Нижегородская правовая академия

Таможенное право

Нижний Новгород, 2009

и полагают, что таможенное право – са­мостоятельная отрасль российского права.

Выскажите свою точку зрения.

2. Выполняя контрольную работу по таможенному праву, студент Иванов не смог раскрыть в полном объеме следующие вопросы:

·  общеправовые и специальные принципы таможенного права;

·  исторический аспект развития таможенного законодательства.

Ответьте на вопросы, не раскрытые в контрольной работе.

Контрольные вопросы

1.  Что такое таможенное право и каковы его особенности?

2.  Что понимается под предметом таможенного права?

3.  Каковы принципы таможенного права?

4.  Что можно сказать о методах таможенного права?

5.  Что понимается под терминами «мыто», «тамга»?

6.  Что включает в себя таможенная реформа времен Петра I, Елизаветы I и Екатерины II.

7.  Назовите роль Таможенных уставов в формировании таможенного права.

Нормативно-правовой минимум по теме

Федеральный закон от 01.01.01 года «Таможенный кодекс Российской Федерации».

Литература

1.  , Матвиенко право: учебное пособие – М., 2003.

2.  , Моисеев право: учебное пособие. – М., 2003.

3.  Ванин таможенной системы и эффективность эконо­мики // Проблемы теории и практики управления. – 2001. – № 2.

4.  История таможенного дела и таможенной политики России ( гг.): хрестоматия: в 3 ч. – М., 1999.

5.  Кисловский таможни государства Российского. – М., 1995.

6.  Марков по истории таможенной службы. – Иркутск, 1987.

7.  Романова право: учебное пособие. – М., 2005 г.

8.  Таможенная политика в России в новых условиях: Материалы науч­но-практической конференции (24 ноября 1998 г.) / РТА ГТК РФ. – М., 1999.

9.  Халипов право: учебник для вузов. – М., 2004.

Тема 2. Правовые основы таможенного дела в России

Действие таможенного права во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Основные источники таможенного права: Конституция РФ, принятая на референдуме 12 декабря 1993 г. (ред. от 01.01.2001); ратифицированные международные договоры; Таможенный кодекс РФ -ФЗ (в ред. от 01.01.2001); Закон РФ «О таможенном тарифе» (ред. от 01.01.2001); иные нормативные акты.

Соотношение таможен­ного права с другими отраслями права Российской Федерации. Общее руководство таможенным делом. Таможенная терминология.

Вопросы для теоретического рассмотрения

1.  Классификация основных источников таможенного права.

2.  Конституция РФ как источник таможенного права.

3.  Таможенный кодекс РФ. Иные нормативные акты в области таможенного дела.

4.  Таможня как инструмент государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Темы рефератов

1.  Таможенная территория и таможенная граница.

2.  Перемещение товаров через таможенную границу РФ.

3.  Товар и его характеристики.

4.  Таможенные операции и таможенные процедуры.

5.  Выпуск товаров.

6.  Таможенные льготы.

7.  Сроки в таможенном праве.

Практические задания

1.  Какой нормативный правовой акт обладает большей юридической силой:

·  Международные договоры РФ.

·  Конституция Российской Федерации.

·  Таможенный кодекс Российской Федерации.

·  ФЗ «О таможенном тарифе» от 08..

·  ФЗ « Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08..

·  ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» -ФЗ.

Проанализируйте указанные нормативные акты и дайте свой ответ на вопрос.

2. На экзамене по таможенному праву студентка Петрова ответила что:

·  ставки ввозных пошлин в отношении тех или иных товаров утверждаются постановлением правительства РФ;

·  функция издания нормативно-правовых актов в сфере таможенного дела принадлежит Министерству экономического развития и торговли РФ;

·  нормативно-правовые акты Федеральной таможенной службы касаются технических вопросов применения процедур, исполнения положений.

Как вы считаете, права ли студентка Петрова? Обоснуйте свое мнение.

3. Судья Конституционного Суда РФ в своем научном труде «Толкование Конституции Конституционным Судом РФ: теоретические и практические проблемы» высказал мнение о том, что все решения Конституционного Суда являются источниками права и им присуща материально-правовая сила закона, поскольку правовая позиция Суда, выраженная в решении по конкретному делу, распространяется не только участников конституционного спора, в связи с которым она была сформулирована, но и на неограниченный круг лиц.

Изложите свою точку зрения по данному вопросу.

4. В литературе неоднократно отмечается, что понятие «таможенная граница РФ» в одних случаях совпадает с понятием «государственная граница РФ» в других случаях не совпадает.

Как бы вы ответили на этот вопрос?

5. В рамках категории «предмет таможенных правоотношений» существуют особые предметы, которые, исходя из отличительных, свойственных только им черт прохождения таможенного оформления и таможенного контроля выделяются в самостоятельные группы.

Ответьте на вопрос что относится к особым предметам таможенных правоотношений?

Контрольные вопросы

1.  Кто осуществляет общее руководство таможенным делом в РФ?

2.  В чем состоит монополия государства в таможенном деле?

3.  В чем особенности международных договоров РФ в сфере тамо­женного дела как источников таможенного права?

4.  Каковы главные характерные черты Таможенного кодекса РФ 2003 г.?

5.  Назовите иные федеральные законы в области таможенного дела.

6.  Охарактеризуйте указы Президента РФ и постановления Пра­вительства РФ в сфере таможенного дела.

Нормативно-правовой минимум по теме

1.  Бюджетный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. (с изменениями и дополнениями, включая от 01.01.01 г.).

2.  Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 01.01.01 г.).

3.  Гражданский кодекс РФ, часть вторая от 01.01.01 г. № 5.

4.  Гражданский кодекс РФ, часть первая от 01.01.01 г. № 32.

5.  Гражданский кодекс РФ, часть третья от 01.01.01 г. № 49.

6.  Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» -1.

7.  Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше­ниях от 01.01.01 г. (с изм. и доп., включая от 4 июля 2003 г.)

8.  Конституция Российской Федерации (принята на все­народном голосовании 12 декабря 1993 г.).

9.  Налоговый кодекс Российской Федерации - ч. 1 от 01.01.01 г. и ч. 2 от 5 августа 2000 г. (с изменениями и дополнениями, включая от 01.01.01 г.).

10.  Уголовный кодекс РФ от 01.01.01 г. (с из­менениями и дополнениями, включая 8 декабря 2003 г.).

11.  Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.№ 000 (ред. от 20.

12.  Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» -ФЗ.

13.  Федеральный закон «О таможенном тарифе» от 08..

14.  Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» -ФЗ (ред. от 01.01.2001).

15.  Федеральный закон «Об оружии» от .

16.  Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08..

17.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изменениями дополнениями, включая от 01.01.01 г.).

18.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О мерах по защите экономических интересов России при осуществлении внешней тор­говли товарами» (с изм. и доп. от 01.01.01 г.).

19.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об экспортном контроле» (с изм. от 01.01.01 г.).

20.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О борьбе с террориз­мом» (с изм. и доп., включая от 01.01.01 г.).

21.  Федеральный закон от 01.01.01 года «Таможенный кодекс Российской Федерации».

22.  Федеральный закон от 4 мая 1999 г. «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, включая от 01.01.01 г.).

Литература

1.  , Моисеев право: учебное пособие. – М., 2003.

2.  , Чернявский право Российской Федерации: учебник для вузов. – М., 2002.

3.  Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (но­вая редакция) / под ред. . – М., 2003.

Тема 3. Субъекты таможенных правоотношений

Понятие и правовой статус таможенных органов. Система та­моженных органов. Государственный таможенный комитет Рос­сийской Федерации. Региональные таможенные управления Рос­сийской Федерации. Таможни Российской Федерации. Таможенные посты Российской Федерации.

