Мировой финансово-экономический кризис и Россия: оценки и суждения предпринмательского сообщества (стр. 6 )

Действительно, снижение объемов потребительского кредитования в США уже привело к падению потребительской активности и, соответственно, розничных продаж, статистика которых в октябре оказалась худшей за все 2000-е годы. Зарубежный опыт стимулирования потребительского кредитования должен быть использован и в России. Следует прежде всего устранить ограничения, вызванные заметным удорожанием розничного кредитования.

Банки, еще недавно декларировавшие снижение цен или отмену комиссий по розничным кредитам из-за кризиса не только повышают прежние комиссии, но и вводят новые. К примеру, ОПТ-банк увеличил комиссию за выдачу кредитов наличными с 2% до 3-4% в зависимости от предоставленной суммы. Кредит-Европа-Банк в октябре увеличил единовременную комиссию за выдачу кредита наличными с 1 до 5% для новых заемщиков и до 3% для тех, у кого в банке уже есть кредитная история. Прибегая к прежней практике взимания комиссий, банки игнорируют указание Банка России, обязавшего кредитные учреждения указывать эффективную процентную ставку (полную стоимость кредита), учитывающую не только декларируемую стоимость кредита, но и все комиссии, устанавливаемые банками. Тем самым банки пытаются увеличить собственную доходность в условиях роста стоимости ресурсов. По данным агентства «Русрейтинг» у некоторых банков комиссионный доход выше, чем доход от получения процентов. Естественно, что в такой ситуации заемщикам становится все труднее получить потребительский кредит, а для многих граждан он становится просто недоступным. В осенние месяцы текущего года переводить заявки на кредит из одного банка в другой из-за изменения условий кредитования были вынуждены 50% клиентов.

Предпринимательское сообщество России убеждено в необходимости завершить в кратчайшие сроки согласование на уровне Минпромторга и Федеральной антимонопольной службы законопроекта «Об основах государственного регулирования и развития торговой деятельности в РФ» особенно в плане обеспечения баланса между поставщиками и торговым сетями. Причем, это касается не только поставщиков продуктов питания, но и широкой номенклатуры других товаров массового спроса.

В течение последних месяцев, например, наблюдается значительное повышение цен на фармацевтическом рынке. Так, если за весь 2007 год средний уровень цен на лекарственные препараты в аптеках составлял 3,6%, то в октябре-ноябре текущего года лекарства прибавляли в цене по 1% еженедельно. Эта тенденция продолжится и в начале 2009 года, причем, скорее всего повышение цен коснется не только зарубежных, но и отечественных препаратов.

В этой связи обращает на себя внимание такой факт – аналитики прогнозируют, что продажи товаров класса «люкс» в 2009 году вырастут в России на 2-3%, хотя в странах Европы, США и Японии международный брендам придется гораздо сложнее: их продажи там вообще упадут на 7%.

В период кризиса важно не допустить возрождения протекционизма со стороны местных властей, пытающихся таким способом обеспечить местным производителям и торговым предприятиям дополнительные преимущества. В ноябре к такому способу первыми прибегли власти Татарстана, приостановившие деятельность шести местных оптовых компаний, на которые приходится 85% продаваемых в республике федеральных водочных брендов. Совершенно очевидно, что с помощью этого шага власти стремятся поддержать во время кризиса местного монополиста – . Но разве этот пример не окажется заразительным для других регионов?

Хорошие перспективы развития имеет рынок электронной коммерции. В нашей стране он ежегодно прирастает в среднем на 30%. По данным Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ) его объем в 2007 году составил 7,9 млрд. долларов. По предварительным подсчетам ассоциации, в 2008 году емкость рынка превысит 11 млрд. долларов. Основная его доля традиционно приходится на сегмент розничных продаж товаров и услуг частным потребителям. Наиболее распространенной формой при этом являются интернет-магазины, реализующие товары народного потребления.

Дальнейшее развитие электронной коммерции в России связывается с ростом сегмента, где контрагентами выступают юридические лица. По данным НАУЭТ в 2007 году его объем вырос по сравнению с 2006 годов на 132% и составил почти 2,3 млрд. долларов. Примечательно, что сегодня, в условиях глобального финансового кризиса переход на торги в электронных онлайновых системах многие российские компании воспринимают как эффективный способ экономии и оптимизации издержек, преодоление кризиса доверия на рынках, повышения инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов. Это закономерный и естественный процесс, так как основным преимуществом электронной торговли в России является доступ к широкому кругу потенциальных поставщиков и, соответственно, возможность получения более выгодных условий сделки.

Малый и средний бизнес: кризис – это шанс для нового

развития

Выступая на встрече с Президиумом Правления Торгово-промышленной палаты РФ 11 ноября 2008 года, Президент России подчеркнул: «Нашей целью является создание слоя активных, заинтересованных людей, настоящего российского среднего класса, и мы будем принимать все меры для его становления и развития, потому как наличие среднего класса – это, по сути, основа для дальнейшего развития государства».

