Государство и право в условиях глобализации (по материалам стран Евросоюза)

Пензенский государственный университет

НОЦ Сравнительной правовой политики

Государство и право в условиях глобализации

(по материалам стран Евросоюза)

Методические рекомендации по курсу

Пенза, 2011

Данная учебно-методическая разработка предназначена для магистрантов, обучающихся по профилю «Теория государства и права, история правовых учений». Она содержит программу курса, его концептуальное и методическое изложение, а так же статью «Сохранит ли свои позиции государство в условиях глобализации?».

Авторы:

– д. ю.н., д. и.н., профессор, заведующий кафедрой «Теория государства и права и политология», руководитель научно-образовательного центра Сравнительной правовой политики Пензенского государственного университета.

Рецензент: д. ю.н, проф. каф. Теория государства и права юго-западного федерального государственного университета.

Тема 1. Взаимодействие процессов развития государства и глобализации

Глобализация – качественно новый этап интернационализации цивилизации, связанный с постмодернизационными процессами. Миф о формировании мирового государства и права в обозримой исторической перспективе. Пределы глобализации.

Государственный суверенитет в условиях глобализации. Возможно ли глобальное гражданское общество? Взаимосвязь государства и бизнеса в эпоху глобализации. Роль общественных организаций в мировой политике.

Тема 2. Право в условиях глобализации

Основные направления воздействия глобализации на развитие права.

Насколько реальна конвергенция англо-американского и романо-германского права и правовых семей? Проблема универсализации прав человека в глобализирующемся мире.

Тема 3. Интеграционные процессы в современном мире

Глобализация и региональная интеграция.

Содержание интеграционного процесса. Стадии региональной интеграции. Теории интеграции. Многообразие региональных объединений. НАФТА. АСЕАН. Меркосур. ЭКОВАС. Андское сообщество. СНГ.

Тема 4. Особенности европейской интеграции

Европейская идея и европейские проекты до середины XX в.

Этапы строительства объединенной Европы: становление экономической интеграции в е гг., интеграционная пауза 1970-х гг. на фоне структурных и циклических кризисов; подъем интеграционного строительства в 19гг.; адаптация Евросоюза к расширению на восток и идее федерализации. Лиссабонский договор 2007 г.

Тема 5. Органы Евросоюза

Расширение институтов (с четырех до семи). Представительная власть - Европарламент и Совет (в нескольких формациях), Комиссия, как орган исполнительной власти и гарантии ее независимости; многоэтапность ее формирования; комиссары и генеральные директораты. Европейский совет- институт политической координации и фигура его председателя. Суд, Трибунал и специализированные трибуналы. Счетная палата. Европейский центральный банк.

Тема 6. Европейское право

Источники и система права Европейского союза. Компетенция Европейского союза. Основы правового положения человека и гражданина в объединенной Европе. Право внутреннего рынка. Таможенный союз. Антимонопольная политика и право конкуренции. Корпоративное право. Правовое регулирование экономического и валютного союза. Правовые основы финансовой системы. Трудовое право. Визовый режим. Общая уголовная политика.

Тема 7.Германское государство и право в условиях глобализации и евроинтеграции

Объединенная Германия – ведущая экономическая опора Евросоюза. Роль в финансировании стран-должников. Федеративная структура ФРГ и взаимоотношения центра и земель. Роль кодифицированного и некодифицированного права.

Тема 8. Французское государство и право в условиях глобализации и евроинтеграции

Франция – один из главных инициаторов строительства объединенной Европы. Изначальный дуализм системы права и судебной системы. Устойчивые традиции централизованного бюрократизма и дирижизма в государственно-правовой политике. «Кодексовая экспансия»: сосуществование классических кодексов и консолидированных законодательных актов.

Тема 9. Место Великобритании в глобализирующемся мире и в процессах евроинтеграции

Поиск Великобританией своего места в европейском мире после распада колониальной системы. Выжидательное участие в евроинтеграции. Активизация индивидуально-либеральных и мондиалистских настроений в посттэтчеровскую эпоху. Концепция «третьего пути». Дозированное (эволюционное) правовое реформирование и правовая консолидация. Отношение к европейскому государственно-правовому опыту.

Тема 10. Региональная специфика южносредиземноморских и восточноевропейских стран как участников глобализационных и евроинтеграционных процессов

Италия и Испания как регионалистские государства: различные причины и перспективы движения к федерализму. Традиции политической стабильности и нестабильности в ведущих государствах Средиземноморья. Отношение к евроинтеграции. Правовой опыт Италии и Испании в кодификации. Отношение к дуализму гражданского и торгового права, уголовным репрессиям, экологическому регулированию. Значение зарубежного правового опыта для Италии и Испании.