Понятие и принципы службы в таможенных органах. Должно­сти и специальные звания в таможенных органах.

Права и обязанности сотрудников таможенных органов. Пра-воограничения сотрудников таможенных органов. Прохождение службы в таможенных органах. Служебная дис­циплина в таможенных органах. Условия службы в таможенных органах. Прекращение службы в таможенных органах.

Виды форм деятельности таможенных органов. Администра­тивные акты таможенных органов.

Вопросы для теоретического рассмотрения

1.  Субъекты таможенного права и таможенная правосубъектность.

2.  Система таможенных органов.

3.  Правомочия и ответственность таможенных органов.

4.  Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.

Темы рефератов

1.  Обеспечение деятельности таможенных органов.

2.  Порядок прохождения службы в таможенных органах.

3.  Уголовная ответственность в таможенном деле.

4.  Административно-правовая ответственность в таможенном деле.

Практические задания

1.  Студент Корнилов на индивидуальном собеседовании ответил, что:

·  субъектами таможенного права являются специальные субъекты и иные субъекты;

·  систему таможенных органов образуют региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты.

Как вы считаете, правильный ли ответ дал студент Корнилов? Как бы вы ответили на заданный вопрос?

2. В одной из публикаций в местной газете к числу основных функций таможенных органов отнесена функция борьбы с контрабандой и иными преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела. Полномочия же таможенных органов – оперативно-розыскная деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым уголовно-процессуальным законодательством РФ отнесено к ведению таможенных органов.

Согласны ли вы с данной публикацией? Дайте аргументированный ответ на вопрос, что относится к функциям таможенных органов, и каковы их полномочия.

3. В целях защиты экономического суверенитета, обеспечения экономической безопасности РФ, стимулирования развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности и обеспечения условий эффективной интеграции экономики РФ в мировую экономику Российская Федерация осуществляет контроль за внешнеторговой деятельностью. Непосредственный контроль за внешнеторговой деятельностью в местах пересечения таможенной границы РФ осуществляют таможенные органы.

Ответьте на вопрос: является ли таможня инструментом государственного регулирования внешнеторговой деятельности? Дайте аргументированный ответ.

4. Отвечая на вопрос преподавателя о том, какие основные понятия используют таможенные органы для регулирования таможенных правоотношений, студент Крайнов сказал, что к специальной таможенной терминологии относятся следующие понятия: «товары», «российские товары», «таможенные органы», «транспортные средства», «налоги», «таможенные режимы».

Как бы вы ответили на заданный вопрос?

Контрольные вопросы:

1.  Что понимается под субъектом таможенного права, каковы их виды?

2.  Каковы функции и полномочия ФТС РФ?

3.  Какое место в системе таможенных органов занимают та­можни? Каковы их задачи и полномочия?

4.  Что представляет из себя таможенный пост? Каковы его за­дачи и полномочия?

5.  Каков правовой статус служащих таможенных органов?

6.  Что понимается под ответственностью в таможенном праве и каковы ее виды?

7.  Кто решает вопрос об ответственности за нарушения таможенных правил?

Нормативно-правовой минимум по теме

1. Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации. Утвержден Указом Президента РФ от 16.11.98 г. № 000.

2.  Кодекс чести таможенника РФ. Утвержден приказом ГТК РФ от 3 сентября 1997 г. № 000.

3.  Об утверждении Центральной энергетической таможни. Приказ ФТС России от 01.01.01 г. № 000.

4.  Общие положения о региональном таможенном управлении, таможне и таможенном посте. Утверждены приказом ФТС РФ от 01.01.01 г.

5.  Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 25.10.94. № 000.

6.  Положения о Центральной таможенной лаборатории (с изм. на 13 апреля 2001 г.) и о таможенной лаборатории. Утверждены при­казом ГТК РФ от 01.01.01 г. № 000.

7.  Приказ ГТК РФ «О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных со­ставлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять задержание» от 01.01.01 г. № 000.

8.  Указ Президента РФ «Об отнесении таможенных орга­нов Российской Федерации к государственным военизированным организациям» от 22.12.93 г.

9.  Федеральный закон «О службе в тамо­женных органах Российской Федерации» (с изм. и доп., включая от 01.01.01 г.) от 01.01.01 г. .

10.  Федеральный закон «О системе государствен­ной службы Российской Федерации» от 01.01.01 г. .

11.  Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» (в ред. Федераль­ного закона от 01.01.01 г. ) от 01.01.01 г. .

Литература

1.  , Матвиенко право. – М., 2003.

2.  , Моисеев право. – М., 2003.

3.  , Зобов служба в Российской Федера­ции. – М., 1993.

4.  , Чернявский право Российской Федерации: учебник для вузов. – М., 2002.

5.  Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (но­вая редакция) / под ред. . – М., 2003.

6.  Романова право. – М., 2005.

7.  Халипов право. – М., 2004.

Есть ли основания для привлечения к административной ответственности ?

2. Судно БМРТ «Мыс Крылова», принадлежащее -Фиш», 22.03.2004 вышло из порта Корсаков (Сахалинская область) для ведения рыбопромысловой деятельности. На отход судно было оформлено органами Федеральной пограничной службы РФ. При этом оформление транспортного средства в таможенном отношении обществом не производилось. 26.03.2004 судно вышло за пределы территориального моря Российской Федерации и осуществляло рыбопромысловую деятельность в свободной экономической зоне Российской Федерации.

Каково должно быть решение таможни? Обоснуйте свое мнение.

3. 14.08.03 при прибытии судна «Транс Финляндия» в порт Балтийск капитаном судна в таможенный орган представлена грузовая декларация, согласно которой с судна выгружается автомобиль «Мерседес 814». При открытии процедуры доставки товаров под таможенным контролем в результате таможенного досмотра в кузове автомобиля обнаружена ручная бетономешалка, не заявленная в судовых документах.

Грузовая декларация от 14.08.03 составлена на основании грузового манифеста от 13.08.03 и фрахтового билета от 14.08.03, подписана и представлена в таможню капитаном судна. Поскольку бетономешалка, обнаруженная в кузове автомобиля, к перевозке на судне в качестве груза не принималась, сведения о ней отсутствуют в грузовом манифесте, во фрахтовом билете и, соответственно, в грузовой декларации.

Какое решение должен принять таможенный орган?

4. 25.03.2004 в таможенный пост предпринимателем Р. подана грузовая таможенная декларация для оформления товара в режиме «Выпуск для внутреннего потребления» (яблок свежих).

На декларируемый товар предпринимателем представлен сертификат формы «А» от 01.01.2001, содержащий сведения о стране происхождения товара (Китай), на основании которого в декларации были заявлены преференции по импортной пошлине.

Как должен поступить таможенный орган? Обоснуйте свое мнение.

5. Студенту Пряхину преподаватель дал письменное задание раскрыть порядок оформления товаров и транспортных средств с применением грузовой транспортной декларации.

Как бы вы ответили на этот вопрос, будучи на месте студента Пряхина?

6. (далее - общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления таможни от 01.01.2001, которым на общество наложено взыскание в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ (не доставление в определенное таможенным органом место товаров, находящихся под таможенным контролем).

Груз, перевозимый обществом, был неправомерно у него изъят в результате разбойного нападения неустановленными лицами. По факту нападения 13.11.2003 было возбуждено уголовное дело, в рамках которого установлено, что автомобиль, перевозивший товар, был найден без груза.

Какое решение, по вашему мнению, должен принять суд?

7. было привлечено к административной ответственности. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужила утрата товара, помещенного под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита.

