Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ 1994)

ОСНОВНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ ВТО

ВТО - это межправительственная организация, цель которой сокращения тарифных и нетарифных барьеров в международной торговле товарами и услугами и гармонизация торговых правил. ВТО была создана 1 января 1995 года и ее членами являются 120 государств, и еще 30 государств ведут переговоры о вступлении. ВТО была создана вместо Генерального Соглашения по Торговле и Тарифам (ГАТТ).

Правительства 23 стран признали, что их взаимоотношения в области торговли и экономической деятельности должны быть направлены на повышение жизненного уровня, обеспечения полной занятости и непрерывного увеличения реального дохода и эффективности спроса, добиваясь полного использования мировых ресурсов и расширения производства и обмена товаров. Желая содействовать этим целям путем заключения взаимовыгодных соглашений, направленных на существенное снижение тарифов и других препятствий в торговле и на устранение дискриминационного режима в международной торговле и принимая во внимание эти факты было создано и подписано всеми странами ГАТТ 1947 года.

ГАТТ 1994 года является дополнением к ГАТТ 1947 и включает в себя соглашения по сокращениям тарифных и нетарифных барьеров в международной торговле не только товарами но и услугами.

ГАТТ 1947 Положение о режиме наибольшего благоприятствования и национальном режиме

являются ключевыми элементами правовой структуры ВТО. Положение о режиме наибольшего благоприятствования предусматривает отсутствие дискриминации в торговых отношениях. Все члены ВТО обязаны предоставлять друг другу столь же благоприятный торговый режим, какой они предоставляют любой другой стране, когда речь идет о применении импортных и экспортных пошлин и сборов. Положение о «национальном режиме» предписывает, что, как только товар пересек границу (и таможенные пошлины уплачены), на этот товар должен распространяться режим. идентичный во всех отношениях режиму, действующему для местных товаров.

Другим ключевым положением ВТО является признание импортного тарифа в качестве основного метода внешнеторговой политики и строгое ограничение в использовании «количественных ограничений» в отношении импорта.

Список уступок. Любая договаривающая сторона имеет право налагать в любое время на импорт какого-либо товара:

(a) сбор, равноценный внутреннему налогу, налагаемого в соответствии пункта 2 статьи 3 (товары, происходящие с территории какой-либо договаривающейся стороны и ввозимые на территорию другой договаривающейся стороны, не должны облагаться, прямо или косвенно, налоги и сборы, применяемым к аналогичным товарам отечественного происхождения).

на аналогичный товар отечественного производства, или на товар, из которого импортируемые товары были изготовлены или произведены полностью или частично;

(b) Антидемпинговую или компенсационную пошлину;

(c) комиссию или другие сборы, соразмерные стоимости предоставленных услуг.

Описывается условия регулирования режима Свободы транзита.

Вопросы оценки товара для таможенных пошлин. Договаривающиеся стороны признают применимость общих принципов оценки, обязуются проводить в жизнь эти принципы в отношении всех товаров, подпадающих под обложение пошлинами и другими сборами, или под импортные и экспортные ограничения, основанные на стоимости товара, или регулируемые в какой-либо форме в зависимости от стоимости.

Отметок о происхождении. Договаривающие стороны признают, что при принятии и проведении в жизнь законов и правил, относящихся к отметкам о происхождении, должны быть сведены к минимуму трудности и неудобства, которые могут быть причинены торговле и промышленности экспортирующих стан, причем должна быть принята во внимание необходимость защиты потребителей против ложных или вводящих в заблуждение указаний.

Допускаются ограничения в целях обеспечения равновесия платежного баланса позволяющие:

(а) предотвратить неминуемую угрозу серьезного сокращения её валютных резервов или приостановить такое сокращение, или

(в) в том случае, когда речь идет о договаривающейся стороне с очень малыми валютными резервами, добиться разумного темпа увеличения ее резервов.

УРУГВАЙСКИЙ РАУНД

СОГЛАШЕНИЕ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

Соглашение включает обязательства в отношении по:

- доступу на рынок;

- мерам внутренней поддержки (внутренние субсидии)

- экспортным субсидиям.