Тема 11. Интеграционные процессы в Европе: противоречия и перспективы

Регионализация в современной Европе: объективный процесс или стимулирующая политика евробюрократии?. Проблема региональных анклавов ( Страна Басков, Сардиния, Трансильвания и др.).

Противоречия между участниками Евросоюза (трения между старыми и новыми членами). Роль локальных интеграционных объединений в Европе. Особенности североевропейского сотрудничества и его институты. Вышеградская группа. Черноморское экономическое сотрудничество. Планы бывших республик СССР по интеграции в Европу. Современный мировой экономический кризис и перспективы объединенной Европы.

Тема 12. Сотрудничество России и ЕС

Политико-правовая база отношений России и ЕС. Развитие практического сотрудничества. Пакет «дорожных карт». Энергетический диалог России и ЕС.

Концептуальное изложение курса и методические рекомендации к нему

Глобализация- качественно новый этап интернационализации цивилизации. Вряд ли имеет смысл говорить о глобализации применительно к предшествующим эпохам, поскольку тогда интернационализация включала в себя только отдельные части общепланетарного пространства или его отдельные предметные сегменты. Можно считать глобализацию неким начальным результатом развертывания постмодернизационных процессов (см. схему №1). Примечательно, что постмодернизация стартовала в 1980-е гг., а проблемы глобализации стали преимущественно обсуждать с 1990-х гг. Литературы по данному вопросу уже более чем достаточно, но мы предлагаем обсудить взгляд на вестернизацию и глобализацию , опубликовавшего статью в журнале «Вопросы философии».

Постмодернизация и глобализация оказывает несомненно дестабилизирующее воздействие на государство. Ход мировой политики усложняется, поскольку в ней начинают принимать участие многочисленные негосударственные акторы: более 30 тыс. неправительственных организаций и более 70 тыс. транснациональных корпораций.[1] По мнению теоретиков транснационализма Дж. Ная и Р. Кохейна:

- «увеличивается число связей между государственными и негосударственными акторами, что приводит к появлению помимо межгосударственных еще и транснациональных отношений, которые происходят без участия государств;

-сглаживается различие между «высокой» и «низкой» политикой, вопросы безопасности больше не стоят исключительно на первом месте в повестке дня;

- роль военной силы в международных отношениях снижается.”[2]

В отличие от неоклассического либерализма (а именно к этому направлению причисляют Дж. Ная и Р. Кохейна), постклассические либералы (Дж. Розенау, , Дж. Мэтьюз, Д.Месснер и др.) постулируют идеи об эрозии «национально-государственного сувернитета вследствие возрастающей «проницаемости» межгосударственных границ и ослабления традиционных функций государства (особенно в сфере безопасности и социальной защиты населения). «Они отмечают властную экспансию таких институтов, как Международный валютный фонд, Мировой банк, Всемирная торговая организация и «указывают, что политика все чаще осуществляется в структурах, пронизанных плотными горизонтальными и вертикальными сетями, ячейки которых объединены друг с другом «нитями» трансграничных связей, формирующихся помимо государств на всех уровнях - от локального до глобального. Значение сетевых структур внутри обществ и между ними растет, а национально-государственный сувернитет размывается. Происходит становление всемирного «правления без правительства» (Розенау и Шемпел), global governance, которое формируется «снизу» и поэтому носит заведомо демократический характер…»[3]

Ознакомьтесь с основными проблемами мирового развития с помощью учебников , , учебного пособия под редакцией . Какие аргументы вы бы привели в пользу той точки зрения, что несмотря на заметное продвижение по пути глобализации сознания, хозяйственного и политического развития, говорить о построении глобального гражданского общества и утрате государственного сувернитета более чем преждевременно?

Видимо, равным образом преждевременно считать конвергенцию ведущих правовых семей свершившимся фактом. В силу своего партикуляристского духа, создаваемого прецендентным правом, США и Великобритания как представители англо-американской правовой семьи весьма недружелюбно относятся к идее равноправного, взаимного сближения с романо-германской правовой семьей. С другой стороны, прав и , что подобное сближение ( во всяком случае в своей начальной стадии) все же наблюдается. Оно дает о себе знать в универсализации и унификации права. Наиболее зримо оно проявляется в таких сферах, как торговля, бизнес, финансовая сфера. Более активно, чем ранее, она выражается в использовании неких общих принципах права. В западной литературе в связи с этим упоминается о принципах партнерства, кооперации. В качестве тенденции необходимо отметить и усиление значения судейского права и судебной практики. В связи с этим некоторыми авторами ставится вопрос о «глобальной юриспруденции» и глобальном сообществе судов. «Последнее призвано побудить суды к сотрудничеству и разработке компромиссов между сторонами»[4].

