Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«ФинансовЫЙ УНИВЕРСИТЕТ при Правительстве

Российской Федерации»

(Финансовый университет)

Кафедра «Макроэкономическое регулирование»

, ,

Государственная политика социально-экономического развития России

Рабочая программа дисциплины

Для направления 080100.62 «Экономика»

(программа подготовки бакалавра)

Москва 2013

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«ФинансовЫЙ УНИВЕРСИТЕТ при Правительстве

Российской Федерации»

(Финансовый университет)

Кафедра «Макроэкономическое регулирование»

утверждаю

Ректор

__________

_______ ___________ 2013 г.

, ,

Государственная политика социально-экономического развития России

Рабочая программа дисциплины

Для направления 080100.62 «Экономика»

(программа подготовки бакалавра)

Рекомендовано Ученым советом факультета «Международные экономические отношения»

протокол от «19 » марта 2013 г.

Одобрено кафедрой «Макроэкономическое регулирование»

протокол от «11» марта 2013 г.

Москва 2013

УДК 338.24

ББК 65.05011.2я73

С65

Рецензенты: , заведующий сектором государственного регулирования экономики ИЭ РАН, профессор, д. э.н.; , профессор кафедры «Макроэкономика» , к. э.н.

, ,

«Государственная политика социально-экономического развития России». Рабочая программа дисциплины для студентов, обучающихся по направлению 080100.62 «Экономика» (программа подготовки бакалавра).– М.: Финансовый университет, кафедра «Макроэкономическое регулирование», 2013. – 28 с.

Дисциплина «Государственная политика социально-экономического развития России» является вариативной дисциплиной гуманитарного, социального и экономического цикла дисциплин основной образовательной программы по направлению «Экономика» (бакалавриат).

Рабочая программа учебной дисциплины содержит требования к результатам освоения дисциплины, программу, тематику практических и семинарских занятий и их проведения, формы самостоятельной работы, систему оценивания и учебно-методическое обеспечение дисциплины.

УДК 338.24

ББК 65.05011.2 я73

Учебное издание

Дмитрий Евгеньевич Сорокин, Станислав Александрович Логвинов, Александр Кириллович Бедринцев

Государственная политика социально-экономического развития России

Рабочая программа дисциплины

Компьютерный набор, верстка: к.

Формат 60х90/16. Гарнитура Times New Roman

Усл. п. л. 2,1 п. л. Изд. № 2Тираж 26 экз.

Заказ ____________

Отпечатано в Финансовом университете

Ó , , ., 2013

Ó Финансовый университет, 2013

СОДЕРЖАНИЕ

1. Цели дисциплины

Дисциплина «Государственная политика социально-экономического развития России»:

·  формирует теоретические знания о сущности социально-экономической политики, проводимой государством, формах, видах и механизмах государственного воздействия на различные сферы экономики и социальную сферу;

·  создает основу для принятия обоснованных решений при разработке и реализации социальной и экономической политики в рамках долгосрочной стратегии социально-экономического развития страны.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Дисциплина «Государственная политика социально-экономического развития России» является вариативной дисциплиной гуманитарного, социального и экономического цикла дисциплин основной образовательной программы по направлению «Экономика» (бакалавриат).

Дисциплина «Государственная политика социально-экономического развития России» основывается на сумме знаний, полученных в результате изучения дисциплин: «Макроэкономика», «Микроэкономика», «Менеджмент», «Мировая экономика и МЭО».

Дисциплина «Государственная политика социально-экономического развития России» дает студентам возможность расширить профессиональный кругозор, выработать аналитические навыки, необходимые при решении поставленных задач по реализации государственной политики социально-экономического развития России в целом, ее регионов, отраслевых и межотраслевых комплексов, социальной сферы.