По итогам административного расследования составлен протокол от 31.05.04 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ. На заявителя наложен административный штраф.

Какое, по вашему мнению, должен принять решение суд?

8. -Альянс» (далее – общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления таможни от 01.01.2001 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 16.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение сроков представления таможенной декларации (уточненные требования).

Постановлением от 01.01.2001 -Альянс» признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.12 КоАП РФ. Основанием для вынесения постановления явился факт нарушения при подаче транзитной декларации срока, установленного ст. 129 Таможенного кодекса РФ (далее – ТК РФ).

Решением суда от 01.01.2001 заявление удовлетворено. Суд пришел к выводу об отсутствии в действиях -Альянс» состава административного правонарушения. В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Представители ФТС РФ, оспаривая решение данного суда, обратились в Федеральный арбитражный суд Уральского округа.

Однако суд в кассационной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Почему суд в кассационной инстанции принял такое решение? Обоснуйте свое мнение.

9. Компания «Казхром» (далее – общество) обратилось в Федеральный арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления таможни от 14.10.03 по делу об административном правонарушении о наложении на общество административного взыскания на основании ст. 16.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением суда первой инстанции от 30.01.04 требования ФТС удовлетворены. Постановлением суда апелляционной инстанции от 30.07.04 решение оставлено без изменения.

12.07.03 в адрес общества из США поступил товар – оборудование для горноперерабатывающей промышленности и запчасти к нему. По прибытии товар помещен на СВХ ЗАО "Первый контейнерный терминал", а позднее, 07.09.03, - на СВХ ЗАО "МСТ Петербург".

По факту нарушения обществом предельного двухмесячного срока нахождения товара на СВХ таможня вынесла определение от 19.09.03 о возбуждении дела об административном правонарушении. По итогам административного расследования составлен протокол от 08.10.03 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.14 КоАП РФ. Оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Какое решение должен принять суд кассационной инстанции? Оставить ли решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения или отменить их?

Контрольные вопросы

1.  Назовите принципы таможенного оформления.

2.  Какова процедура прибытия товаров на таможенную терри­торию?

3.  Что понимается под внутренним таможенным транзитом и каковы его особенности?

4.  Каковы основные положения временного хранения товаров?

5.  Что понимается под убытием товаров с таможенной терри­тории Российской Федерации и каковы его основные положения?

6.  Расскажите об особенностях выпуска товаров.

Нормативно-правовой минимум по теме

1.  Инструкция о проведении таможенных операций при нахождении товаров

2.  В местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и (или) пассажирского сообщения, без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем. Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. № 000.

3.  Инструкция о совершенствовании таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров. Приказ ГТК РФ от 8 сентября 2003 г. № 000.

4.  Инструкция о совершенствовании таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме. Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г.

5.  Положение о порядке включения в Реестр владельцев складов временного хранения. Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. № 000.

6.  Порядок ведения системы учета коммерческой документации лицами, в отношении которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления. Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. № 000.

7.  Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О трансграничном перемещении отходов».

8.  Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2003 г. № 000 «Об установлении пунктов пропуска через Государственную границу РФ для прибытия на таможенную территорию РФ мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы».

9.  Постановление правительства РФ от 4 декабря 1999 г. № 000 «Об утверждении порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) РФ».

10.  Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2003 г. № 000 «Об установлении пунктов пропуска через Государственную границу РФ для прибытия на таможенную территорию РФ алкогольной продукции и табака».

11.  Правила проведения операций при временном хранении товаров. Приказ ГТК от 3 сентября 2003 г. № 000.

12.  Приказ ГТК от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении формы заявления физического лица и порядка заполнения заявления физического лица».

13.  Приказ ГТК от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении формы таможенной декларации на автомобиль и порядка заполнения таможенной декларации на автомобиль».

14.  Приказ ГТК РФ от 1 декабря 2003 г. «Об утверждении перечня таможенных органов, правомочных принимать таможенные декларации».

15.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным режимом».

16.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации».

17.  Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Литература

1.  , Моисеев право: учебное пособие. – М.: Проспект, 2004.

2.  Борисов таможенное право: учебник. – М., 1997.

3.  , Чернявский право: учебник. – М., 2005.

4.  Г. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (новая редакция). – М., 2003.

5.  , Кочергина право России: учебное пособие. – Ростов н/Д, 2005.

6.  Романова право. – СПб.: Питер, 2005.

7.  Халипов право: учебник. – М., 2004.

Тема 5. Специальные субъекты таможенного оформления

Декларант: его права и обязанности. Понятие, формы и порядок декларирования.

Понятие таможенного брокера (представителя). Процедура включения в Реестр таможенных брокеров (представителей). Пра­ва, обязанности и ответственность таможенного брокера (пред­ставителя). Подготовка специалистов по таможенному оформле­нию.

Понятие таможенного перевозчика и его роль в осуществле­нии таможенной деятельности. Правовая регламентация деятель­ности таможенного перевозчика. Права и обязанности таможен­ного перевозчика. Ответственность таможенного перевозчика за неисполнение обязательств и ее виды.

Гражданско-правовые отношения специальных субъектов таможенных правоотношений.

Вопросы для теоретического рассмотрения

1.  Декларант в таможенном праве и в таможенном деле.

2.  Таможенный брокер при таможенном оформлении.

3.  Таможенный перевозчик и его роль в осуществле­нии таможенной деятельности.

4.  Гражданско-правовые отношения специальных субъектов таможенных правоотношений.

Темы рефератов

1.  Правовая регламентация деятельности декларанта в таможенном деле.

2.  Правовая регламентация деятельности таможенного брокера.

3. Правовая регламентация деятельности таможенного перевозчика.

Практические задания

1. В своем выступлении студент Давыдов пояснил, что декларант – это обобщенное понятие, одно из ключевых в таможенном праве. В качестве декларанта выступает лицо, перемещающее товары и транспортные средства от своего имени. Декларантом может быть только российское лицо, за исключением отдельных случаев. Правовой статус декларанта определен ст. 127 ТК РФ.

Как вы считаете, точен ли ответ студента Давыдова?

2. осуществляло перевозку железнодорожным транспортом по территории Российской Федерации груза, следовавшего из Германии в адрес -Сбыт-Союз». На указанный груз Тольятинская тамож­ня 13.10.03 оформила ДКД № 1 для направления вагонов для выгрузки товара на СВХ «Ставропольск АгропромСнаб». В тот же день склад временного хранения предоставил в отдел фактического таможенного контроля (далее – ОФТК) названной таможни документы учета № //5002126 одном экземпляре с отметками о поступлении товара на склад.

В связи с непредставлением перевозчиком в ОФТК таможни второго и третьего экземпляра ДКД было возбуждено административное производ­ство и 27.11.03 вынесено постановление № 6/2003 о привле­чении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.9 КоАП РФ за утрату принятых для вручения таможенному органу докумен­тов на хранящийся под таможенным контролем товар и транспортные средства.

не согласилось с данным постановлением и оспорило его в судебном порядке.

Как должен поступить суд? Были ли допущены нарушения требований таможенного законодательства?

3. Постановлением Оренбургской таможни признано, что совершило нарушение таможенных правил по ч. 1 ст. 254 ТК РФ. Указанным постановлением на истца наложен штраф 1 руб., что составляет 50% стоимости не до­ставленных товаров.

Нарушение состоит в доставке грузов в Оренбургскую таможню по ДКД. Таможенным перевозчиком выступило .