Главенствующая роль в формировании среднего класса отводится малому и среднему предпринимательству, которое в 2008 году было предметом особого внимания со стороны высшей законодательной и исполнительной власти России. Однако мировой финансово-экономический кризис не позволил в полной мере осуществить предпринятые усилия по поддержке малого и среднего бизнеса и повышению эффективности этого важнейшего сегмента национальной экономики. По данным мониторинга, проведенного ведущими предпринимательскими объединениями страны, уже три четверти субъектов малого и среднего предпринимательства в той или иной степени прочувствовали влияние мирового кризиса. Многие банки урезали, а подчас и просто приостановили программы кредитования малых предприятий. Недостаток оборотных средств привел к задержкам во взаиморасчетах контрагентов, вынудил отказаться от планов по расширению и модернизации действующих производств.

Болезненные последствия для малых предприятий имеет неурегулированность механизма взаимоотношений с крупными компаниями. Оказавшись в непростой ситуации, многие из них потянули в пучину кризиса своих «младших» партнеров. В результате, последние, имея на складах готовой продукции гораздо больше, чем размер кредитной задолженности, оказались не в состоянии вернуть займы банкам.

Разрабатывая систему антикризисных мер, правительство России сочло необходимым предусмотреть в ней ряд конкретных действий, адресованных непосредственно малому и среднему предпринимательству. В их числе – увеличение до 50 миллиардов рублей субсидий в рамках господдержки совместно с субъектами Федерации. Внешэкономбанку рекомендовано серьезно увеличить масштабы кредитования малого и среднего бизнеса в объеме до 30 млрд. рублей.

На состоявшемся 12 ноября 2008 года заседании правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства бизнесмены попросили правительство проконтролировать процесс раздачи государственных денег для чего заслушать на комиссии отчеты крупнейших банков. Бизнесмены попросили также правительство предусмотреть возможность направить часть государственных средств на выдачу ипотечных кредитов для финансирования недавно начавшегося процесса выкупа малыми предприятиями занимаемых ими помещений.

Антикризисные меры в плане поддержки малого и среднего бизнеса приняты и в ряде российских регионов.

Так, в Москве, где малый бизнес обеспечивает более половины доходов в городской бюджет, разработан дополнительный пакет мер, большинство из которых уже применяется на практике.

В частности, решено компенсировать малым предприятиям произошедший рост процентных ставок по кредитам – с докризисных 14-16% годовых до 22-24%, а то и 30%. Эти «лишние» 8-12% с помощью средств из бюджета города вернут предприятиям малого бизнеса, работающим в сферах, признанных городом приоритетными: производственной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, бытового обслуживания, инновационного производства, ремесленничества, молодежного предпринимательства. Решение о компенсации ставок утверждает специальная комиссия, которая принимает во внимание все аспекты работы предприятия и его реальное соответствие принятым критериям.

Еще одной мерой поддержки станет увеличение объема поручительств, которые берет на себя город при выдаче банками кредитов малому бизнесу, с нынешних 50% до 70%. Это связано с тем обстоятельством, что сейчас размер поручительства, которое требуют банки, уже перевалил за 100% суммы кредита.

Правительством города принимаются также меры по ускорению запуска механизма микрокредитования на основе принятой летом 2007 года мэрией г. Москвы концепции создания специальной сети кредитных организаций. На 2008 год планировалось выдать малому бизнесу 1 тысячу микрокредитов с предельным размером одного займа в 300 тысяч рублей, однако в реальности, по мнению столичного Департамента поддержки и развития малого предпринимательства, таких кредитов будет выдано немногим более 600.

Увеличен и объем средств, предусмотренных в городском бюджете 2008 года на поддержку малых предприятий. Ранее он составлял 2,1 млрд. рублей. Но в ноябре Мосгордума приняла поправки, согласно которым расходная часть городского бюджета будет увеличена на 5 млрд. рублей и часть этих средств пойдет на антикризисную поддержку малого бизнеса.

Столичные власти также не будут увеличивать в следующем году размер средних ставок для малого бизнеса на принадлежащие городу помещения, хотя предприниматели считают, что даже нынешние ставки нужно снижать не менее, чем в 2 раза.

Согласно правительственному плану противодействия кризису на отечественные предприятия малого и среднего бизнеса будут сориентированы государственные заказы на выполнение работ и оказание услуг.

Это потребует внесение очередных изменений в федеральный закон о госзакупках, который за три года действия неоднократно подвергался правке, но, тем не менее, остается в числе наиболее часто критикуемых нормативно-правовых актов.

В целях его совершенствования, во-первых, планируется установить ценовые преференции для российских компаний: они станут победителями даже в том случае, если их продукция окажется дороже импортной на 5-25%.

Во-вторых, усилия государства и предпринимательского сообществадолжны быть направлены на искоренение коррупционной составляющей в законодательстве и самой практике проведения госзакупок. Президент РФ , как известно, поддержал идею руководства АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ о введении обязательно независимой экспертизы госзаказов в случае, если сумма контракта превышает 50 млн. рублей.

В Торгово-промышленной палате РФ убеждены, что тщательной экспертной оценке должна быть подвергнута не только цена товара в рамках госзаказа, но и его качество, а также сроки и условия поставки.

В настоящее время в Государственную Думу уже поступили новые законопроекты о внесении изменений и дополнений в закон о госзакупках.