Спутником глобализации выступает региональная интеграция. По данным ВТО в середине 2010 г. действовало 220 региональных торговых соглашений, 90% среди них оформлены после 1990 г. Но только 20 соглашений предусматривают создание таможенного союза. Более половины всех соглашений заключены между двумя странами. Особенно преуспели в этом США, Япония, Турция, Россия, Канада, Украина.[5]

Среди прочих интеграционных проектов интеграционный проект для Европы обладает многими преимуществами. Во-первых, он сложился в колыбели западной цивилизации, где издавна существовали объединительные настроения. Во-вторых, именно этот континент в наибольшей степени пострадал от двух мировых войн и интеграция справедливо воспринималась многими как определенная гарантия недопущения военных конфликтов в будущем. В-третьих, в силу особо высокой плотности производительных сил и населения имелись особо благоприятные условия для экономической интеграции.

Было бы сильным преувеличением видеть в Древнеримской державе реализацию общеевропейской идеи, поскольку ее центр находился в бассейне Средиземного моря, а не в центральном массиве европейского континента. Но вот предложения средневековых деятелей (французского королевского прокурора Пьера дю Буа, чешского короля Иржи Подебрада) о создании федерации или конфедерации европейских государств для ведения религиозных войн с исламом имеют больше сходства с идеей евроинтеграции. В эпоху абсолютизма европейские проекты приобрели больше конкретности.

По мере развития идеи евроинтеграции ее политико-управленческий механизм совершенствовался. Первоначально подписанию Европейского Объединения угля и стали создали весьма влиятельный институт Верховный орган из 9 членов, назначаемых национальными правительствами, но в дальнейшем полностью от них независимыми. Ограниченными полномочиями пользовался Специальный совет министров- представительный орган, утверждающий лишь некоторые решения Верховного органа. Ассамблея являлась еще одним представительным органом с консультативными полномочиями и состояла из делегатов национальных законодательных собраний. В Суд получили право направлять свои иски не только государства-члены, но и непосредственно хозяйствующие лица - предприятия.

В дальнейшем число институтов интеграционного объединения в Европе не только увеличилось (с 4 до 7), но их состав и полномочия откорректировались. Высшим органом политической координации является Европейский Совет, состоящий из глав-государств, председателя и Председателя Комиссии. Председатель Европейского Совета избирается его членами из своего состава квалифицированным большинством и лишается права осуществлять национальный мандат. «Предполагается, что роль постоянного председателя Европейского совета может быть сопоставима с позицией главы государства при парламентарной форме правления. Но со временем она может дрейфовать и в направлении президентской формы правления. То, что первым постоянным Председателем Европейского совета был избран мало известный до того в мире премьер-министр Бельгии Херман Ван Рампей… говорит о том, что сначала эту должность не стремятся использовать с максимальной реализацией ее полномочий и не хотят дополнительно «пугать» суверенные государства, решившиеся на ратификацию Лиссабонского договора»[6].

В своем нынешнем составе полноценным законодательным органом является Европарламент. С 1979 г. он формируется прямым всеобщим голосованием один раз в 5 лет, которое осуществляется в государствах-членах. Максимальная численность депутатов – 750 человек, не считая Председателя. Представительство обеспечивается в соответствии с методом убывающей пропорциональности. При этом минимальный размер делегации от страны-члена – 6 мандатов, максимальный – 96. По своему характеру «Парламент Союза скорее напоминает избираемые непосредственно гражданами верхние палаты регионального представительства некоторых стран (Испании, Италии), чем нижние палаты общенационального представительства. Тем не менее, право участвовать в выборах на территории любой страны после утверждения гражданства Европейского Союза более не зарезервировано исключительно за национальными гражданами. Поэтому приведенная выше аналогия может измениться и Европарламент может со временем уподобиться нижней палате традиционного парламента»[7].

Совет приобрел особо широкие полномочия в соответствии с Римским договором г., но в настоящее время его партнером и соперником является Европарламент. Он состоит из 27 национальных министерств, но в его заседаниях участвуют также и представители комиссии с правом совещательного голоса. Причем с начала 1960-х гг. наряду с министрами иностранных дел получают распространение и другие, более специальные министерские коллегии (формации) – в настоящее время их 9. Для повышения эффективности работы этого специфического законодательного органа, у которого нет постоянного персонального состава (увы, министры 27 стран приезжают на совместные заседания на 1-2 дня), создана рабочая структура – Комитет постоянных представителей (COREPER) с двумя подразделениями, специализирующимися на предварительном рассмотрении вопросов различной сложности.

