отказ в назначении государственной социальной помощи;
отказ в выдаче справки о нуждаемости в государственной социальной помощи.
Сроки предоставления государственной услуги
37. Общий срок предоставления государственной услуги по выплате государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, выдаче справки о нуждаемости в государственной социальной помощи членам малоимущих семей и малоимущим одиноко проживающим гражданам, в том числе с учетом обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, не должен превышать 60 календарных дней со дня подачи заявителем документов.
38. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и документов – 40 минут.
39. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет не более 20 минут.
40. Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги по выплате государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам не должен превышать 10 рабочих дней со дня подачи заявления.
Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги по выдаче справки о нуждаемости в государственной социальной помощи членам малоимущих семей и малоимущим одиноко проживающим гражданам не должен превышать 2 рабочих дня со дня подачи заявления.
Срок направления уведомлений об отказе в назначении государственной социальной помощи – 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок направления уведомлений об отказе в выдаче справки о нуждаемости в государственной социальной помощи – 3 рабочих дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления от заявителя информации о таких опечатках (ошибках).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
41. Предоставление государственной услуги по выплате государственной социальной помощи и по выдаче справки о нуждаемости в государственной социальной помощи осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 01.01.01 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 01.01.01 года, № 29, ст. 3699);
Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 7 апреля 2003 года, № 14, ст. 1257);
Федеральным законом от 01.01.01 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 01.01.01 года, № 31 (ч. 1), ст. 3451);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 8 мая 2006 года, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 01.01.01 года, № 000);
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 01.01.01 года, № 34, ст. 3374);
Законом Саратовской области от 01.01.01 года № 214-ЗСО «О государственной социальной помощи в Саратовской области» («Собрание законодательства Саратовской области», декабрь 2009 год, № 33, стр. );
постановлением Правительства Саратовской области от 01.01.01 года № 16-П «Порядок персонифицированного учета населения Саратовской области, нуждающегося в социальной помощи»;
постановлением Правительства Саратовской области от 01.01.01 года № 98-П «Об утверждении Порядка назначения и организации выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам»;
постановлением Правительства Саратовской области от 8 августа 2006 года № 241-П «Об утверждении нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции»;
постановление Правительства Саратовской области от 12 декабря 2011 года № 696-П «О координации действий органов исполнительной власти Саратовской области по переходу к предоставлению государственных услуг
на основе межведомственного информационного взаимодействия» («Собрание законодательства Саратовской области», ноябрь-декабрь 2011 года, № 35).
Перечень документов
42. Для получения государственной услуги по выплате государственной социальной помощи и по выдаче справки о нуждаемости в государственной социальной помощи необходимы следующие документы в соответствии с нормативными правовыми актами:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и его копия;
заявление о назначении и выплате государственной социальной помощи и (или) о выдаче справки о нуждаемости в государственной социальной помощи (приложение № 2 к Административному регламенту);
заявление со сведениями о составе и доходах семьи, по форме, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 01.01.01 года № 16-П «Порядок персонифицированного учета населения Саратовской области, нуждающегося в социальной помощи»;
в подтверждение правильности указанных в заявлении сведений о составе и доходах семьи могут быть представлены соответствующие документы.
43. Для получения государственной услуги по выплате государственной социальной помощи и по выдаче справки о нуждаемости в государственной социальной помощи заявитель представляет лично в орган социальной поддержки населения области по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания (при условии отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания)) (из пункта 42):
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и его копию;
заявление о назначении и выплате государственной социальной помощи и (или) о выдаче справки о нуждаемости в государственной социальной помощи (приложение № 2 к Административному регламенту);
заявление со сведениями о составе и доходах семьи, по форме, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 01.01.01 года № 16-П «Порядок персонифицированного учета населения Саратовской области, нуждающегося в социальной помощи».
44. Оригиналы документов, кроме справок, возвращаются заявителю после сличения специалистом копий документов с оригиналами.