Основное, что предполагают их авторы, - это снять ограничение для малого бизнеса для участия в государственных закупках. Сегодня для размещения госзаказа на поставку товаров на малых предприятиях, начальная цена контракта не должна превышать 3 миллионов рублей. А на предоставление услуг – 2 миллиона рублей. Авторы поправок считают, что малый бизнес уже подрос и готов бороться с крупными компаниями за государственный заказ. Поэтому предлагается предельное значение в законе не устанавливать, а отдать регулирование финансовых пределов правительству.

Кроме того, в настоящее время закон устанавливает ограничения на проведение электронных аукционов. Их можно проводить на сумму до 1 миллиона рублей. С января 2010 года данные ограничения будут сняты. Но авторы поправок считают, что эти ограничения необходимо снять уже в первом полугодии 2009 года.

Кроме того, сейчас предпринимательскими союзами и объединениями ведется подготовка негосударственного корпоративного стандарта закупочной деятельности, который будет носить рекомендательный характер. Стандарт детально прописывает технологию проведения в Интернете оптовых закупок, аукционов и конкурсов, процедуру принятия решения конкурсной комиссией, порядок участия в конкурсе тех или иных компаний. Важная особенность корпоративного стандарта состоит в том, что он защищает электронную торговую систему от несанкционированного вмешательства извне, например, от самовольного внесения изменений в сроки или параметры конкурсных предложений – в этом случае система даст тревожный сигнал администраторам. Все это ограничит возможность давления на поставщиков со стороны недобросовестных конкурентов. В условиях финансового кризиса отношения, возникающие при закупке и поставке между участниками электронной системы, должны быть как можно более прозрачными, а торговые процедуры – открытыми и легко контролируемыми.

Торгово-промышленная палата РФ считает, что государство должно подать пример малому и среднему бизнесу, переводя государственные монополии в систему электронной торговли. Например, «Газпром», РЖД, «Росатом» и другие госкорпорации сегодня не зарегистрированы в электронных системах и не участвуют в открытых торгах. Между тем, торговый оборот в государственных корпорациях очень высок, и если бы они вели торговлю на электронных площадках, их экономическая политика стала бы более транспарентной и понятной другим игрокам рынка.

Представители предпринимательского сообщества из малого и среднего бизнеса считают, что антикризисный пакет для этой категории должен обязательно включать в себя налоговые послабления.

Реальной помощью малому бизнесу стало принятие в 2008 году по инициативе ТПП РФ закона, который внес поправки в так называемые специальные налоговые режимы. Эти поправки сокращают издержки предпринимателей, позволяя применять упрощенную систему налогообложения на основе патента тем, кто привлекает до 5 человек наемных работников, сокращают объем налоговой отчетности и частоту ее предоставления (не чаще одного раза в год).

21 ноября 2008 года Государственная Дума разрешила регионам снижать ставку единого налога при использовании упрощенной системы налогообложения с 15 вплоть до 5%.

Среди других важных инициатив ТПП РФ, которые требуют ускорение принятия решения на уровне Федерального Собрания – повышение предела годового дохода налогоплательщика, при превышении которого он теряет право применять упрощенную систему налогообложения, до 60 млн. рублей.

Бизнес-сообщество настаивает на необходимости предотвращения наблюдавшейся в последние годы тенденции ужесточения требований, предъявляемых к налогоплательщикам, применяющим единый налог на вмененный доход (ЕНВД). С текущего года, например, подобную систему налогообложения не вправе применять крупнейшие налогоплательщики и участники совместной деятельности либо доверительного управления имуществом. С 2009 года применять ЕНВД не вправе будут еще 5 категорий налогоплательщиков.

Специалисты отражают внимание и на тот факт, что базовую доходность, на основе которой рассчитывается ставка налога, определяется методом проб и ошибок. Следовательно, нужно переходить на методики, которые позволяли бы более объективно оценивать эту величину.

Активно обсуждается и вопрос о применении контрольно-кассовой техники для плательщиков ЕНВД. Представители малого бизнеса предлагают в некоторых случаях отменить кассовые аппараты, либо не ограничивать срок действия такой техники, чтобы исключить дополнительные расходы предпринимателей.

Существенной помощью плательщикам, подпадающим под специальные налоговые режимы, может стать введение беспроцентной годовой рассрочки платежей по налогам за 2008 год и объяснение «налоговых каникул» на 2009 год. Такого рода «каникулы» не должны касаться социальных страховых платежей.

По расчетам экспертов, хотя этот шаг и приведет к выпадению 130-140 млрд. рублей бюджетных доходов, в ином случае может произойти массовое закрытие малых предприятий (90% из них применяют те или иные спецрежимы). А последующее вслед за этим сокращение налоговых поступлений вкупе с выплатами пособий по безработице, приведет в итоге к бюджетным потерям, которые по своему объему могут превысить прогнозируемое выпадение доходов бюджета.

Для малых предприятий, работающих на общих основаниях, целесообразно ввести беспроцентную рассрочку платежей по налогам на прибыль и НДС за 2008 год (сроком на 1 год) и ввести нулевую ставку по налогу на прибыль на 2009 год.