Из материалов дела видно, что товар перемещался из США в адрес ТОО «А» (Казахстан). Гарантию доставки груза по ДКД № 1 дал водитель К., по ДКД № 2 гарантировал доставку груза Б., по ДКД № 3 – Е., по ДКД № 4 – X., по ДКД № 5 – М. Доказательств того, что лица, фактически переме­щавшие товар – водители К.,Е., Б., X., М., являются представителями , либо являются ответственными перед ним за использование транспорт­ного средства, ответчиком не представлено (ст. 53 АПК РФ).

Обоснованно ли постановление Оренбургской таможни о нарушении таможенных правил по ч. 1 ст. 254 ТК РФ? Аргументируйте свое мнение.

4. Выпускники вуза решили создать коммерческую организацию по оказанию услуг в качестве таможенного брокера при перемещении товаров и транспортных средств. Чтобы осуществлять этот вид деятельности, требуется получить соответствующую лицензию в ФТС РФ. Для ее получения они включили в штат сотрудников одного специалиста по таможенному оформлению. Заключили договор страхования риска ответственности за нарушение договора перед представляемыми лицами, по поручению обязательств перед таможенными органами. Полностью оплатили уставной капитал, паевые взносы, уставный фонд, собственные фонды. Создали необходимые условия для ведения учета и отчетности операций с товарами и транспортными средствами, подлежащими таможенному контролю.

Как вы считаете, достаточны ли эти действия для получения лицензии в качестве таможенного брокера?

Контрольные вопросы

1.  Раскройте содержание понятия «декларант»?

2.  Назовите формы и порядок декларирования.

3.  Какова процедура включения в Реестр таможенных брокеров (представителей)?

4.  Правовой статус таможенного брокера (пред­ставителя).

5.  Понятие таможенного перевозчика и его роль в осуществле­нии таможенной деятельности.

6.  Какова правовая регламентация деятель­ности таможенного перевозчика?

7.  Права и обязанности таможен­ного перевозчика.

8.  Ответственность таможенного перевозчика за неисполнение обязательств и ее виды.

Нормативно-правовой минимум по теме

1.  Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации. Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. № 000.

2.  Инструкция о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров. Приказ ГТК от 8 сентября 2003 г.

3.  Порядок ведения системы учета коммерческой документации лицами, в отношении которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления. Приказ ГТК от 01.01.01 г. № 000.

4.  Постановление Правительства РФ от 4 декабря 1999 года № 000 «Об утверждении порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации».

5.  Приказ ГТК от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации»

6.  Приказ ГТК от 2 октября 2003 г. № 000 «Об утверждении Правил ведения Реестра таможенных брокеров (представителей)».

7.  Приказ ГТК от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения о включении юридических лиц в Реестр таможенных перевозчиков и порядке его ведения».

8.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении формы въездной/выездной декларации о транспортном средстве».

9.  Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности».

Литература

1.  , Матвиенко право. – М., 2003.

2.  , Моисеев право. – М., 2003.

3.  , Чернявский право Российской Федерации: учебник для вузов. – М., 2002.

4.  Зобов служба в Российской Федера­ции. – М., 1993.

5.  Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (но­вая редакция) / под ред. . – М., 2003.

6.  Пиляева к Таможенному кодексу Российской Фе­дерации (новая редакция). – М., 2003

7.  Романова право. – М., 2005 г.

8.  Таможенное обложение товаров при ввозе в Европейский союз. – М., 1997.

9.  Халипов право. – М., 2004.

Тема 6. Правовое регулирование перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств

Основные таможенные режимы. Выпуск для внутреннего по­требления. Экспорт. Международный таможенный транзит.

Переработка на таможенной территории. Переработка для внут­реннего потребления. Переработка вне таможенной территории. Временный ввоз. Таможенный склад.

Завершающие таможенные режимы. Реимпорт. Реэкспорт. Уничтожение. Отказ в пользу государства.

Специальные таможенные режимы. Временный вывоз. Беспош­линная торговля. Перемещение припасов.

Иные специальные режимы.

Вопросы для теоретического рассмотрения

1.  Таможенные режимы: понятие, классификация, значение.

2.  Основные таможенные режимы: виды; выпуск для внутреннего потребления; экспорт; международный таможенный транзит.

3.  Экономические таможенные режимы: виды; переработка; временный ввоз; таможенный склад; свободная таможенная зона.

4.  Завершающие таможенные режимы: реимпорт; реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства.

5.  Специальные таможенные режимы: временный ввоз; беспошлинная торговля; перемещение припасов; иные специальные таможенные режимы.

Темы рефератов

1.  Взаимодействие таможенной службы с деловым сообществом России.

2.  Таможенный режим реэкспорта и реимпорта в международном товарообороте.

Практические задания

1. (далее - общество) обратилось в суд с заявлением об отмене постановления таможни от 01.01.2001 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением суда от 01.01.2001 в удовлетворении заявления отказано, при этом суд изменил квалификацию административного правонарушения с ч. 1 ст. 16.18 на ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ и назначил наказание в виде штрафа в размере рублей.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.01.2001 решение отменено и принято новое решение, которым постановление признано незаконным и отменено. Принимая постановление, суд апелляционной инстанции исходил из того, что действия общества неверно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, а переквалификация на ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ произведена в нарушение законодательства. Также суд апелляционной инстанции указал на нарушение ст. 26.4, 28.2, 29.10 КоАП РФ.

Первым заместителем начальника таможни 19.03.2004 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ в виде штрафа в размере рублей.

Как указано в постановлении, в установленные таможней сроки не завершило действие таможенного режима «Временный ввоз» и не изменило таможенный режим на другой.

Таможня признала факт неправомерной квалификации действий общества по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ и просила переквалифицировать действия на ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции правомерно признал незаконным переквалификацию административного правонарушения арбитражным судом первой инстанции и признал незаконным оспариваемое постановление.

Почему суд кассационной инстанции оставил постановление суда апелляционной инстанции без изменения?

2. 30.09.03 Д. приобрел у гражданина Литвы автомобиль «Ауди 100», в отношении которого действовал запрет на отчуждение, передачу в пользование, владение и распоряжение другим лицам.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.21 КоАП РФ. Оспариваемым постановлением таможни на Д. наложен административный штраф в размере одной третьей стоимости автомобиля, что составило 2 866 руб. 67 коп.

Согласно материалам дела, рыночная стоимость автомобиля определена на основании экспертного заключения Калининградского бюро товарных экспертиз от 02.12.03 N 3095. При назначении указанной экспертизы должностное лицо таможенного органа располагало заключением эксперта от 11.11.03 № 000 о рыночной стоимости спорного автомобиля.

Как, по вашему мнению, удовлетворит ли суд требования заявителя?

Контрольные вопросы

1.  Что такое таможенный режим?

2.  Какие виды таможенных режимов установил Таможенный ко­декс РФ?

3.  Каковы общие положения применения таможенных режимов?

4.  Перечислите и кратко охарактеризуйте основные таможенные режимы

5.  Назовите экономические таможенные режимы. В чем их осо­бенности?

6.  Какие существуют виды завершающих таможенных режимов? Каковы их характеристики?

7.  Что такое специальные таможенные режимы? Назовите и охарактеризуйте их.

Нормативно-правовой минимум по теме

1.  Постановление Правительства от 6 ноября 1992 г. № 000 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории РФ».

2.  Постановление Правительства от 9 июля 2001 г. № 000 «Об установлении таможенного режима перемещения припасов».

3.  Правила совершения отдельных операций при использовании таможенного режима переработки на таможенной территории. Приказ ГТК РФ от 4 марта 2004 г. № 000.

4.  Приказ ГТК от 8 сентября 2003 г. «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите».

5.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. «О перечне товаров, не подлежащих помещению под таможенный режим беспошлинной торговли».

