Рабочая программа дисциплины земельный кадастр

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Саратовский государственный университет имени

Географический факультет

УТВЕРЖДАЮ

___________________________

"__" __________________2010 г.

Рабочая программа дисциплины

Земельный кадастр

Направление подготовки

022000 Экология и природопользование

Профиль

«Природопользование»

Квалификация (степень) выпускника

Бакалавр

Форма обучения

очная

Саратов,

2010 год

1. Цели освоения дисциплины

Целями освоения дисциплины «Земельный кадастр» являются – ознакомление студентов с вопросам по истории возникновения и основными сведениями о земельном кадастре, информационном обеспечение и планово-картографическом материалами, используемым при ведении земельного кадастра, межевании земель, специальных съемках, качественном и количественном учете земель.

2.Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата

Данная дисциплина входит в состав профессионального цикла, в его вариативную часть (дисциплины по выбору). Она логически и содержательно-методически связана с дисциплинами «Картография с основами топографии». Обучающиеся также должны обладать знаниями в области географии и математики. Освоение данной дисциплины как предшествующей желательно для некоторых других дисциплин: «Моделирование географических систем», «Оценка воздействия на окружающую среду».

3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Земельный кадастр»

ОК – 1. Владеть культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения.

ОК – 6 (частично). Уметь работать с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач.

ОК – 7 (частично). Обладать базовыми знаниями, позволяющими освоить методики преподавания.

ПК – 1. Обладать базовыми знаниями в области фундаментальных разделов математики в объеме, необходимом для владения математическим аппаратом экологических наук, для обработки информации и анализа данных по экологии и природопользованию.

ПК – 2. Обладать базовыми знаниями фундаментальных разделов химии и биологии в объеме, необходимом для освоения химических и биологических основ в экологии и природопользовании.

ПК – 3. Иметь профессионально профилированные знания и практические навыки в общей геологии, теоретической и практической географии, почвоведения и обладать способностью их использовать в области экологии и природопользования.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

Знать:

  содержание, составные части и принципы ведения земельного и многоцелевого кадастра;

  виды информации об объектах и явлениях городской среды;

  технологию ведения кадастровых работ;

  основные правовые документы и инструкции.

Уметь:

  классифицировать кадастровые документы;

  давать оценку кадастровых мероприятий;

  подготавливать и обновлять кадастровые данные.

Владеть:

  навыками сбора кадастровых данных;

  навыками работы с картографическими и геодезическими материалами необходимыми в кадастре;

  приемами обработки кадастровой информации.

4. Структура и содержание дисциплины «Земельный кадастр»

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы (108 часов).

Лекция 1. Введение. Понятие кадастра, история его возникновения в России и за рубежом.

Значение и роль земли в народном хозяйстве страны. Понятие кадастра. Значение и роль кадастра в управлении. История возникновения и развития кадастра в России и за рубежом. Государственный земельный кадастр Российской Федерации и его структура. Роль и значение земельного кадастра в охране и рациональном использовании земельных ресурсов. Общая характеристика земельного кадастра на современном этапе. Терминология в кадастре. Кадастровые службы и государственные органы. Требования, предъявляемые к кадастру.

Лекция 2. Система кадастров природных ресурсов.

Виды и классификации кадастров природных ресурсов. Водный кадастр. Лесной кадастр. Кадастр месторождений. Кадастр недвижимости. Место земельного кадастра в системе кадастров природных ресурсов. Назначение и задачи Государственного земельного кадастра.

Лекция 3. Земельный фонд Российской Федерации.

Характеристика земельного фонда Российской Федерации. Распределение земельного фонда по категориям земель. Земельно-кадастровое районирование. Классификация угодий при Государственном земельном кадастре. Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре". Земельный фонд Российской Федерации как объект Государственного земельного кадастра. Классификация земель (угодий) для целей Государственного земельного кадастра.

Лекция 4. Источники земельно-кадастровой информации.

Классификация источников кадастровой информации. Обследования и изыскания для целей земельного кадастра. Планово-картографические материалы как источник кадастровой информации. Текстовые материалы, используемые при ведении земельного кадастра. Земельно-кадастровые сведения и способы их получения, анализа и обработки.