Льготы и дифференцированный подход для развивающихся стран. Развивающиеся страны имеют пониженные обязательства (2/3 от обязательств развитых стран), которые они могут вводить на протяжении 10 лет.

Наименее развитые страны освобождаются от таких обязательств.

Доступ на рынок - доступ других стран на внутренние рынки.

Все нетарифные барьеры в торговле сельхозпродуктами, такие как квоты и импортные ограничения, должны быть пересчитаны в тарифные эквиваленты, т. е. в обычные таможенные пошлины и увязаны с графиками их понижения. Все обычные таможенные тарифы должны быть снижены на 36% в среднем, но не менее чем на 15% для каждого продукта (24% и 10% соответственно для развивающихся стран на протяжении 10 лет).

Наименее развитые страны освобождаются от обязательства по снижению тарифов, но не освобождаются от обязательства по замораживанию максимальных тарифов.

Меры внутренней поддержки - любые внутренние меры, в результате которых перечисляются средства в пользу производителей сельскохозяйственной продукции.

Соглашение определяет конкретные внутренние меры поддержки сельского хозяйства, не подлежащие сокращению ( меры «зеленого ящика»- разрешенные). К субсидиям «зеленого ящика/> относятся субсидии, оказывающие меньшее неблагоприятное воздействие на торговлю. Субсидия должна быть предоставлена с помощью финансируемых за счет государственных средств правительственных программ, которые не предусматривают перераспределение средств потребителей и не имеют последствий в виде предоставления ценовой поддержки производителям:

• субсидии, объем которых менее 5% стоимости продукции (либо ориентированные на конкретный продукт, либо на все сельскохозяйственное производство);

• общие услуги (исследования, борьба с вредителями и болезнями, обучение, консультационные услуги, услуги по маркетингу, рекламе, развитие инфраструктуры);

• продовольственная помощь внутри страны;

,• страхование урожая и программа индексации доходов;

• выплаты в случаях стихийного бедствия;

• экологические и природоохранные программы;

• помощь отдельным регионам;

• сотрудничество в целях гарантированного снабжения продуктами;

• пособие на случай снижения дохода, не связанные с уровнем производства;

• помощь по переструктурированию в виде компенсаций производителям, посредством стимулирования инвестиций.

«Желтые» субсидии (меры, не относящиеся к мерам «зеленого ящика») подлежат применению с учетом обязательств по сокращению, основанному на «агрегатной мере поддержки" (АМП), т. е.

-каждый член ВТО должен определить величину специфической АМП для «базового продукта» и «не продуктовую» АМП, включая поддержку правительства и потребителей;

- затем, используя в качестве базового периода , каждый участник Соглашения должен сократить величину своей АМП сельскохозяйственного сектора в течении 6 лет на 20%.

Экспортные субсидии

Запрещаются экспортные субсидии, допуская 6 исключений, подлежащих в то же время поэтапному сокращению.

От уровня базового периода () члены ВТО должны сократить экспортные субсидии на 36% (24% для развивающихся стран) в показателях бюджетных расходов и на 21% объемы экспорта, осуществляемого с помощью субсидий. Это относится к первичным продуктам, использованным в составе переработанной продукции.

Устанавливаются бюджетные ограничения на субсидированный экспорт переработанных продуктов.

Запрещается субсидирование экспорта ранее не субсидированных продуктов.

Допускается субсидирование внутренних перевозок для развивающихся стран.

СОГЛАШЕНИЕ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СОНАТАРНЫХ И ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР

Члены имеют право вводить санитарные и фитосанитарные меры, необходимые для охраны жизни и здоровья людей, животных и растений, при условий, что такие меры не противоречат положениям настоящего Соглашения, причем такие меры применяются только в той степени, в которой это необходимо для охраны жизни и здоровья, животных или растений, и основаны на научных принципах и не остаются в силе без достаточного научного обоснования.

Санитарные и фитосанитарные меры будут основываться на международных стандартах, предписаниях и рекомендациях, когда таковые имеются, и не должны быть применены таким способом, который являлся бы скрытым ограничением международной торговли.