6.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. № 000 «об утверждении Перечня таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА».

7.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

8.  Приказ ГТК РФ от 3 сентября 2003 г. № 000 «Об утверждении Положения о включении юридических лиц в Реестр владельцев таможенных складов и порядке его ведения ГТК РФ».

9.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 № 000 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме».

10.  Приказ ГТК РФ от 4 декабря 2003 г. № 000 «О совершенствовании отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного ввоза».

11.  Приказ ГТК РФ от 8 декабря 2003 г. № 000 «О совершенствовании отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима реэкспорта».

12.  Приказ ГТК РФ от 8 сентября 2003 г. № 000 «О совершенствовании отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима реимпорта».

13.  Распоряжение Правительства РФ от 01.01.01 г. «О перечне товаров, не подлежащих помещению под таможенный режим таможенного склада».

14.  Указ Президента РФ от 01.01.01 г. «О порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ драгоценных металлов и драгоценных камней».

15.  Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности».

16.  Федеральный закон «Об особой экономической зоне в Калининградской области» 1996. СЗ. №4. Ст.224.

17.  Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» 1999. СЗ. №23. Ст.2807.

18.  Федеральный закон «Об экспортном контроле».

Литература

1.  , Моисеев право: учебное пособие. – М.: Проспект, 2004.

2.  Борисов таможенное право: учебник. – М., 1997.

3.  , Чернявский право: учебник. – М., 2005.

4.  Козырин режимы. – М., 2000.

5.  Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (но­вая редакция) / под ред. . – М., 2003.

6.  , Кочергина право России: учебное пособие. – Ростов н/Д, 2005.

7.  Основы таможенного законодательства государств-участников СНГ // Бюллетень международных договоров. –1995. – № 9.

8.  Положение о Совете руководителей таможенных служб государств — участников СНГ // Таможенные ведомости. 1994. № 2.

9.  Романова право. – СПб.: Питер, 2005.

10.  Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15.04.94 г. // Экономика и жизнь. 1994. № 19.

11.  Таможенная конвенция о карнете АТА // Таможенные ведомости. – 1996. – № 1.

12.  , , Шестакова законода­тельство. Судебная практика. – М., 1998.

13.  Халипов право: учебник. – М., 2004.

Тема 7. Специальные таможенные процедуры

Перемещение транспортных средств. Перемещение товаров физическими лицами и отдельными категориями иностранных лиц. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по лини­ям электропередачи.

Общий порядок и условия тарифного и нетарифного регули­рования, налогообложения и таможенного регулирования.

Условия применения льготного порядка перемещения това­ров и транспортных средств.

Вопросы для теоретического рассмотрения

1.  Понятие и виды специальных таможенных процедур. Перемещение транспортных средств и перемещение товаров физическими лицами.

2.  Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.

3.  Перемещение товаров отдельными категориями иностранных граждан.

4.  Ввоз и вывоз из РФ валюты и валютных ценностей.

5.  Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

Темы рефератов

1.  Взаимодействие ФТС с Российской Ассоциацией экспресс-перевозчиков.

2.  Взаимодействие таможни и Ассоциации международных автомобильных перевозчиков.

Практические задания

1. Сотрудник фирмы «Орион» Крайнев в силу своих служебных обязанностей два раза в месяц выезжал в командировку в Кубу. Узнав об этом, коллега Хилов уговорил его передать своему знакомому, проживающему в Кубе, 1,5 кг икры осетровых пород и привезти от него 1,5 кг табака, 3 литра кубинского рома, 50 сигар. При этом высказал убедительные доводы о том, что при пересечении границы платить таможенные платежи не надо.

Как вы считаете, прав ли Хилов? Выскажите и обоснуйте свое мнение.

2. Гражданин Израиля Рабинович ввозил на таможенную территорию России товар весом 65 кг общей стоимостью 100 тысяч рублей.

В каком размере будет составлять единая ставка таможенных пошлин и налогов?

3. Гражданин России Морозов, находясь в командировке в Германии, купил себе новый автомобиль «Мерседес» стоимостью свыше 6500 тыс. рублей.

Для своей супруги он купил автомобиль «Ауди», бывший употреблении четыре года (рабочий объем двигателя составляет 2500 куб. сантиметров).

При пересечении таможенной границы Морозов столкнулся с проблемой оплаты таможенных платежей.

В каком размере облагается таможенным платежом каждый из автомобилей?

4. В письме ГТК России от 01.01.01 года №01-06/18439 «О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме» обобщен перечень товаров, подлежащих письменному декларированию.

Перечислите данный перечень товаров, подлежащих письменному декларированию.

5. В 1995 году в России группой международных и национальных компаний-операторов рынка экспресс-доставки была основана Ассоциация экспресс-перевозчиков России (АСЭП). Ее членами являются DHL, TNT Express, USP, FedEx, City Express, Rusco (Pony Express). Услуги экспресс-перевозок предоставляются в 220 странах мира. Более 35 миллионов отправлений ежедневно осуществляют по всему миру около одного миллиона работников, служащих в сфере экспресс-доставки.

По данным TNT, количество курьерских отправлений внутри России в 2005 году за рубеж составило около 600 тысяч. «Почта России» оценивает объем российского рынка экспресс-доставки в 200-250 млн долларов, из них около 150 миллионов приходится на международную доставку, более 70% которой контролирует так называемая «большая четверка» (DHL, TNT Express, USP, FedEx).

По вашему мнению, есть ли проблемы таможенного регулирования сдерживающие Российскую ассоциацию экспресс-перевозчиков в более активном участии в экспресс-перевозках?

6. Сотрудник аппарата субъекта РФ Дроздов был включен в делегацию, которая выезжала в Англию. При пересечении таможенной границы он имел при себе 2,5 тыс. английский фунтов стерлингов, 5,0 российских рублей и 6,5 тыс. американских долларов.

Как вы считаете, какую валюту должен задекларировать Дроздов, а какую нет и в каком размере?

7. В целях ускорения производства таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом, принят приказ ГТК РФ России от 01.01.01 года № 000 «О применении электронных временных грузовых таможенных деклараций». На Центральную энергетическую таможню возложена обязанность по урегулированию вопросов по перемещению через таможенную границу нефти, нефтепродуктов и природного газа при заявлении сведений, содержащихся во временной грузовой декларации, в электронной форме.

В соответствии с данным приказом, какая определена технология таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом?

Контрольные вопросы

1.  Каковы особенности перемещения, через таможенную границу транспортных средств?

2.  Каковы правила перемещения товаров физическими лицами?

3.  Охарактеризуйте порядок перемещения товаров в междуна­родных почтовых отправлениях.

4.  Что характерно для перемещения товаров отдельными кате­гориями иностранных лиц?

5.  Каков порядок перемещения товаров трубопроводным транс­портом и по линиям электропередачи?

Нормативно-правовой минимум по теме

1.  Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 01.01.01 г. № 92.

2.  Инструкция о таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ трубопроводным транспортом и по линиям электропередач. Приказ ГТК от 01.01.01 г. № 000.

3.  Об утверждении Центральной энергетической таможне. Приказ ФТС России от 01.01.01 г. № 000.

4.  Постановление Правительства РФ от 2 ноября 1995 г. № 000 «О присоединении РФ к таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 01.01.01 г. с принятием ряда приложений».

5.  Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи».

6.  Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования».

7.  Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Положение о порядке таможенного оформления товаров, перевозимых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования».

8.  Приказ ГТК от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации».

9.  Приказ ГТК от 01.01.01 г. № 000 «Об установлении компетенции таможенных органов по совершенствованию таможенных операций в отношении дипломатической почты и товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц».