Лекция 5. Структура и составные части Государственного земельного кадастра Российской Федерации.

Современная технология ведения Государственного земельного кадастра. Кадастровое деление. Кадастровый округ, район, квартал. Кадастровый номер и его структура. Система классификаторов Государственного земельного кадастра. Классификация объектов. Кадастровые карты и планы.

Лекция 6. Государственная регистрация земель.

Понятия и общие положения регистрации земель, общие принципы, содержание и задачи, порядок осуществления регистрации права собственности, залог земельных участков, принципы отказа или отсрочки. Виды прав на землю. Зарубежный опыт регистрации земель.

Лекция 7. Государственный кадастровый учет земель.

Назначение и содержание учета земель. Виды и способы учета. Учет количества земель. Учет качества земель. Классификация земель по категориям пригодности и другим признакам. Земельно-кадастровая книга. Информация Государственного учета земель в Едином государственном реестре земель.

Лекция 8. Отчетные документы Государственного земельного кадастра.

Формирование объекта кадастрового учета, подготовка кадастрового плана земельного участка, ведение дежурной кадастровой карты района и кадастрового дела. Внесение изменений кадастрового учета характеристик земельных участков. Обременения в использовании земель.

Лекция 9. Единый городской кадастр.

Лекция 10. Инвентаризация земель населенных пунктов.

Назначение инвентаризации земель населенных пунктов. Основные характеристики земельного участка. Исходные материалы. Состав мероприятий по проведению инвентаризации земель населенных пунктов. Состав и содержание работ подготовительного этапа. Рабочий инвентаризационный план. Производственный этап инвентаризации земель. Землеустроительное дело. Инвентаризационная карта.

Лекция 11. Межевание земель.

Общие положения. Установление и закрепление границ на местности. Геодезическая основа. Требования к точности межевания земель. Требования к закреплению на местности границ земельного участка. Межевые знаки. Содержание межевания земель. Подготовительный этап. Полевое обследование. Составление технического проекта. Контроль и приёмка работ. Межевое дело.

Лекция 12. Информационный фонд муниципального имущественного кадастра.

Структура информационного фонда муниципального имущественного кадастра. Землеустройство в городе. Функциональные требования к составу информационного фонда кадастра. Подсистема формирования объектов недвижимости. Подсистема государственного учета объектов недвижимости. Подсистема регистрации прав на объекты недвижимости. Программные средства муниципального имущественного кадастра. Информационные технологии. Нормативно-правовое обеспечение.   Взаимодействие автоматизированных баз данных кадастровой информации в городе. Основы информационного обмена.

Лекция 13. Геоинформационное обеспечение кадастра.

Использование географических информационных систем и цифровой топографической основы при создании кадастра. Особенности географических информационных систем. Технология цифровой обработки пространственной информации для ведения кадастра. Цифровая топографическая основа. Применение ГИС-технологий для ведения государственного земельного кадастра. Обзор особенностей. Цифровые дежурные кадастровые карты. Автоматизированная система государственного земельного кадастра. Информационное и программно-техническое обеспечение. Автоматизированная система кадастрового картографирования. Интерактивные средства наполнения баз данных в Intra-сети.

Лекция 14. Кадастровая информация в природопользовании.

Значение кадастровой информации в управлении природопользованием и охраной окружающей среды. Кадастровая информация в комплексном управлении природопользованием. Система экономико-экологического учета. Программа разработки комплексных территориальных кадастров природных ресурсов.

Лекция 15. Место отраслевых кадастров в обеспечении рационального природопользования.

Кадастр как подсистема в комплексном природопользовании. Концепция комплексного управления природопользованием. Связь кадастров природных ресурсов с лицензированием природопользования. Кадастровый учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов. Содержание основных отраслевых природно-ресурсных кадастров. Программа мониторинга земель. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых.

Перечень практических работ

1.  Образовательный Web-quest по теме: “ Законодательные основы кадастровой деятельности в сети Internet”.

2.  Изучение дешифровочных признаков объектов кадастра на аэро - и космоснимках.