Члены признают санитарные или фитосанитарные меры других членов как эквивалентные, даже если эти меры отличаются от их собственных или от тех, которые используются другими членами, торгующими тем же товаром, и если экспортирующий член объективно демонстрирует импортирующему члену, что его меры достигают надлежащего уровня санитарной или фитосанитарной защиты импортирующего члена. С этой целью импортирующему члену по запросу должен предоставляться разумный доступ для проведения инспектирования, испытаний и других соответствующих мер.

Созданный Комитет по санитарным и фитосанитарным мерам разрабатывает процедуру наблюдения за процессом гармонизации и координирует эту работу с соответствующими международными организациями.

СОГЛАШЕНИЕ ПО ТЕКСТИЛЬНЫМ ИЗДЕЛИЯМ И ОДЕЖДЕ

Настоящим соглашением устанавливаются положения, подлежащие применению членами в течении переходного периода, требуемого для интеграции сектора текстильных изделий и одежды в систему ГАТТ 1994 г.

'. При применении защитной меры переходного периода особо учитываются интересы экспортирующих членов, а именно:

(а) наименее развитым странам-членам предоставляется режим, значительно более благоприятный по сравнению с другими группами членов, предпочтительно во всех его элементах, но по крайней мере с точки зрения его общих условий;

(б) членам, чей общий объем экспортных поставок текстильных изделий и одежды по сравнению с общим объемом экспорта других членов является незначительным и на долю которых приходится лишь незначительная часть от общего импорта данного товара в импортирующую страну-член, предоставляется дифференцированный и более благоприятный режим при закреплении экономических условий.

В день вступления в силу Соглашения по ВТО каждый член интегрирует в рамках ГАТТ 1994 товары, на которые приходится не менее 16% от общего объема импорта члена в 1990 году товаров. классифицированных в соответствии с группами и разделами Гармонизированной системы.

Остающиеся товары, т. е. товары, не интегрированные в рамках ГАТТ 1994, интегрируются тремя этапами следующим образом:

(а) первый день 37-го месяца действия Соглашения по ВТО интегрируются товары, на которые приходятся не менее 17% от общего объема импорта члена в 1990 году товаров.

(б) в первый день 85-го месяца действия Соглашения по ВТО интегрируется товар, на которые приходится не менее 18% от общего объема импорта члена в 1990 году товаров.

(в) по состоянию на первый день 121-го месяца действия Соглашения по ВТО сектор текстильных изделий и одежды полностью интегрируется в систему ГАТТ 1994 г., а все ограничения по настоящему соглашению отменяются.

Члены соглашаются предпринимать необходимые шаги, совместимые с их внутренним законодательством и процедурами, по предотвращению, расследованию случаев обхода Соглашения и, по возможности, принятию правовых и/или административных контрмер на их территории. Члены Соглашаются в полной мере сотрудничать в соответствии с национальным законодательством и процедурами в случаях действительного и предполагаемого обхода положений настоящего Соглашения в целях установления соответствующих фактов в местах импорта, экспорта и, когда это применимо, переотгрузки. Достигнуто договоренность, что подобное сотрудничество, совместимое с национальным законодательством и процедурами, будет включать: расследование случаев обхода, позволяющих увеличить объем подпадающих под ограничения экспортных поставок в страну-член, применяющую такие ограничения; обмен документами, корреспонденцией, сообщениями и другой имеющейся соответствующей информацией; и содействие в посещении предприятий и установлении контактов, оказываемое по запросу и в каждом конкретном случае. Члены должны прилагать усилия для выяснения обстоятельств любых случаев действительного или предполагаемого обхода, включая соответствующую роль в этом заинтересованных экспортеров или импортеров.

СОГЛАШЕНИЕ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕ

В соглашении определяются характеристики продукции и соответствующих процессов методов, отраженные в технических нормах.. Положения о ТБТ не только устраняют многие существующие технические барьеры в торговле, отраженные в подготовке, утверждении и применении национальных стандартов, но содействуют также предотвращению создания новых барьеров, таких, как в частности, как чрезмерно широкие системы обеспечения соответствия изделий техническим требованиям. Соглашения является обязательным для исполнения всеми членами ВТО.