3. Требования к результатам освоения дисциплины

В совокупности с другими дисциплинами гуманитарного социального и экономического цикла дисциплина «Государственная политика социально-экономического развития России» обеспечивает инструментарий формирования следующих общекультурных (ОК) и профессиональных (ПК) компетенций бакалавра экономики:

В результате освоения содержания дисциплины «Государственная политика социально-экономического развития России» студент должен:

знать:

- теоретические основы разработки государственной политики социально-экономического развития страны и экономического анализа современных механизмов управления социально-экономическими процессами на макроэкономическом уровне;

- методологию разработки социально-экономической политики государства, особенности ее формирования в современной России;

- основы инструменты реализации современной социально-экономической политики государства и способы повышения ее эффективности и результативности;

уметь:

- использовать методы работы с нормативными документами, статистическими материалами, экономической литературой с целью правильного понимания решений, принимаемых государством в сфере социально-экономической политики;

- применять полученные знания на практике с целью оценки степени эффективности реализации социально-экономической политики государства и ее составных частей;

- использовать полученные знания в своей практической деятельности при принятии соответствующих решений в сфере государственного и муниципального управления и аргументировано отстаивать их;

владеть:

- способностью использовать теоретические знания на практике;

- навыками выбора оптимальных объектов вариантов разработки и реализации государственных регулирующих воздействий в форме социальной и экономической политики, соответствующей общей стратегии долгосрочного социально-экономического развития страны.

- методикой оценки эффективности решений государства в области социально-экономической политики и способами повышения эффективности экономической и социальной политики государства.

4. Объём дисциплины и виды учебной работы

Общая трудоёмкость дисциплины составляет 2 зачётные единицы

(72 часа).

Вид промежуточной аттестации – зачет.

А) очная форма обучения

В) заочная форма обучения

5. Содержание дисциплины

Часть 1. Содержание разделов дисциплины

Раздел I. Теоретические и методологические аспекты социально - экономической политики государства.

Тема 1. Потенциал социально-экономического развития современной России.

Сущность, цели и задачи государственной социально-экономической политики современной России.

Потенциал социально-экономического развития России как объективная основа проведения взвешенной государственной экономической и социальной политики. Сущность и содержание понятия «экономический потенциал» страны, его структура.

Современное состояние (оценка) совокупного экономического потенциала национальной экономики России и его важнейших структурных элементов: природно-ресурсный потенциал, производственный потенциал, человеческий и трудовой потенциал, научно-технический потенциал, потенциал сферы услуг, внешнеэкономический потенциал.

Пути и механизмы рационального и эффективного использования потенциала дальнейшего социально-экономического развития России в средне - и долгосрочной перспективе.

Тема 2. Теория и методология формирования социально-экономической политики государства.

Соотношение категорий «стратегия социально-экономического развития» и «социально-экономическая политика государства». Предмет, цели и задачи государственной политики социально-экономического развития страны. Структурные составляющие государственной социально-экономической политики: социальная политики и экономическая политика.

Субъекты и объекты государственной социально-экономической политики. Принципы социально-экономической политики государства.

Принципы социально-экономической политики государства Виды государственной социально-экономической политики. Общая классификация направлений государственной социально-экономической политики. Сроки реализации государственной социально-экономической политики (краткосрочная, среднесрочная, долгосрочная).

Инструменты государственной социально-экономической политики, их классификация и направления практического использования.

Организация процесса разработки и реализации социально-экономической политики РФ на федеральном уровне. Роль органов законодательной, исполнительной и судебной власти в этом процессе. Министерство экономического развития РФ как основной орган, ответственный за выработку и реализацию социально-экономической политики страны в целом

.

Раздел II. Социальная политика государства в ближайшей и долгосрочной перспективе.

Тема 3. Новая политика государства в социальном секторе современной России.

Социальная политика государства как реальные общественные отношении и взаимодействия. Сущность и содержание социальной политики государства. Социальное государство и его социальная политика.

Субъекты и объекты социальной политики, их многообразие. Социальное положение как содержательный интерес субъектов социальной политики.

Стратегия и приоритеты социальной политики России на период до 2020 г.

Перспективы развития человеческого потенциала России в ХХI веке. Демографическая политика. Модернизация и развитие здравоохранения. Реформирование и развитие образования. Развитие рынка труда. Развитие ЖКХ и повышение доступности жилья. Развитие пенсионной системы.

Взаимосвязь развития социальных институтов и новой социальной политики России.

Взаимосвязь социальной политики с развитием экономики. Проблемы экологизации экономики и экологизации человека в ХХI веке.

Тема 4. Основные направления социальной политики государства в средне - и долгосрочной перспективе в области доходов и занятости населения.

Основы социальной политики государства в области оплаты труда и доходов. Сочетание расширения хозяйственной самостоятельности регионов, предприятий и учреждений с государственным регулированием доходов и заработной платы. Роль государства в регулировании доходов и заработной платы в рыночной экономике. Тенденции в структуре доходов и заработной платы в РФ, их связь с преобразованиями в управлении экономикой современной России. Основные направления совершенствования политики РФ в области доходов и заработной платы в средне - и долгосрочной перспективе.

