Отчёт о проделанной работе в сфере надзора в области карантина растений, за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки

Отчёт

о проделанной работе

в сфере надзора в области карантина растений, за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки

за 1 квартал 2013 г.

I. Контрольно-надзорная деятельность

Специалистами отдела надзора в области карантина растений, за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки за 1 квартал 2012 года проведено 153 контрольно-надзорных мероприятия, в том числе:

Согласно плану, утвержденному Генпрокуратурой РФ, в 1 квартале 2013г. должно быть проведено:

-плановых проверок - 85

-фактически проведено плановых проверок- 67

-не проведено - 18

по причине:

прекращение деятельности поднадзорного объекта - 10

-отсутствие адресата 1

-завершение проверки перенесено на апрель 2013г.- 7

Работа отдела по административной практике

Из общего количества составлено протоколов об административных правонарушениях по статьям КоАП РФ:

-ст. 10.2 - 2

-ст. 10.3- 121

-ст. 20.25- 41

Должностными лицами Управления вынесено постановлений по делу об административных правонарушениях- 124 в том числе:

на юридических лиц - 2

на должностных лиц - 7

индивидуальных предпринимателей 42

граждан 73

Управлением в 1 квартале 2013г. было направлено в ОСП УФСПП 54 дела на сумму 17.3 тыс. руб. для принудительного взыскания административного штрафа.

Мировыми судьями по ст.20.25 «неуплата административного штрафа», вынесено 7 постановлений, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 7,0 тыс. рублей.

Общая сумма наложенных административных штрафов составила 61,0 тыс. руб.

Основные нарушения, выявленные в сфере карантина растений при проведении контрольно – надзорных мероприятий:

1. При проведении плановых и внеплановых проверок - выявлено 53 нарушения.

Основные нарушения выразились:

-в вывозе подкарантинной продукции из карантинных фитосанитарных зон без карантинного сертификата

Так, юридическими лицами , , ИП был осуществлен вывоз подкарантинной продукции-пиломатериала хвойных пород необрезного в количестве 22 м3 из Николаевского и Барышского районов Ульяновской области, являющихся карантинными фитосанитарными зонами по карантинному объекту – черному сосновому усачу без карантинного сертификата. Подкарантинная продукция была отгружена в Самарскую и Пензенскую области.

За нарушения законодательства были привлечены к административной ответственности по ст.10.3 КоАП РФ юридическое лицо и должностные лица: директор генеральный директор и ИП

-ввоз и реализация подкарантинной продукции без документов о проведении карантинного фитосанитарного контроля.

Индивидуальные предприниматели: , , (Барышский район), (Новоспасский район), А (Николаевский район) не известили своевременно орган государственного контроля - Управление Россельхознадзора по Ульяновской области о ввозе импортной подкарантинной продукции на территорию региона для проведения её досмотра и выдачи необходимых документов.

Вышеуказанными лицами нарушены требования ст.8,11,14 Федерального закона «О карантине растений» от 01.01.2001г.

2. При проведении рейдов совместно с сотрудниками ГИБДД выявлено 9 нарушений. По сообщениям, поступившим в Управление от ГИБДД по Николаевскому и Барышскому районам, проведено 4 внеплановые документарные проверки, в ходе которых было выявлено 4 нарушения законодательства в области карантина растений. Индивидуальными предпринимателями , , осуществлен вывоз подкарантинной продукции-пиломатериала хвойных пород в количестве 44 м3 из Николаевского и Барышского районов Ульяновской области, являющихся карантинной фитосанитарной зоной по карантинному объекту – черному сосновому усачу без карантинного сертификата и проведения фитосанитарной экспертизы. Вышеуказанная подкарантинная продукция была отгружена в Самарскую и Саратовскую области.

3. При проведении мониторинга на рынках и торговых площадках г. Ульяновска и Ульяновской области.

В соответствии с приказами по Управлению проведено 63 мониторинговых мероприятий по контролю за поступающей и реализуемой подкарантинной продукцией, из них 19 мероприятий проведено по проверке мест несанкционированной торговли совместно с представителями администрации, полиции, налоговой инспекции Заволжского района г. Ульяновска.

В ходе проведения вышеуказанных мероприятий выявлено 63 нарушения. Нарушения заключаются в том, что физическими и должностными лицами осуществляется реализация подкарантинной плодоовощной продукции, пакетированных семян овощных и цветочных культур импортного и отечественного происхождения без документов о проведении карантинного фитосанитарного контроля.

Вышеуказанные нарушения были допущены гражданами Петровой С. Н. (Новоспасский район), (Сурский район), (Мелекесский район), , (г. Ульяновск) и другими. Виновные лица привлечены к административной ответственности по ст.10.3 КоАП РФ.