Комиссия - это коллегиальный исполнительный орган, состоящий ныне из 27 управленцев (по одному от каждой страны-члена). С 1992 г. участие в его формировании принимает Европарламент, а по Лиссабонскому договору предусмотрена многоэтапная процедура, включая выдвижение кандидатуры Председателя Комиссии Европейским советом и утверждение ее Европейским парламентом, определение членов Комиссии путем их определения каждым государством-членом и инвеституры Европарламентом с окончательным утверждением Европейским Советом. Каждый из назначенных членов становится европейским комиссаром с определенным кругом функциональных полномочий (например, комиссар по вопросам конкуренции; комиссар по вопросам бюджета и персонала; комиссар по энергетике и т. д.). В подчинении у комиссаров находятся генеральные директораты и прочие департаменты.

Комиссия, чьи заседания проходят как минимум еженедельно, обладает весьма широкими полномочиями (см. Схему 31)

Схема №1.

Основные полномочия комиссии Евросоюза[8].

За активным мониторингом ситуации, когда инспекторы Комиссии вправе знакомиться с любой информацией предприятия или учреждения, могут последовать весьма жесткие санкции. Например, за антимонопольные нарушения налагаются штрафы в размере от 100 до 1 млн. евро, или 10% годового оборота нарушителя, или ежедневные неустойки от 50 до 100 евро.

Наказания в отношении страны-нарушителя применяет только суд. Он функционирует как высший судебный орган с 1925 г. и ему в помощь в 1989 г. был придан Трибунал первой инстанции. С 2001 г. стали учреждаться также специализированные трибуналы. В составе суда находятся 27 судей и 11 генеральных адвокатов (последние проводят расследование и представляют свои выводы на судебное заседание). Судьи кооптируются государствами-членами (по одному от каждой страны) на 6 лет с возможностью получить повторное назначение.

В настоящее время главной экономической опорой Евросоюза является Германия. Она же – и основной кредитор проблемных стран Евросоюза. В самой Германии ее федеративная структура со временем усиливается, роль земель несколько падает. Присоединение ГДР в 1990 г. этот процесс только стимулировало ввиду необходимости огромных финансовых вливаний в Восточные земли. Интересно, что соотношение между кодифицированным и некодифицированным правом в Германии является достаточно сбалансированным – т. е. в некоторых важнейших отраслях права вообще не осуществлялась кодификация, поскольку это дает властям известную свободу маневра (например, так обстоят дела с трудовым правом).

Франция была одним из главных инициаторов строительства объединенной Европы и в 1960-е гг. смогла навязать ей выгодную для себя аграрную политику. Однако, по мере расширения Евросоюза на восток (в том числе и под давлением США) стратегические позиции страны ухудшились. Тем не менее Франция с помощью своего отрицательного отношения к Конституции Европы в 2004 г. смогла несколько приостановить интеграционные процессы, введя их в более оптимальное русло постепенных преобразований. Для этой страны ее населения не смотря на официальное свертывание лозунга характерна психология государственного дирижизма, что традиционно подвергалось жесткой критике со стороны оппонентов в Великобритании и США. Кстати наследие приверженности жесткого регулирования различных правоотношений оставило на себе отпечаток и в дуализме судебной системы, где наряду с общегражданской действует административная юстиция. Особое предпочтение к кодексам – еще одна типичная черта французской правовой жизни, связанная с сильными позициями государства в этой стране.

Великобритания и ее население после Второй мировой войны испытало сильнейший удар по самолюбию - крах крупнейшей колониальной империи. В традициях осторожно-циничной внешней политики эта страна заняла выжидательную позицию по вопросу вступления в объединенную Европу. Но даже после присоединения к Евросоюзу эта страна тщательно охраняет свое право на автономные решения, касается ли это вопроса объединенной валюты, Евроконституции или финансовой помощи слабым членам союза. В то же время специалисты в последнее время констатируют растущую близость английского права европейскому континентальному праву и Праву Евросоюза. Даже в правовой теории просматриваются новые веяния: например, нет уже былой веры в преимущества английской неписаной конституции. После принятия в 1998 г. Акта о правах человека произошло ограничение прерогатив парламента и расширились полномочия судебной власти в сфере конституционного контроля[9].

Италия и Испания образуют основу южного фланга Евросоюза. Общее для них - регионалистская модель государства. Причем в Испании она имеет больше шансов перерасти в федеративное государство из-за исторической предрасположенности некоторых провинций к высокой степени автономии (Каталония, Страна басков). В Италии же речь идет о стремлении значительной части населения Севера граничить централизованные финансовые влияния в области Юга, что закончится либо расколом страны (что маловероятно), либо ее сохранением в нынешнем виде. Обе страны существенно продвинулись в экономическом отношении за последние полвека и смогли по некоторым позициям модернизировать свое право (это касается в частности, семейных и трудовых правоотношений).