Сущность государственной политики в области занятости населения в условиях рыночной экономики. Экономическая активность и занятость населения. Безработица: ее виды и динамика. Механизмы минимизации безработицы.

Рынок труда: его сущность и структура. Роль рынка труда в решении проблем занятости населения и безработицы в РФ. Проблемы государственного регулирования рынка труда.

Государственная политика РФ в области занятости населения и минимизации безработицы в средне - и долгосрочной перспективе.

Тема 5. Стратегические ориентиры развития социальной инфраструктуры в РФ.

Сущность социальной инфраструктуры и ее значение для развития социальной сферы государства. Структурные элементы социальной инфраструктуры России, их характеристика. Роль государства в регулировании развития социальной инфраструктуры в условиях рыночной экономики.

Основные направления и стратегические ориентиры социальной инфраструктуры РФ в средне - и долгосрочной перспективе.

Модернизация образования. Развитие здравоохранения и реализация программ охраны здоровья.

Реформирование пенсионной системы и социальной защиты населения. Развитие ЖКХ и приоритеты государственной политики в жилищной сфере.

Приоритетные направления развития и совершенствования экономической базы российской культуры.

Раздел III. Экономическая политика государства как инструмент модернизации российской экономики в средне - и долгосрочной перспективе.

Тема 6. Государственная структурно-инвестиционная политика в условиях модернизации российской экономики.

Структура национальной экономики и ее виды (политэкономическая, организационно-функциональная, воспроизводственная, технологическая, ресурсная).

Сущность государственной структурной политики, ее цели и задачи. Направления структурной политики. Влияние структурной политики на экономическую динамику.

Методы реализации структурной политики в условиях рыночной экономки и их классификация (макроэкономические, региональные, институциональные и др.)

Отраслевая (секторальная) политика как составная часть структурной политики государства. Определение и инструментарий отраслевой политики. Виды отраслевой политики.

Взаимосвязь структурной перестройки экономики с инвестиционным обеспечением этого процесса. Государственное регулирование инвестиционной деятельности.

Инвестиционная политика как система мер государственного регулирования экономики. Формирование благоприятного инвестиционного климата в стране, повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов.

Состояние инвестиционного сектора российской экономики.

Способы мобилизации источников финансирования инвестиций государством. Новые способы мобилизации инвестиционного капитала: лизинг, венчурное финансирование, франчайзинг.

Привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Роль транснациональных корпораций (ТНК) в инвестировании реального сектора российской экономики.

Регулирование инвестиций в реальные активы. Регулирование инвестиций в ценные бумаги.

Тема 7. Государственная политика в сфере реального сектора экономики и механизмы ее реализации.

Понятие реального сектора современной экономики. Задачи государственного регулирования реального сектора экономики в условиях рыночных отношений.

Основные механизмы государственного регулирования реального сектора экономики.

Промышленная политика государства как важнейшая составляющая часть экономической политики. Государственное регулирование развития промышленности в текущем периоде и стратегической перспективе. Законодательно-нормативное обеспечение промышленной политики.

Экономические механизмы стимулирования инновационно-инвестиционного развития промышленности. Концепция маркетинга в промышленности.

Агропромышленный комплекс в экономике страны и необходимость государственной поддержки его дальнейшего развития.

Современное государственное регулирование агропромышленного комплекса, его основные направления. Аграрная политика как стратегическая концепция государства, направленная на повышение эффективности сельского хозяйства и защиту экономических интересов представителей аграрного сектора.

Необходимость взвешенной аграрной политики государства в связи со вступлением России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО). Проблемы продовольственной безопасности России.

Государственный заказ как инструмент государственного регулирования реального сектора российской экономики. Политика государства в области финансового оздоровления предприятий реального сектора экономики.

Тема 8. Новая парадигма денежно-кредитной и валютной политики и стратегии развития финансового сектора.

Финансовая (монетарная) политика как инструмент регулирования национальной экономики. Финансовая политика и финансовые ресурсы, их использование для повышения материального и культурного уровня жизни народа, расширения сферы социального обслуживания.

Российская финансовая политика: тенденции и перспективы в средне- и долгосрочной перспективе. Обеспечение финансовыми ресурсами государственных и федеральных целевых программ как средство сосредоточения средств на ключевых направлениях развития национальной экономики.