При проведении мероприятий по досмотру подкарантинной продукции также выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в том, граждане , и осуществили ввоз на территорию Ульяновской области из Республики Беларусь подкарантинной продукции-пакетированных семян овощных культур в количестве 1500 шт. без фитосанитарного сертификата.

За допущенные административные правонарушения вышеуказанные лица привлечены к административной ответственности по ст.10.2 КоАП РФ.

По выявлению карантинных объектов в подкарантинной продукции

В результате досмотра поступившей подкарантинной продукции в марте текущего года в 4-х партиях шрота соевого общим весом 466,0 тонны (отправитель «Приморская соя», Приморский край, г. Уссурийск), поступившего на комбикормовый завод» (Кузоватовский район), (Новомалыклинский район) выявлен карантинный объект – амброзия полыннолистная. Согласно приказам Управления № 327 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г. на комбикормовый завод» и установлена карантинная фитосанитарная зона и утвержден карантинный фитосанитарный режим по карантинному сорняку - горчаку ползучему и амброзии полыннолистной. На предприятиях имеется технология по переработке подкарантинной продукции с наличием карантинных сорняков в условиях, лишающих жизнеспособность семян.

В сфере качества, безопасности зерна и продуктов его переработки

В 1 квартале 2013г. проведено 2 проверки пунктов ответственного хранения зерна государственного резерва.

Проверки проводились совместно с представителями Самарского территориального отдела Управления Россрезерва по Приволжскому Федеральному округу и Ульяновского филиала ФБГУ «Татарская межобластная ветеринарная лаборатория».

В соответствии с требованиями ГОСТ 13586.83 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб» комиссионно отобрано 19 проб от хранящихся парий зерна госрезерва общим весом 17,6 тыс. т. путем частичного выпуска зерна из силосов элеватора (10% от объема), для определения органолептических показателей и зараженности вредителями. Проверено состояние хранения зерна госрезерва (температурный режим), на момент проверки температура зерна составляет от -7 до + 10 градусов.

Зерно государственного резерва хранится отдельно от зерна других фондов, размещено в опломбированных силосах элеваторов.

Силосные доски оформлены и ведутся в установленном порядке с отражением результатов наблюдения за состоянием хранения зерна в штабельных ярлыках ф. № ЗПП-78, лабораторных журналах ф. № ЗПП-66 (температура, влажность, зараженность, органолептические показатели).

В результате лабораторных анализов установлено, что качество зерна соответствует требованиям ГОСТ, зараженности вредителями хлебных запасов не выявлено. На все партии зерна имеются сертификаты, выданные отделом ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в г. Казани.

На основании указания Управления ФСБ России по Ульяновской области от 01.01.2001г. № 6/293 «О проведении проверочных мероприятий» специалист Управления Россельхознадзора по Ульяновской области 08.02.2013г. принимала участие в проведении совместной проверки с представителями Управления ФСБ и элеватор» по соблюдению норм и правил хранения зерна интервенционного фонда (далее ЗГИФ) на вышеуказанном предприятии.

Наличие зерна интервенционного фонда по состоянию на 08.02.2013г. соответствовало данным бухгалтерского учета.

Для проверки качества зерна на соответствие требованиям государственных стандартов в соответствии с ГОСТ 13586.83 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб» комиссионно было отобрано 6 проб зерна пшеницы, и направлено в аккредитованную испытательную лабораторию ФБГУ Ульяновский филиал «Татарской МВЛ».

В ходе проверки выявлены нарушения правил хранения зерна интервенционного фонда, выявлено 32,0 тыс. тонн зерна, зараженного вредителями хлебных запасов.

Согласно протоколов испытаний Ульяновского филиала ФБГУ «Татарская МВЛ» №№ 19,21,22, 23,24 от 01.01.2001года:

11745 тонн - IV-я степень зараженности вредителями (клещ, рыжий мукоед, амбарный долгоносик), скл.№ 4 секция 1, № 4 секция 6, № 7А;

3615 тонн - III-я степень зараженности вредителями (клещ, рыжий мукоед, амбарный долгоносик), скл. № 8А, №3 секция 3;

16640 тонн I-я степень зараженности (клещ), скл. № 1, № 6, № 4 секции 2,3 (испытания проводились в лаборатории предприятия).

Также выявлено 8,5 тыс. тонн зерна, хранящегося с признаками самосогревания (скл. №№ 4/1, 7А, 4/6).

С целью проведения оздоровительных мероприятий на элеваторе на день проверки проводились работы по перемещению зерна из складов №1 секция 3,№ 8А).

Справка о результатах проверки 20.02.2013г. (исх. № 6/371) была направлена в Управление ФСБ России по Ульяновской области.

