Аналитическая справка о реализации долгосрочных целевых программ Республики Адыгея в 2013 году
В 2013 году на территории Республики Адыгея действовало 32 целевых программы. Из них реализовывались 26 целевых программ, из республиканского бюджета Республики Адыгея в 2013 году было профинансировано 25 (согласно Закону Республики Адыгея от 14 декабря 2012 г. N 140 «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»). В отчетном году завершилась реализация 9 долгосрочных и республиканских целевых программ.
Для реализации целевых программ в 2013 году было предусмотрено 426 тыс. рублей из всех источников финансирования. Фактическое финансирование составило 253 тыс. рублей, или 58,5% от планового значения.
Из республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию целевых программ было направлено 41 тыс. рублей, что составило 86,2% от предусмотренного объема. Софинансирование целевых программ из федерального бюджета планировалось привлечь по 10 программам в объеме 13 тыс. рублей. По итогам отчетного года фактическое финансирование из федерального бюджета составило 18 тыс. рублей или 95,6% от запланированного объема средств. Средства поступили по 9 целевым программам. Фактическое финансирование целевых программ из средств муниципальных бюджетов превысило запланированное значение на 25,9% и составило 9 тыс. рублей.
Из внебюджетных источников предполагалось привлечь средства в размере 13 тыс. рублей, из которых 96% приходится на средства, предусмотренные по программе «Стимулирование развития жилищного строительства» на годы. Фактический объем средств, поступивших из внебюджетных источников в 2013 году, составил 4 тыс. рублей, или 9,5% от предусмотренного объема финансирования из данного вида источника.
В 2013 году не финансировались следующие целевые программы:
- «Развитие и поддержка науки в Республике Адыгея» на 2годы;
- «Сохранение и развитие сельских учреждений культуры и детских школ искусств» на годы;
- «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения» на 2годы»;
- «Профилактика зоонозных и зооантропонозных заболеваний» на 2годы;
- «Обеспечение химической и биологической безопасности» на 2011 - 2013 годы;
- «Чистая вода» на годы.
Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея
В 2013 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы Республики Адыгея «Обеспечение жильем молодых семей» на годы 66 молодых семей получили социальные выплаты на улучшение жилищных условий. Еще 3 молодые семьи получат социальные выплаты на улучшение жилищных условий до 01.07.2014 года.
За период действия программы в годах были предоставлены социальные выплаты на улучшение жилищных условий 225 молодым семьям Республики Адыгея. Программа признана высокоэффективной. Процент финансирования программы составил 95,3%, все запланированные мероприятия выполнены.
Мероприятия по улучшению жилищных условий молодых семей будут продолжены в годах в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Адыгея «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами» на годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 6 декабря 2013 года № 000.
В рамках долгосрочной целевой программы Республики Адыгея «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2годы предусмотрено обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма 18 человек. По состоянию на 01.01.2014 г. обеспечено жильем четверо детей-сирот.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы Республики Адыгея «Энергосбережение и повышения энергетической эффективности Республики Адыгея на период до 2020 года» в 2013 году выполнялись такие мероприятия как: проведение обязательных энергетических обследований государственных учреждений, финансируемых за счет республиканского бюджета Республики Адыгея, и муниципальных учреждений Республики Адыгея (82 обследования); утепление зданий, реконструкция инженерных коммуникаций и замена не энергоэффективного оборудования (ГКУ «Служба эксплуатации административных зданий и автотранспорта»); обеспечение выполнения технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в жилищном секторе в целях привлечения внебюджетного финансирования; предпроектная подготовка проектов и технологическое обеспечение мероприятий в области энергосбережения в жилищном секторе и другие.
В 2013 году на реализацию мероприятий программы средства из республиканского бюджета Республики Адыгея не выделялись. Все мероприятия программы, не исполненные в 2012 году, были профинансированы в 2013 году из федерального бюджета, за счет средств, не израсходованных в 2012 году и возвращенных в федеральный бюджет. Программа в 2013 году профинансирована на 56,6%. Более 50% запланированных мероприятий выполнено. Программа признана умеренноэффективной.
Мероприятия по энергоэффективности в дальнейшем будут проводиться в рамках государственной программы Республики Адыгея «Энергетическая эффективность и развитие энергетики», утвержденной постановлением КМ РА № 000 от 5 декабря 2013 года.
В 2013 году по республиканской целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Адыгея» на годы» средства республиканского бюджета Республики Адыгея не были предусмотрены в связи с тем, что в редакции федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2годы» реализация мероприятий по сейсмоусилению объектов по Республике Адыгея с привлечением средств федерального бюджета запланированы на период годов.
Министерство здравоохранения Республики Адыгея
На реализацию долгосрочной целевой программы Республики Адыгея «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Адыгея на 2годы» на 2013 год было предусмотрено финансовое обеспечение за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 3000,0 тыс. рублей. Фактическое финансирование программы составило 2603 тыс. рублей (86,8% от предусмотренной суммы).