В целом, диалектическом единстве с евроинтеграцией находятся процессы регионализации в современной Европе. Складывается впечатление, что набравшая силу евробюрократия благосклонно относится к ним, поскольку это предполагает ослабление власти крупных европейских стран и укрепление позиций европейских чиновников. Кроме того, существуют трения между старыми и новыми членами Евросоюза (т. е. вступившими в него в ХХ в. и в начале нового тысячелетия). Определенную роль в деятельности Евросоюза играют локальные интеграционные объединения. Специфичны позиции скандинавских стран и Вышеградской группы. В Черноморское экономическое сотрудничество входят как члены Евросоюза, так и не его члены. Что же касается отношений России и ЕС, то по праву их стержня является энергетический диалог между ними.

Сохранит ли свои позиции государство в условиях глобализации?

В настоящее время существует множество спекуляций по поводу судеб государства в условиях глобализации. Например, гиперглобалисты утверждают, что «существование государств не является необходимым даже для успешного функционирования демократии. Новый мировой порядок, с их точки зрения, должны обеспечить транснациональные корпорации, которые и вытеснят со сцены современные государства»[10]. Однако два других течения – скептики и трансформисты, полны веры в могущество и функциональную значимость государства. Первые рассматривают глобализацию и регионализацию как две противоположные тенденции и расценивают государство как творцы интернационализации. Вторые полагают, что хотя отдельное государство не стало сильнее в процессе развития мирового рынка, государства все чаще объединяются друг с другом для принятия совместных решений[11].

По мнению на национальный государственно-правовой механизм оказывают влияние экономические и технологические факторы, «приведшие к возникновению международного рынка и появлению на мировой хозяйственной арене новых субъектов рыночных отношений ». Ключевую роль играют также «ускоренная глобализация финансовых рынков,.. глобализация средств массовой информации и коммуникаций,.. усилившееся на межгосударственном уровне разделение труда,.. нарастание многочисленных глобальных проблем,..». [12]

Само же понятие глобализации достаточно многоаспектно. В широком смысле слова – это объективная данность, в узком смысле – сознательная политика, преследующая распространение культурного и социально-экономического влияния одной страны или нескольких стран на весь мир, опирающаяся на идеологию глобализма. По мнению , имеет место три типа глобализма. Первый – связан с единым мировым пространством и прогрессом, доступным всем индивидам. Второй – экзотерический глобализм правящих элит, образующих мировое правительство в своих корыстных интересах. Третий тип глобализма – это продукт стремления конкретной сверхдержавы – США, к однополярному миру[13].

Существует мнение, что корни глобализма следует искать на рубеже х гг., т. е. на исходе зрелого модернизировавшегося общества, трансформировавшегося в общество постмодернизационное. Период с 1969 по 1985 гг. характеризовался формированием научной мондеалистски настроенной элиты, которая выразила желание осознать основные глобальные проблемы, стоящие перед человечеством и содействовать активизации общепланетарных политических процессов. Ведущую роль в формировании представлений о глобальном мире сыграли члены «Римского клуба» и американские чиновники - политологи З. Бжензинский, Г. Киссинджер и другие.

С 1985 по 1993 гг. имел место второй этап в развитии глобалистской идеологии с провозглашения доктрины Рейгана в 1985 г. В советской прессе данная доктрина и внешняя политика именовались в качестве «неоглобализма». В рамках неоглобализма основная цель сводилась к тому, что опираясь на доминирующие позиции в военной, политической и экологической областях США стали открыто поддерживать и финансировать любые враждебные к иной точке зрения демократические и либеральные инициативы. На третьем этапе (в 1990-е гг. и вплоть до террористического акта в Нью-Йорке в сентябре 2001 г. в СМИ и на официальном уровне складываются массовые представления о феномене глобализации. Наконец, с начала XXIстолетия все более заметным становится процесс формирования нового каркаса мирохозяйственных связей. Ожидания и предположения получают материальное подтверждение.

Разумеется, глобализация – какой бы аспект ее мы бы ни имели в виду в данном случае, развивается не поступательно, а не равномерно, фрагментарно. Различные сегменты общественного бытия (в том числе и различные отрасли экономики) вступают в глобальное общежитие не одновременно.

В современном маркетинге существует матрица оценки международной среды исходя из двух измерений: глобальных сил, толкающих к стандартизации и локальных сил, привлекающих внимание к локальным особенностям (см. Схему №1).

Схема №1.

Анализ международной среды[14].