Предприниматели обращаются в Палату России и другие общественные организации с просьбой ходатайствовать перед правительством о введении моратория на налоговые проверки убыточных компаний по итогам 2008 года. Ведь в условиях кризиса предприятия несут реальные, а не мнимые убытки, а проверки с целью доначисления налогов для компаний, показавших убытки, могут привести к тому, что малые предприятия снова начнут уходить в тень, прекращая тем самым любые налоговые отчисления.

Учитывая пожелания предпринимателей, ТПП РФ подготовила поправки в действующее законодательство, предусматривающие, в частности, ответственность руководителей налоговых органов за неправомерное решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков. Разработан проект закона, устанавливающий уголовную ответственность должностных лиц налоговых органов за проведение незаконных проверок, выполнение заведомо незаконных решений и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Некоторые предпринимательские организации считают целесообразным введение моратория на проведение любых проверок до вступления в силу нового законодательства о снижении административных барьеров для бизнеса. Резон в этих предложениях имеется.

На состоявшемся 12 ноября заседании Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства указывалось, что проверки как инструмент давления на бизнес с целью получения штрафов, навязывания платных процедур или получения взяток остаются объективной проблемой. Нередко принимается «нужное» уголовно-процессуальное решение, проводятся или прекращаются проверки в интересах определенных коммерческих структур или отдельных лиц. И все это, естественно, делается небезвозмездно.

Необходимо ускорить принятие поправок к Закону «О милиции», которые были, как известно, уже приняты в первом чтении, что позволяет защитить предпринимателей от необоснованных милицейских проверок. Эксперты уже посчитали, что с принятием поправок у милиции станет на 25 поводов меньше проводить проверки. Стражам порядка, как предполагается, запретят досматривать транспорт, изучать финансовые документы, изымать образцы сырья, продукции и товаров, а также осматривать складские, торговые и служебные помещения.

Предпринимательское сообщество видит необходимость дальнейшего поиска решений, обеспечивающих имущественную поддержку малого предпринимательства. Они обращают внимание на то, что изменения в законодательстве о защите конкуренции, по сути, подталкивают региональные власти к продаже городского имущества с соблюдением приоритетного права для арендаторов – представителей малого бизнеса. Практически в один день с изменениями в закон о защите конкуренции был принят 159-й федеральный закон о так называемой «малой приватизации», предусматривающий право продавать арендуемые малым бизнесом городские офисы. Но в Москве, где проблема дефицита помещений для малого бизнеса ощущается наиболее остро, мэрия полагает ошибочным положение закона, предусматривающее, что договоры аренды на принадлежащие городу помещения должны заключаться исключительно на открытых аукционах. Торги на московскую недвижимость могут поднять стоимость аренды в несколько раз, то есть до коммерческих расценок, и организации, которые сейчас снимают городские помещения на льготных условиях, попросту не потянут эти суммы. Причем, согласно закону, выставлять на конкурс необходимо не только новые помещения, но и те, по которым заканчиваются сроки аренды. Как следствие, Департаменту имущества г. Москвы пришлось в третьем квартале 2008 года направить около 2 тысяч извещений о грядущем выселении.

Но нельзя не прислушаться и к позиции Федеральной антимонопольной службы, которая считает, что малый бизнес действительно нужно защищать от крупного, от других коммерческих организаций, но между собой имущество, которое распределяет государство, малые предприятия должны получать в конкурентной борьбе. Предоставление же каких-либо льгот без конкурса приведет к тому, что аффилированные с органами власти субъекты малого предпринимательства будут арендовать помещения по льготным ставкам, а другим предпринимателям муниципальной собственности не достанется вовсе. Де-факто может произойти и такая ситуация, что будут создаваться малые предприятия, которые получат имущество без торгов по льготной ставке, а сидеть там будут другие люди, никакого отношения к льготам не имеющие. Это вариант возможных злоупотреблений, против которых направлены изменения законодательства о защите конкуренции.

Субъекты малого бизнеса и индивидуальные предприниматели настаивают на введение моратория на ликвидацию всех форм рыночной торговли. Из-за падения доходов населения и бизнеса дорогостоящие торговые комплексы становятся еще менее доступными, а рыночная торговля более востребованной. Закрытие рынков приведет не только к ликвидации рабочих мест и уменьшению числа налогоплательщиков, но и к росту социальной напряженности в связи с невозможностью малообеспеченных граждан покупать дешевые товары.

В своем послании Федеральному Собранию 4 ноября 2008 года Президент России обозначил одно из самых приоритетных направлений государственной политики – поддержку малого бизнеса в сфере инноваций. До сих пор его развитие шло крайне медленными темпами. Доля малых предприятий в общих затратах на НИОКР в российской обрабатывающей промышленности составляет всего 2%, что в несколько раз меньше, чем в любой другой стране мира.

На состоявшемся в ноябре в Совете Федерации очередном заседании Совета по малому и среднему предпринимательству приводились следующие данные: в инновационной и инфокоммуникационной отраслях в России работает лишь 3% малых компаний, в то время как в странах «большой семерки» в этих отраслях занято каждое четвертое малое предприятие.