3.  Кадастровое деление территории.

4.  Применение ГИС-технологий при создании электронных карт для целей земельного кадастра.

5. Образовательные технологии

При реализации учебной работы в форме лекций используются различные формы визуализации наглядного материала: мультимедийные презентации MS PowerPoint, карты, космоснимки и атласы (из фондов кафедры геоморфологии и геоэкологии СГУ).

Практические занятия проводятся с использованием технических и программных средств лаборатории геоинформатики и тематического картографирования. При лаборатории создан компьютерный класс (13 компьютеров, сервер, сканеры, принтеры, плоттер). Программное обеспечение: MapInfo, Панорама (ГИС 2005), GeoGraf, Mapedit

6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины «Земельный кадастр»

Виды самостоятельной работы:

1.  Изучение дисциплины по литературными источникам: учебные пособия, учебно-методические издания, публикации в научных и научно-популярных периодических изданиях.

1.1.  Знакомство с учебной литературой, конспектирование

1.2.  Подготовка к текущей аттестации

1.3.  Знакомство с законодательными и нормативными документами в библиотеке, поиск в сети Интернет, в фондах кафедры.

2.  Работа с картой.

2.1.  Сбор тематической информации для подготовки макета карты

2.2.  Подготовка основы карты.

2.3.  Копирование тематического содержания.

2.4.  Заполнение картографической базы данных.

2.5.  Приобретение навыков работы с прикладными программами MapInfo, ГИС Панорама, СУБД MS ACCES..

3.  Подготовка к текущей и итоговой аттестации

3.1.  Работа с контрольными вопросами

3.2.  Подготовка к тестированию

3.3.  Подготовка к зачету.

Контрольные вопросы для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины:

1.  Государственный земельный кадастр, его цели и принципы ведения

2.  История развития кадастра

3.  Государственный земельный кадастр Российской Федерации и его структура

4.  Земельная регистрация, ее иды. обекты и субъекты, назначение

5.  Виды и способы учета земель

6.  Структура и принципы построения кадастровых номеров

7.  Особенности кадастровой информации

8.  Виды кадастровой информации

9.  Земельный фонд как объект земельного кадастра

10.  Картографическое и геодезическое обеспечение кадастровых работ

11.  Формирование объекта кадастрового учета

12.  Порядок ведения и содержание дежурной кадастровой карты

13.  Требования, предъявляемые к кадастру

14.  Номенклатура угодий и их характеристика

15.  Содержане и структура кадастра городских земель, территориальные учетные единицы

16.  Система земельной регистрации в мировой практике ведения земельного кадастра

17.  Структура городского кадастра

18.  Государственный градостроительный кадастр

19.  Организация единого государственного кадастра недвижимости

20.  Организация кадастровых служб

21.  Организация работ по кадастру недвижимости

22.  Основные виды кадастровых работ

23.  Инвентаризация городских земель и застроенных территорий

24.  Оценка качества земель сельскохозяйственного назначения

25.  Комплексная экономическая оценка городских земель

26.  Земельно-кадастровая карта

27.  Кадастровое зонирование территорий, структура кадастрового номера земельного участка

28.  Геодезическое и картографическое обеспечение кадастра

29.  Основные источники кадастровой информации городов и сельских населенных пунктов

30.  Информация для подготовки цифровой топографической основы

31.  Дешифрирование земель на космических фотоснимках и сканерных снимках

32.  Задачи, структура и содержание городского кадастра

33.  Категория земель и классификация угодий

34.  Автоматизированные кадастровые системы

35.  Способы ввода, хранения и форматы представления данных в автоматизированных кадастровых системах недвижимости

36.  Методы получения цифровой топографической основы при производстве кадастровых работ

37.  Компьютерные технологии обработки кадастровой информации

38.  Общие вопросы использования САD - систем в земельном и городском кадастрах

39.  Геоинформационное обеспечение кадастра

40.  Состав мероприятий по проведению инвентаризации земель населенных пунктов

41.  Содержание межевания земель

42.  Структура информационного фонда муниципального имущественного кадастра

43.  Технология цифровой обработки пространственной информации для ведения кадастра

44.  Использование географических информационных систем и цифровой топографической основы при создании кадастра

45.  Технология создания кадастрового плана

46.  Ввод и оцифровка данных при создании кадастрового плана

47.  Автоматизированная система кадастрового картографирования

48.  Значение кадастровой информации в управлении природопользованием и охраной окружающей среды

49.  Кадастровый учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов

50.  Кадастр как подсистема в комплексном природопользовании

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Земельный кадастр»

а) основная литература:

1.  ГИС - технологии создания карт земельных ресурсов. Учебное пособие. М.:ГУЗ, 20с.