Считается, что глобальная среда – это своеобразный авангардный сегмент глобализации, и он связан с производством некоторых наиболее сложных и высокотехнологичных товаров, сконцентрированном на ограниченном числе площадок. В то же время мультинациональная среда – это оплот национальной идентичности, воплощенный в тех сторонах жизни, которые очень сложно переделать под единые стандарты (прежде всего пищевая промышленность и общепит). Нейтральная международная среда – это та периферийная, но в то же время весьма устойчивая сфера, которую сложно переделать, поскольку она выполняет важные инфраструктурные функции, без которых не обойдутся ни сторонники, ни противники глобализации. Применительно к экономике это отрасли, составляющие хребет национальной независимости – производство нефти и газа, металлов, энергии… Наконец, транснациональная среда – это самая сложная ситуация для маркетинга и жизни, когда и глобальные и локальные силы соревнуются друг с другом. Она представлена рынком безалкогольных напитков и пива, который хорошо стандартизирован благодаря нескольким мировым маркам и одновременно насыщен местными марками, не уступающих своих позиций мировым лидерам.

Если следовать логике описанной схемы, то не только в экономике, но и в других областях жизни успехи глобальных сил не безусловны. Скажем, в сфере мировой политики наиболее мощными акторами глобализации выступает держава-гегемон (США), заставляющая оказывать себе поддержку ведущие страны Запада. В то же время среди так называемых новых акторов мировой политики – транснациональных корпораций, международных общественных организаций и международных организаций государств, поддержка глобальной идеи далеко не безусловна: в ряде случаев у этих акторов могут возникать свои локальные или региональные интересы (как например у Евросоюза). На Земном шаре существует достаточно много периферийных стран, в которых действие и глобальных, и локальных сил достаточно слабо, и требуется немало усилий для того, чтобы действительно интегрировать их в глобальную политику (скажем, как заставить даже крупные страны Африки и Азии активно, а не пассивно, т. е. на словах выполнять волю державы-гегемона). Но самое главное, сегмент мультикультурной, антиглобалистской самобытности в мировой политике весьма пестр и многообразен. С одной стороны, это государства, ратущие за многополярный мир и представленные такими межгосударственными союзами, как ШОС, БРИК. С другой стороны, это мощное антиглобалистское общественное движение. Его состав весьма разнороден. Есть в нем компоненты традиционной левой ориентации . Влиянием пользуются правозащитные, экологические и благотворительные организации (в том числе «Международная амнистия», «Друзья Земли», «Гринпис», «Христианская помощь» и др.). Ряд структур были созданы для того, чтобы противодействовать «глобализации корпораций» (среди них «Всемирная акция против свободной торговли и ВТО, международное движение АТТАК, выступающее за введение налога на международные финансовые операции - оно действует более чем в 50 странах мира). Активность проявляют и левые радикалы, выступающие против капитализма и неразумного потребления-неокоммунисты, троцкисты, анархисты. Площадкой единых действий с 2001 г. для антиглобалистов выступает Всемирный социальный форум (ВСФ), выдвигающий лозунг «Другой мир возможен». По образу и подобию ВСФ были организованы аналогичные континентальные и региональные коллективные мероприятия в Европе, Азии, Африке, Палестине…[15]

Таким образом, торжество глобализации не является окончательно свершившимся фактом, а упразднение государства – делом ближайшего будущего. Даже в одном из наиболее продвинутых региональных государственных объединений – Евросоюзе, который формально демонстрирует достижение интернационального начала, на практике возникает множество острейших противоречий. Только 2012 г. принес в этом отношении массу сюрпризов. Угроза дефолта Греции заставила власти Евросоюза серьезно ущемить ее государственный суверенитет, навязывая ей директивы по «оптимизации» государственных расходов. В то же время другие члены Евросоюза не захотели пойти на вмешательство в свою банковскую и финансовую политику, а Великобритания вообще дистанцировалась от каких-либо совместных планов по спасению еврозоны. В иммиграционной политике президент Саркози в ходе своей предвыборной кампании «поднял бунт на корабле», настаивая на ограничении иммиграционных потоков Европы, что идет вразрез с декларируемой общеевропейской политкорректной линией. В ходе тех же избирательных французских баталий весны 2012 г. лидеры соседних европейских государств беспардонно провозгласили свою поддержку кандидатуры Саркози против социалиста Олана, что есть прямое вмешательство во внутренние дела Франции. Однако стремление подорвать государственный суверенитет этой или другой страны все-таки, как правило, не совпадает с реальными результатами. В сложном, турбулентном глобализирующемся мире государство продолжает оставаться главным политическим институтом вопреки сенсационно-спекулятивным заявлениям об обратном.