Предпринимательское сообщество России убеждено, что для интенсификации развития малого инновационного предпринимательства необходимо усовершенствование законодательной базы и прежде всего урегулирование вопросов передачи технологий. Законодательное решение данной проблемы даст возможность учреждениям науки и образования быть учредителями малых инновационных предприятий, занимающихся практическим применением результатов интеллектуальной деятельности и позволит им самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от такой деятельности.

Богатая мировая практик подтверждает, что нет лучшего инструмента поддержки малого инновационного бизнеса, чем строительство технопарков. Они выполняют роль своеобразных инкубаторов, дающих возможность малым фирмам встать на ноги, чтобы затем развиваться на других, более масштабных площадках. Сейчас в целях ряда регионов появляется большое количество подобных проектов, но самым крупным и продвинутым из них станет Московский городской технопарк «Нагатино-ЗИЛ». Его строительство завершится в 1011 году.

Сам формат технопарка – уже инновация: это и «город в городе», и технологии, и бизнес-парк, то есть единое бизнес-пространство с высоким уровнем технического, информационного и инфраструктурного оснащения. Объект уже сегодня сравнивают с известной всему миру «Силиконовой долиной» в Калифорнии. Здесь найдут работу более 80 тысяч человек из сферы малого и среднего бизнеса, работающих преимущественно в области инновационных и высоких технологий.

В одном из зданий технопарка разместится «Немецкий дом» - деловая площадка, на которой смогут вести свою деятельность и делиться опытом с российскими коллегами предприниматели земли Баден-Вюртенберг из Федеративной Республики Германии.

Именно малый и средний бизнес призван сыграть главную роль в решении проблем энергоэффективности. Примером здесь может служить созданное в 2005 году в Ростове-на-Дону группа компаний «Церс», приоритетным направлением которой является высокотехнологичное производство в области энергосберегающих технологий – светодиодов. В 2006 году «Церс» первым в мире оборудовал светодиодами целую улицу в подарок городу Азову. Затем этот опыт был повторен и в других российских городах.

По данным ГК «РОСНАНО», российский рынок светотехники в 2006 году составил 47 млрд. руб. и растет в среднем по 13% в год. Уже сейчас светодиодные светильники занимают не менее 3,5% российского рынка светотехники.

В то же время по оценке Некоммерческого партнерства «Росгорсвет», почти у половины предприятий России уровень износа светотехнического оборудования достигает 40-70%, еще 35% предприятий используют оборудование с уровнем износа в 70-90%. И лишь у 15% этот уровень менее 40%.

Примечательно и то, что мировой рынок на этом направлении еще только формируется. Только в 2007 году американцам удалось получить светодиод с мощным световым потоком, что позволяет реально конкурировать с традиционными ламповыми источниками света. За счет экономии на эксплуатации светильник «Церс» окупает себя за три года, обладая ресурсом на 20 и более лет.

Бизнес и социальная сфера

Изменившиеся условия функционирования мировой и российской экономики нисколько не принижают значение выработанных бизнес-сообществом принципов социально ответственной деловой практики. Сегодня становится совершенно очевидным, что без согласования позиций различных сторон общественного диалога невозможно в полной мере выполнить установки политического руководства России – несмотря на кризисные явления в экономике обеспечить безусловное выполнение социальных задач.

В 2007 году была утверждена новая редакция Социальной хартии российского бизнеса, в которой подчеркивается, что взаимоотношения работодателей и работников строятся на основе социального партнерства, общности целей, уважения взаимных интересов, реальности принимаемых сторонами обязательств и добросовестности их исполнения. Социальная хартия официально признана крупнейшими предпринимательскими объединениями России национальным документом, соответствующим Глобальному Договору ООН.

Конечно, текущий мировой кризис вынуждает бизнесменов на всех континентах уменьшать расходы на социальные инвестиции. Но, характерная деталь, сейчас никто не ратует за максимальное дистанциирование деловой активности от социальной, что было присуще для периода господства либеральных экономических догм. В настоящее время бизнес понимает преимущества совместных усилий коммерческого, некоммерческого и государственного секторов для решения насущных социально-экономических проблем, минимизации социальных рисков.

Реальный опыт и исследования ведущих международных социологических центров свидетельствуют, что сегодня социально ответственные компании имеют лучшие показатели по прибыльности, капитализации и, соответственно, менее подвержены негативному влиянию глобальных финансовых катаклизмов. Далеко не последнюю очередь здесь играют такие факторы, как клиентские предпочтения, мотивация сотрудников, желание инвесторов вкладывать деньги именно в социально ответственные предприятия, где определяющую роль занимают индикаторы устойчивого развития: воздействие на общество и окружающую среду.

Справедливые упреки, адресованные высокопоставленным чиновникам, титулованным экспертам и удачливым бизнесменам по поводу того, что все они предпочли не замечать обилие «мыльных пузырей», скопившихся в различных рыночных нишах, породили на Западе новый виток публичных дискуссий о таких непреходящих человеческих ценностях как порядочность, моральная чистоплотность, добросовестное отношение к своему профессиональному и гражданскому долгу. «Чувство безопасности, - пишет профессор этики Йельского университета В. Шиллер, - может быть смертельным для экономического роста, поскольку люди потеряют доверие к бизнесу и, следовательно, с меньшим энтузиазмом станут предоставлять ему капитал и труд».