В ст. 12 предусматривается особое отношение к развивающимся странам. Развивающиеся страны могут имеют право отказаться от установления внутренних стандартов на основе международных стандартов. Они могут устанавливать национальные технические нормы, стандарты процедуры оценки соответствия изделий техническим требованиям исходя из интересов зашиты технологий и производственных методов и процессов.

Развивающимся странам обеспечивается дифференцированный и более благоприятный режим. Станы - члены признают, что от развивающихся не следует ожидать использования международных стандартов. В целях обеспечения того, чтобы развивающиеся станы-члены могли соблюдать положения данного соглашения, Комитет по техническим барьерам в торговле наделяется правом предоставлять по запросу четко определенные, ограниченные по срокам полные или частичные временные освобождения от обязательств. При этом учитываются проблемы в области подготовки и применения технических регламентов, стандартов и процедур оценки соответствия, а также специфические возможности развития и торговли данной развивающейся страны.

СОГЛАШЕНИЕ ПО СВЯЗАННЫМ С ТОРГОВЛЕЙ ИНВЕСТИЦИОННЫМ МЕРАМ

Настоящее соглашение применяется только к инвестиционным мерам, связанным только с торговлей товарами, и в целях либерализации, расширения мировой торговли и облегчения иностранных инвестиций, с тем чтобы ускорить экономический рост всех торговых партнеров, в особенности это касается развивающих стран-членов.

В виду того, что в настоящее время в международной торговле огромную роль играют международные корпорации, которые вкладывают значительные инвестиции во многих странах, возникает необходимость введения ограничительных мер не только на торговлю, но и на прямые инвестиции. Поэтому в рамках Уругвайского раунда были проведены переговоры об инвестиционных мерах, связанных с торговлей. Соглашение об инвестиционных мерах, связанных с торговлей, запрещает только те инвестиции, которые непосредственно влияют на торговые потоки таким образом, что нарушается национальный режим или правила, запрещающие количественные ограничения. Запрет касается прежде всего требований, связанных с долей местной продукции и соблюдением торгового баланса, что ограничивает торговую деятельность прямых международных инвесторов (ст. 2). Соглашение предусматривает переходные период для развивающихся стран в течение пяти лет (ст.5).

СОГЛАШЕНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СТАТЬИ VI ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ ПО ТАРИФАМ И ТОРГОВЛЕ 1994 года. СТАТЬЯ VI ПОСВЯЩЕННАЯ АНТИДЕМПИНГОВОЙ И КОМПЕНСАЦИОННОЙ ПОШЛИНЕ.

Под демпингом понимается, когда товар одной страны поступает на рынок другой страны по цене ниже нормальной цены товара и причиняет или угрожает причинить материальный ущерб промышленности, созданной на территории импортирующей стороны, или существенно задерживает создание отечественной промышленности. В целях устранения демпинга или воспрепятствования ему применяются антидемпинговые меры. Для этого во-первых, устанавливается факт демпинга, а именно путем сопоставления цены (экспортной) данного товара из экспортирующей страны в Казахстан с ценой аналогичного товара, установленной в рамках обычной торговой операции из этой же страны в любую другую страну. Условие сопоставления экспортной цены и нормальной цены - справедливость, эквивалентность. При сравнении цен принимаются поправки на различия в условиях продажи, обложении налогами и другие различия. Применение антидемпинговых мер, во-вторых, требует установления наличия ущерба, т. е. доказательств основанных на изучении объемов демпингового импорта и влияния демпингового импорта на цены аналогичных товаров на внутреннем рынке. Доказательства наличия демпинга и ущерба рассматриваются одновременно при принятии решения о возбуждении антидемпингового разбирательства при информированности всех заинтересованных сторон. Предварительной антидемпинговой мерой служит временная пошлина, денежный депозит или залоговое обязательство. По завершению антидемпингового разбирательства выносится решение: о прекращении антидемпингового разбирательства без принятия мер; о принятии экспортером и/или производителем обязательства по ценам; о введении антидемпинговых пошлин. Демпинговая пошлина по размеру не должна превышать демпинговую разницу в цене по данному товару. В соглашении приведена процедура введения и взимания антидемпинговых пошлин.