10.  Приказ ГТК от 3 декабря 2003 г. № 000 «Об утверждении правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу РФ в международных почтовых отправлениях».

11.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. «Об установлении компетенции таможенных органов по совершенствованию таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу РФ в международных почтовых отправлениях».

12.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. «О порядке таможенного оформления транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию РФ или вывозимых с таможенной территории РФ».

13.  Указание ГТК РФ от 3 августа 1995 г. № 01-12/964 «О таможенных льготах для международных организаций и их представительств на территории РФ».

14.  Федеральный закон «Об оружии» от 1996 г. № 51.

Литература

1.  , Таможенное право: учебное пособие. – М.: Проспект, 2004.

2.  , Г. Таможенное право: учебник. – М., 2005.

3.  В. Таможенное право: Учебник. – М., 2004.

4.  А. Таможенный энциклопедический справочник: в 2 т. / под ред. . – М., 1999.

5.  Реформа таможенной системы и эффективность эконо­мики // Проблемы теории и практики управления – 2001 – № 2.

6.  Н. Практика применения Таможенного кодекса Россий­ской Федерации / под общ. ред. . – М., 1998.

7.  , Е. Таможенное право России: учебное пособие. – М., 2004.

8.  Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (но­вая редакция) / под ред. . – М., 2003.

9.  Шмиттгофф К. Экспорт: право и практика международной торговли. – М., 1993.

Тема 8. Правовые основы таможенно-тарифного регулирования и взимания таможенных платежей

Общее понятие и виды таможенных платежей. Таможенные пошлины. Налог на добавленную стоимость. Ак­цизы. Таможенные сборы.

Иные виды платежей, взимаемых таможенными органами (специальные, компенсационные и ан­тидемпинговые пошлины, внутренние налоги). Обязанность и поря­док исчисления таможенных платежей. Сроки уплаты таможенных плате­жей. Формы расчетов и способы уплаты таможенных платежей. Авансовые платежи и денежный залог. Валюта платежа.

Вопросы для теоретического рассмотрения

1.  Понятие и виды таможенных платежей.

2.  Исчисление таможенных платежей.

3.  Порядок, сроки и изменение уплаты таможенных пошлин и налогов.

4.  Обеспечение уплаты таможенных платежей. Взыскание таможенных платежей.

Темы рефератов

1.  Характеристика Федерального закона «О внесении изменений в закон РФ «О таможенном тарифе» от 01.01.2001. .

2.  Таможенные платежи – бюджетный доход России.

3.  Характеристика нового Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» -ФЗ.

4.  Таможенная служба – инструмент кредитно-денежной политики РФ.

Практические задания

1. на основании контракта, заключенного с иностранным партнером, осуществлен экспорт пшеницы на сумму,10 доллара США. Фактически на момент проверки поступила и зачислена на счет в уполномоченном банке валютная выручка в суммедолларов США. Непоступление валютной выручки на день обнаружения таможенным органом правонарушения составило,10 доллара США. Постановлением Минераловодской таможни по делу об АП привлечено к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 статьи 16.17 КоАП России.

Какое решение должен принять арбитражный суд?

2. Общество «Орион» в соответствии с контрактом от 17.12.03, заключенным с компанией «Helsingin Mylly Оу» (Финляндия), ввезло по ГТД на таможенную территорию РФ товар – хлопья четырех видов зерновых. При таможенном оформлении товар классифицирован кодом по ТН ВЭД. В ходе проверки таможня сделала вывод о том, что в ГТД указан недостоверный код товара. Классификационным решением таможни от 24.02.04 ввезенному товару присвоен код по ТН ВЭД. Указание недостоверного кода товара повлекло неуплату таможенных платежей.

Какое решение должен принять таможенный орган?

3. обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Псковской таможни по делу об АП, в соответствии с которым общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП России.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.01.2001 решение от 01.01.2001 отменено, постановление Псковской таможни по делу об АП признано незаконным. Постановлением ФАС СЗО от 01.01.2001 постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Псковской области от 01.01.2001 отменено, решение от 01.01.2001 оставлено в силе.

Как следует из материалов дела об АП, по контракту от 01.01.2001 общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации пряжу из синтетических волокон «Миднайт» и «2 стиль СД» общим весом 8349,5 кг. При таможенном оформлении выявлено несоответствие веса товара, заявленного в ГТД, фактическому, который превышал заявленный на 223 кг.

Как определить стоимость перевозимого товара и надо ли проводить оценочную экспертизу стоимости изъятых товаров?

Контрольные вопросы

1. Что такое таможенные платежи и каковы их виды?

2. Как осуществляется исчисление таможенных платежей?

3. Каковы порядок и сроки уплаты таможенных платежей, налогов?

4. Охарактеризуйте правила изменения срока уплаты таможенных платежей, налогов.

5. Каким образом обеспечивается уплата таможенных платежей?

6. Как взыскиваются таможенные платежи в принудительном порядке?

Нормативно-правовой минимум по теме

1.  Инструкция о взимании таможенных сборов за таможенное оформление. Приказ ГТК РФ от 7 июня 2004 г. № 000.

2.  Инструкция о проведении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и (или) пассажирского сообщения, без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем. Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. № 000.

3.  Положение о порядке и условиях заявле­ния таможенной стоимости товаров, ввозимых на террито­рию Российской Федерации. Приказ ГТК России от 05.01.94 № 1 (ред. от 01.01.2001).

4.  Положение о таможенном сопровождении товаров и транспортных средств. Приказ ГТК РФ от 3 октября 2003 г. № 000.

5.  Порядок применения таможенными органами с обеспечением уплаты таможенных платежей. Распоряжение ГТК РФ от 01.01.01 г. .

6.  Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об определении случаев представления сертификата о происхождении товара при ввозе его на таможенную территорию Российской Федерации».

7.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. № 000 «О фиксированном размере обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении подакцизных товаров».

8.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Правил применения порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ».

9.  Приказ ГТК РФ от 3 августа 2001 г. № 000 «О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей».

10.  Распоряжение ГТК РФ от 01.01.01 г. «О размере обеспечения уплаты таможенных платежей».

11.  Соглашение стран-участников СНГ от 01.01.01 г. «О Правилах определения происхождения товаров развивающихся стан при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций».

12.  Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.г. (в ред. от 01.01.2001).

13.  Федеральный закон «О внесении изменений в закон РФ «О таможенном тарифе» -ФЗ.

Литература

1.  Правовое регулирование таможенных платежей. – М., 2000.

2.  , Таможенное право: учебное пособие. – М.: Проспект, 2004.

3.  Реформа таможенной системы и эффективность эконо­мики // Проблемы теории и практики управления – 2001. – № 2.

4.  , Таможенное право: учебник. – М., 2005.

5.  , Е. Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием «грязных» денег. – М., 2000.

6.  Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (но­вая редакция) / под ред. . – М., 2003.

7.  Таможенное право: учебник. – М., 2004.

8.  Е. Малая таможенная энциклопедия / под ред. ВТ. Драганова – М., 1997.

9.  А. Акцизы. – М., 2001.

Тема 9. Таможенный контроль и ответственность за нарушение таможенных правил

Понятие таможенного контроля, его виды и основные формы. Организация таможенного контроля.

Ответственность за контрабанду. Ответственность за незакон­ный экспорт технологий, научно-технической информации и ус­луг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники. Ответственность за невозвраще­ние на территорию Российской Федерации предметов художествен­ного, исторического и археологического достояния народов Рос­сийской Федерации и зарубежных стран. Ответственность за не­возвращение из-за границы средств в иностранной валюте. Ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей.