Приоритетного внимания в условиях мирового кризиса требует проблема нарастающих сложностей на рынке труда.

По мнению многих аналитиков пик массовых увольнений придется на 2009 год и это затронет в мире сотни миллионов работников.

Данные двух опросов осени 2008 года, проведенные в крупнейших российских промышленных кластерах показали, что планы работодателей за последние месяцы достаточно быстро изменились не в пользу работников. Если в начале октября бизнес практически не прибегал к сокращению персонала – тогда 72% работодателей заявили, что сокращение сотрудников у них не проводится и не планируется, то уже через месяц такой ответ дали 58% опрошенных предпринимателей.

По оценкам Института народнохозяйственного прогнозирования РАН число безработных в России в 2009 году вырастет на 270-340 тысяч человек, причем большинство увольнений коснется офисных работников. Но даже при самом худшем сценарии кризис увеличит число безработных в России до 8% экономически активного населения. При этом следует учесть, что, по данным Росстата, прошлый, 2007 год был самым благополучным для российских трудящихся за последние 12 лет, а уровень безработицы в стране опустился до отметки в 5,6%, то есть практически сравнялся с уровнем существования во времена Советского Союза.

На этом фоне по-прежнему ощущается нехватка рабочих рук, в особенности инженеров, транспортников, рабочих для обрабатывающей промышленности. Ситуацию осложняет то, что по прогнозам Центра по изучению проблем народонаселения МГУ в годах численность трудоспособного населения в России будет сокращаться на 00 человек ежегодно. Несмотря на это, в 2009 году квота на привлечение иностранцев сократится на 50% по сравнению с 2008 годом. По данным ФМС больше половины мигрантов претендуют на неквалифицированный труд или должности, требующие несложных навыков.

По мнению многих представителей экспертного сообщества, проблема кадрового обеспечения в различных отраслях российской экономики приняла столь масштабный и системный характер, что привело к сдерживанию темпов развития промышленности. Положение усугубляется слабым учетом экономико-географического и демографического аспектов при структурировании регионального размещения новых производственных мощностей. Как следствие, возникает дефицит кадров по ряду категорий рабочих специальностей в одних регионах при избытке их в других. В Ленинградской области, например, порядка 50% выпускников вузов работают на должностях, которые фактически, не требуют высшего образования. Немало дипломированных специалистов трудятся сборщиками на конвейере завода «Форд» во Всеволожске под Санкт-Петербургом.

Другая сторона вопроса – отсутствие профессионального топ-менеджмента, вышедшего из сферы технических специалистов. К сожалению, последние 15 лет руководство и менеджерский состав большинства предприятий реального сектора менялось слишком часто в сравнении с длительностью инвестиционного цикла в отраслях. К тому же топ-менеджеры имели в основном экономическое образование и не вникали должным образом в технико-техническую проблематику – в итоге инвестиционный процесс практически стоял на месте даже при наличии финансовых возможностей для его осуществления.

Помимо этого определенные сложности для предприятий создает реформа высшего образования. Выпускники высшей школы, получившие степень бакалавра, формально овладевают высшим образованием, однако их навыков и особенно знаний недостаточно для полноценной работы инженерами. Получается, что бакалавра нельзя ни к станку поставить, ни инженером назначить. Вывод очевиден, если не скорректировать программы обучения, может дойти до того, что предприятия откажутся брать на работу выпускников-бакалавров, несмотря на дефицит кадров специалистов.

С другой стороны, за последние годы определенной части молодых специалистов стало гораздо проще, чем раньше получить престижную должность в крупной компании с хорошими перспективами и привлекательным компенсационным пакетом. Но, поскольку, в данных случаях по существу была задействована схема получения кредита только не в финансовой области, а на рынке человеческого капитала, то неудивительно, что именно эта категория менеджеров, получившая выразительную характеристику «офисный планктон», стала первоочередным объектом массовых увольнений в кризисной обстановке.

Понимая важность упреждающих мер реагирования на обостряющиеся противоречия в сфере трудовой занятости, союзы и объединения предпринимателей выступили с инициативой проведения вместе с профсоюзами и Минздравсоцразвития единого мониторинга на рынке труда в еженедельном режиме.

В совместном мониторинге стороны намерены отразить общее число рабочих мест и количество вновь созданных, количество случаев массовых сокращений работников, информацию о простоях. Данные мониторинга явятся основой для подготовки рекомендаций для финансовой помощи регионам из центра. В этих целях в бюджете Роструда предусмотрен резерв в сумме 1,3 млрд. рублей в рамках субвенций регионам. Также предусмотрена возможность выделения дополнительных средств на выплату пособий и активные программы занятости.

Торгово-промышленные палаты призваны усилить взаимодействие с профсоюзами, чтобы совместными усилиями воспрепятствовать необоснованным увольнениям, снижению зарплаты и сокращению рабочего времени.

Необходимо также скорректировать Трудовой кодекс РФ, который нечетко регламентирует процедуру переговоров между работниками и работодателями, позволяя последним произвольно отклонять требования персонала, что в свою очередь нередко приводит к крайними или скрытым протестам (перекрытие дорог, голодовки или незаметный саботаж), которые наносят предприятиям больший материальный урон и ущерб имиджу, чем их удовлетворение.