В рамках реализации программы было проведено множество различных профилактических мероприятий, акций, культурных мероприятий. Силами врачей психиатров-наркологов АРНД в 2013 году в колледжах и профессиональных лицеях прочитано 505 лекций с охватом 5424 человек, проведено 1375 бесед, с охватом 6035 человек, 11 круглых столов с охватом 1375 человек; для учащихся средних школ прочитано 127 лекций с охватом 4233 человек и 556 бесед с охватом 3036 человек.
Средствами массовой информации Республики Адыгея широко освещались все крупные акции и мероприятия, организованные министерствами и ведомствами, участвующими в реализации программы.
В реализации программы также принимали участие Министерство культуры Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея, Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту, Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации.
По итогам исполнения программы Министерству здравоохранения Республики Адыгея удалось достичь целевых значений показателей ее эффективности:
- профилактическими мероприятиями охвачено 24,62% подростков и молодежи;
- заболеваемость наркоманией с диагнозом, установленным впервые, составила 5,9 случаев на 100 тысяч населения (в 2012 году значение показателя составляло 12,4 случаев на 100 тысяч населения);
- оснащенность ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» медицинским оборудованием улучшилась;
- при проведении проверок в 2013 году в лечебно-профилактических и аптечных учреждениях республики нарушений при хранении, отпуске и учете лекарственных средств, содержащих наркотические вещества, не выявлено.
Программа профинансирована на 86,8% и признана высокоэффективной.
На реализацию долгосрочной целевой программы «Медицинские кадры здравоохранения Республики Адыгея» на годы было предусмотрено финансовое обеспечение за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея в сумме 10341,5 тыс. рублей, фактическое финансирование составило 9407,1 рублей, или 91,0 % от суммы, предусмотренной по программе.
В рамках целевой программы в 2013 году проведены следующие мероприятия: прошли обучение 200 человек на лечебном и фармацевтическом факультете медицинского института государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Майкопский государственный технологический университет»; прошла обучение старшая медицинская сестра по циклу «Управление сестринской деятельность»; проведен выездной цикл по специальности «Физиотерапия»; прошли обучение 20 врачей физиотерапевтов, 8 врачей пульмонологов; проведены мероприятия, посвященные празднованию Дня медицинского работника, конкурс среди средних медработников по специальности «Акушерское дело».
Из двух показателей эффективности запланированное значение достигнуто по одному – укомплектование учреждений здравоохранения Республики Адыгея специалистами со средним медицинским образованием (75,6%, тогда как запланировано было75%). По показателю «укомплектование учреждений здравоохранения Республики Адыгея специалистами с высшим медицинским образованием» достигнуто значение 63,6%, тогда как запланировано было 66%. Программа умеренноэффективная.
На реализацию Республиканской целевой программы «Развитие здравоохранения» на годы в 2013 году было предусмотрено финансовое обеспечение в размере 70966,6 тыс. рублей республиканского бюджета Республики Адыгея.
Фактическое финансирование программы составило 52026,5 тыс. рублей (73,3% от предусмотренной суммы). Более половины мероприятий программы в отчетном году выполнено. Программа признана умеренноэффективной. В 2013 году реализация программы завершилась. Более 60% целевых показателей эффективности превысили запланированное значение.
В рамках реализации программы в 2013 году за счет республиканского бюджета Республики Адыгея для нужд лечебно-профилактических учреждений Республики Адыгея были закуплены медикаменты, расходные материалы на общую сумму 34427,0 тыс. рублей, для проведения пренатальной диагностики – на сумму 123,3 тыс. рублей. Для проведения диагностических исследований жителей, проживающих в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, закуплен передвижной мобильный комплекс на сумму 12977,6 тыс. рублей. Выполнены работы по изготовлению проектно-сметной документации диагностического центра ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая больница» стоимостью 350,0 тыс. рублей и надстройки пятого этажа родильного отделения ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский клинический перинатальный центр» на общую сумму 199,0 тыс. рублей.
Мероприятия, запланированные в долгосрочных программах, не завершивших реализацию в отчетном году, но отмененных ввиду изменений в законодательстве, вошли в государственную программу Республики Адыгея «Развитие здравоохранения» на годы, утвержденную постановлением КМ РА № 000 от 01.01.01 года.
Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Патриотическое воспитание жителей Республики Адыгея» на годы в 2013 году были проведены культурно-массовые мероприятия по патриотическому воспитанию жителей Республики Адыгея.
В республиканских и муниципальных СМИ в течение года регулярно публиковались материалы патриотического содержания. По итогам проводимого Комитетом мониторинга СМИ республики, за отчетный период опубликовано и вышло в эфир около 450 материалов. Комитетом в течение года было организовано производство и размещение на рекламоносителях г. Майкопа семи баннеров патриотического содержания.
С начала 2013 года Министерством труда и социального развития республики Адыгея были организованы выплаты на приобретение жилья проживающим на территории Республики Адыгея трем ветеранам боевых действий и инвалидам боевых действий в Афганистане.
Программа профинансирована на 92% от предусмотренного объема и по итогам года признана высокоэффективной. Наличие положительной динамики отмечено для всех целевых показателей в соответствии с плановыми параметрами, предусмотренными в программе.