Условия для развивающихся стран - статья 15 Развивающиеся страны-члены. При рассмотрении вопроса о применении антидемпинговых мер развитые страны-члены особо учитывают особое положение развивающихся стран-членов. Возможности конструктивных защитных мер, предусмотренные настоящим Соглашением, рассматриваются до применения антидемпинговых пошлин, если они могут затрагивать существенно важные интересы развивающихся стран-членов.

СОГЛАШЕНИЕ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СТАТЬИ VII ГАТТ'94 (ОЦЕНКА ТОВАРОВ ДЛЯ ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЕЙ)

1. Договаривающиеся Стороны признают применимость общих принципов оценки и обязуются проводить в жизнь эти принципы в отношении всех товаров, подпадающих под обложение пошлинами и другими сборами.

2. Оценка ввезенного товара для таможенных целей основывается на действительной стоимости ввезенного товара (т. е цена, определенная законодательством страны импортера при обычном течении торговли в условиях полной конкуренции), который облагается пошлиной и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения.

3. Данное Соглашение также предусматривает порядок применения других методов оценки товаров для таможенных целей:

а) по цене сделки с идентичными товарами;

б) по цене сделки с однородными товарами;

с) по цене единицы продукций;

г) по сложению стоимости (расчетная);

д) на основе данных, имеющихся в стране импорта.

Каждый метод в строгом порядке применяется в случаях невозможности применения предыдущего метода.

4. Оценка для таможенных целей не включает суммы любого внутреннего налога. применяемого в стране происхождения или экспорта.

5. Основы и методы определения стоимости товаров, попадающих под обложение таможенными пошлинами или другими сборами, должны быть стабильными и предаваться достаточной гласности.

6. Учреждается Комитет по таможенной оценке, состоящий из представителей от каждой страны-члена.

7. Развивающиеся страны, не являющиеся сторонами по применению данного Соглашения, могут отложить применение положений настоящего Соглашения на период, не превышающий пять лет с даты вступления в силу Соглашения по ВТО для таких стран-членов.

СОГЛАШЕНИЕ ПО ПРЕДОТГРУЗОЧНОЙ ИНСПЕКЦИИ

Деятельностью по предотгрузочной инспекции является любая деятельность, связанная с проверкой качества, количества, цены, включая валютный курс и финансовые условия, и/или таможенной классификации товаров, предназначенных для экспорта на территорию члена, применяющего инспекцию.

Члены, применяющие инспекцию, обеспечивают, чтобы деятельность по предотгрузочной инспекции осуществлялась не дискриминационным образом, и чтобы процедуры и критерии, используемые в ходе этой деятельности, являлись объективными и применялись на равной основе ко всем экспортерам, затрагиваемым такой деятельностью. Они обеспечивают единообразное проведение инспекции всеми инспекторами органов предотгрузочной инспекции, которые действуют на основе контракта или распоряжений.

Члены обеспечивают, чтобы их законы и нормативные акты не противоречили положениям настоящего Соглашения.

СОГЛАШЕНИЕ ПО ПРАВИЛАМ ПРОИСХОЖДЕНИЯ

1. Под правилами происхождения понимается совокупность законов, нормативных актов и решений административных органов общего применения, используемых любым членом для определения страны происхождения товаров.

2. Страной, которая подлежит определению как страна происхождения конкретного товара. является либо страна, где товар получен полностью, либо, если в производстве данного товара участвуют несколько стран, то страна, в которой была осуществлена последняя значительная переработка.

3. Каждый член в течение 90 дней после даты вступления для него в силу Соглашения по ВТО сообщает Секретариату свои правила происхождения, судебные решения и административные правила общего применения, относящиеся к правилам происхождения, которые действуют на эту дату.

4. Страны-члены стремятся создать гармонизированные правила происхождения и применять последовательно, единообразно, беспристрастно и обоснованно.