Ряд предпринимательских союзов и объединений и, в частности РСПП, предлагают вернуться к вопросу о воссоздании существовавшего до 2002 года Фонда занятости, что потребует перераспределения около 1-1,5% фонда оплаты труда. По мнению Торгово-промышленной палаты РФ создание такого фонда в чисто страховой форме способно улучшить ситуацию на рынке труда.

«России нужно вернуть передовые позиции в образовании, ибо имеющиеся здесь сложности становятся угрозой конкурентоспособности страны» заявил в послании Федеральному Собранию 4 ноября 2008 г. Президент РФ .

В скором времени Правительство РФ рассмотрит и утвердит Стратегию развития образования в стране на период до 2020 года. В документ будут включены новые образовательные стандарты, новые нормы проектирования зданий учебных заведений, оснащения столовых и спортивных залов.

Мировой финансовый кризис затормозил интенсивное развитие российского рынка бизнес-образования, объем которого в 2007 году приблизился к 5 млрд. долларов и по прогнозам должен был достичь к 2015 году 10 млрд. долларов. По данным Международной ассоциации корпоративного образования в 2009 году «Норильский никель», «Российские железные дороги» и другие крупные компании планируют снизить расходы на подготовку и переподготовку своих сотрудников примерно на 20%. Одновременно происходит корректировка обучающих программ: заказчики отказываются от тренингов по эффективным коммуникациям в пользу тренингов навыков управления в кризисных ситуациях.

Тем не менее, нельзя не отметить осознанный и дальновидный шаг, который, несмотря на дефицит ликвидности, понес Сбербанк РФ, принявший 22 октября 2008 года решение о предоставлении Московской школе управленческих кадров «Сколково» кредита в размере 245 млн. долларов сроком на 10 лет.

Финансовый кризис привлек внимание государства и общества к вопросу несоизмеримо высоких «ножниц» в заработных платах директоров компаний и рядовых работников, которые даже в странах, где уровень доходов руководителей и персонала традиционно различаем в 10-12 раз, стал отличаться трехзначными цифрами. Так, в Германии зарплаты директоров 15 крупнейших компаний превысили доходы рядовых работников в 148 раз, в Австралии – в 135 раз, в ЮАР – в 104 раза. Доходы директоров 15 крупнейших американских компаний с учетом бонусов и прочих компенсаций достигли 24,5 млн. долларов, что в 521 раз больше, чем средние зарплаты рядовых сотрудников.

Ущербность подобной практики и, в первую очередь, распространившейся в последние годы системы ежегодных бонусных выплат руководителям фирм и корпораций, чья алчность и социальная безответственность, по мнению института налогоплательщиков, помогла развалить и компании, и рынки, сейчас стала предметом острых дискуссий в органах представительной власти и средствах массовой информации. Законодатели-демократы внесли в конце ноября текущего года в Конгресс США специальный законопроект, который вводит ограничения на вознаграждение топ-менеджеров и обязывает руководителей компаний вместе с профсоюзами представить детальные корпоративные планы выхода из кризиса.

Все эти проблемы актуальны и для современной России. Более того, они накладываются на еще далекую от своего разрешения проблему массовой бедности населения, хотя нельзя отрицать и наметившиеся в этом плане позитивные тенденции. Так, численность граждан России со средне-душевыми доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 21,5 млн. в 2006 г. до 28,9 млн. в 2007 году, а их доля в общей массе населения страны уменьшилась с 15,2% до 13,4%. Эти тенденции продолжали проявляться и в первом полугодии 2008 года.

В этой связи деловая общественность считает неоправданным и ту дивидендную политику, которую демонстрируют некоторые крупные российские компании, ранее неоднократно отмечавшиеся за свои социальные и благотворительные программы.

Так, излишняя щедрость по отношению к своим акционерам, (а это в основном менеджерский состав) характерна для крупнейшего в России производителя калийных удобрений – (Пермский край). Несмотря на то, что капитализация компании с июля текущего года упала в 4,5 раза, ее руководящие органы приняли решение не сокращать дивиденды: по итогам 9 месяцев «Сильвинит» собирается выплатить держателям акции 2,3 млрд. руб. – столько же, сколько акционеры получили за первое полугодие.

В ближайшие годы следует ожидать сближения зарплат в государственном и частном секторах. Предпосылкой этого служит декабрьское увеличение зарплат федеральных бюджетников в среднем на 30%. Бюджет выделяет на это 11,6 млрд. рублей, а в годах на повышение окладов этой категории лиц бюджет потратит еще почти 350 млрд. рублей. Увеличение не будет равномерным: теперь зарплата бюджетников будет состоять из оклада (он не может быть ниже прежней тарифной ставки), компенсаций и стимулирующих выплат, зависящих от количества и качества работы. Тем самым по самой своей структуре зарплаты бюджетников будут приближаться к характеру зарплат работников предпринимательского сектора.

