ПРОТОКОЛ
ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ОБСУЖДЕНИЮ ПРОЕКТА
ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
пгт. Зарубино 25 марта 2014 года
Дата проведения: 25 марта 2014 года
Место проведения: Приморский край, Хасанский район, пгт. Зарубино, а, помещение МАУ «Развитие»
Время проведения: 15:00
Время регистрации: 14:30
Объект публичных слушаний: материалы проектной документации Правил землепользования и застройки Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края.
Местонахождение объекта слушаний: территория Зарубинского городского поселения в Хасанском районе Приморского края.
Заказчик объекта обсуждения: администрация Зарубинского городского поселения.
Основной проектировщик: , г. Хабаровск
Основание для проведения публичных слушаний: постановление №37 от 24 февраля 2014 года «О назначении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края »; постановление №66 от 24 марта 2014 года «О внесении изменений в постановление №37 от 01.01.01 года».
Информирование и участие населения и общественности: в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса в части информирования и участия населения и общественности в обсуждении планируемой деятельности проектные материалы объекта обсуждения и информация о дате и месте проведения публичных слушаний была размещена Заказчиком объекта публичных слушаний в следующих средствах массовой информации: в районной газете Хасанские вести. Информация о публичных слушаниях выставлена на информационный сайт администрации ЗГП http://zrb77.narod.ru/, в бюллетене муниципальных правовых актов Хасанского муниципального района «ТРОИЦКИЙ ВЕСТНИК».
Согласно постановления №37 от 01.01.01 года «О назначении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края» установлен срок по внесению письменных предложений до 24 марта 2014 года.
Уполномоченный орган по проведению публичных слушаний: организационный комитет по подготовке и проведению публичных слушаний по вопросу рассмотрения проекта Правил землепользования и застройки Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края:
– и. о. главы администрации Зарубинского городского поселения, председатель организационного комитета по подготовке и проведению публичных слушаний,
– ст. специалист 2 разряда администрации Зарубинского городского поселения, секретарь организационного комитета по подготовке и проведению публичных слушаний,
Члены организационного комитета:
– ст. специалист 2 разряда администрации Зарубинского городского поселения;
– ст. специалист 2 разряда администрации Зарубинского городского поселения;
– председатель муниципального комитета Зарубинского городского поселения;
– представитель .
Зарегистрировано: 83 человека, присутствовали около 200 человек.
Повестка дня:
1. Открытие публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края – и. о главы администрации Зарубинского городского поселения Александр Александрович Швец.
2. Утверждение регламента по проведению публичных слушаний.
3. Доклад специалиста по представленному для рассмотрения проекту Правил землепользования и застройки Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края.
4. Рассмотрение вопросов и предложений участников публичных слушаний.
1. Открытие публичных слушаний
Председатель муниципального комитета Зарубинского городского поселения открыла слушания, произнесла приветственное слово, указала на важность и значимость разработки проекта Правил землепользования и застройки Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края для поселения и проведение публичных слушаний.
Уважаемые участники и присутствующие публичных слушаний!
Сегодня 25 марта 2014 года в 15-00 часов проводятся публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края для того, чтобы внести изменения и предложения в данный проект. Сегодня, каждый зарегистрированный участник может выступить и внести свои изменения и предложения, которые занесены будут в протокол, после чего эти предложения и изменения будут занесены в нормативно-правовой акт и графические материалы Правил землепользования и застройки Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края. Данные материалы будут для информации выставлены на информационный сайт администрации и предоставлены для свободного доступа и ознакомления в с. Андреевка, с. Витязь, в пгт. Зарубино. Прошу вас внимательно и взвешенно подойти к обсуждению проекта, имеющего немаловажное значение для устойчивого развития Зарубинского городского поселения.
2. Для обсуждения предлагается следующий регламент:
– продолжительность публичных слушаний – 1 ч. 30 мин.;
– презентация проекта Правил землепользования
и застройки – 50 мин.;
– вопросы к докладчику и ответы на них – 30 мин.;
– подведение итогов – 10 мин.
3. Доклад проектной организации по представленному для рассмотрения проекта Правил землепользования и застройки Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края.
Слово для презентации проекта предоставлено представителю проектной организации – специалисту Кибиреву Ивану Николаевичу, который сообщил, что разработка проекта была начата в 2013 году по инициативе Администрации Зарубинского городского поселения в соответствии с муниципальным контрактом № от 14 ноября 2013 года.
В соответствии со ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации при разработке проекта Правил преследовались основные цели:
– создание условий для устойчивого развития территории Зарубинского городского поселения,
– сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия,
– создание условий для планировки территории Зарубинского городского поселения,
– обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства,
– создание условий для привлечения инвестиций, в том числе предоставление возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Правила землепользования и застройки включают в себя:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;
2) карты градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
На картах градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
На картах градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.