В соответствии с поручением прокуратуры Засвияжского района г. Ульяновска в период с 13.02.2013г по 20.02.2013 совместно с прокуратурой проведены проверки детских домов по соблюдению исполнения требований законодательства при закупке, хранении, использовании продуктов переработки зерна (крупы)

Проверено наличие сопроводительных документов на 24 партии крупы общим весом 560 кг, хранящейся в продовольственных складах детских учреждений (горох колотый, перловая, манная, рисовая, гречневая, пшено шлифованное, овсяные хлопья ).

В ходе проверок выявлены нарушения, в ОГКУСО реабилитационный центр «Открытый дом», выразившиеся:

в отсутствии сертификата о соответствии на партии крупы: овсяные хлопья «Геркулес» (изготовитель , Самарская область, г. Сызрань), рис шлифованный 1 сорт (изготовитель , ст. Полтавская, Красноармейский район, Краснодарский край).

Для подтверждения соответствия качества крупы требованиям нормативно-технической документации комиссионно было отобрано 14 проб, общим весом 331 кг. и направлено в испытательные аккредитованные лаборатории: Ульяновский филиал ФГБУ «Татарская МВЛ»-6 проб и ФГБУ «Центр оценки качества зерна в г. Казани»- 8 проб.

По результатам проведенных лабораторных испытаний установлено, что в ГКУЗ «Специализированный дом ребенка» в результате нарушения сроков хранения партия крупы «Пшено шлифованное» 1 сорта весом 49 кг, приобрела горький вкус ( протокол испытаний Отдела Испытательной лаборатории по определению безопасности и качества продукции в г. Казань от 01.01.2001г №81) и не соответствовала требованиям ГОСТ 572-60 (по вкусу). Крупа возвращена поставщику (г. Ульяновск).

По результатам проверок были направлены справки в Управление ФСБ России по Ульяновской области и прокуратуру Засвияжского района г. Ульяновска.

Согласно постановлению прокуратуры Засвияжского района г. Ульяновска от 01.01.2001г. должностное лицо-главный врач Дома ребенка привлечена к административной по ст. 7.18 КоАП РФ, сумма штрафа составила 1,0 тыс. руб.

Специалистами отдела оказаны услуги по обращениям (заявкам) организаций и граждан на проведение досмотра по оценке фитосанитарного состояния подкарантинной продукции и оформлению документов.

Всего в 1 квартале 2013 года досмотрено поступившей в область и отгруженной за пределы области подкарантинной продукции:

подкарантинных продовольственных грузов – 52677,9 т.

- подкарантинных технических грузов – 3511,5 т.

-лесоматериала (куб. м.) 7153,3

- семенного материала (тыс. пакетов) 905,2

- саженцев плодовых - 670 шт.

- саженцев декоративных - 914 шт.

За отчетный период было оформлено:

- карантинных сертификатов – 1107 шт.

- фитосанитарных сертификатов - 168 шт.

- актов государственного карантинного фитосанитарного контроля - 29 шт.

- актов досмотра - 231 шт.

По выявлению карантинных объектов в подкарантинной продукции

В результате досмотра поступившей подкарантинной продукции в марте текущего года в 4-х партиях шрота соевого общим весом 466,0 тонны (отправитель «Приморская соя», Приморский край, г. Уссурийск), поступившего на комбикормовый завод» (Кузоватовский район), (Новомалыклинский район) выявлен карантинный объект – амброзия полыннолистная. Согласно приказам Управления № 327 от 01.01.2001г., № 000 от 01.01.2001г. на комбикормовый завод» и установлена карантинная фитосанитарная зона и утвержден карантинный фитосанитарный режим по карантинному сорняку - горчаку ползучему и амброзии полыннолистной. На предприятиях имеется технология по переработке подкарантинной продукции с наличием карантинных сорняков в условиях, лишающих жизнеспособность семян.

Работа со СМИ

По основной и контрольно-надзорной деятельности отдела за 1 квартал 2013г. на сайте Управления Россельхознадзора по Ульяновской области размещено 34 статьи и информации.

Управлением с участием телеканала ГТРК «Волга» было подготовлено 2 телесюжета: «Проверка зерна интервенционного фонда», «Контроль за посевным и посадочным материалом».

На радиоканале «Дорожное радио» была озвучена информация «Зерно заражено хлебными вредителями», на канале «2Х2» был озвучены материалы: «Горький вкус крупы», «Зерно заражено хлебными вредителями», «Пресечение ввоза семенного материала из Республики Беларусь».

В печатных изданиях: «Дыхание земли», «Ульяновская правда», «Молодежная газета», «Народная газета» было размещено 4 информационных материала.

В электронных средствах массовой информации размещено 44 статьи.

Пресс-службой совместно со специалистами отдела подготовлено и размещено на сайте Управления 2 видеосюжета.

Начальник отдела