Нарушения таможенных правил и ответственность за их совершение. Признаки нарушения таможенных правил. Виды нарушений таможенных правил. Виды налагаемых взысканий.

Административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов, и от­ветственность за их совершение.

Вопросы для теоретического рассмотрения

1.  Понятие, основные положения и формы и порядок проведения таможенного контроля.

2.  Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля.

3.  Меры, принимаемые таможенными органами в отношении отдельных товаров. Освобождение от таможенного контроля.

4.  Правоохранительная деятельность таможенных органов.

Темы рефератов

1.  Совершенствование управления рисками – одна из форм таможенного контроля.

2.  Характеристика ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» -ФЗ.

Практические задания

1. обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением об отмене постановления Орловской таможни по делу об АП, в соответствии с которым заявитель был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 16.17 КоАП России.

считает, что основанием для отмены постановления Орловской таможни делу об АП является отсутствие у таможенного органа обязанности осуществлять валютный контроль, а также полномочий привлекать экспортеров к административной ответственности за нарушение требований валютного законодательства Российской Федерации. Кроме указанного, по мнению заявителя, отсутствует объективная сторона и объект правонарушения, так как не поступившая на счета в уполномоченном банке валютная выручка в сумме 154 доллара США является комиссиями банков, снятыми безакцептно при прохождении платежа за экспорт товара.

Каковы основания привлечения к административной ответственности?

2. (далее – общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления таможни от 04.03.04 по делу об административном правонарушении о наложении на общество административного взыскания на основании ст. 16.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ноябре 2003 года общество осуществляло доставку находящегося под таможенным контролем товара – цветных телевизоров. В ходе таможенного досмотра в таможне назначения выявлено отсутствие на транспортном средстве наложенной таможенным органом пломбы, что и послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 16.11 КоАП РФ, уничтожение, повреждение, утрата либо изменение средств идентификации, примененных таможенным органом, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 50 до 200 минимальных размеров оплаты труда.

В ночь на 21.11.03 часть товара, перевозимого обществом, была похищена неизвестным лицом, что послужило основанием для возбуждения уголовного дела. При осмотре места происшествия таможенная пломба была удалена.

Какое решение должен принять суд? Обоснуйте свое решение.

Контрольные вопросы

1. Назовите принципы таможенного контроля.

2. Каковы сроки таможенного контроля?

3. Что понимается под зоной таможенного контроля?

4. Какие существуют формы таможенного контроля?

5. В чем суть таможенного наблюдения и таможенного осмотра?

6. Каковы особенности таможенного досмотра?

7. Какова процедура проведения личного досмотра?

8. В чем суть и особенности проведения экспертизы и исследова­ния при осуществлении таможенного контроля?

9. Багаж каких лиц не подлежит таможенному досмотру?

10. В каких случаях таможенные органы имеют право приостановить выпуск отдельных объектов интеллектуальной собственности?

Нормативно-правовой минимум по теме

1.  Федеральный закон РФ «О валютном регулирований и валютном контроле» от 01.01.01 г.

2.  Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О порядке создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы».

3.  Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров». Приказ ГТК от 01.01.01 г. № 000.

4.  Инструкция ЦБР и ГТК РФ от 01.01.01 г. №, 01-23/26541 «О порядке осуществления валютно­го контроля за поступлением в Российскую Федерацию вы­ручки от экспорта товаров» (с изменениями и дополнениями от 01.01.01 г., 12 октября 2001 г., 15 февраля, 24, 26 июня 2002 г.).

5.  Приказ ГТК от 01.01.01 г. № 000 «О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств».

6.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении форм документов, используемых при проведении таможенной ревизии и осмотра помещений и территорий, и инструкции по их заполнению».

7.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. 2004 № 48 «Об утверждении перечня должностных лиц таможенных органов РФ, имеющих доступ в помещения и на территории для проведения осмотра».

8.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении формы акта проведения личного досмотра».

9.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. № 38 «Об утверждении Инструк­ции по таможенному оформлению и таможенному контролю това­ров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами и не предназначенные для производственной или иной ком­мерческой деятельности» (с изм. и доп., включая от 01.01.01 г.)

10.  Приказ ГТК РФ от 8 мая 2002 г. № 000 «Об утверждении Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств» (с изм. и доп. от 01.01.01 г.).

11.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Порядка взятия проб или образов товаров, а также Порядка их исследования при проведении таможенного контроля».

12.  Инструкция ЦБ РФ от 01.01.2001 «О порядке осуществления валютного контроля за поступлением выручки от экспорта товаров».

13.  Приказ ГТК России «Об утверждении перечня и порядка применения технических средств».

14.  Постановление Правительства «Об утверждении порядка использования морских (речных) судов таможенных органов РФ для целей таможенного контроля» РГ. 2003.

15.  Инструкция ЦБ РФ и ГТК РФ от 4 октября 2000 № 91-11 и № 01-11/ 28644 «О порядке осуществления валютного контроля за обоснован­ностью оплаты резидентами импортируемых товаров» (с изм. и доп. от 01.01.01 г.).

Литература

1.  Валютный контроль. – М., 2001.

2.  , Таможенное право: учебное пособие. – М.: Проспект, 2004.

3.  , Г. Таможенное право: учебник. – М., 2005.

4.  Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. – М., 2000.

5.  , Таможенное право России: учебное пособие. – Ростов н/Д, 2005.

6.  И. Контролируемая поставка как оперативно-ро­зыскная операция: учебно-методическое пособие. – М., 1998.

7.  Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. – М., 2003.

8.  В. Таможенное право: пособие. – СПб.: Питер, 2005.

9.  , Экспертиза в таможенном деле. – Новосибирск, 1998.

10.  В. Таможенное право: учебник. – М., 2004.

Тема 10. Международное сотрудничество в таможенной сфере

Понятие и сущность международного таможенного права. Принципы и источники международного таможенного права. Международные организации в области таможенного дела: Всемирная таможенная организация, Всемирная торговая организация.

Сотрудничество государств-участников СНГ по таможенным вопросам. Принципы таможенной политики государств-участников СНГ. Создание и деятельность Совета руководителей таможенных служб. Проблема создания зоны свободной торговли. Основы таможенного законодательства государств-участников СНГ 1995 г. Таможенный союз государств-участников СНГ. Договор о таможенном союзе и Единым экономическом пространстве. Евразийское экономическое сообщество. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) 1973 г. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1975 г. Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза 1961 г. и Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция) 1990 г. Международная конвенция о гармонизированной системе классификации и кодирования товаров 1983 г.

Вопросы для теоретического рассмотрения

1.  Понятие, субъекты, сущность, принципы и источники международного права. Международный товарооборот.

2.  Международные организации в области международного права.

3.  Характеристика Всемирной торговой организации (ВТО).

4.  Сотрудничество государств-участников СНГ по таможенным вопросам.

Тематика рефератов

1.  Характеристика ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08..

2.  Проблема вступления России в ВТО: современное состояние и перспективы.

3.  Взаимодействие Федеральной таможенной службы РФ и Европейского Союза.

4.  Проблема создания зоны свободной торговли государств-участников СНГ.

Контрольные вопросы

1.  Расскажите о попытках государств-участников СНГ сохра­нить единое экономическое и таможенное пространство после рас­пада СССР.

2.  Расскажите о процессе, этапах, проблемах и перспективах со­здания зоны свободной торговли.

3.  Каково главное содержание Основ таможенных законода­тельств государств-участников СНГ?

4.  Каково основное содержание Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве 1999 г.?

5.  Расскажите о создании, структуре органов и деятельности ЕврАзЭС.

6.  Что вы можете сказать о рождении новой региональной ин­теграционной организации на пространстве СНГ?

