ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
ФЬЮЭЛ СЕРВИСИЗ»
Утверждено Решением единственного акционера
от 01.01.01 года
МОСКВА
2013
ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ РЕДАКЦИЙ
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
№ Редакции | Номера новых страниц | Номера измененных страниц | Номера аннулированных страниц | Дата введения изменения | ФИО и Подпись вносившего изменения |
1 | 1-25 | - | - | ||
СОДЕРЖАНИЕ
Лист регистрации редакций …………………………………………………………………….2
1. Общие положения………………..............................................……………...………….4
2. Термины и определения……………………………………………...………..…......….4
3. Правовые основы осуществления закупок ………………………………..….………..6
4. Область применения………………………………………………………….………….6
5. Информационное обеспечение закупок …………………………………………….….8
6. Полномочия Заказчика при осуществлении закупочной деятельности…………….10
7. Права и обязанности сторон при закупках……………………………………………11
8. Преквалификация ……………………………………………………………..……......13
9. Запрос коммерческих предложений………………………………..…….……………15
10. Процедуры (способы) закупки ……………………………………………….……….15
10.1. Выбор Поставщика…………………………….………………………………16
10.2. Редукцион……………………………………………………….……….….......16
10.3. Запрос котировок………………………………………………………...……..18
10.4. Вейвер (Закупка у единственного Поставщика)……………………..………20
10.5. Тендер …………………………………………………………………...………20
10.6. Открытый конкурс………………………………………………………...……23
11. Порядок заключения и исполнения договоров………………………………..……......24
12. Контроль процедур закупки……………………………………….………………...…24
13. Реестр недобросовестных Поставщиков…………………………….…………..….…...25
14. Заключительные положения………….…………………………….…………..………...25
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ услуг (далее Положение) регламентирует общий порядок действий по организации и проведению закупок товаров, работ услуг для нужд ФЬЮЭЛ СЕРВИСИЗ» .
1.2. Настоящее Положение распространяется на закупки любых товаров, работ, услуг, осуществляемых ФЬЮЭЛ СЕРВИСИЗ», за исключением случаев, определённых Положением и законодательством.
1.3. Цели Положения:
1.3.1. обеспечение целевого и эффективного использования средств ФЬЮЭЛ СЕРВИСИЗ»;
1.3.2. реализация мер, направленных на сокращение издержек ФЬЮЭЛ СЕРВИСИЗ»;
1.3.3. развитие и стимулирование добросовестной конкуренции;
1.3.4. обеспечение информационной открытости закупок;
1.3.5. предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
1.4. Настоящее Положение вступает в силу с даты его утверждения.
2. Термины и определения
2.1. Вейвер (Закупка у единственного Поставщика) – способ закупки, при которой договор с Участником заключается без проведения конкурентных процедур.
2.2. Заказчик – юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка - ФЬЮЭЛ СЕРВИСИЗ».
2.3. Закупка (закупочная процедура) – процесс определения Поставщика с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.
2.4. Закупочная документация – комплект документов, утверждаемый Заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок Поставщиками, критериях выбора Победителя, условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.
2.5. Запрос котировок – способ закупки без возможности изменения ценовых предложений, Победителем которой определяется Участник, предложивший наименьшую стоимость выполнения договора.
2.6. Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, владеющее автоматизированной электронной торговой площадкой с необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной форме.
2.7. Официальный сайт – официальный сайт по закупкам в Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о закупке товаров, работ, услуг - www. *****.
2.8. План закупок (ПЗ) - план приобретения товаров, работ и услуг в течение планируемого календарного года, разрабатывается в соответствии с предполагаемыми потребностями ФЬЮЭЛ СЕРВИСИЗ». План закупок разрабатывается в соответствии с действующим законодательством РФ, настоящим Положением, иными внутренними документами ФЬЮЭЛ СЕРВИСИЗ». Порядок формирования Плана закупок, требования к его форме, срокам размещения на официальном сайте устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.9. Победитель (Победитель процедуры закупки) – Участник, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями закупочной документации.
2.10. Поставщик - юридическое или физическое лицо, имеющее намерение поставить необходимую Заказчику продукцию и не имеющее статус Участника.
2.11. Преквалификация – отбор Поставщиков для участия в процедуре закупки, в соответствии с требованиями, установленными Заказчиком.
2.12. Редукцион - способ закупки на понижение цены, в ходе которого Участники в открытой форме делают ценовые предложения, в том числе с использованием ЭТП, Победителем которого становится Участник, предложивший наименьшую цену.
2.13. Сбор коммерческих предложений – процедура, имеющая целью определение начальной максимальной цены и (или) минимальной цены для проведения процедуры закупки.
2.14. Способ закупки – процедура, в результате проведения которой Заказчик производит выбор Победителя из числа Участников, в соответствии с порядком, определенным в настоящем Положении и в закупочной документации.
2.15. Тендер – способ закупки, Победителем которого определяется Участник, предложивший лучшие условия выполнения договора (цена и критерии оценки предложений Участников указываются в закупочной документации).
2.16. Требования к работам, товарам, услугам (ТРТУ) – требования, предъявляемые Заказчиком к продукции.
2.17. Участник – юридическое или физическое лицо, прошедшее преквалификацию и допущенное к участию в процедуре закупки.
2.18. Экспертная комиссия (ЭК) - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком в целях проведения преквалификации Поставщиков и закупочных процедур.
2.19. Электронная торговая площадка (ЭТП) - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме, в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Адрес сайта указывается в извещении о закупке и закупочной документации.
3. Правовые основы осуществления закупок
3.1. Нормативно-правовое регулирование проведения закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФЬЮЭЛ СЕРВИСИЗ» основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также иных, принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
4. Область применения
4.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.01 года «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и распространяется на закупки любых товаров, работ и услуг, определенных Положением о закупке.
4.2. Положение не регулирует отношения, связанные с:
4.2.1. куплей-продажей Заказчиком ценных бумаг и валютных ценностей;
4.2.2. приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
4.2.3. закупкой в области военно-технического сотрудничества;
4.2.4. закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения Поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
4.2.5. осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.01.01 года «Об аудиторской деятельности».
4.2.6. закупкой товаров работ и услуг у юридических лиц, входящих с Заказчиком в единую Группу лиц.
4.2.7. закупкой услуг на участие Заказчика / сотрудрудников Заказчика в различного рода выставках, конференциях и семинарах
4.3. Закупочные процедуры, предусмотренные настоящим Положением, не являются какой-либо формой торгов и, соответственно, не попадают под регулирование ст. 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации, а так же не предполагают направление Заказчиком публичных оферт.
4.4. Поставщик несет все расходы и риски, связанные с участием в закупочных процедурах Заказчика. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов закупочных процедур.
4.5. При проведении закупочных процедур Заказчик вправе отклонить все поступившие заявки Участников и отменить закупочную процедуру в любое время.
4.6. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с Победителем, в случае выявления несоответствия Участника, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в закупочной документации и/или по решению Экспертной комиссии.
4.7. В отношении закупок, осуществляемых для Заказчика, порядок проведения которых отдельно регламентируется законодательством Российской Федерации, настоящее Положение применяется в части, не противоречащей действующему законодательству РФ.
5. Информационное обеспечение закупок
5.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) , не позднее пятнадцати дней со дня его утверждения.
5.2. На официальном сайте Заказчик размещает планы закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.
5.3. На официальном сайте Заказчик так же размещает План закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от пяти до семи лет. (Данный п. п. вступает в силу с 01.01.2015г.)
5.4. На официальном сайте также подлежит размещению следующая информация:
5.4.1. извещение о закупке и вносимые в него изменения;
5.4.2. закупочная документация и вносимые в нее изменения;
5.4.3. проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
5.4.4. иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
5.5. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее десяти дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием иных условий.
5.6. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:
5.6.1. сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок продукции;
5.6.2. сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок у единственного Поставщика;
5.6.3. сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок, сведения о которых не подлежат размещению на официальном сайте.
5.7. В извещении о закупке указываются следующие сведения:
5.7.1. способ закупки;
5.7.2. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
5.7.3. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
5.7.4. место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5.7.5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
5.7.6. срок, место и порядок предоставления документации о закупке;
5.7.7. место и дата рассмотрения предложений Участников закупки и подведения итогов закупки.
5.8. В документации о закупке указываются следующие сведения:
5.8.1. установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, размерам, упаковке, отгрузке товара, результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
5.8.2. требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
5.8.3. требования к описанию Участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию Участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
5.8.4. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5.8.5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
5.8.6. форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
5.8.7. порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
5.8.8. порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
5.8.9. требования к Участникам закупки и перечень документов, представляемых Участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
5.8.10. формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления Участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
5.8.11. место и дата рассмотрения предложений Участников закупки и подведения итогов закупки;
5.8.12. критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
5.8.13. порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
5.9. В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений, в извещение о закупке, закупочную документацию, предоставления разъяснений положений закупочной документации, указанные изменения и разъяснения размещаются Заказчиком на официальном сайте.
5.10. Не подлежат размещению на официальном сайте:
5.10.1. информация и сведения о закупках, составляющие государственную тайну;
5.10.2. сведения о закупках, информация о которых не подлежит размещению на официальном сайте по решению Правительства Российской Федерации.
5.11. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте:
5.11.1. сведения о закупках, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей;
5.11.2. сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей, если годовая выручка Заказчика за последний отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей.
5.12. Заказчик вправе размещать настоящее Положение о закупке и любую информацию по закупкам на сайте Заказчика (www.dme.ru). Сроки по размещению на сайте Заказчика не устанавливаются.
6. Полномочия Заказчика при осуществлении закупочной деятельности
6.1. Заказчик осуществляет:
6.1.1. планирование закупок, в том числе выбор способа закупки;
6.1.2. размещение закупок;
6.1.3. заключение договора по итогам процедур закупки;
6.1.4. контроль исполнения договоров.
6.2. Для осуществления закупочной деятельности Заказчик создает экспертную комиссию (далее ЭК).
6.3. ЭК создается Заказчиком для каждой проводимой закупочной процедуры.
6.4. В состав ЭК входит не менее 3 членов, включая председателя ЭК.
6.5. Персональный состав ЭК определяется в соответствии с регламентирующими документами Заказчика и утверждается Заказчиком для каждой закупочной процедуры.
6.6. ЭК осуществляет функции по рассмотрению всех вопросов в процессе проведения закупок, формированию рекомендации по допуску к закупочной процедуре Поставщиков, определению Победителей закупочных процедур, а так же иные функции по обеспечению эффективности закупочных процедур в соответствии с настоящим Положением, регламентирующими документами Заказчика, а также применимым законодательством Российской Федерации.
6.7. ЭК вправе осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем 50% общего числа ее членов. Любой член ЭК (включая председателя) вправе делегировать свои полномочия любому специалисту того же профиля.
6.8. Для выполнения функции размещения закупок и информационного сопровождения процедур закупки Заказчик вправе привлечь на основе договора специализированную организацию в качестве организатора процедуры закупки.
6.9. Организатор процедуры закупки (в том числе закупки в электронной форме):
6.9.1. обеспечивает информационное сопровождение процедуры закупки в соответствии с настоящего Положения;
6.9.2. разрабатывает закупочную документацию;
6.9.3. рассматривает поступившие заявки на участие в процедуре закупки и ценовые предложения;
6.9.4. принимает решение об определении Победителя процедуры закупки;
6.9.5. принимает решение о признании процедуры закупки несостоявшейся.
6.10. Заказчик вправе частично или полностью самостоятельно выполнять функции организатора процедуры закупки.
7. Права и обязанности сторон при закупках
7.1. Права и обязанности Заказчика:
7.1.1. Заказчик обязан обеспечить Поставщиков/ Участников возможностью реализации их прав, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
7.1.2. Заказчик вправе продлить срок подачи заявок на участие в любой процедуре в любое время до истечения первоначально объявленного срока, если в закупочной документации не было установлено дополнительных ограничений.
7.1.3. Заказчик вправе требовать от Поставщиков документального подтверждения соответствия качества продукции, процессов ее производства, хранения, перевозки и соответствия прочим требованиям, изложенным на этапе преквалификации.
7.1.4. Заказчик вправе устанавливать требования к Участникам, закупаемой продукции, условиям ее поставки и определить необходимые документы, подтверждающие соответствие этим требованиям.
7.1.5. При выявлении несоответствия Поставщика/ Участника требованиям настоящего Положения, Заказчик вправе отказать Поставщику в прохождении преквалификации и участии в процедуре выбора.
7.1.6. Иные права и обязанности Заказчика устанавливаются закупочной документацией.
7.1.7. Распределение функций между Заказчиком и сторонним организатором закупки определяется договором, подписанным между ними. В случае, когда торги на ЭТП не состоялись (участие в торгах приняло менее двух организаций), Заказчик имеет право самостоятельно провести процедуру выбора.
7.2. Права и обязанности Поставщика:
7.2.1. В процедурах выбора редукцион, запрос котировок и тендер вправе принимать участие только те Поставщики, которые прошли процедуру преквалификации в соответствии с п. 8 настоящего Положения.
7.2.2. Любой Поставщик вправе самостоятельно инициировать прохождение преквалификации у Заказчика.
7.3. Права и обязанности Участника:
7.3.1. Любой Участник вправе изменять, дополнять или отзывать свою заявку до истечения срока подачи, если иное прямо не прописано в закупочной документации;
7.3.2. Участник вправе получать от Заказчика информацию по порядку и условиям закупочной процедуры, за исключением информации, носящей конфиденциальный характер или составляющей коммерческую тайну;
7.3.3. Участник вправе обращаться к Заказчику с вопросами о разъяснении закупочной документации;
7.3.4. При участии в процедуре выбора на электронной торговой площадке Участник вправе обращаться к оператору электронной торговой площадки с вопросами по технической работе ресурса;
7.3.5. Участник вправе получать от Заказчика краткую информацию о причинах отклонения заявки или проигрыша. При использовании этого права Участник не вправе требовать предоставления сведений о лицах, принимавших те или иные решения.
7.3.6. Иные права и обязанности Участника процедуры выбора устанавливаются закупочной документацией.
7.4. Объем прав и обязанностей, возникающих у Победителя:
7.4.1. У Победителя закупочной процедуры возникает право на заключение договора с Заказчиком. Если в результате закупочной процедуры возникает не непосредственное право на заключение договора, а иное право, порядок его реализации указывается в закупочной документации.
8. Преквалификация
8.1. Для допуска Поставщиков к процедурам выбора и присвоения им статуса Участника закупочной процедуры Заказчик проводит преквалификацию Поставщиков.
8.2. Преквалификация проводится Заказчиком по каждому отдельному направлению деятельности.
8.3. Направления деятельности, по которым Заказчик проводит закупочные процедуры, требования к прохождению преквалификации, а так же ФИО и контактные данные специалистов Заказчика, ответственных за преквалификацию, размещены на сайте Заказчика www.dme.ru.
8.4. Поставщики для инициирования прохождения преквалификации по одному или нескольким направлениям деятельности в любое время направляют свои предложения на официальный электронный адрес Заказчика dfs@dme.ru или связываются со специалистами Заказчика, ответственными за преквалификацию.
8.5. На основании требований к прохождению преквалификации в адрес Поставщиков направляются в электронной форме приглашения на прохождение данной процедуры.
8.6. Для проведения преквалификации Заказчиком разрабатывается документация, включающая:
8.6.1. сведения о Заказчике;
8.6.2. требования к Поставщикам;
8.6.3. требования к квалификации Поставщика, включающие наличие у Поставщика опыта поставки товара, выполнения работ, оказания услуг в объемах, соответствующих предполагаемому объему закупки, производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов, необходимых для выполнения договора;
8.6.4. требования к квалификации сотрудников, привлекаемых к исполнению договора, необходимые для выполнения договора;
8.6.5. требования к составу квалификационной документации, необходимого для подтверждения критериев преквалификации.
8.6.6. срок предоставления документов для прохождения преквалификации.
8.7. Не допускается использование критериев и установление их допустимых значений, необоснованно ограничивающих конкуренцию.
8.8. Оценку квалификации Поставщика осуществляет ЭК.
8.9. В случае отказа Поставщика от предоставления квалификационной документации или не предоставление ее в указанные сроки Заказчик вправе прервать процедуру преквалификации данного Поставщика или направить ему отказ в прохождении преквалификации.
8.10. Решение о соответствии или несоответствии квалификации Поставщика требованиям преквалификации оформляется в соответствии с нормативными требованиями ФЬЮЭЛ СЕРВИСИЗ».
8.11. Уведомление о результатах прохождения преквалификации Заказчик направляет в свободной форме Поставщику на указанный им в квалификационной документации электронный адрес.
8.12. Срок действия результатов преквалификации составляет одни календарный год.
8.13. В течении срока действия преквалификации Участник допускается ко всем процедурам выбора по направлению деятельности, по которой он подтвердил свою квалификацию.
8.14. Заказчик вправе отменить действие преквалификации Поставщика в случае:
8.14.1. отказа Участника, признанного Победителем по результатам процедуры выбора от подписания договора на условиях, определенных в закупочной документации;
8.14.2. отказа Участника, признанного Победителем по результатам процедуры выбора, от поставки продукции по цене, заявленной на процедуре выбора контрагента;
8.14.3. некачественного исполнения обязательств по условиям договора, при наличии ранее заключенного договора между Поставщиком/Участником и Заказчиком.
8.15. Результаты преквалификации проведенной Заказчиком могут быть использованы другими Заказчиками ФЬЮЭЛ СЕРВИСИЗ» для проведения закупочных процедур, однородных по требованиям к закупаемой продукции.
9. Запрос коммерческих предложений
9.1. Запрос коммерческого предложения не относится к способам закупки.
9.2. Заказчик проводит Запрос коммерческих предложений для определения начальной максимальной цены и (или) минимальной цены для проведения процедуры закупки продукции.
9.3. Запрос коммерческих предложений направляется Поставщикам и Участникам по электронной почте или факсу.
9.4. Запрос коммерческих предложений должен содержать следующие сведения:
9.4.1. установленные Заказчиком требования к качеству товара, работы, услуги, техническим характеристикам, безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, размеру, упаковке, отгрузке.
9.4.2. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
9.4.3. место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
10. Процедуры (способы) закупки
10.1. Выбор Поставщика осуществляется с помощью следующих процедур закупки:
10.1.1. Редукцион;
10.1.2. Запрос котировок;
10.1.3. Вейвер (Закупка у единственного Поставщика);
10.1.4. Тендер;
10.1.5. Открытый конкурс.
10.2. Редукцион
10.2.1. Редукцион проводится Заказчиком с целью получения минимально возможной цены предложения.
10.2.2. Заказчик проводит редукцион, если сумма по закупаемым работам/товарам/услугам по одному лоту превышает 200 000 рублей разово или накопительно в течение календарного месяца. Заказчик вправе проводить редукцион и при недостижении указанного порога.
10.2.3. Редукцион проводится на ЭТП.
10.2.4. При несостоявшемся Редукционе на ЭТП или невозможности проведения редукцион на ЭТП Заказчик проводит редукцион в очной форме.
10.2.5. Заказчик самостоятельно осуществляет выбор конкретных электронных торговых площадок для их использования с целью закупки продукции.
10.2.6. При подготовке к редукциону Заказчик готовит закупочную документацию и извещение о закупке.
10.2.7. Информация о проводимом редукционе размещается Заказчиком на официальном сайте в соответствии с п. 5.4. настоящего Положения.
10.2.8. На основании закупочной документации Заказчик формирует лот/лоты, которые размещаются в системе ЭТП. После размещения, Заказчик публикует информацию о закупочной процедуре в открытой части ЭТП.
10.2.9. Предмет закупки, определённый требованиями к закупаемым работам/товарам/услугам, может быть представлен на редукцион как одним, так и несколькими лотами. При этом стартовая цена определяется на каждый лот, торги проводятся на каждый лот отдельно.
10.2.10. Время начала редукциона указывается в извещение о закупке, а так же дополнительно в Приглашение к участию в редукционе, направляемому Участникам, и на ресурсе ЭТП.
10.2.11. Для участия в редукционе Участники проходят регистрацию на сайте ЭТП.
10.2.12. Если Победитель отзывает свое предложение и отказывается заключать Договор с Заказчиком, то в качестве потенциального Победителя может быть объявлен Участник, заявивший следующую по привлекательности цену.
10.2.13. Редукцион в очной форме подразумевает проведение состязания без использования ресурсов ЭТП, между представителями Участников в присутствии членов ЭК на минимально возможную цену предложения.
10.2.14. При подготовке к очной процедуре редукциона Заказчик готовит документацию в соответствии с п. 10.2.6. настоящего Положения, или использует документацию, подготовленную для проведения редукциона на ЭТП, в случае если редукцион не состоялся и принято решение о проведении очного редукциона.
10.2.15. На подготовку Заявок на участие в очном редукционе по конкретным лотам и их передачу в адрес Заказчика отводится срок, указанный в документации по редукциону, но не менее 20 календарных дней с момента размещения документации на официальном сайте.
10.2.16. При проведении очного редукциона обязательно осуществляется аудио/видеозапись.
10.2.17. Правила и порядок проведения очного редукциона разъясняется Участникам Председателем ЭК.
10.2.18. В ходе проведения очного редукциона шаг может быть изменён по решению Председателя экспертной комиссии.
10.2.19. В ходе проведения очного редукциона, Участникам разрешается звонить для консультаций, выходить из помещения, при необходимости может быть объявлен перерыв по просьбе любого Участника редукциона.
10.2.20. В случае необходимости проведения дополнительных консультаций с членами ЭК в ходе проведения очного редукциона, Председатель вправе объявить перерыв.
10.2.21. Участник, не подтвердивший цену предложения после следующего шага торгов, заполняет коммерческое предложение с минимально возможной для себя ценой, но не превышающей последнюю подтверждённую по ходу торгов цену предложения.
10.2.22. Заполненное коммерческое предложение и доверенность передаются Заказчику для проверки на полноту и правильность оформления.
10.2.23. Победителем редукциона по каждому лоту признаётся Участник, предложивший наименьшую цену среди всех Участников торгов.
10.2.24. По итогам проведенного редукциона Заказчик формирует результаты в виде Протокола.
10.2.25. Протокол должен содержать информацию:
10.2.25.1. дата проведения процедуры выбора;
10.2.25.2. перечень допущенных Участников;
10.2.25.3. начальная цена;
10.2.25.4. шаг/шаги торгов;
10.2.25.5. все ценовые предложения;
10.2.25.6. Победитель редукциона.
10.2.26. При проведении редукциона на поставку товаров широкой номенклатуры (более чем 1 наименование) Победитель в обязательном порядке фиксирует цену на каждую позицию корзины.
10.2.27. По результатам проведенного редукциона, если иное не определено в закупочной документации, может быть выбран один Победитель и с ними заключен договор по действующим правилам ФЬЮЭЛ СЕРВИСИЗ».
10.3. Запрос котировок
10.3.1. Заказчик проводит запрос котировок с целью получения от Участников минимально возможной цены предложения, без возможности изменения ценовых предложений Участниками.
10.3.2. Заказчик проводит запрос котировок, при закупке:
а) продукции от 30 000 (включительно) до 200 000 рублей разово или накопительно в течении календарного месяца. Заказчик вправе проводить запрос котировок и при недостижении указанного порога.
б) не зависимо от суммы закупок закупка АвтоГСМ и АвиаГСМ проводится по процедуре Запрос котировок.
10.3.3. При подготовке к запросу котировок Заказчик готовит закупочную документацию, извещение о закупке, а так же дополнительно Приглашение к участию в запросе котировок.
10.3.4. Информация о проводимом запросе котировок размещается Заказчиком на официальном сайте в соответствии с п. 5.4. настоящего Положения.
10.3.5. На основании Закупочной документации Заказчик формирует лот/лоты, которые размещаются в системе ЭТП. После размещения, Заказчик публикует информацию о закупочной процедуре в открытой части ЭТП.
10.3.6. Для участия в запросе котировок на ЭТП Участники проходят регистрацию на сайте ЭТП.
10.3.7. Запрос котировок в очной форме - это процедура сбора котировок Участников непосредственно Заказчиком, без участия ЭТП, при несостоявшемся запросе котировок на ЭТП или невозможности его проведения на ЭТП.
10.3.8. Участник вправе подать только одну котировочную заявку, в письменной или электронной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
10.3.9. Победителем запроса котировок признается Участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о закупке, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
10.3.10. По итогам проведенного запроса котировок Заказчик формирует результаты в виде Протокола.
10.3.11. Протокол должен содержать информацию:
10.3.11.1. дата проведения запроса котировок;
10.3.11.2. перечень допущенных Участников;
10.3.11.3. все ценовые предложения;
10.3.11.4. Победитель запроса котировок.
10.3.12. При предложении одинаково низкой цены товаров, работ, услуг несколькими Участниками Победителем запроса котировок Заказчик вправе:
10.3.12.1. признать Победителем Участника, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других Участников;
10.3.12.2. направить дополнительный запрос на улучшение предложений Участникам, предложившим одинаково низкие цены на закупаемую продукцию, и на основании полученных котировок выявить Победителя.
10.3.13. При проведении запроса котировок на поставку товаров широкой номенклатуры (более чем 1 наименование) Победитель в обязательном порядке фиксирует цену на каждую позицию данной номенклатуры.
10.3.14. На основании Протокола Заказчик заключает договор с Победителем по действующим правилам ФЬЮЭЛ СЕРВИСИЗ».
10.4. Вейвер
10.4.1. При проведении закупки у единственного Поставщика Заказчик заключает договор с Поставщиком без проведения процедур привлечения и сопоставления предложений других Поставщиков.
10.4.2. Заказчик проводит закупку у единственного Поставщика в следующих случаях:
10.4.2.1. предмет закупки (товар/работу/услугу) предоставляет Поставщик, являющийся субъектом естественной монополии или назначенный государственным органом;
10.4.2.2. Поставщик является единственным в России официально уполномоченным представительством;
10.4.2.3. Поставщик является единственным в России дистрибьютором;
10.4.2.4. Поставщик является единственным в России сервисным центром;
10.4.2.5. Поставщик является единственным производителем;
10.4.2.6. сохранение гарантийных обязательств на товары/работы/услуги при монтаже, пуско - наладочных работах, техническом обслуживании и т. д.;
10.4.2.7. иной вариант монопольности;
10.4.2.8. вследствие возникновения чрезвычайного события, экстренные закупки;
10.4.2.9. при закупке услуг водоснабжения, энергоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
10.4.2.10. при закупке дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный договор, но неотделяемых от основного договора без значительных финансовых и временных затрат;
10.4.2.11. процедура закупки, проведенная ранее, не состоялась и имеется только один Участник закупки, подавший заявку и допущенный до участия в закупочной процедуре.
10.5. Тендер
10.5.1. Тендер - конкурсный отбор товара/работы/услуги и соответствующего Победителя из определенного списка Участников по выбранным критериям оценки предложений.
10.5.2. Тендер проводиться Заказчиком если сумма по закупке продукции по одному лоту превышает 200 000 рублей разово или накопительно в течение календарного месяца и необходимости оценки товаров/работ/услуг не только по цене, но и по иным критериям в соответствии с Тендерной документацией.
10.5.3. Информация о проводимом тендере размещается Заказчиком на официальном сайте в соответствии с п. 5.4. настоящего Положения, а так же направляется адресно Участникам.
10.5.4. Вскрытие тендерных заявок осуществляется без приглашения Участников, если иное не определено в Тендерной документации.
10.5.5. В случае поступления заявок от всех Участников до истечения срока подачи заявок, Заказчик может принять решение о проведении досрочного вскрытия конвертов с заявками.
10.5.6. Тендерная заявка Участника в письменной форме, подписанная его руководителем или уполномоченным им лицом (с включением в состав заявки доверенности), заверенная печатью Участника, направляется по почте или курьерской доставкой в запечатанном конверте по адресу, указанному в тендерной документации.
10.5.7. Поступившие от Участников конверты с тендерными заявками регистрируются в течение одного рабочего дня с момента поступления, и им присваивается регистрационный номер. При регистрации заявок фиксируются сведения о способе подачи заявок и контактная информация Участника.
10.5.8. Заявки считаются действительными в течение срока, указанного в тендерной документации.
10.5.9. Участник имеет право включить в состав своей заявки дополнительно альтернативное предложение – техническое, организационное и т. п. решение, соответствующее предмету тендера.
10.5.10. В случае, если Участник будет признан Победителем тендера, и его альтернативное предложение по оценке Заказчика способно наилучшим образом удовлетворить потребность Заказчика в предмете тендера, Заказчик имеет право заключить с Участником договор в соответствии с альтернативным предложением, при условии, если его цена не превышает цену основного предложения.
10.5.11. Тендерные заявки вскрываются на заседании ЭК. Цена и условия каждой тендерной заявки объявляются лицам, присутствующим при вскрытии тендерных заявок, а также сообщаются по запросу Участникам, которые представили тендерные заявки, но не присутствуют или не представлены на вскрытии тендерных заявок, и регистрируются в протоколе.
10.5.12. ЭК анализирует тендерные заявки на предмет соответствия квалификационным и техническим требованиям и наличия документов, предоставление которых в составе тендерной заявки в соответствии с тендерной документацией является обязательным, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с момента получения тендерной заявки от Участника. При этом для анализа тендерных заявок Заказчиком могут привлекаться внутренние и внешние эксперты.
10.5.13. В случае отсутствия в тендерной заявке отдельных документов, Комиссия вправе запросить их у Участника. Такие документы не должны изменять существа тендерной заявки, в том числе её цены.
10.5.14. Комиссия отклоняет тендерную заявку:
10.5.14.1. если Участник, представивший данную тендерную заявку, не соответствует квалификационным требованиям, указанным в Тендерной документации;
10.5.14.2. если тендерная заявка не соответствует требованиям тендерной документации;
10.5.14.3. если Участник находится в реестре недобросовестных Поставщиков;
10.5.14.4. при наличии документально подтвержденного негативного опыта сотрудничества Заказчика и его аффилированных лиц с Участником или аффилированными с ним юридическими и физическими лицами.
10.5.15. ЭК оценивает и сопоставляет тендерные заявки, соответствующие требованиям тендерной документации, для определения выигравшей тендерной заявки в соответствии с процедурами и критериями, изложенными в тендерной документации.
10.5.16. Если иное не установлено в тендерной документации, при оценке тендерных заявок используется балльный метод.
10.5.17. Победителем признается Участник, тендерную заявку которого ЭК оценила как наиболее выгодную в соответствии с указанными в тендерной документации критериями.
10.5.18. По итогам решения ЭК формируется Протокол.
10.5.19. Протокол должен содержать информацию:
10.5.19.1. дата проведения процедуры выбора;
10.5.19.2. перечень допущенных Участников;
10.5.19.3. Победитель тендера;
10.5.19.4. Участники тендера, получившие меньшие оценки.
10.5.20. Информация, касающаяся рассмотрения, оценки и сопоставления тендерных заявок, не раскрывается Участникам или любым другим лицам, которые не имеют прямого отношения к рассмотрению, оценке или сопоставлению тендерных заявок либо к принятию решения о том, какая тендерная заявка признается выигравшей.
10.5.21. Участнику, представившему тендерную заявку, признанную выигравшей, в течение 3-х рабочих дней после утверждения протокола направляется уведомление об этом и предложение о заключении договора на условиях, указанных в тендерной документации и заявке Участника и проект договора.
10.5.22. В случае если в течение десяти рабочих дней после направления уведомления, Участник не направляет Заказчику подписанный им проект договора он считается уклонившимся от заключения договора.
10.5.23. В случае если Победитель тендера признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с Участником тендера, заявка которого является второй по выгодности среди заявок Участников тендера.
10.5.24. Сведения об Участнике тендера, уклонившемся от заключения договора, направляются в орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных Поставщиков.
10.5.25. В случае если на участие в тендере не поступило ни одной заявки или к участию в тендере был допущен только один Участник, тендер признается несостоявшимся. При этом Заказчик вправе заключить договор с единственным Участником на условиях, установленных в тендерной документации, либо назначить проведение повторной закупочной процедуры.
10.6. Открытый конкурс.
10.6.1. Заказчик вправе заключать Договоры страхования проведения открытого конкурса через агента. Агент проводит открытый конкурс в соответствии с ФЗ РФ от 01.01.01 г. N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”.
11. Порядок заключения и исполнения договора
11.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а так же нормативными документами Заказчика.
11.2. Договор с Победителем закупочной процедуры должен быть заключен Заказчиком не позднее 15 рабочих дней со дня подписания итогового протокола, если иное не указано в закупочной документации.
11.3. В случае если Победитель закупочной процедуры, обязанный заключить договор, уклоняется от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с Участником закупочной процедуры, предложение которого признано следующим по привлекательности.
11.4. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном договором, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а так же нормативными документами Заказчика.
12. Контроль процедур закупки
12.1. Обмен сведениями в ходе проведения закупочных процедур и квалификационного отбора осуществляется между Заказчиком и Поставщиками в письменной или электронной форме, в форме запросов Поставщиков о предоставлении разъяснений квалификационной документации, положений извещения или закупочной документации.
12.2. Поставщики вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) ЭК, ответственных лиц по квалификационному отбору в отдел контроля качества Заказчика.
12.3. Все жалобы на действия (бездействие) ЭК и ответственных лиц по квалификационному отбору подаются на имя генерального директора Заказчика. Поступившая в адрес Заказчика жалоба регистрируется Заказчиком.
12.4. По итогам рассмотрения жалобы подразделение контроля качества Заказчика выносит мотивированное решение, копия которого направляется Поставщику, подавшему жалобу.
12.5. После заключения договора с Победителем (единственным Поставщиком) процедуры выбора, действия (бездействие) ЭК могут быть обжалованы только в судебном порядке.
13. Реестр недобросовестных Поставщиков
13.1. Ведение реестра недобросовестных Поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на официальном сайте www. *****.
14. Заключительные положения
14.1. Процедуры, определенные настоящим Положением о закупках, могут проводиться в электронной форме. В случае если в соответствии с решением Правительства Российской Федерации устанавливается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, подобные закупки осуществляются в электронной форме по процедурам, определенным настоящим Положением о закупке.
14.2. В случае если Правительством Российской Федерации установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, такие особенности учитываются при проведении закупочных процедур в соответствии с настоящим Положением о закупке.