5. Учреждается Комитет по правилам происхождения, состоящий из представителей от каждой страны-члена.

СОГЛАШЕНИЯ ПО ПРОЦЕДУРАМ ИМПОРТНОГО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

Импортное лицензирование определяется как административные процедуры, требующие представления соответствующему административному органу заявления в качестве предварительного условия для ввоза на таможенную территорию импортирующего члена.

Правила, регулирующие процедуры импортного лицензирования должны быть нейтральными при применении и осуществляться справедливо и беспристрастно.

Срок действия лицензии должен быть разумным по продолжительности и не настолько коротким, чтобы препятствовать импорту. При распределении квот учитывается импортная деятельность заявителя и должно рассматриваться полное использование ранее выданных заявителю лицензии.

Лицензирование применяется в двух видах:

- автоматическое;

- неавтоматическое.

Автоматическое лицензирование импорта определяется как импортное лицензирование, при котором одобрение заявления дается во всех случаях и которое находится в соответствии с требованиями настоящего соглашения, заявления на получение лицензий утверждаются в пределах административных возможностей, но в течение максимального срока в 10 рабочих дней.

Неавтоматическое лицензирование импорта не должно иметь ограничивающее и нарушающее воздействие на импорт в дополнение к воздействию, вызванному наложением этого ограничения. Процедуры неавтоматического лицензирования в административном плане не должны быть более обременительными. Срок рассмотрения заявлений не должен превышать 30 дней и 60 дней, если все заявления рассматриваются одновременно. При распределении квот учитывается импортная деятельность заявителя, полностью ли были использованы ранее выданные заявителю лицензии, Особое внимание должно уделяться импортерам, ввозящим товары, происходящие из развивающихся стран-членов и, в особенности, из наименее развитых стран-членов.

СОГЛАШЕНИЕ ПО СУБСИДИЯМ И КОМПЕНСАЦИОННЫМ МЕРАМ

Субсидия - финансовое содействие, оказываемое правительством или любым государственным органом в пределах территории страны-члена ВТО, т. е. когда:

правительство практикует прямой перевод денежных средств (например, в виде дотаций, займов или покупки акций) или принимает на себя обязательства по переводу таких средств (например, гарантии по займам);

правительство отказывается от взимания или не взимает причитающиеся ему доходы (например, налоговые льготы, такие, как налоговые кредиты);

правительство предоставляет товары или услуги помимо общей инфраструктуры, или закупает товары;

правительство осуществляет платежи в механизм фондов или поручает, либо предписывает частной организации выполнять одну или несколько функций из числа указанных в предыдущих подпунктах, которые обычно возлагаются на правительство, причем на условиях, которые фактически не отличаются от обычной практики правительств.

Специфическая субсидия - субсидия, использование которой ограничено определенными предприятиями, расположенными в обозначенном географическом регионе, находящемся под юрисдикцией субсидирующего органа.

Соглашение регулирует вопросы правомочности Сторон в использовании субсидий и применения компенсационных мер в случае нанесения ущерба, или угрозы нанесения ущерба одной из Сторон импортом субсидированного товара.

При возникновении серьезного ущемления интересов Члена ВТО проводится расследование. Расследование инициируется по письменному заявлению отечественной промышленности, либо от ее имени. Заявление должно включать достаточные доказательства существования субсидии, ее размер, наличие ущерба и причинно-следственную связь между субсидированным импортом и предполагаемым ущербом.

Органы расследования проверяют точность и соответствие доказательств, приведенных в заявлении - и определяют их достаточность для начала расследования. Процесс расследования не должен препятствовать таможенной очистке до принятия решения о применении компенсационных мер.

Органы расследования вправе запросить любую информацию для проведения расследования у всех заинтересованных сторон.

СОГЛАШЕНИЕ ВТО О ЗАЩИТНЫХ МЕРАХ

Защитные меры применяются в виде повышенных тарифов или количественных ограничений импорта отдельных товаров.