Литература по всему курсу

Основная:

Европейская интеграция: Учебник/ Под ред. . М.,2011

, , Четвериков в право Европейского союза. Учебник. М.,2010

Марченко и право в условиях глобализации. М., 2009

, Дерябина Европейского Союза. Вопросы истории и теории. Учебное пособие. М., 2010

, Саломатин правоведение. М,2008

Право Европейского союза/ Под ред. .-3-е изд., перераб. и дополн. М.,2011

Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник/ Отв. ред. д. ю.н, проф. . М,2000

Дополнительная:

Александрова законодательство России и зарубежных стран в условиях глобализации. Сравнительно-правовое исследование. М., 2010

Ахтамзян Германии: обстоятельства и последствия. М., 2008

Глобализация: последствия для человека и общества. М., 2004

Что такое глобализация? Ошибки глобализма – ответы на глобализацию. М., 2001

Бирюков -Франция: спор о «Европе регионов». – Мировая экономика и международные отношения, 2008, № 10

Блинов государство в условиях глобализации: контуры построения политико-правовой модели формирующегося глобального порядка. М.: МАКС Пресс, 2003

Богатырев глобалистика// Государство и право, 2008, №8, С. 73-77

Богдановская прецедент - источник права?//Государство и право. 2002, №12. С. 9

Боботов во Франции. М.,1994

Ватлин в годах//Новая и новейшая история, №6, 2010

Ватлин в ХХ веке. М., 2002 (второе издание: М., 2005)

Ведерникова суд по правам человека: Исторические реформы, современное состояние и беспрецендентные решения//Государство и право,2011,№3,с 30-39

Прецедент в Европейском суде по правам человека//Государство и право. 2001, №12, с. 5

Виприцкий -правовые условия обеспечения внешних функций государства в эпоху глобализации//Общество и право, 2010, №1

Власов в начале XXIвека. Санкт-Петербург, 2008

Северная Европа к 2003 году: контуры и алгоритмы развития// Мировая экономика и международные отношения. 2011,№2

Ганин в условиях глобализации//Фундаментальные исследования, 2005, №2

Геродес источники энергии в Германии. М., 2009

Германия. Вызовы XXI века. М., 2009

Глобализм и изучение социальной политики//Социальная политика и социаология. М., 1999

Глобализация и девиантность/Нау. Ред. Я. Гилинский. СПб, 2006

Глобализация и развитие законодательства (очерки)/Отв. ред. , . М., 2004

Геймбух -правовое воплощение идеи немецкого единства. Томск, 2009

, Черновская мир: глобализация или регионализация?//МЭМО, 2000, №7

Государство в сменяющемся мире (Всемирный банк. Отчет о мировом развитии – 1997. Краткое содержание)//Вопросы экономики, 1997, №7

Государства Альпийского региона и страныБенилюкс в меняющейся Европе/Под ред. . М.: Весь мир, 2009

Горшкова Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001

Гражданское общество: истоки и современность/Отв. ред. . СПб., 2000

Давлетшина ФРГ в Европейском Союзе. М., 2006

Дж. Уитл. История Китая. М., 2008

Доклад о мировом развитии 2006 года.

Зимненко Европейского суда по правам человека и правовая система Российской Федерации//Государство и право, 2008,№7, с. 32-38

Иерусалимский В. П. ФРГ: партийный ландшафт накануне выборов. – Современная Европа. Журнал общественно-плитических исследований. 2009, №2, 4

Иноземцев как глобализация и «глобализация» как американизация// Вопросы философии.2004,№4

История Германии ХХ века в новом измерении: источники, статистика, художественные документы. М., 2008

Международное экономическое право. Учебник/Пер. с франц. М., 2001

Кессиди и культурная идентичность//Вопросы философии, 2003, №1

О соотношении атлантизма и европеизма во внешней политике ФРГ. – Мировая экономика и международные отношения, 2009, №7

Кочетов . Теория, методология, практика. М., 2003

Кувалдин мир: Экономика, политика, международные отношения. М.,2009

Кузнецов такое глобализация?//МЭМО, 1998, №2

Лебедева политика: Учебник. М.,2011

Лафитский правоведение в образах права. Том 1-2.М.,

Великие правовые системы современности. М., 2010

Лукашук , государство, право, XXI век. М., 2000

Глобализация и межкультурный диолог//Вопросы философии, 2003, №1

Михайлов власть в правовой системе Англии. М.,2009

Михайлов присяжных во Франции. Спб.,2004

Многоликая глобализация/Ред. П. Бергер, С. Хантингтон. М., 2004

Морозова глобализации на функции государства//Государство и право, 2006, №6

Мировая политика в условиях кризиса/ Под ред. д. и.н, проф. . М.,2010

От глобального кризиса к катастрофе миросистемы// Мировая экономика и международные отношения.2011.№2

Нечаев и гражданское общество в ФРГ (практика партнерства). – Современная Европа. Журнал общественно-политических исследований, 2002, №4

Нешатаева организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании. М., 1998

Никитин отношения и мировая политика: Введение в специальность. М,2009

Никитин взаимодействия России и Германии по преодолению глобального финансового кризиса. М., 2010

Осакве Кр. Типология современного российского права на фоне правовой карты мира//Государство и право, 2001, №4

Патрушев в ХХ веке. М., 2004

Патрушев канцлеры от Бисмарка до Меркель. М., 2009

ХДС-ХСС и объединение Германии. Вологда, 2002

Пилипенко законодательства в зарубежных государствах//Систематизация законодательства в Российской Федерации. М., 2003

Погорельская общество в процессе реформ//Мировая экономика и международные отношения. 2007, №7

Погорельская организации и политические фонды во внешней политике ФРГ. М., 2007

Погорельская Фишер: политический портрет. М., 2003

Поленина и права человека в условиях глобализации// Государство и право. 2005, № 5

Политическая организация глобализирующегося мира. Проблемы и модели на среднесрочную перспективу. М., 2001

Поляков права в глобализирующемся обществе: постмодернистская интерпретация//Правоведение, 2007, №4, С. 7-12

Постиндустриальный мир и Россия/ Отв. ред. , . М.,2001

Антитеррористическая политика Европейского союза// Мировая экономика и международные отношения.2011,№2

Права человека и процессы глобализации современного мира/Отв. ред. чл.-корр. РАН д. ю.н. . М., 2005

Рамин Афад оглы Гурбанов. Интенсивность взаимодействия национальных и наднациональных органов правосудия на европейском пространстве//Государство и право, 2011,№8,с. 44-52

Ралько правовых систем: основные научные подходы, перспективы процесса// Государство и право 2010, №1, С. 111-115

Рубанов основы взаимодействия национальных правовых систем. М., 1994

Саломатин права в условиях глобализации (на примере трудового права)//Поволжский регион. Общественные науки. 2001, №2, С.85-91

Саломатин социально-правового мониторинга и сравнительно правового метода в ходе реформирования права (к постановке проблемы)// Поволжский регион. Общественные науки. 2001, №2, С.92-96

, Серебрякова регулирование занятости и социальной защиты работников в постмодернизирующемся обществе (по итогам VIII ежегодного семинара в г. Бордо)// Поволжский регион. Общественные науки. 2001, №2, С.128-138

Северная Европа. Регион нового развития/Под. Ред. , . М.: Весь мир, 2008

Сеидов право в эпоху глобализации. Эволюция концепции государственного суверенитета. М., 2005

Скакун сравнительное правоведение. Академический курс. Киев, 2008

Скурко аспекты проблемы взаимодействия правовых систем в условиях глобализации//Государство и право, 2008, №8, С.69-72

Смирнова регионализма и мобильность правового статуса населения в условиях глобализации// Государство и право, 2005, №10

Справедливость и развитие. М., 2006

Спектор прецедент – источник права//Журнал российского права. 2003, №5.

Немецкая система: из чего сделана Германия и как она работает. М., 2010

Судебные системы европейских стран. Справочник. М.,2002

Ушакова -экономические аспекты глобализации//Вестник Финансовой академии, 2009, №5

Решения. Моя жизнь в политике. М., 2007

Шумилов экономическое право. М., 2001

[1] Мировая политика в условиях кризиса/Под ред. . М,2010,с.11

[2] Никитина отношения и мировая политика. Введение в специальность. М,2009,с.81

[3] Международные отношения: теории, конфликты, движения, организации/ Под. ред. проф. . М,2011,с.27,28

[4] Марченко и право в условиях глобализации. М., 2009, С. 280, 282, 286-288

[5] Европейская интеграция/ под. ред. . М.,2011,с. 42-43

[6] , а., Четвериков в право Европейского союза. М., 2010, С.270

[7] , , Четвериков в право Европейского Союза. М., 2010, с. 260

[8] , а., Четвериков в право Европейского Союза. М., 2010, с 291

[9] См. Марченко правотворчество и судейское право. М., 2007, С. 336-350

[10] Национальные государства в Европе. СПб., 2007, с. 133

[11] Там же, с. 134-135

[12] Марченко общей теории государства и права Т.1. Государство. М., 2007, С. 430-431

[13] Панарин глобализмом. М., 200, с. 47-48

[14] -Ж. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива. СПб., 1996, С. 51

[15] Альтерглобализм как социальный и политический феномен: опыт анализа//Мировая экономика и международные отношения. 2011,№12,С.100-104, 107-108