Одним из самых серьезных проявлений мирового финансового кризиса стала угроза безопасности пенсионных накоплений. По сообщению бюджетного комитета Конгресса США американские пенсионные фонды за последние 15 месяцев потеряли 2 триллиона долларов, В результате многие американцы будут вынуждены отодвинуть сроки выхода на пенсию.

Конечно, положение российских пенсионеров в этом плане выглядит предпочтительнее, но следует признать и другое: размер пенсий у большинства Россиян еще значительно уступает уровню пенсионного обеспечения, принятому в развитых странах.

В этой связи деловому сообществу России предстоит активно содействовать внедрению предложенной государством новой системы софинансирования пенсионных накоплений граждан. Как известно, с 1 октября 2008 года осуществляется прием заявлений добровольцев, которые будут перечислять часть своей зарплаты в Пенсионный фонд на будущую пенсию. При этом из Фонда благосостояния государство добавит к накоплениям работников столько же, но не более 1200 рублей в год, а деньги работников пенсионного возраста увеличит вчетверо (но не более 4800 руб. в год), если они при этом отложат выход на пенсию. О заинтересованности Россиян новой системой свидетельствует тот факт, что за первый месяц ее действия о своем желании стать ее участниками заявили почти 80 тысяч человек. Больше всего добровольцев нашлось в Башкирии, Якутии, Новосибирской и Курганской областях. По оценкам Минсоцразвития за 2009 год в систему вступят не менее 1 млн. человек.

Важной задачей предпринимательских организаций остается участие в осуществлении поэтапного перехода к полноценному медицинскому страхованию. Это – один из узловых моментов Концепции развития здравоохранения, которое будет внесено в Правительство РФ до конца года. Каждый человек получит возможность реального выбора лечебного учреждения и страховой организации. При этом будет обеспечена система госгарантий, когда государство оплачивает медуслугу за каждого конкретного гражданина.

Социальная направленность должна присутствовать при самых разных коммерческих проектах. Примером здесь может служить состоявшаяся в октябре текущего года в «Экспоцентре» на Красной Пресне международная выставка под названием «Товары и услуги для детей и подростков: Новые программы обучения и развития». Она проводилась уже в 14-й раз и является крупнейшим международным смотром по этой тематике не только в России, но и в Восточной Европе.

Здоровье человека, развитие его способностей, воспитание, формирование вкусов и даже взглядов закладываются уже в первом году жизни. «Мир детства» охватывает все эти аспекты, предоставляя богатейший выбор новых товаров и идей для воспитателей, учителей, медицинских работников, ученых, психологов и конечно же, родителей.

Многие тематические разделы экспозиции сформированы таким образом, чтобы оказывать реальное содействие национальным проектам в области здравоохранения и образования, федеральной целевой программе «Дети России», правительственным мерам по улучшению демографической ситуации в нашей стране.

В смотре этого года принимали участие свыше 500 ведущих отечественных и иностранных компаний из 30 стран Европы, Азии и Америки.

Новинкой форума станет «Центр закупок сетей», где все участники смогут без посредников провести переговоры с закупщиками ведущих розничных сетей, предложить свой товар, узнать их требования.

«Экспоцентр» совместно с АНО «Союзэкспертиза» ТПП РПФ проведет конкурс среди российских и иностранных экспонентов по двум номинациям – «За высокие потребительские свойства товаров» и «За успешное продвижение качественных товаров».

Важное место в работе выставки занимает благотворительная деятельность. Показательно, что в ее деловой программе уже второй год подряд принимает участие Отдел по церковной благотворительности и социальному служению Московской патриархии. В практической плоскости будут рассмотрены вопросы медико-социальной реабилитации детей-инвалидов, оказания социальной помощи детям из многодетных семей и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, пострадавшим от террористических актов и военных действий.

В настоящее время многие предпринимательские структуры участвуют в благотворительной акции «Наш детский дом». Ее организуют некоммерческий Благотворительный фонд «Центр помощи беспризорным детям» ТПП РФ. Фонд уже оказал целевую помощь 1613 детскому учреждению в 82 субъектах РФ на сумму более 197 млн. рублей. Его сотрудники создали уникальную базу данных обо всех детских сиротских учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации. По итогам инвентаризации, проведенной фондом, в России сейчас насчитывается более 4000 таких учреждений.

В декабре текущего года «Экспоцентр» стал местом проведения еще одного крупного социального проекта – 18-й международной выставки здравоохранения, медицинской техники и лекарственных препаратов «Здравоохранение 2008».

Примечательно, что выставка «Здравоохранение» также как и «Мир детства» демонстрирует устойчивую динамику развития как по количественным, так и по качественным показателям, несмотря на финансовый кризис.

Как считают маркетологи, этому есть объяснение, ибо выставки приобретают особое значение как инструмент, позволяющий компаниям пережить трудные времена и не только сохранить свой бизнес, но и приобрести новые качества для дальнейшего роста.

В целях стимулирования благотворительности по инициативе Торгово-промышленной палаты РФ подготовлен законопроект, вносящий поправки в статьи 270 и 286 Налогового кодекса РФ, предусматривающий уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму средств, перечисленных налогоплательщикам на благотворительные цели общественным организациям, оказывающим помощь детям-инвалидам, сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей, а также тем, кто решает проблемы детской беспризорности.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6