УТВЕРЖДАЮ И. о. начальника Межрайонной №3 по Оренбургской области ______________________ (наименование) (_____________) (подпись) (фамилия, инициалы) от "___"_________2012 г. |
Должностной регламент
старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Оренбургской области
(Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» –
I. Общие положения
1.Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Оренбургской области (далее – старший государственный налоговый инспектор) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории "специалисты".
2.Назначение на должность и освобождение от должности старшего государственного налогового инспектора осуществляются приказом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Оренбургской области (далее - инспекция).
Старший государственный налоговый инспектор непосредственно подчиняется начальнику отдела.
II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности
3. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 000 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих», приказом ФНС России от 01.01.2001 № ММ-7-4/500@ «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной налоговой службы», Приказа ФНС России от 01.01.2001 №ММВ-7-4/303@ « Об утверждении Рекомендаций по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной налоговой службы и территориальных органов ФНС России», для замещения должности старшего государственного налогового инспектора устанавливаются следующие требования:
а) наличие высшего профессионального образования;
б) требования к стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются;
в) Квалификационные требования к профессиональным знаниям:
должны знать:
-Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
-указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;
-правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы;
-правила делового этикета и порядок работы с обращениями граждан;
-правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
-служебный распорядок центрального аппарата, территориального органа Федеральной налоговой службы;
-порядок работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству;
-аппаратное и программное обеспечение;
-возможности и особенности применения, современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
-общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;
-должностной регламент (прилагается);
-основы управления и организации труда, процесса прохождения федеральной государственной гражданской службы, форм и методов работы автоматизированных средств управления.
г)Квалификационные требования к профессиональным навыкам:
должны иметь навыки:
-работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, выполнению поставленных задач;
-квалифицированного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере;
-осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов;
-ведения делопроизводства, составления делового письма;
-сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности;
- применения компьютерной и другой оргтехники;
- работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-телекоммуникационными сетями (в том числе сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных;
-управления электронной почтой;
- подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
-анализ и прогнозирование деятельности в порученной сфере, использование опыта и мнения коллег.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
4.Основные права и обязанности старшего государственного налогового инспектора, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 01.01.01 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
5. Старший государственный налоговый инспектор осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 000, положением об инспекции (указать наименование инспекции), утвержденным руководителем УФНС по Оренбургской области «30»_декабря_2005_ г., положением об отделе выездных проверок, приказами (распоряжениями) ФНС России, приказами управления ФНС России по Оренбургской области (далее – управление), приказами инспекции, поручениями руководства инспекции.
Исходя из задач и функций, определенных Положением о МРИ ФНС России №3 по Оренбургской области на старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок возлагается следующее:
-проведение предпроверочной подготовки выездных налоговых проверок на основе изучения и анализа всей имеющейся в налоговом органе информации из внешних источников о налогоплательщиках, запланированных к проверке (в том числе косвенной информации об объемах потребления энергетических (электро - и теплоэнергии) ресурсов, водных и иных материальных ресурсов; информации, полученной от правоохранительных и других контролирующих органов, организаций МПС России, Минтранса России, ГИБДД МВД России о перевозимых крупных партиях товаров; информации о пользователях природными ресурсами, других данных);
-проведение выездных налоговых проверок по соблюдению законодательства о налогах и сборах в соответствии с ежеквартальными планами проведения выездных налоговых проверок, в т. ч.:
-подготовка Решения на проведение выездной налоговой проверки,
-составление программы проведения выездной налоговой проверки,
-подготовка налогоплательщику требования о представлении документов,
-проведение анализа движения товарных, финансовых и материальных потоков,
-проведение контрольных мероприятий допустимых Налоговым кодексом РФ,
-подготовка проекта акты выездной налоговой проверки налогоплательщика,
-согласование проекта акта выездной налоговой проверки со специалистами юридического отдела до вручения налогоплательщику справки об окончании выездной налоговой проверки,
-вручение акта выездной налоговой проверки налогоплательщику, в соответствии с Налоговым кодексом РФ,
-участвовать в процессе рассмотрения материалов выездной налоговой проверки,
-подготовка проекта Решения по результатам выездной налоговой проверки,
-вручение решения по результатам выездной налоговой проверки налогоплательщику, в соответствии с Налоговым кодексом РФ,
-в необходимых случаях подготовка материалов выездной налоговой проверки для передачи в правоохранительные органы,
-обеспечение взыскания доначисленных сумм по результатам выездных налоговых проверок налогоплательщиков;
-проведение мероприятий налогового контроля по поручениям других налоговых органов,
-участие в необходимых случаях в судебных заседаниях по выездным налоговым проверкам, проведенным как самостоятельно, так и сотрудниками отдела выездных проверок;
-составление в необходимых случаях отчетности и оперативной информации по результатам деятельности отдела выездных проверок;
-строго хранить служебную тайну;
-не разглашать сведения, составляющие служебную тайну, которые будут доверены или станут известны по службе (работе);
-изучать законодательные и инструктивные материалы по налогам и другим платежам в бюджет, а также по вопросам связанным с применением административного, хозяйственного, гражданского и уголовного законодательства в пределах, необходимых для выполнения служебных обязанностей;
-проводить разъяснительную работу с налогоплательщиками по применению законодательства о налогах и сборах;
-соблюдать внутренний трудовой распорядок и государственную дисциплину при выполнении должностных обязанностей и полномочий;
-корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам налоговых правоотношений, не унижать их честь и достоинство выполнять распоряжения руководителя инспекции, заместителя руководителя инспекции, начальника отдела;
-выезд в необходимых случаях в служебные командировки;
-поддержание уровня квалификации, достаточного для исполнения своих должностных обязанностей,
-проводить работу в системе ЭОД по заполнению информационных ресурсов, связанных с предпроверочным анализом при планировании выездных налоговых проверок,
-проводить работу в системе ЭОД по заполнению информационных ресурсов, связанных с мероприятиями налогового контроля по поручениям других налоговых органов,
-осуществлять контроль в отделе за полнотой, правильностью и своевременностью заполнения информационных ресурсов системы ЭОД, связанных с проведением выездных налоговых проверок.