В рамках долгосрочной целевой программы Республики Адыгея «Этнокультурное развитие и профилактика экстремизма» на годы» в 2013 году были проведены такие мероприятия, как: Межрегиональная научно-практическая конференция «Противодействие этническому и религиозному экстремизму на Северном Кавказе: вопросы истории»; межрегиональная викторина среди молодежи на знание истории народов Российской Федерации «нет чужих среди народов»; организация вокально-хореографической инсценировки «Музыкальный театр против экстремизма» и многие другие.
В рамках программы были предусмотрены мероприятия по развитию взаимодействию с национальными общественными объединениями, ориентированными на поддержание межэтнической стабильности, профилактику экстремизма.
В Республике Адыгея создана и работает комиссия по координации работы по поддержке сирийских черкесов, прибывших в Республику Адыгея. Принят план организационных мероприятий по поддержке черкесов, приехавших из зоны сирийского конфликта, рассмотрены вопросы оказания помощи в организации приема и размещения, социальной адаптации, содействии при оформлении документов на получение разрешения на временное проживание.
Для профилактики проявлений экстремизма Адыгейской республиканской организацией общества «Знание» были организованы лекторские выступления перед молодежью по вопросам противодействия этническому и религиозному экстремизму. В рамках договора в отчетном году проведены 167 лекций.
Для организации лекций (учебных занятий) тиражом 1300 экземпляров издана брошюра «Антитеррористическая деятельность и борьба с экстремизмом: технология гражданской защиты объектов и населения от терроризма и экстремизма».
На городских рекламоносителях (баннерах) в 2013 году размещено 6 плакатов, направленных на формирование веротерпимости, уважительного отношения к представителям различных народностей, и мирного сосуществования множества народов на одной территории.
В рамках организации мониторинга в сфере межэтнических отношений проведены мониторинговые социологические исследования общественно-политической этносоциальной ситуации. Результаты проведенных исследований направлены заинтересованным органам исполнительной власти, а также правоохранительным органам республики для служебного пользования.
Программа профинансирована на 99,5% от предусмотренного объема и по итогам года признана умеренноэффективной.
На долгосрочную целевую программу «Развитие и укрепление связей с соотечественниками, проживающими за рубежом» на годы в 2013 году было предусмотрено 981 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Адыгея. Профинансировано 976 тыс. рублей. Все запланированные мероприятия программы выполнены. Проведены различные мероприятия для формирования позитивного отношения к соотечественникам, вернувшимся на историческую родину; организован и проведен международный молодежный обмен со странами проживания соотечественников; разработан и издан словарь-учебник «Адыгейский язык в картинках»; создан телевизионный фильм о соотечественниках, вернувшихся на родину; проведен круглый стол по проблемам адыгской диаспоры и многие другие. Программа признана высокоэффективной.
В государственной программе Республики Адыгея «Укрепление межнациональных отношений и патриотическое воспитание» на годы, утвержденной постановлением КМ РА № 000 от 01.01.01 года будет продолжена реализация мероприятий, направленных на патриотическое воспитание жителей республики, этнокультурное развитие, укрепление связей с соотечественниками, проживающими за рубежом.
Министерство труда и социального развития Республики Адыгея
Для реализации долгосрочной целевой программы Республики Адыгея «Доступная среда» на годы в 2013 году было выделено 6747,3 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Адыгея, из местных бюджетов 1000 тыс. рублей. Программа профинансирована на 44%, но более 50% запланированных мероприятий выполнено. Динамика целевых показателей и индикаторов положительная. Программа умеренноэффективная.
За год реализации программы выполнены следующие мероприятия: проведена паспортизация объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, объектов информации и связи; приобретено программное обеспечение республиканского банка данных «Доступная среда» и компьютерное оборудование к нему; для ГБУЗ РА «Адамийский психоневрологический дом-интернат» приобретено реабилитационное, технологическое, медицинское оборудование. В ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский клинический кожно-венерологический диспансер», «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» и «Майкопская городская детская поликлиника № 1» обеспечено устройство пандусов, установка поручней, оборудование санитарно-гигиенических помещений; приобретены и установлены специальные информационные таблички для слабовидящих в государственных учреждениях здравоохранения республики; открыт и оснащен Адыгейский республиканский Центр адаптивной физической культуры и спорта; проведена спартакиада среди инвалидов, посвященная Международному дню инвалидов; обеспечено участие спортсменов-инвалидов в соревнованиях регионального, всероссийского и международного уровней; в образовательных учреждениях республики создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов в общество; и другие. Некоторые из запланированных мероприятий не были профинансированы.
Дальнейшая реализация мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг, государственных учреждений культуры, здравоохранения, спорта, транспортной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения, по социальной адаптации инвалидов предусмотрена в государственной программе Республики Адыгея «Доступная среда» на годы, утвержденной постановлением КМ РА № 000 от 01.01.01 года.
Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству
За годы реализации долгосрочной целевой программы Республики Адыгея «Градостроительное развитие» на 2годы выполнено 88% всех запланированных мероприятий, но все целевые показатели эффективности достигнуты. В отчетном году все запланированные мероприятия выполнены. Из предусмотренного объема финансирования фактически потрачено 94%. Программа признана высокоэффективной.
В 2013 году реализованы следующие мероприятия: издан справочник административно-территориального устройства Республики Адыгея; приобретено оборудование, комплектующие и программное обеспечение для создания и ведения инвестиционной карты республики; приобретено оборудование и программное обеспечение для формирования, технического обслуживания, эксплуатации и обновления информационной системы сведений о состоянии, перспективах, условиях и последствиях осуществления градостроительной деятельности; обучены сотрудники Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству для создания и ведения инвестиционной карты Республики Адыгея.
Дальнейшая реализация мероприятий, направленных на устойчивое развитие территории Республики Адыгея, сбалансированный учет экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности предусмотрена в ведомственной целевой программе Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству «Градостроительное развитие Республики Адыгея» на годы.
Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту
Республиканская целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Республике Адыгея» на 2008 – 2013 годы была разработана с целью создания оптимальных условий для увеличения количества занимающихся физической культурой и спортом среди населения республики.
Для решения задачи обеспечения подготовки спортсменов высокого класса Республики Адыгея в соответствии с требованиями современной методики спортивной тренировки в 2013 году был обеспечен выезд спортсменов и тренеров на учебно-тренировочные сборы и соревнования. Финансирование данного мероприятия составило 924,8 тысяч рублей. Также организован ежегодный летний спортивно-оздоровительный лагерь для учащихся государственных учреждений Республики Адыгея, подведомственных Комитету Республики Адыгея по физической культуре и спорту на сумму 1000 тысяч рублей.
В 2013 году были проведены такие программные мероприятия как «Выдача спортсменам и тренерам премиальных за достигнутые высокие результаты на соревнованиях всероссийского и международного уровней», «Ежегодное определение лучших спортсменов и тренеров Республики Адыгея и их материальное поощрение» на общую сумму 600 тысяч рублей, что позволило решить задачу программы «Материальное поощрение ведущих спортсменов и тренеров-преподавателей».
Для задачи сохранения, развития и эффективного использования материально-спортивной базы учреждений физической культуры и спорта Республики Адыгея в 2013 году осуществлено обеспечение государственных учреждений Республики Адыгея, подведомственных Комитету Республики Адыгея по физической культуре и спорту. Финансирование мероприятия программы составляет 266,5 тысяч рублей.
В 2013 году проведены спортивно-массовые мероприятия, такие как спортивно-оздоровительный фестиваль школьников «Президентские состязания», Спартакиада Республики Адыгея среди молодежи допризывного возраста, посвященной празднованию Победы в Великой Отечественной войне годов, Спартакиада трудящихся Республики Адыгея, физкультурно-оздоровительная акция «Спорт, учеба и труд рядом живут».
Для реализации задачи организации пропаганды физической культуры и спорта в Республике Адыгея в отчетном году осуществлялось освещение деятельности в области физической культуры и спорта в средствах массовой информации, а так же были обеспечено функционирование информационного спортивного портала в сети Интернет на сумму 40 тысяч рублей.
В рамках программы были выполнены мероприятия направленные на решение задачи строительства и реконструкции спортивных объектов в Республике Адыгея. В 2013 году в рамках реконструкции Адыгейского республиканского стадиона проведены работы по реконструкции южной трибуны на сумму 5 тысяч рублей, в том числе 120000 тысяч рублей предоставленных из федерального бюджета. Введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном.
В результате реализации программы можно отметить положительную динамику показателей эффективности программы. Таким образом, количество жителей регулярно занимающихся физической культурой и спортом по итогам 2013 года составляет 119141 человек, что на 8% превышает уровень 2012 года. Число объектов спорта за отчетный период возросло на 25%. Количество штатных физкультурных работников, работающих по специальности увеличилось на 1,5% и составляет 1139 человек. Результаты в области спорта высших достижений превышают уровень показателя за 2012 год на 5,2%.
За годы реализации программы выполнено более 80% запланированных мероприятий. Программа признана высокоэффективной.
Для дальнейшей реализации мероприятий по физической культуре и спорту принята государственная программа Республики Адыгея «Развитие физической культуры и спорта» на годы (утв. Постановлением КМ РА № 000 от 7 ноября 2013 года).
Министерство образования и науки Республики Адыгея
В рамках реализации долгосрочной целевой программы Республики Адыгея «Развитие образования» на годы в 2013 году были проведены мероприятия по содействию в повышении качества услуг, предоставляемых дошкольными образовательными учреждениями; развитию системы воспитания и дополнительного образования детей; развитию системы поддержки талантливых детей; стимулированию творческой активности работников образования; содействию в укреплении материально-технической базы образовательных учреждений; внедрению современных информационных технологий; повышению качества профессиональной подготовки учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования; повышению квалификации педагогических и руководящих кадров; развитию региональной системы оценки качества образования; расширению предпрофильной подготовки и профильного обучения в общеобразовательных учреждениях.