2.  Земельный кадастр: теория, методы, практика: Учебник / под ред проф. – М.: Гуз, 20с.

3.  Нестерова и земельно-информационные системы. Саратов, ФГОУ ВПО "Саратовский ГАУ им. Н. И. Ва­вилова", 20с.

б) дополнительная литература:

1.  Лелюхина кадастровых работ. М.: Изд. МИИГАиК, 2000, с.120 с.

2.  Лисицкий принципы цифрового картографирования местности. М.,Недра,1988.

3.  , Спиридонов кадастр и его картографо-геодезическое обеспечение. М.,Недра,1992.

4.  Сладкопевцев земель. Уч. пособие. М.,МИИГИаК,1996.

5.  Гладкий работы в городах. - Новосибирск. Наука. 19с.

6.  , Перский обеспечение землеустроительных и кадастровых работ. М., Картгеоцентр - Геоиздат, 1996

7.  ,Абросимов развития кадастра. М.: Изд. МИИГАиК, 1996, с.44.

8.  Геоинформатика: Учеб. Для студ. вузов / , .П. Кулагин, и др. М.: «Академия», 20с.

9.  История земельных отношений и землеустройства / Под ред. проф. – М.: Колос, 2000.

10.  и др. Земельная реформа в России. Принципы и методы осуществления. М., Звезды и С,1995.

11.  Прорвич экономической оценки городских земель. М., Дело, 1998.

12.  Законы РФ о градостроительстве. Закон Саратовской области о земле.

13.  Берлянт. М.,Астрея,1996.

в) Интернет-ресурсы

1.  http://www. etag. su/laws/9.html - Федеральный закон "О государственном земельном кадастре

2.  http://www. labex. ru/page/vk_1.html - Водный кодекс Российской Федерации.

3.  http://nalog. consultant. ru/online/?req=doc;base=NBU;n=57520 - Лесной кодекс Российской Федерации.

4.  http://www. nature. ykt. ru/CD_zakon/fz%20ob%20OOPT. htm - Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях.

5.  http://laws. globalize. ru/zakony/676/zakon-rf-o-nedrakh - Федеральный закон «О Недрах».

6.  http://www. consultant. ru/law/doc/prj2/ - Федеральный закон о государственном кадастре недвижимости:

7.  http://www. nedvizhimost-rf. ru/novosti/83444.html - Разъяснения по Закону "О государственном кадастре недвижимости".

8. Материально-техническое обеспечение дисциплины «Земельный кадастр»

Картографические материалы: карты топографические и тематические, космоснимки, Картосхема расположения кадастровых районов.

Техническое обеспечение: компьютерный класс (13 компьютеров, сервер, сканеры, принтеры, плоттер).

Программное обеспечение: MapInfo, Панорама (ГИС 2005), GeoGraf, Mapedit. Мультимедийная установка.

Вспомогательные материалы для лекций и практических работ: мультимедийные презентации

Постановления и законы РФ - Постановление Правительства РФ № 000 от 6 сентября 2000 года «Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам»

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и Примерной ООП ВПО по направлению подготовки 022000 Экология и природопользование и профилю Природопользование.

Автор:

, к. г. н., доцент кафедры геоморфологии и геоэкологии географического факультета СГУ

Программа одобрена на заседании кафедры геоморфологии и геоэкологии от ___________ 2010 года, протокол № _________________.

Подписи:

Зав. кафедрой геоморфологии и геоэкологии

д. г. н., профессор

Декан географического факультета

д. г. н., профессор