В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно Постановления администрации Зарубинского городского поселения №37 от 01.01.01 года «О назначении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Зарубинского городского поселения» установлен срок по внесению письменных предложений до 24 марта 2014 года.
С 25 февраля 2014 года по 24 марта 2014 года поступило 11 письменных предложений от жителей пгт. Зарубино, в том числе два заявления коллективных: от жителей с. Андреевка (всего 32 подписи) и жителей с. Витязь (всего 32 подписи) о внесении изменений в Правила землепользования.
4.Выступления участников публичных слушаний:
: почему большая часть с. Андреевка отнесена к зоне О1? Люди здесь живут, имеют хозяйство, огороды, гаражи; в «жилой зоне» они могут иметь птичники, гаражи и жилые дома, а в зоне О1 администрация им позволит иметь это хозяйство?
: зачитывает регламент застройки зоны О1.
: можно ли существующие участки, выделенные под ЛПХ занести не зону О1, а в «жилую зону»? Почему нам навязывают зону О1?
: зону О1 Вам никто не навязывает, можно поставить в «жилую зону».
: объясняет, что на публичные слушания представлены два варианта зонирования с. Андреевка, эти два варианта являются черновыми, для того, чтобы люди могли внести свои изменения и предложения.
: Вы делаете этот проект для того, чтобы администрация ХМР могла им руководствоваться при выделении земли, но картах ПЗЗ не отображена 500-метровая зона порта, в которую не должна попадать жилая застройка. Вокруг очистных сооружений не обозначена санитарно-защитная зона.
: средства массовой информации для нас это газета «Хасанские вести», согласна, мы там все читаем, не было там Генерального плана, я хотя и грамотный человек, но проверять вашу работу я не собираюсь. Что вы принимаете сегодня, что вы принимаете завтра?
Про эти ПЗЗ мы узнали чисто случайно, в газете объявления не было.
: данные карты ПЗЗ не соответствуют масштабу, не нанесены существующие дороги и проезды, сети в с. Витязь.
: улица Лесная в с. Витязь находитсяв зоне О1. Предложение: улицу Лесную внести в зону Ж-1. Семьям военных и их родственникам, проживающим в отдаленном населенном пункте предоставить первостепенную очередь без аукциона оформить свои земельные участки и получить правоустанавливающие документы на землю, которую мы на протяжении уже многих лет оформить не можем.
: существующие дороги на карте не обозначены. Убрать зону О1 по ул. Лесная в с. Витязь и поставить ее зону соответствующую ЛПХ. Водонасосная станция, находящаяся за ул. Лесная и сети водопровода на картах ПЗЗ не обозначены; предложение обозначить насосную станцию, сети водопровода, накопительную емкость, водоохранную зону на картах ПЗЗ. Нанести на карты ПЗЗ кадастровые планы территорий.
: зону СХ поставить в зону «места общего пользования». При получении КПТ нанести их на карту ПЗЗ в с. Витязь.
В. Мазин: вносит предложение внести в ПЗЗ зону для размещения летних лагерей для отдыха детей с доступом к пляжу в с. Витязь.
: на картах ПЗЗ в с. Витязь учесть размещение кладбища, место для спуска лодок, разгрузочную площадку, бывшие эллинги и бывший УТК(бассейн) внести в зону
общего пользования. Пляж внести в зону общего пользования.
: мой участок, выделенный под ЛПХ в районе базы отдыха «Оазис» в с. Андреевка попал в зону санитарного разрыва, поэтому мое предложение делать зонирование в соответствии с КПТ.
: предлагает все с. Андреевка поставить в Ж-1, в которой все виды разрешенного использования: огороды, ЛПХ, хозяйство, гостиницы.
: зону О1 убирать нельзя, т. к заинтересованные предприниматели не смогут изменить вид разрешенного использованияи оформить документы в соответствии с целевым использованием земельных участков.
: люди не были проинформированы о публичных слушаниях Генплана, в газетах не было объявления, а на сайт не каждый может зайти, не у всех есть интернет, Про зонирование мы узнали случайно, а не из газеты. На каком основании мой участок попал в зону О1, если рядом с моим домом нет никакой коммерческой деятельности? Мы просим сделать зонирование в соответствии с кадастровыми паспортами.
: на основании Приказа Министерства обороны земли военного городка переданы в Зарубинское городское поселение. Для того, чтобы жители оформили участки на бывших землях военного городка, администрации ЗГП необходимо оформить их в муниципальную собственность. Для того, чтобы правильно сделать зонирование, необходимо нанести кадастровые планы территорий на ПЗЗ.
: предложила указать на катах ПЗЗ зоны археологического наследия. Внести в регламенте застройки Ж-1 основным видом разрешенного использования строительство гостевых домиков(под патенты) высотой 1, 2 этажа.
: нанести на карты проезды, дороги, в частности в районе школы в с. Андреевка к кочегарке,
: участок с домом №17 по ул. Школьная в с. Андреевка перенести в Ж-1.
: нанести спуск лодок в районе пляжа в с. Андреевка.
С. Зверева: максимально расширить территорию существующего кладбища, а место планируемого переноса кладбища сделать Ж-1.
: выделить зону для спуска лодок в районе пляжа с. Андреевка. Школу и детский сад отметить на картах и выделить в соответствующую зону.
: предлагает обсуждения по ПЗЗ перенести на период, когда пройдут выборы главы Зарубинского городского поселения.
: прошу не путать выборы и публичные слушания о проекте ПЗЗ, т. к это разные вещи.
: в зоне О1 строительство домов в «условно-разрешенном виде», поэтому считаю зона О1 не приемлема к мелким населенным пунктам.
: все побережье пляжей на территории ЗГП отнести к зоне «места общего пользования» и оформить в муниципальную собственность.
: мыс Андреева занести в «зону особо охраняемых природных территорий».
: улицу Заречная в с. Андреевка продлить по направлению на запад до черты поселения и установить Ж-1. В нормативно-правовой акт ПЗЗ многодетным и молодым семьям, жителям с. Андреевка в первую очередь выделять землю без аукциона (поддержали единогласно).
: в ст.41 нормативно-правового акта ПЗЗ внести размер зоны прибрежной полосы.
: по пожеланиям жителей и их заявлениям нанести на карту ПЗЗ ту зону, которую они посчитают нужной, в соответствии с их кадастровыми паспортами.
: обозначить на карте места доступа населения к морю.
: определить в НПА категорию дорог, их ширину, нанести тротуары. В НПА описать порядок изъятия участков в связи с расширением дорог и сноса существующих строений в соответствии с Генпланом и ПЗЗ.
: обозначить подъездную дорогу к участку с кадастровым номеромв с. Андреевка.
: обозначить подъездную дорогу к участку с кадастровым номеромв с. Андреевка.
: нанести на карту участок с кадастровым номеромв с. Андреевка.
: участок с кадастровым номеромв с. Андреевка отнести к зоне Ж-1.
: участок с кадастровым номеромв с. Андреевка внести в Ж-1.
: обозначить подъездную дорогу к участку с кадастровым номеромв с. Андреевка.
: по линейным объектам предусмотреть, чтобы они проходили в одной территориальной зоне.
: участок с кадастровым номероми участок с кадастровым номеромв с. Андреевка отнести к зоне Ж-1.
: убрать зону рекреации участок возле дома №1 по , 33, 35, 20 отнести к зоне Ж-1. Выделить место под строительство лодочных гаражей с левой юго-западной стороны поселка Зарубино между речкой и скалой.
: продлить зону Ж-1 до в п. Зарубино.
: выделить на карте ПЗЗ зону под существующими ГСК. Исключить зону О1 за домом 21 по ул. Строительная и поставить зону Ж-1. Нанести на карту соответствующую зону в микрорайоне по ул. Строительная Ж-3, по ул. Нагорная также ( пгт. Зарубино); нанести существующую котельную по ул. Строительная на карту ПЗЗ и 5-ти этажные дома. Кооперативные гаражи «Урожай» нанести на карту ПЗЗ и участки под ЛПХ вокруг в зону Ж-1. Зону за домами 26,28,23,22 по ул. Строительной определить в зону Ж-1. Зона О1 по ул. Нагорная нанесена на жилые дома. Предложение: оставить жилую зону.
: зеленую лесную зону на полуострове Зарубина определить в зону « особо охраняемых природных территорий». Перенос кладбища определить в 1.5 км на юго-запад от проектируемого места. Подсобное хозяйство Базы Флота по ул. Наречная в п, Зарубино выделить в соответствующую зону.
5. Подведение итогов публичных слушаний.
В ходе проведения публичных слушаний поступило много устных и письменных вопросов.
Решили:
1. Публичные слушания объявить состоявшимися.
2. В течение 10 дней после проведения публичных слушаний утвердить заключение о результатах публичных слушаний, опубликовав его на официальном сайте Зарубинского городского поселения, а также в Бюллетене муниципальных правовых актов Хасанского муниципального района «ТРОИЦКИЙ ВЕСТНИК» .
Приложение:
1) Постановление администрации Зарубинского городского поселения №37 от 01.01.01 года «О назначении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края»;
2) список регистрации участников публичных слушаний от 01.01.2001 г.;
3) письменные предложения и замечания от жителей Зарубинского городского поселения.
Председатель
Секретарь