Из республиканского бюджета Республики Адыгея было предусмотрено 14121,00 тыс. рублей на финансирование мероприятий программы. Профинансировано 13331,05 тыс. рублей (исполнение – 94,41%). Все запланированные в 2013 году мероприятия выполнены. За годы реализации программы 98% всех запланированных мероприятий выполнено. Уровень финансового обеспечения программы с момента начала ее реализации составил 248%. В 2013 году - 202% за счет средств местных бюджетов. 67200 тыс. рублей было привлечено из местных бюджетов на создание или оснащение новых мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Большинство целевых показателей эффективности программы имеют положительную динамику. Программа признана высокоэффективной.
В связи с отсутствием финансирования в республиканском бюджете Республики Адыгея на реализацию в 2013 году долгосрочной целевой
программы Республики Адыгея «Развитие и поддержка науки в Республике Адыгея» на годы, запланированные мероприятия не проведены. В результате количественные значения показателей эффективности реализации программы не достигнуты. В 2011 году из 25 запланированных мероприятий выполнено 6, в 2012 году из-за отсутствия финансирования мероприятия не выполнены. Уровень финансового обеспечения программы за период реализации в годах составил 8,9%. По итогам реализации программа признана неэффективной.
В рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Республики Адыгея «Школьное питание» на годы в 2013 году выполнено следующее:
- ремонтные работы (в том числе ремонт помещений и инженерных коммуникаций школьных столовых, пищеблоков и буфетов) проведены в более чем 100 школах на общую сумму 0 тыс. рублей, в том числе 24743,0 тыс. рублей – из муниципальных бюджетов;
- организовано горячее питание для учащихся образовательных учреждений. Предусмотренный объем финансирования из местных бюджетов – 27844,6 тыс. рублей, фактически выделено 32620,0 тыс. рублей (117%);
- введено молоко в рацион питания учащихся образовательных учреждений (объем финансирования из местных бюджетов);
Из местных бюджетов на указанные цели израсходовано 338,4 тыс. рублей при планировавшихся 2672,0 тыс. руб. Кроме того, введение молока в рацион питания учащихся образовательных учреждений обеспечивалось за счет внебюджетных средств и родительской платы;
- проведена сезонная (осень - весна) витаминизация учащихся образовательных учреждений. Из местных бюджетов на указанные цели израсходовано 219,5 тыс. рублей, при планировавшихся 40,0 тыс. рублей (549%);
- использована йодированная соль при приготовлении блюд школьного питания. Из местных бюджетов на указанные цели выделено 12,2 тыс. рублей;
- организованы и проведены смотры-конкурсы на выявление лидеров в организации школьного питания. Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Адыгея – 270,0 тыс. рублей.
Министерством образования и науки Республики Адыгея во взаимо-действии с Автономной некоммерческой организацией «Институт отраслевого питания» - оператором всероссийского мониторинга организации школьного питания ведется мониторинг структуры, качества и безопасности питания учащихся образовательных учреждений; финансирования организации школьного питания; охвата учащихся образовательных учреждений горячим питанием; состояния сети школьных столовых, пищеблоков и буфетов, способов организации школьного питания; обеспечения оборудованием, мебелью и инвентарем школьных столовых, пищеблоков и буфетов (www. *****).
Все запланированные в 2013 году мероприятия программы выполнены. За годы реализации также выполнен весь объем запланированных мероприятий.
Уровень финансового обеспечения программы с момента начала ее реализации составил 137,3%. В 2013 году – 123,3% за счет средств местных бюджетов (фактически израсходовано 58202,7 тыс. рублей, тогда как было предусмотрено - 31924,6 тыс. рублей). Большинство целевых показателей эффективности программы имеют положительную динамику. Программа признана высокоэффективной.
Для реализации долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие государственных языков Республики Адыгея и других языков в Республике Адыгея» на годы в 2013 году было предусмотрено 799,3 тыс. рублей, из них 289 тыс. рублей из местных бюджетов. Фактически профинансировано 509,59 тыс. рублей, или 63,8% от предусмотренного объема. При этом из республиканского бюджета Республики Адыгея средства выделены в полном объеме (99,9%): на реализацию мероприятий по проведению курсов по изучению государственных языков Республики Адыгея соотечественниками-адыгами, переселившимися в республику; на комплектование библиотечных фондов образовательных учреждений республики; на разработку и издание учебно-методических пособий по адыгейскому языку и литературе; по разработке и изданию методических рекомендаций по учебным предметам в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей.
Целью государственной программы Республики Адыгея «Развитие образования» на годы, утвержденной постановлением КМ РА № 000 от 01.01.01 года, является повышение доступности и качества услуг (работ) в сфере образования и науки Республики Адыгея. Задачи программы: обеспечение высокого качества услуг общего и дополнительного образования; укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования; создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению; повышение качества кадрового потенциала науки.
Министерство культуры Республики Адыгея
Для реализации долгосрочной целевой программы «Развитие библиотечного дела в Республике Адыгея» на годы в 2013 году было предусмотрено 7641,5 тыс. рублей, из них 3014,7 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Адыгея. Фактическое исполнение составило 7235,7 тыс. рублей или 95% от предусмотренной суммы.
Были проведены республиканский конкурс «Лучший библиотекарь года» и «Лучшая сельская библиотека». Обеспечено комплектование муниципальных библиотек, подписка на периодические издания, приобретены персональные компьютеры, технические средства, обновлено библиотечное оборудование, обеспечено повышение квалификации библиотекарей.
По итогам реализации программы менее половины целевых показателей эффективности программы достигли запланированных значений. Программа признана умеренноэффективной.
Мероприятия, проводившиеся в рамках программы, а также мероприятия, предусмотренные в долгосрочной целевой программе «Сохранение и развитие сельских учреждений культуры и детских школ искусств» на годы (в 2013 году не финансировалась), далее будут реализовываться в государственной программе Республики Адыгея «Развитие культуры» на годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 01.01.01 года № 000.
Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея
По долгосрочной целевой программе Республики Адыгея «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе вторичными материальными ресурсами» на годы в 2013 году было предусмотрено 11754,8 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета Республики Адыгея 2283,8 тыс. рублей. Фактическое исполнение составило 6154,8 тыс. рублей или 52,4%. Из республиканского бюджета Республики Адыгея средства выделены в полном объеме.
Были проведены следующие мероприятия: обустроены контейнерные площадки, приобретены контейнеры и специальная мусороуборочная техника, ликвидированы несанкционированные и мелкие свалки.
На проектирование и строительство Красногвардейского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса внебюджетные средства не поступили. Свыше 50% запланированных мероприятий программы выполнено. Программа признана умеренноэффективной.
По долгосрочной целевой программе Республики Адыгея «Развитие водохозяйственного комплекса» на годы в 2013 году планировалось привлечь 33805 тыс. рублей, в том числе 9511 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Адыгея. Фактическое исполнение составило 28,5%. Из республиканского бюджета Республики Адыгея средства выделены в полном объеме.
Из всех запланированных мероприятий проведен капитальный ремонт защитной дамбы на реке Белой в Красногвардейском районе, разработка программы мониторинга состояния водных объектов на территории республики, эксплуатация гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея.
Предусмотренные по долгосрочной целевой программе Республики Адыгея «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» на годы в республиканском бюджете Республики Адыгея средства в размере 6775 тыс. рублей выделены в полном объеме.
Все запланированные в 2013 году мероприятия программы выполнены: разработка рабочей документации Системы – «112»; закупка и организация установки автоматизированной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций (разработка технического задания, разработка рабочего проекта, поставка и монтаж оборудования, ввод в эксплуатацию).
Задачи, выполнявшиеся в рамках перечисленных целевых программ, в дальнейшем будут реализовываться в государственных программах Республики Адыгея: «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов» на годы (постановление КМ РА № 000 от 5 декабря 2013 года) и «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на годы (постановление КМ РА № 000 от 01.01.01 года).
Управление информатизации Республики Адыгея
В рамках реализации долгосрочной целевой программы Республики Адыгея «Информатизация Республики Адыгея» на 2011 - 2013 годы в 2013 году выполнены следующие работы: Министерством здравоохранения Республики Адыгея приобретены компьютеры для ГКУ РА Центральной бухгалтерии учреждений здравоохранения для работы в Региональном фрагменте Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения; заключены государственные контракты на передачу неисключительных прав на воспроизведение программного обеспечения и поставку оборудования для модернизации межведомственной информационно-телекоммуникационной сети; Министерством труда и социального развития Республики Адыгея закуплено и установлено оборудование и программное обеспечение для организации защищенных каналов связи; заключен государственный контракт по обеспечению предоставления государственных услуг Республики Адыгея в электронном виде с использованием региональной инфраструктуры электронного правительства Республики Адыгея – разработаны 5 электронных форм заявлений по 5 государственным услугам Республики Адыгея для вывода на Единый портал государственных и муниципальных услуг.
С начала реализации программы более 80% запланированных мероприятий выполнены. Фактическое финансирование в 2013 году составило 98,7%. Программа признана высокоэффективной.
В целях обеспечения взаимодействия информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках инфраструктуры электронного правительства принята государственная программа Республики Адыгея «Развитие информатизации» на годы, утвержденная постановлением КМ РА № 000 от 7 ноября 2013 года.
Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея
Государственная программа Республики Адыгея «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы» направлена на повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК, воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов, экологизацию производства, устойчивое развитие сельских территорий.
На развитие подотрасли растениеводства в 2013 году программой было предусмотрено 296,4 млн. рублей, в том числе 254,4 млн. рублей из федерального бюджета и 42 млн. рублей из республиканского бюджета. Фактически профинансировано 273,2 млн. рублей, в том числе 230,7 млн. рублей из федерального бюджета и 42,5 млн. рублей из республиканского бюджета.
Реализация мероприятий вышеуказанной подпрограммы позволила возместить затраты сельхозтоваропроизводителей на приобретение энергоносителей, средств защиты растений. Площадь, засеваемая элитными семенами, составила 22,3 тыс. га, площадь раскорчевки старых садов – 0,093 тыс. га, площадь застрахованных посевов 18,2 тыс. га, осуществлена закладка 0,2 тыс. га многолетних насаждений.
На реализацию подпрограммы развития животноводства в 2013 году программой было предусмотрено и фактически профинансировано 246,5 млн. рублей, в том числе 224,6 млн. рублей из федерального бюджета и 21,9 млн. рублей из республиканского бюджета.
Реализация мероприятий подпрограммы позволила реализовать 9100 пчеломаток 942 пчелопакета. Объем производства молока составил 113,9 тыс. тонн. Объем субсидируемой кредитной массы составил 4043,5 млн. рублей.
За период реализации данной подпрограммы до 2020 года планируется увеличение производства скота и птицы на убой в живом весе до 60 тыс. тонн, молока до 132,7 тыс. тонн, сыров и сырных продуктов до 10 тыс. тонн, масла сливочного и спрэдов до 5 тыс. тонн. Рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения в пересчете на молоко планируется довести с 225,3 кг до 260 кг. Маточное поголовье овец должно составить 30 тыс. голов.
На реализацию подпрограммы развития мясного скотоводства в 2013 году программой было предусмотрено и фактически профинансировано 8,2 млн. рублей, в том числе 1,2 млн. рублей из федерального бюджета и 7 млн. рублей из республиканского бюджета. Выделенные средства направлены на выплату субсидий по возмещению части затрат сельскохозяйственных производителей на приобретение молодняка помесного и товарного скота.
На развитие малых форм хозяйствования в 2013 году программой было предусмотрено 87,3 млн. рублей, в том числе 66,1 млн. рублей из федерального бюджета и 21,2 млн. рублей из республиканского бюджета. Фактически профинансировано 84,6 млн. рублей, в том числе 66,1 млн. рублей из федерального бюджета и 18,5 млн. рублей из республиканского бюджета.
Реализация мероприятий подпрограммы позволила предоставить гранты на развитие хозяйств 23 начинающим фермерам и 5 семейным животноводческим фермам. Объем субсидируемых кредитов, полученных на развитие малых форм хозяйствования, составил 312,2 млн. рублей.
По результатам 2013 года 81% запланированных мероприятий выполнены. Фактическое финансирование составило 95,8%. Положительную динамику имеют 80,5% целевых показателей программы. Программа признана высокоэффективной.
В рамках республиканской целевой программы «Социальное развитие села в Республике Адыгея на годы» в 2013 году выделено179,5 млн. рублей. В том числе из федерального бюджета 92,5 млн. рублей, из республиканского бюджета 72,2 млн. рублей, из местных бюджетов муниципальных образований 14,8 млн. рублей.
Реализация мероприятий по социальному развитию села позволила в 2013 году ввести в действие 23,5 км локальных водопроводов, 32,7 км газовых сетей, построить 5 фельдшерско-акушерских пунктов, завершить строительство школы на 360 мест. Кроме того, выданы свидетельства на улучшение жилищных условий 28 молодым семьям.
Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея
В течение 2013 года на реализацию долгосрочной целевой программы Республики Адыгея «Развитие малого и среднего предпринимательства» на годы из всех источников направлено 254,1 млн. рублей. Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составилтыс. рублей при запланированныхтыс. рублей. Недофинансирование связано с тем, что не поступили заявки на государственную поддержку от субъектов малого и среднего бизнеса по мероприятиям «Предоставление грантов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга» на сумму 2,5 млн. рублей, «Предоставление субсидий на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства» на сумму 1,4 млн. рублей. Кроме того, в течение года не все заявки предпринимателей по другим мероприятиям были удовлетворены по причине их несоответствия установленным требованиям.
За указанный период на реализацию Программы были направлены средства федерального бюджета в сумме 101,4 млн. рублей, возвратные средства Агентства развития малого предпринимательства и муниципальных бизнес-центров составили 91,9 млн. рублей.
Финансовую поддержку в виде компенсации затрат на создание собственного бизнеса (грант) получили 144 предпринимателя на сумму 43,0 млн. рублей.
Компенсация части затрат за участие в выставочных мероприятиях предоставлена 5 предприятиям на сумму 0,6 млн. рублей. По результатам проведенного заседания круглого стола и выставки продукции деревообрабатывающих предприятий изданы информационные буклеты деревообрабатывающих предприятий, профинансировано заочное участие 8 субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочных мероприятиях.
В целях вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность проведены конкурсы молодежных инновационных проектов и предпринимательских проектов школьников «Начни свой бизнес». Победителями конкурсов стали 8 человек, которые представили проекты по развитию промышленности, сельского хозяйства, услуг и туризма.
В рамках повышения образовательного уровня предпринимателей республики проведено обучение 503 предпринимателей по программам «Основы предпринимательской деятельности» и «Успешный предприниматель» на сумму 3,5 млн. руб.
В республике создана и действует инфраструктура поддержки предпринимательства, это: Некоммерческая организация «Фонд развития предпринимательства», Автономное учреждение Республики Адыгея «Республиканский бизнес-инкубатор», бизнес-центры во всех муниципальных образованиях. В Республиканском бизнес-инкубаторе в течение года размещено 16 резидентов, которым по льготной цене предоставлены в аренду производственные площади и офисные помещения.
В целях создания благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, а также улучшения качества жизни сельского населения в Республике Адыгея начата работа по созданию АгроБизнесИнкубатора. Планируется создание организационных, экономических, правовых и социальных условий эффективного бизнес-функционирования теплиц, мини-цехов по выращиванию птицы, крупного рогатого скота, овец, по производству овощей открытого грунта, молочных, мясо и овощеперерабатывающих производств. В настоящее время заключен контракт на разработку проектно-сметной документации по строительству АгроБизнесИнкубатора.
В целях имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для передачи во владение и пользование малым предприятиям и предпринимателям Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям, муниципальными образованиями г. Майкопа и Майкопского района сформированы перечни государственного и муниципального имущества. Всего в перечень государственного и муниципального имущества включены 45 объектов общей площадью 4,8 тыс. кв. метров, где расположены 66 малых предприятий - арендаторов.
Действует закон Республики Адыгея, предоставляющий преимущество субъектам малого и среднего бизнеса при выкупе арендуемого государственного и муниципального имущества. С субъектами малого предпринимательства, выразившими согласие на использование преимущественного права выкупа арендуемого имущества, заключен 81 договор купли-продажи на площадь 17,1 тыс. кв. м., из которых 65 договоров заключено с оплатой выкупаемого имущества в рассрочку до 5 лет.
Таким образом, в рамках программы действует целый комплекс мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. Всего в 2013 году государственную поддержку получили 970 субъектов предпринимательской деятельности, в том числе финансовую поддержку получили 399 субъектов на общую сумму 234,6 млн. рублей.
Дальнейшая реализация мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства будет осуществляться в соответствии с подпрограммой «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Республики Адыгея «Развитие экономики» на годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 01.01.2001 года № 000.
В рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение инвестиционной привлекательности экономики Республики Адыгея» на 2013 - 2016 годы в 2013 году создан инвестиционный портал Республики Адыгея (www. *****). Фактическое финансирование составило 33% от запланированного. Мероприятия по обеспечению инвестиционной привлекательности экономики Республики Адыгея в дальнейшем будут реализовываться в рамках подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды» государственной программы Республики Адыгея «Развитие экономики» на годы».
В рамках республиканской целевой программы «Юг России» (2годы) по Республике Адыгея в 2013 году завершено строительство следующих объектов, по которым на данный момент готовятся технические паспорта для регистрации прав собственности: строительство туристско-рекреационного комплекса «Хаджох», п. Каменномостский - строительство гостиничных комплексов и объектов сферы услуг, создание инженерной инфраструктуры; строительство Свято-Михайловского туристко-спортивного оздоровительного комплекса - строительство гостиничных комплексов и объектов сферы услуг, создание инженерной инфраструктуры; создание инженерной инфраструктуры промышленного комплекса по производству строительных материалов в северо-западной части поселка Каменномостского, подъездные автодороги, первый этап (первый, второй участки).
По строительству второй очереди ВЛ-110 кВ «Гузерипль - Лаго-Наки» с подстанцией 110/10 кВ «Лаго-Наки», ВЛ-10 кВ «Хамышки - Горная деревня», ВЛ-10 кВ «Хамышки - Кавказский аул» линейная часть протяженностью 25,18 км завершена, оборудование на реконструкцию подстанций закуплена в полном объеме. До конца 2 квартала 2014 года будет завершен его монтаж, а также пуско-наладочные работы.
В связи с отсутствием средств остаются незавершенными следующие объекты: 1) строительство водозабора и магистрального водовода к населенным пунктам Майкопского района и г. Майкопа; 2) реконструкция автодороги от ст. Даховкой до плато Лаго-Наки, строительство моста и путепровода; 3) строительство логистического центра «Южный» в районе р. Четук (создание инженерной инфраструктуры).
За годы реализации программы из 28 предусмотренных программой проектов завершено строительство 15, 2 планируется к завершению до конца 2014 года. Также завершена реконструкция зданий ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Адыгея» с объемом финансирования 67,0 млн. рублей.
За период с 2008 по 2013 год по 13 из 16 целевых показателей и индикаторов эффективности реализации программы достигнуты запланированные значения.
Обязательства республики по обеспечению финансирования мероприятий из республиканского бюджета выполнены в полном объеме.
Всего с начала 2014 года в Республике Адыгея действуют 18 государственных программ, которые учитывают основные направления социально-экономического развития республики. Государственные программы Республики Адыгея разработаны и утверждены в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 01.01.01 г. N 180 «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Республики Адыгея, их формирования и реализации». Принятие государственных программ призвано улучшить качественные характеристики программ, повысить эффективность реализуемых мероприятий.