Бюджетное регулирование экономики страны. Стратегия бюджетной политики и бюджетного регулирования.

Понятие, сущность и цели денежно-кредитной политики государства. Банковская система РФ и особенности современной единой денежно-кредитной политики государства. Роль Центрального банка в поддержании стабильного развития внутренней экономики страны посредством воздействия на кредит.

Государственная политика в области регулирования финансового сектора и финансовых рынков в стране: цели, задачи, проблемы.

Проблемы углубления интеграции российского финансового рынка в мировой рынок финансов. Пути формирования в России нового международного финансового центра.

Валютная политика государства, валютное регулирование и валютный контроль государства. Пути усиления влияния валютной политики на интеграцию России в мировую валютно-финансовую систему.

Политика управления государственным долгом страны.

Тема 9. Внешнеэкономическая политика современной России в условиях смены внешнеэкономических приоритетов.

Роль и место политики регулирования международных хозяйственных взаимодействий в стратегии социально-экономического развития государства.

Новая парадигма развития внешнеэкономических связей РФ в связи с переходом страны от энерго-сырьевой к инновационной модели экономического развития.

Внешнеторговая политика. Регулирование деятельности хозяйствующих субъектов при осуществлении ими внешнеторговых операций. Роль регулирования экономических связей с зарубежными государствами в формировании благоприятного внешнеэкономического климата.

Государственная политика стимулирования экспорта и развития импортозамещения в стране в условиях присоединения России в ВТО.

Государственная таможенная политика.

Государственная политика по регулированию притока иностранного капитала в страну в форме прямых иностранных инвестиций.

Государственное регулирование процессов международной миграции рабочей силы и высококвалифицированных специалистов.

Перспективы усиления и укрепления экономических связей РФ со странами ближнего зарубежья. Политика государства по регулированию интеграционных взаимодействий России на постсоветском экономическом пространстве.

Перспективы формирования единого экономического пространства ЕвАзЭС и проведения единой социально-экономической политики государствами-участниками.

Часть 2. Разделы (темы дисциплин) и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами

Часть 3. Разделы дисциплины и виды учебных занятий

(учебно-тематический план)

очная форма обучения / заочная форма обучения

6. Практические и семинарские занятия

очная форма обучения / заочная форма обучения

7. Самостоятельная работа

очная форма обучения / заочная форма обучения

8. Система оценивания

Текущий контроль осуществляется в ходе учебного процесса и консультирования студентов, по результатам выполнения ими самостоятельных работ.

Основными формами текущего контроля знаний являются:

·  обсуждение вынесенных в планах семинарских занятий контрольных вопросов;

·  решение тестов, задач;

·  участие в дискуссиях по проблемным темам дисциплины;

·  выполнение заданий в виде кейсов;

·  подготовка докладов и выступление с ними на семинарских занятиях;

·  написание рефератов (для очной формы обучения);

·  выполнение контрольной работы (для заочной формы обучения).

Промежуточный контроль проводится в форме зачета.

Оценка знаний по 100-балльной шкале в соответствии с критериями Финансового университета реализуются следующим образом:

В зачетную книжку студента оценка зачета проставляется по общепринятой системе: «зачтено», либо «не зачтено».

9. Учебно-методическое и информационное обеспечение

дисциплины

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон «О государственном прогнозировании программах

социально-экономического развития Российской Федерации» № 30 от 01.01.01 г. № 30.

3. Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» от 01.01.01 г. .

4. Федеральный закон «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике» от 01.01.01 г. .

5. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 01.01.01 г. .

6. Федеральный закон «О естественных монополиях» от 01.01.01 г. .

7. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» от 01.01.01 г. .

8. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 01.01.01 г. .

9. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 160-ФЗ.

10. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 01.01.01 г. .

11. Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 01.01.01 г. .

12. Федеральный закон «О финансовой аренде (лизинге)» от 01.01.01 г. .

13. Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных

инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» от 01.01.01 г. .

14. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 01.01.01 г. .

15. Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства от 01.01.01 г. .

16. Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 01.01.01 г. .

17. Федеральный закон « О государственном материальном резерве» от 01.01.01 г. .

18. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. .

19. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 г. .

20. Проект Федерального закона «О государственном стратегическом планировании» (проект , внесен Правительством РФ в 2012 г.).