45. Для предоставления государственной услуги по выплате государственной социальной помощи и по выдаче справки о нуждаемости в государственной социальной помощи (из пункта 42) специалист органа социальной поддержки населения области в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в государственных органах (подведомственных организациях) следующие документы (информацию), находящиеся в распоряжении указанных органов (организаций) – для проверки сведений, указанных в заявлении:
документ, подтверждающий сведения о размере пенсии и других социальных выплат каждого из членов малоимущей семьи за расчетный период (территориальные подразделения Пенсионного фонда РФ; территориальные органы Министерства обороны РФ; территориальные органы МВД РФ; территориальные органы Прокуратуры РФ; территориальные органы ФСБ России; СВР России; территориальные органы ФСИН России; территориальные органы ФМС России; территориальные органы МЧС России; территориальные органы ФТС России; территориальные органы ФСКН России; ГФС России; ФСО России; ГУСП; Спецстрой России);
документ, подтверждающий сведения о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 3-НДФЛ – для проверки сведений, указанных в заявлении (территориальные органы Федеральнаой налоговой служб Российской Федерации (ФНС РФ))
документ, подтверждающий сведения о размере денежных средств, выплачиваемых органном опеки и попечительства на содержание лица, находящегося под опекой (попечительством) (органы опеки и попечительства субъектов РФ);
документ, подтверждающий сведения о наличии (отсутствии) и составе личного подсобного хозяйства у семьи заявителя (органы местного самоуправления Саратовской области);
документ, подтверждающий сведения о регистрации (отсутствии регистрации) в государственной службе занятости населения каждого из трудоспособных членов малоимущей семьи и о размере пособия по безработице за расчетный период – для проверки сведений, указанных в заявлении (Центры занятости населения субъектов Российской Федерации).
46. Заявитель вправе предоставить указанные документы в орган социальной поддержки населения области по собственной инициативе.
47. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов, информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 01.01.01 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Федеральный закон от 01.01.01 №2 10-ФЗ) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 01.01.01 № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
48. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителю отказывается если:
представленные документы не соответствуют перечню документов, указанному в пунктах 42, 43, 45 Административного регламента;
представленные документы содержат подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
49. В предоставлении государственной услуги по выплате государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, выдаче справки о нуждаемости в государственной социальной помощи членам малоимущих семей и малоимущим одиноко проживающим гражданам, в части выплаты государственной социальной помощи отказывается, если:
статус заявителя не соответствует требованиям пунктов 2, 3, Административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 42, 43, 45 Административного регламента;
общий размер оказанной семье заявителя государственной социальной помощи в текущем календарном году уже составил 2000 рублей;
в случае предоставления заявителем неполных или недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;
исчерпан общий объем средств на оказание государственной социальной помощи, установленный «Законом об областном бюджете» на очередной финансовый год.
В предоставлении государственной услуги по выплате государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, выдаче справки о нуждаемости в государственной социальной помощи членам малоимущих семей и малоимущим одиноко проживающим гражданам, в части в части выдачи справки о нуждаемости в государственной социальной помощи членам малоимущих семей и малоимущим одиноко проживающим гражданам отказывается, если:
статус заявителя не соответствует требованиям пунктов 2, 3, Административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 42, 43, 45 Административного регламента;
в случае предоставления заявителем неполных или недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
50. Предоставление государственной услуги по выплате государственной социальной помощи (в виде ежемесячной выплаты) прекращается в случаях:
недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений.
51. Предоставление государственной услуги по выплате государственной социальной помощи (в виде ежемесячной выплаты) приостанавливается в случае:
возврата денежных средств из кредитной организации в результате закрытия счета или несовпадения данных получателя, сообщенных в органы социальной поддержки населения и кредитные организации;
длительного неполучения денежных средств (6 месяцев) получателем в отделениях почтовой связи независимо от причин не получения.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или и ной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
52. Предоставление государственной услуги по Административному регламенту осуществляется бесплатно.
Требования к помещениям предоставления государственной услуги, помещениям организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги
53. Помещения ТО, органов социальной поддержки населения области должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
54. Помещения ТО, органов социальной поддержки населения области оснащаются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охранной сигнализации;
средствами оказания первой медицинской помощи;
туалетными комнатами для посетителей.
55. Входы в туалетные комнаты оснащаются условными обозначениями и, при необходимости, разъясняющими надписями.
56. Вход в помещение ТО, органов социальной поддержки населения области посетителям с животными (кроме собаки-проводника), в том числе, птицей, запрещается.
Требования к местам ожидания
57. Места ожидания приема у специалиста Министерства, ТО, органов социальной поддержки населения области оборудуются сидячими местами, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, но не может составлять менее 5 мест.
Места ожидания оборудуются столами и стульями для заполнения документов.
58. Места ожидания, при наличии возможности, оборудуются электронной системой управления очередью. Инструкция по эксплуатации системы управления очередью размещается на информационном стенде.
59. Места ожидания, при наличии возможности, оборудуются системой звукового информирования для информирования престарелых и слабовидящих граждан.
Требования к местам приема заявителей
60. Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета) и наименования отдела;
фамилии, имени, отчества и должности специалистов;
информации о днях и времени приема заявителей;
времени технического перерыва.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери они были видны и читаемы.
61. Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисным креслом для персонала.
Места приема заявителей оборудуются не менее чем 1 копировальным аппаратом и сканирующим устройством.
Требования к местам информирования
62. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Информационные стенды снабжаются карманами с информационными листками и памятками, которые граждане могут взять с собой.
63. Информационные стенды располагаются на уровне, доступном для чтения, и оборудуются подсветкой в случае необходимости.
64. Размер шрифта информации, которая размещается на стенде, должен быть не менее «18 пт».
65. В дополнение к информационным стендам допускается организация мест распространения буклетов с вложенной информацией.
Показатели доступности и качества предоставляемой услуги
66. При рассмотрении обращения по вопросам предоставления услуги заявитель имеет право:
получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
получать государственную услугу в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством, по выбору заявителя;
представлять дополнительные документы и материалы по вопросам предоставления услуги либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
67. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений заявителя являются:
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
соблюдение сроков рассмотрения обращения в соответствии с законодательством.
68. Прием отзывов о предоставляемой услуге от заявителей специалист отдела, предоставляющего государственную услугу, осуществляет лично, по телефону, почте или электронной почте, о чем делает соответствующую запись в Книге отзывов и предложений или предоставляет возможность сделать запись лично гражданину.
Специалист соответствующего отдела Министерства осуществляет анализ отзывов граждан 1 раз в 3 месяца.
69. Заявитель может осуществлять мониторинг предоставления услуги на региональном портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством.
III. Административные процедуры
Последовательность выполнения административных процедур
70. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов;
формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
подготовка и принятие решения о назначении (отказе в назначении) государственной социальной помощи и о выдаче (отказе в выдачи) справки о нуждаемости в государственной социальной помощи (далее – Решение);
выдача справки о нуждаемости в государственной социальной помощи;
организация выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Последовательность выполнения административных процедур осуществляется в соответствии с блок-схемой согласно приложению № 1 к Административному регламенту.
Прием и регистрация заявления и документов
71. Основанием для начала процедуры по приему и регистрации заявления и документов является обращение заявителя или его представителя в орган социальной поддержки населения области с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи и (или) о выдаче справки о нуждаемости в государственной социальной помощи (приложение № 2 к Административному регламенту) и документами, подлежащими предоставлению лично заявителем, а также – с документами, получаемыми в результате запросов в государственные органы в рамках межведомственного информационного взаимодействия, – в случае если заявитель предоставил их по собственной инициативе.
Заявление и документы предоставляются заявителем на бумажных носителях либо в форме электронных документов (в случае направления запроса заявителем о предоставлении услуги в электронном виде) с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в соответствии с законодательством.
72. Специалист органа социальной поддержки населения области проверяет предоставленные документы на их соответствие требованиям Административного регламента. Оригиналы документов, кроме справок, возвращаются заявителю после сличения специалистом копий документов с оригиналами.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
73. Если представленные документы соответствуют требованиям пункта 42 Административного регламента, специалист органа социальной поддержки населения области выдает заявителю (его представителю) бланк заявления. Заявление может быть заполнено от руки самим заявителем либо специалистом органа социальной поддержки населения области с помощью компьютера. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки полностью свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и ставит подпись.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
74. Специалист органа социальной поддержки населения области вносит в электронный журнал регистрации обращений граждан, который ведется на основе программного комплекса «Регистрация обращений граждан», запись о приеме заявления и документов, оформляет расписку, которая является отрывной частью заявления, и передает её заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Максимальный срок приема и регистрации заявления и документов не может превышать 20 минут.
75. При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 47 Административного регламента, заявителю предоставляют консультацию по перечню и качеству предоставляемых документов и выдают памятку со списком необходимых документов для предоставления государственной услуги. Заявитель забирает документы для доработки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
76. Если после консультации специалиста заявитель оставляет представленный им пакет документов, специалист органа социальной поддержки населения области, ответственный за прием документов, принимает документы, вносит в электронный журнал регистрации обращений граждан, который ведется на основе программного комплекса «Регистрация обращений граждан», запись о приеме заявления, оформляет расписку и передает её заявителю.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
