Начальникам отделов – старшим судебным приставам структурных подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области

29.03.2012 № 49\АС

Об эффективности

взыскания расходов

Уважаемые коллеги!

В соответствии с п. 4.9 плана работы Управления на 1 полугодие 2012 года, отделом ОРРИД Управления проведен анализ работы структурных подразделений по взысканию расходов по совершению исполнительных действий и возмещению в федеральный бюджет денежных средств, затраченных на оплату услуг по хранению и оценке арестованного имущества.

С целью осуществления контроля за возмещением в федеральный бюджет и взысканием расходов по оценке, хранению, эвакуации, государственной регистрации и иных расходов в федеральный бюджет во все структурные подразделения УФССП России по Магаданской области 04.10.2010 направлено указание Управления № 07-23/10268, которым отделы судебных приставов ежемесячно обязаны представлять в отдел ОРРИД Управления информацию о принимаемых мерах, направленных на взыскание расходов по каждому должнику.

С января 2012 года непосредственно контрагентам, предоставляющим услуги по оценке и хранению арестованного имущества перечислены денежные средства в размере 21 тыс. руб., взысканные с должника технологии» (Межрайонный отдел судебных приставов).

Необходимо отметить, что случаи перечисления поставщикам услуг денежных средств, взысканных с должников носят единичный характер. Как правило, для оплаты услуг контрагентам, денежные средства запрашиваются из федерального бюджета.

Основаниями оплаты услуг по оценке и хранению арестованного имущества за счет средств федерального бюджета являются:

- п. 4 и 5 части 2 статьи 43 закона «Об исполнительном производстве», в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ или отмены самого исполнительного документа. Это также единственный случай, когда постановление о взыскании расходов не выносится;

- начало процедуры банкротства должника;

- не реализация арестованного имущества;

- сумма, полученной в результате реализации, недостаточно для оплаты услуг контрагентов.

После перечисления оценщикам, хранителям и иным поставщикам услуг денежных средств из федерального бюджета, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возмещении расходов в федеральный бюджет за счет должника и принимает меры ко взысканию.

На 01.01.2012 остаток не возмещенных в федеральный бюджет расходов по Управлению составил 858,12 тыс. руб.

По состоянию на 01.04.2012 расходы составляют:

- по оценке арестованного имущества 732,59 тыс. руб.;

- за хранение арестованного имущества 137,32 тыс. руб.;

- по иным расходам (эвакуация, государственная регистрация, канцелярские товары и т. д.) 61,8 тыс. руб.

Таким образом, общая сумма расходов, подлежащих взысканию и возмещению в федеральный бюджет на начало апреля 2012 года, составляет 931,71 тыс. руб.

За январь-март 2012 года возмещены в бюджет расходы в сумме 27,97 тыс. руб., что составляет 2,9 % от общей суммы расходов, подлежащих возмещению.

По различным основаниям за 3 месяца 2012 года окончены исполнительные производства о возмещении расходов на общую сумму 134,27 тыс. руб., что составляет 14,3 % от общей суммы подлежащей возмещению. Из них в связи с невозможностью взыскания окончены исполнительные производства на сумму 83 тыс. руб. – 8,8 % от общей суммы, прекращены в связи со смертью должника на сумму 10 тыс. руб. – 1 %, окончены в связи с банкротством на 29,6 тыс. руб. – 3,1 %, по иным основаниям окончены исполнительные производства на сумму 11,68 тыс. руб. – 1,2 %.

РОСП

Сумма расходов с начала 2012 года

Расходы, возмещенные в ф/б

Расходы оплаченные за счет средств должника

Окончено по различным основаниям с 01.01.2012

Межрайонный

277,01

8,9

21

22,5

Магадан-1

368

6,2

0

91,69

Магадан-2

84

2

0

12,28

Хасынский

0

0

0

0

Ольский

105,2

0

0

0,8

Омсукчанский

0

0

0

0

Сусуманский

0

0

0

0

Тенькинский

0,8

0,8

0

0

Ягоднинский

93,7

9,05

0

7

Среднеканский

0

0

0

0

Северо-Эвенский

3

1

0

0

ИТОГО

931,71

27,97

21

134,27

Управлением неоднократно направлялись указания об осуществлении начальниками отделов надлежащего контроля за возмещением расходов по совершению исполнительных действий (указания -23/10268, -23/11427, /ЕШ).

Однако, анализ представляемых данных позволяет сделать вывод, что не всеми структурными подразделениями данные указания исполняются надлежащим образом, так как остаток невзысканных с должников расходов по совершению исполнительных действий по состоянию на 01.04.2012 составляет 748,47 тыс. руб.

Так, при направлении копии исполнительного документа по основному долгу на удержание из заработка должника, судебными приставами-исполнителями должны быть приняты исчерпывающие меры по взысканию расходов за счет иных источников дохода или имущества должника. Учитывая незначительные суммы расходов, подлежащие взысканию с физических лиц, ссылки на невозможность их взыскания до удержания из заработной платы должников суммы основного долга – являются несостоятельными.

В случае недостаточности денежных средств, полученных от реализации арестованного имущества и при наличии достаточных оснований к окончанию исполнительного производства по основному долгу, необходимо принимать меры к выделению постановлений о возмещении расходов в отдельное производство.

Начальниками структурных подразделений не осуществляется контроль за сроками нахождения арестованного имущества на оплачиваемом хранении.

Факты нарушения сроков хранения выявлялись Управлением неоднократно и, как правило, это связано с непринятием мер в отношении арестованного имущества судебными приставами-исполнителями, в том числе несвоевременным вынесением постановления о привлечении специалиста в исполнительном производстве, постановления о передаче арестованного имущества на реализацию, нарушением сроков фактической передачи имущества в ТУ Росимущество по акту.

Таким образом, при осуществлении контроля за расходами по хранению арестованного имущества, в первую очередь следует обращать внимание на сроки хранения имущества, потому что в зависимости от срока хранения в дальнейшем и складывается общая сумма затрат.

На основании вышеизложенного, начальникам структурных подразделений необходимо:

- осуществлять контроль за сроками нахождения на оплачиваемом хранении арестованного имущества. По каждому случаю необоснованного нахождения арестованного имущества на платном хранении в отношении должностных лиц, допустивших нарушения, необходимо инициировать проведение служебных проверок;

- осуществлять контроль за своевременным вынесением постановлений о взыскании расходов;

- при подготовке ежемесячной информации о результатах работы по взысканию расходов, в обязательном порядке осуществлять проверку исполнительных производств, в рамках которых вынесены постановления о взыскании (возмещении) расходов, на предмет принятия исчерпывающих мер по их взысканию;

- ознакомить с указанным информационным письмом судебных приставов-исполнителей.

Зам. руководителя Управления

(41