21. Патентный закон РФ (от 01.01.2001 г. № 000-1).

22. Указ Президента РФ «Об основах стратегического планирования в Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000.

Основная литература:

1. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. - Изд. 3-е, доп. и перераб. / Под. ред. . – М.: Изд-во РАГС, 2010.

2. , , Яковец , стратегическое планирование и национальное программирование: Учебник. - 3-е изд., доп. – М.: Экономика, 2009.

3. Кучуков регулирование национальной экономики в современной России. – М.: Экономика, 2012.

4. . Государственное регулирование экономических и социальных процессов: Учеб. пособ. – М.: Экономика, 2011.

5. , Павлова планирование и прогнозирование: Учеб. пособ. – М.: Финансовый университет, 2011.

Дополнительная литература:

1. Бережной основы государственной экономической политики. – М.: Содействие – ХХI век, 2011.

2. Васильев регулирование экономики: Учеб. пособ. – М.: Дело и Серсис, 2012.

3. Ведута и экономическая политика государства. – М.: Академический проект, 2004.

4. Кушлин регулирование экономики: Учебник. – М.: ГУ-ВШЭ, 2013.

5. Макроэкономическое регулирование: роль государства и корпораций: Учеб. пособ. – М.: КноРус, 2010.

6. Мельников регулирование национальной экономики: Учеб. пособ. – М.: Омега-Л, 2012.

7. Методы государственного регулирования экономики: Учеб. пособ. – М.: Инфра-М, 2009.

8. Научные доклады Института экономики РАН. - В 4-х тт. – Т. 2. Социально-экономическая стратегия России./ Под ред. . – М.: Экономика, 2010.

9. Российский статистический ежегодник - 2012.: Стат. сборник. – М.: Росстат, 2012.

10. Сажина основы экономической политики государства (Экономическая мысль): Учеб. пособ. для студентов вузов. - М.: Форум; Инфра-М, 2011.

11. Современная экономическая политика России: Учебник / , , Н, - М.: Экономика, 2011.

12. Стратегия модернизации российской экономики./ Под ред. . - М.: Алетейя, 2010

13. Сухарев политика и развитие промышленности. – М.: Финансы и статистика, 2011.

14. Государственная экономическая политика: Учеб. пособ. для студентов вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

15. Хиллман и экономическая политика: возможности и ограничения управления: Учеб. пособ. / Пер. с англ. - М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2009.

16. Экономическая и социальная политика. Часть 1. Экономическая политика: Учебник. / Под ред. , . – М.: Изд-во РАГС, 2010.

17. Экономическая и социальная политика. Часть 2. Социальная политика: Учебник. / Под ред. , . – М.: Изд-во РАГС, 2010.

18. Экономическая теория. Экспресс-курс: Учеб. пособ./ Под ред. , , . - 5-е изд. – М.: КНОРУС, 2010.

Периодические издания (журналы):

1. Вопросы экономики.

2. Международная экономика.

3. Мировая экономика и международные отношения.

4. Российский внешнеэкономический вестник.

5. Социально-экономическое положение России (периодическое информационное издание Росстата.)

6. Экономическая наука в современной России.

7. Экономическая политика.

8. Экономические стратегии.

Интернет-ресурсы

1. Официальный сайт Минэкономразвития России: www. *****

2. Официальный сайт Минфина России: www. minfin. ru

3. Официальный сайт Минрегиона России: www. minregion. ru

4. Официальный сайт Минпромторга: http://www. *****/

5. Официальный сайт Минэнерго: http://*****/

6. . Официальный сайт Минсельхоза: http://www. mcx. ru/

7. Официальный сайт Минприроды: http://www. *****/

8. Официальный сайт Минздрава: http://www. rosminzdrav. ru/

9. Официальный сайт Минтруда: http://www. rosmintrud. ru/

10. Официальный сайт Минобрнауки: http://*****

11. Официальный сайт Росстата: www. gks. ru

12. Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы: http://www. *****/

13. Официальный сайт Федеральной службы по тарифам: http://www. fstrf. ru/

14. Официальный сайт Федеральной службы по финансовым рынкам: www. fcsm. ru

15. Официальный сайт Комиссии при Президенте РФ модернизации и техническому развитию экономики России: http://www. i-russia. ru/

16. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (на период до 2020 г.) (Утверждена распоряжением Правительства РФ от 01.01.01 г., ). – http://www. government. ru/