Исходя из установленных полномочий, государственный налоговый инспектор имеет право:
-запрашивать у структурных подразделений Инспекции справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей и обеспечения деятельности Отдела;
-знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой государственной должности;
-получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
-принимать решения и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
-выходить к руководству инспекции с предложениями, направленными на совершенствование налогового законодательства, работы инспекции по улучшению собираемости налогов и других обязательных платежей, другим вопросам;
-представлять и защищать интересы инспекции в местных органах государственной власти и управления;
-проводить проверки по поручению руководителя (зам. Руководителя) инспекции, требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований;
-продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации;
-прохождение переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации за счет средств соответствующего бюджета.
6.Старший государственный налоговый инспектор за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Старший государственный налоговый инспектор несет ответственность:
-за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций,
-за соблюдение действующего законодательства, приказов, поручений и распоряжений руководства Инспекции, приказов ФНС России, Управления ФНС России по Оренбургской области,
-за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела,
-за соблюдение государственной и налоговой тайны, иной информации ограниченного распространения,
-соблюдение внутреннего служебного распорядка Инспекции и исполнительской дисциплины.
IV. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
7. При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор вправе самостоятельно принимать решения по вопросам в пределах функциональной компетенции или принимать решение по вопросам, определенным настоящим регламентом:
давать рекомендации, указания;
принимать участие в рассмотрении, согласовании, визировании протокола, акта, служебной записки, методического письма, отчета, плана, доклада и т. д.;
информировать вышестоящего руководителя для принятия им соответствующего решения;
осуществлять проверку документов и при необходимости возвращать их на переоформление или запрашивать дополнительную информацию;
отказывать в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом;
переадресовывать документы, устанавливать или изменять (продлевать) сроки их исполнения;
исполнять соответствующий документ или направлять его другому исполнителю;
принимать решение о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты;
заверять надлежащим образом копию какого-либо документа и др.
8. При исполнении служебных обязанностей старший государственный налоговый инспектор обязан самостоятельно принимать решения по вопросам подготовки нормативных актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, организационного, информационного обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам, решение которых возложено на отдел выездных проверок.
V. Перечень вопросов, по которым старший государственный налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
9. Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) проектов в соответствии с требованиями типовой Инструкции по документационному обеспечению государственного управления Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Оренбургской области:
постановка цели;
подготовка информации;
анализ факторов, влияющих на содержание проекта;
разработка и оценка возможных вариантов, выбор наиболее приемлемого варианта;
оценка результатов;
визирование;
участие в обсуждении проекта;
внесение предложений по проекту нормативного правового акта;
согласование;
осуществление правовой экспертизы документа и т. д.
10. Старший государственный налоговый инспектор в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
положений об отделе и инспекции;
графика отпусков гражданских служащих отдела;
иных актов по поручению непосредственного руководителя и руководства инспекции.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
11. В соответствии со своими должностными обязанностями старший государственный налоговый инспектор принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
VII. Порядок служебного взаимодействия
12. Взаимодействие старшего государственного налогового инспектора с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 01.01.01 г. № 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы
13. Старшим государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок государственные услуги не оказываются.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
14. Эффективность профессиональной служебной деятельности старшего государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
Начальник отдела выездных проверок
МРИ ФНС №3 по Оренбургской области ________________ И. О.Ф.
(подпись)