7.  Дайте характеристику Международной конвенции об упроще­нии и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) 1979 г. в редакции от 01.01.01 г.

8.  Изложите основные положения Таможенной конвенции о меж­дународной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1975 г. с поправками 1997 г.

9.  Каковы основные положения временного ввоза товаров по тамо­женным конвенциям о карнете АТА для временного ввоза 1961 г. и о временном ввозе (Стамбульская конвенция) 1990 г.?

10.  Дайте краткую характеристику Международной конвенции о гармонизированной системе классификации и кодирования товаров 1983 г.

11.  Приведите основные положения двусторонних договоров Рос­сийской Федерации с иностранными государствами в области тамо­женного дела на примере одного из них.

Нормативно-правовой минимум по теме

1.  Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947 г., Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1994 г.

2.  Договор государств-участников СНГ об учреждении Евразийско­го экономического сообщества, от 10.

3.  Конвенцией о создании Совета таможенного сотрудничества от 15.12.50, вступившая в силу 4 ноября 1952 г.

4.  Международная конвенция о гармонизированной системе классификации и кодирования товаров 1983 г.

5.  Международная конвенция об упрощении и гармонизации тамо­женных процедур (Киотская конвенция) 1973 г., вступившая в силу 25 сентября 1974 г.

6.  Основы таможенных законодательств государств-участников Содружества Независимых Государств от 10.02.95.

7.  Положение о Совете руководителей таможенных служб госу­дарств – участников СНГ от 01.01.2001.

8.  Правила таможенного контроля за перемещением через тамо­женную границу товаров, содержащих объекты интеллектуаль­ной собственности, от 01.01.2001.

9.  Протокол к Соглашению о единой ТН ВЭД СНГ от 03.11.95, подписан 20.06.2000.

10.  Протокол о порядке взаимодействия таможенных служб госу­дарств - участников СНГ при перевозках специальных грузов и продукции военного назначения от 08.10.99.

11.  Решение о единой методологии таможенной статистики внешней торговли государств-участников СНГ от 09.12.94;

12.  Соглашение государств-участников Содружества Независимых Государств о порядке транзита товаров через территории го­сударств-участников СНГ от 04.06.99.

13.  Соглашение о порядке оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли, подписано 08.10.99.

14.  Со­глашение о принципах таможенной политики государства-участников СНГ от 01.01.01 г.

15.  Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 15.04.94.

16.  Соглашение о сотрудничестве таможенных служб по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и культурных ценностей от 15.04.94.

17.  Соглашение об упрощении и унификации процедур таможенного оформления на таможенных границах Содружества от 15.04.94.

18.  Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1975 г. с по­правками 1997 г., вступила в силу 20 марта 1978 г.

19.  Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза 1961 г. и Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция) 1990 г.

Литература

1.  , , Государственно-правовые аспекты таможенной политики Российской Федерации. – СПб., 1998.

2.  , Таможенное право: учебное пособие. – М.: Проспект, 2004.

3.  Международное таможенное право: учебник. – М., 1997.

4.  Международное таможенное право. – М., 2001.

5.  , Таможенное право: учебник. – М., 2005.

6.  Международные таможенные отношения. – СПб., 2000.

7.  Таможенное право России. – М., 2004.

8.  , Таможенное право России: учебное пособие. – Ростов н/Д, 2005.

9.  Конвенциальное регулирование внешнеэкономической деятельности. – М., 2000.

10.  Таможенное право. – СПб.: Питер, 2005.

11.  Международное таможенное право. – Киев, 2001.

12.  Таможенное право. Учебник. – М.., 2004.

13.  Юридическая энциклопедия /под общ. ред. . – М., 2001.

ТЕМАТИКА

рефератов, докладов, научных работ

1.  Таможенное регулирование и таможенное дело в Российской Федерации.

2.  Субъекты таможенных правоотношений в Российской Федерации.

3.  Таможенное оформление на территории Российской Федерации.

4.  Таможенный контроль на территории Российской Федерации.

5.  Таможенные платежи – бюджетный доход России.

6.  Основные таможенные режимы на территории Российской Федерации.

7.  Специальные таможенные процедуры на территории Российской Федерации.

8.  Таможенная служба – инструмент кредитно-денежной политики в Российской Федерации.

9.  Ответственность в сфере таможенных отношений.

10.  Склады временного хранения: состояние и перспективы.

11.  Сотрудничество государств-участников СНГ в сфере таможенных отношений.

12.  Таможенный режим реэкспорта и реимпорта.

13.  Экономические таможенные режимы.

14.  Взаимодействие таможенной службы России и Европейского Союза.

15.  Взаимодействие таможни с деловым сообществом России.

16.  Таможня и внешнеторговый оборот России.

17.  Взаимодействие таможни и Ассоциации международных автомобильных перевозчиков: состояние, проблемы, перспективы.

18.  Таможенно-тарифное регулирование (таможенная пошлина).

19.  Автоматизированная система «Калининградский транзит»

Основные порталы (построено редакторами)

Домашний очаг Дом • Дача • Садоводство • Дети • Активность ребенка • Игры • Красота • Женщины • (Беременность) • Семья • Хобби Здоровье: • Анатомия • Болезни • Вредные привычки • Диагностика • Народная медицина • Первая помощь • Питание • Фармацевтика История: СССР • История России • Российская Империя Окружающий мир: Животный мир • Домашние животные • Насекомые • Растения • Природа • Катаклизмы • Космос • Климат • Стихийные бедствия Справочная информация Документы • Законы • Извещения • Утверждения документов • Договора • Запросы предложений • Технические задания • Планы развития • Документоведение • Аналитика • Мероприятия • Конкурсы • Итоги • Администрации городов • Приказы • Контракты • Выполнение работ • Протоколы рассмотрения заявок • Аукционы • Проекты • Протоколы • Бюджетные организации Муниципалитеты • Районы • Образования • Программы Отчеты: • по упоминаниям • Документная база • Ценные бумаги Положения: • Финансовые документы Постановления: • Рубрикатор по темам • Финансы • города Российской Федерации • регионы • по точным датам Регламенты Термины: • Научная терминология • Финансовая • Экономическая Время: • Даты • 2015 год • 2016 год Документы в финансовой сфере • в инвестиционной • Финансовые документы - программы

Техника Авиация • Авто • Вычислительная техника • Оборудование • (Электрооборудование) • Радио • Технологии • (Аудио-видео) • (Компьютеры) Общество Безопасность • Гражданские права и свободы • Искусство • (Музыка) • Культура • (Этика) • Мировые имена • Политика • (Геополитика) • (Идеологические конфликты) • Власть • Заговоры и перевороты • Гражданская позиция • Миграция • Религии и верования • (Конфессии) • Христианство • Мифология • Развлечения • Масс Медиа • Спорт (Боевые искусства) • Транспорт • Туризм Войны и конфликты: Армия • Военная техника • Звания и награды Образование и наука Наука: Контрольные работы • Научно-технический прогресс • Педагогика • Рабочие программы • Факультеты • Методические рекомендации • Школа • Профессиональное образование • Мотивация учащихся Предметы: Биология • География • Геология • История • Литература • Литературные жанры • Литературные герои • Математика • Медицина • Музыка • Право • Жилищное право • Земельное право • Уголовное право • Кодексы • Психология (Логика) • Русский язык • Социология • Физика • Филология • Философия • Химия • Юриспруденция

Мир Регионы: Азия • Америка • Африка • Европа • Прибалтика • Европейская политика • Океания • Города мира Россия: • Москва • Кавказ • Регионы России • Программы регионов • Экономика Бизнес и финансы Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги - контроль • Ценные бумаги - оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством