О бланках строгой отчетности

О БЛАНКАХ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ

О применении автоматизированной системы при формировании документов на бланке строгой отчетности

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 3 августа 2010 г. N  /6-170

Разъяснен вопрос о применении автоматизированной системы при формировании документа на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку.
Бланк документа можно изготавливать типографским способом или с помощью автоматизированных систем. В последнем случае он должен соответствовать определенным требованиям.
Минпромторг России подготовил проект технических характеристик и параметров функционирования контрольно-кассовой техники. После его утверждения, по мнению Минфина, их можно применять и к автоматизированным системам.
Таким образом, по вопросу применения автоматизированной системы следует обращаться в Минпромторг России.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 3 августа 2010 г. N /6-170

Вопрос: Согласно п. 11 Постановления Правительства N 359 от 01.01.2001 (далее - Постановление), формирование бланков строгой отчетности может проводиться с использованием автоматизированной системы при обеспечении следующих требований:

а) автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет;

б) при заполнении бланка документа и выпуске документа автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия его бланка.

В собственная корпоративная информационная система, которая может формировать бланки строгой отчетности, имеет защиту от несанкционированного доступа с использованием аутентификации по логину и паролю, с удаленным доступом к системе по https с использованием зарегистрированного сертификата и сохранением в журнале операций факта аутентификации в базе данных, идентифицирует пользователя по индивидуальному логину, фиксирует факт генерации номера бланка и факт операций по подготовке к выводу на печать в журнале операций в базе данных и сохраняет в базе данных информацию, под каким логином и когда были произведены все операции с бланком строгой отчетности. Уникальный номер бланку присваивается на основании прав пользователя на выполнение этой операции транзакционным методом в базе данных с сохранением в журнале операций.

В связи с тем, что в Постановлении, а также в Письмах Министерства финансов (N /11-353 от 7 ноября 2008 г., N /10-303 от 01.01.01 г.) отсутствует конкретизация требований к автоматизированной системе, с учетом изложенного выше описания корпоративной информационной системы подтвердить ее соответствие требованиям Постановления, а также сообщить, каким образом и с использованием каких документов компания может и/или обязана подтвердить данное соответствие уполномоченным органам.

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу применения автоматизированной системы при формировании документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, и сообщает.

Пунктом 4 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 359 (далее - Положение), предусмотрено, что бланк документа может изготавливаться не только типографским способом, но и формироваться с использованием автоматизированных систем.

При этом согласно пункту 11 Положения для одновременного заполнения бланка документа и выпуска документа должно обеспечиваться выполнение определенных требований.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 470 "Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями" Министерство промышленности и торговли Российской Федерации утверждает технические характеристики и параметры функционирования контрольно-кассовой техники, которые содержат качественные и количественные нормы, определяющие технические свойства и технические условия функционирования контрольно-кассовой техники.

В настоящее время во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 470 Министерством промышленности и торговли Российской Федерации подготовлен проект приказа "Об утверждении технических характеристик и параметров функционирования контрольно-кассовой техники".

После утверждения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации вышеуказанного приказа, данные технические характеристики и параметры функционирования могли быть применимы к условиям использования автоматизированных систем для формирования бланков строгой отчетности, поскольку, по нашему мнению, по своим параметрам функционирования автоматизированные системы должны отвечать требованиям, предъявляемым к контрольно-кассовой технике, т. е. обеспечивать защиту, фиксацию, хранение сведений о бланке документа.

В связи с изложенным, по вопросам применения автоматизированной системы формирования документов, оформленных на бланках строгой отчетности, приравненных к кассовому чеку, следует обращаться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, поскольку данное министерство является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции нормативно-правового регулирования в сфере производства и применения контрольно-кассовой техники.