Защитные меры применяются только после проведения расследования, в результате которого должно быть установлено, что возросший импорт создает угрозу серьезного ущерба национальным производителям данных или непосредственно конкурирующих товаров. Расследование должно установить прямую причинно-следственную связь между ростом импорта и серьезным ущербом.

Важным положением является применение предварительных мер, которые вводятся в критических обстоятельствах до завершения расследования по защитным мерам, когда отсрочка грозит ущербом, который трудно будет восполнить. Предварительные защитные меры мор. т применяться в течение не более 200 дней и должны иметь форму повышения тарифов.

Страна, принимающая защитные меры, должна сделать предложение о проведении консультаций с теми странами-членами, чей экспорт будет затрагиваться данными нормами.

Защитные меры должны применяться в течение времени, которое требуется для устранения серьезного ущерба. Это период времени, как правило, не должен превышать 4 лет. Защитные меры нельзя применять в течение, в общей сложности, более 8 лет. Защитные меры, принимаемые развивающимися странами могут иметь срок действия до 10 лет.

ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ВТО ПО ТОРГОВЛЕ УСЛУГАМИ (ГАТС)

Главными задачами данного соглашения является улучшение торговых и инвестиционных условий через подписание странами-членами ВТО многосторонних согласованных решений в области торговли услугами и принятие согласованных взаимных обязательств, основанных на принципах РНБ и достижение прогрессивной либерализации торговли услугами путем проведения последовательных раундов многосторонних переговоров.

Страна (таможенная территория), присоединяющаяся к ВТО, обязана присоединиться к ГАТС и соответственно взять на себя общие обязательства и специфические обязательства, касающиеся условий доступа на ее рынок услуг иностранных услуг и иностранных поставщиков услуг.

Общие обязательства, которые оговорены в Статье II ГАТС, включают меры, применяемые в отношении всех секторов услуг, т. н. горизонтальные меры, касающиеся условий учреждения и деятельности компаний, включая приватизацию, государственного субсидирования, операций с недвижимостью, включая землю, иммиграционного контроля и занятости, валютного регулирования и контроля.

Специфические обязательства стран представляют собой обязательства, которые страна принимает на себя по устранению ограничений по доступу на рынок услуг, но при этом оговаривает в своих перечнях необходимые ограничения, которые перечислены в Статье XVI п.2.

Обязательства по специфическим секторам включает меры, применяемые в отношении отдельных секторов и подсекторов, которые перечислены в специальном классификаторе услуг ГАТТ, который насчитывает 155 подсекторов.

В целях сужения охвата сектора услуг страна может вводить код определенного подсектора услуг, по которому берутся обязательства. Не включение какого-либо сектора означает, что страна не берет на себя по этому сектору услуг какие-либо обязательства и в будущем имеет право в одностороннем порядке вводить любые ограничения.

В соответствии со Статьей Х,2 любой член ВТО может уведомить Совет по торговле услугами о своем намерении изменить или отозвать какое-либо специфическое обязательство спустя год с даты вступления в силу этого обязательства, при условии, что этот член укажет Совету причину, по которой изменение или отзыв не может ждать истечения трехлетнего срока. предусмотренного в пункте 1 Статьи XXI.

Дополнительные обязательства, которые страна также может брать на себя включают технические стандарты, лицензии и др.

ГАТС ВТО определяет торговлю услугами как поставку услуг четырьмя основными способами оказания услуг: 1) трансграничная торговля; 2) передвижение потребителя в стран}, где предоставляется услуга («потребление за рубежом»); 3) учреждение коммерческого присутствия в стране, где должна оказываться услуга («коммерческое присутствие»); 4) временное передвижение поставщика услуги - физического лица в другую страну для предоставления услуги («перемещение физических лиц»).

Также в Статье 11,2 ГАТС предусмотрены случаи предоставления страной преференциального режима, что являются изъятиями из РНБ и Национального режима.

Совет по торговле услугами рассматривает все изъятия из обязательств, предоставленные на срок более 5 лет. Первое такое рассмотрение состоится не позже пяти лет после вступления в силу Соглашения по ВТО. В принципе, такие изъятия не должны превышать период в 10 лет. Во всяком случае, они будут предметом переговоров на последующих раундах о либерализации торговли.

В Статье XII ГАТС предусмотрены ограничения в целях защиты платежного баланса и признается, что особое давление на платежный баланс члена, находящегося в процессе экономического развития или переходного периода, может вызвать необходимость использования ограничений, чтобы обеспечить сохранение уровня финансовых резервов, достаточного для осуществления его программ экономического развития. Но такие ограничения должны применяться на не дискриминационной основе, должны соответствовать статьям соглашений МВФ, не наносить чрезмерного ущерба другим членам, должны быть временными и постепенно устраняться по мере улучшения положения.

В статьях XIV b XIV-бис оговариваются общие исключения и исключения по соображениям морали, которые включают в себя меры ограничений в целях защиты общественной морали, жизни или здоровья людей, животных и растений, важнейших интересов его безопасности.

СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЫМ АСПЕКТАМ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Настоящее Соглашение подразумевает защиту авторских и смежных прав, товарных знаков, географического указание (территориального происхождения товара), промышленных образцов, выдачи патентов, охрана топологии (топографии) интегральных схем, охрану закрытой информации, осуществление контроля за антиконкурентной практикой через договорные лицензии.

При формировании или совершенствовании своих национальных законов и правил члены могут принимать меры, необходимые для охраны здоровья и питания и содействия общественным интересам в жизненно важных для их социально-экономического и технического развития секторах, при условии, что такие меры соответствуют положениям настоящего Соглашения.

Надлежащие меры при условии, что они соответствуют положениям настоящего Соглашения, могут быть необходимыми для предотвращения злоупотребления правами интеллектуальной собственности со стороны владельцев прав или обращения к практике, которая необоснованно ограничивает торговлю или неблагоприятным образом влияет на международную передачу технологии.

В целях осуществления прав интеллектуальной собственности члены обеспечивают, чтобы их национальное законодательство содержало процедуры для осуществления прав интеллектуальной собственности, позволяющие прибегнуть к эффективным действиям, направленным против любого нарушения прав интеллектуальной собственности, Эти процедуры применяются таким образом. чтобы избежать создания барьеров в законной торговле и обеспечить защиту против злоупотребления ими.

Члены предусматривают уголовные процедуры и штрафы, которые применяются, по крайней мере в случаях намеренной подделки товарных знаков или нарушения авторского права. совершенных в коммерческих масштабах (меры пресечения: тюремное заключение, денежные штрафы)

Для развивающихся стран-членов существуют переходные договоренности, заключая которые. развивающиеся страны-члены имеют право отложить начало применения Соглашения на дополнительный срок в 4 года.

СОГЛАШЕНИЯ ОХВАЧЕННЫЕ ДОГОВОРЕННОСТЬЮ

1. Соглашения об учреждении Всемирной торговой организации

2. Многосторонние торговые соглашения (одномоментное присоединение)

- Многосторонние соглашения по торговле товарами

- Генеральное соглашение по торговле услугами

- Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности

- Договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров

3. Соглашение с ограниченным кругом участников (по договоренности)

- Соглашения по торговле гражданской авиа техникой

- Соглашения по правительственным закупкам

Применение настоящей Договоренности к соглашениям с ограниченным кругом участников зависит от принятия участниками каждого их этих соглашений решения, устанавливающего способы применения договоренности к каждому отдельному такому Соглашению, включая любые специальные или дополнительные правили и процедуры.

О ДЕКЛАРАЦИИ ОБ ОТНОШЕНИЯХ ВТО С МВФ

Страны-участницы должны стремиться к сотрудничеству с МВФ с тем. Чтобы страны-участницы и Фонд могли проводить согласованную политику в отношении валютных вопросов в пределах компетенции Фонда, и вопросов количественных ограничений и других торговых мероприятий в пределах компетенции стран-участниц.

Во всех случаях, когда страны-участницы призываются рассматривать или разрешать вопросы, касающиеся валютных резервов, платежных балансов или мероприятий по вопросам иностранной валюты, они должны полностью консультироваться с МВФ.