Юриспруденция (стр. 1 )

Целью изучения курса «Административное право» является освоение студентами основ науки и отрасли административного права, овладение навыками применения в практической деятельности норм административного законодательства.

Задачами изучения курса «Административное право» являются:

1) познание студентами основных положений, сущности и содержания основных юридических понятий, категорий и институтов отрасли административного права, правовых статусов субъектов административных правоотношений;

2) изучение массива административного законодательства и выработка навыка их применения, реализации материальных и процессуальных норм административного права;

3) получение знаний и приобретение навыков обеспечения законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства административно-правовыми методами;

4) формирование способностей по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию административных и дисциплинарных правонарушений;

5) получение знаний, направленных на формирование нетерпимого отношения к коррупционному поведению в административно-правовой сфере, способствующих воспитанию уважительного отношения к праву и закону;

6) формирование способностей принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

7) формирование способностей давать квалифицированные юридические заключения и консультации в административно-правовой сфере.

В результате изучения курса «Административное право» студент должен:

1) Знать:

- основные положения, сущность и содержание основных понятий, категорий и институтов административного права, изучение которых направлено на формирование нетерпимого отношения к коррупционному поведению, способствующих воспитанию уважительного отношения к праву и закону;

- основные положения административно-правовой науки, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов административного права, правовых статусов субъектов административного права, административных правоотношений;

- понятие и виды правовых актов органов исполнительной власти, отличия актов применения права от нормативных административно-правовых актов;

- систему административно-правовых методов, положения действующего административного законодательства и правоприменительную практику, необходимую для профессиональной деятельности, связанной с обеспечением законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства;

- основные положения, сущность и содержание базовых понятий и категорий административного права, действующее административное законодательство, изучение которых способствует формированию навыков и умений по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию административных и дисциплинарных правонарушений при осуществлении профессиональной деятельности;

- основные положения, сущность и содержание основных понятий и категорий административного права, норм действующего административного законодательства, изучение которых способствует формированию навыков и умений по выявлению коррупционного поведения субъектов административного права и содействию его пресечению, а также способности давать оценку коррупционному поведению;

- основные термины и понятия, виды и методы проведения юридической экспертизы нормативных правовых актов органов исполнительной власти, положения действующего законодательства об экспертизе нормативных правовых актов и их проектов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

- особенности правового статуса участников административно-правовых отношений, требующих правовой оценки с целью дачи квалифицированных юридических заключений и консультаций;

- действующее законодательство Российской Федерации, международно-правовые нормы, нормативно-правовые акты, регулирующие различные группы административно-правовых отношений, требующих правовой оценки и квалификации, а также другие источники права;

- основные положения и категории отрасли административного права, связанные с регулированием общественных отношений, требующих правовой квалификации и оценки с целью дачи квалифицированных юридических заключений и консультаций;

2) Уметь:

- давать оценку социальной значимости правовых явлений и процессов административно-правовой сферы, выделять и самостоятельно осваивать антикоррупционные нормы административного законодательства;

- исследовать фактические обстоятельства, лежащие в основе сложившегося общественного отношения;

- выбирать норму административного права, соответствующую конкретным обстоятельствам и подлежащую применению, составляющую материальную основу дела;

- определять комплекс административно-правовых норм процедурного (процессуального) характера, обеспечивающих применение материальной нормы права;

- применять полученные знания при оформлении служебной документации, формировании текста правоприменительного решения

- демонстрировать профессиональные знания, связанные с реализацией административно-правовых методов обеспечения законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства;

- давать оценку юридическим фактам и обстоятельствам, правовым явлениям и процессам с точки зрения требований законности и правопорядка в сфере государственного управления;

- обоснованно применять административно-правовую норму к конкретным ситуациям при квалификации административных правонарушений и дисциплинарных правонарушений;

- обоснованно применять меры административного пресечения при совершении административных правонарушений;

- раскрывать и расследовать административные правонарушения;

- давать оценку поведению субъектов административного права с точки зрения соответствия действующему антикоррупционному законодательству, содействовать пресечению коррупционного поведения;

- раскрывать содержание, сущность, сопоставлять и правильно применять нормы материального и процессуального права, регламентирующие проведение юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

- собирать, систематизировать материалы и аргументы для дачи квалифицированных юридических заключений и консультаций в административно-правовой сфере;

- проектировать и составлять юридические заключения и давать консультации по отдельным правовым вопросам в административно-правовой сфере;

3) Владеть:

- навыками поведения в коллективе и общения с гражданами в соответствии с принципами уважительного отношения к праву и закону, нетерпимого отношения к коррупционным явлениям;

- навыками оценки поведения субъектов административного права с точки зрения законности и правопорядка;

- терминологией отрасли административного права;

- навыками работы с актами административного законодательства;

- навыками анализа различных административно-правовых явлений, юридических фактов, административно-правовых норм и административно-правовых отношений;

- навыками составления административно-правовых документов;

- навыками реализации требований юридических процедур, обеспечивающих применение материальных административно-правовых норм;

- способностью применять на практике имеющиеся профессиональные знания, связанные с реализацией административно-правовых методов обеспечения законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства;

- навыками правильного применения на практике норм административного права, связанных с выявлением, пресечением, раскрытием и расследованием административных и дисциплинарных правонарушений;

- навыками выявления фактов и обстоятельств коррупционного поведения субъектов административного права, осуществления превентивных действий, способствующих предотвращению коррупционного поведения субъектов административного права;

- навыками применения норм материального и процессуального права, регламентирующих проведение юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

- способность оценивать правовые явления и формулировать выводы и предложения на основе их анализа, а также давать разъяснения и консультации по правовым вопросам в рамках своей профессиональной деятельности

- навыками поиска необходимой правовой информации, выбора должной административно-правовой нормы, правовой позиции при формировании аргументации в содержании юридических заключений и консультаций по различным вопросам административно-правовой сферы.

У студента должны быть сформированы следующие общекультурные компетенции (ОК) и профессиональные компетенции (ПК) бакалавра юриспруденции:

- имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

- способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

- готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

- способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

- способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

- готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

- способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

Перечень действующих и предшествующих дисциплин

Перечень последующих дисциплин, видов работ

Теория государства и права, Конституционное право, Трудовое право

Уголовное право, финансовое право, налоговое право, административная юрисдикция, административный процесс

Монологический (изложение теоретического материала в форме монолога)

М

Показательный (изложение материала с приемами показа)

П

Диалогический (изложение материала в форме беседы с вопросами и ответами)

Д

Эвристический (частично поисковый) (под руководством преподавателя студенты рассуждают, решают возникающие вопросы, анализируют, обобщают, делают выводы и решают поставленную задачу)

Э

Проблемное изложение (преподаватель ставит проблему и раскрывает доказательно пути ее решения)

ПБ

Исследовательский (студенты самостоятельно добывают знания в процессе разрешения проблемы, сравнивая различные варианты ее решения)

И

Программированный (организация аудиторной и самостоятельной работы студентов осуществляется в индивидуальном темпе и под контролем специальных технических средств)

ПГ

Другой метод, используемый преподавателем (формируется самостоятельно), при этом в п. п. 2.1.-2.4. дается его наименование, необходимые пояснения

Неделя

Кол. час

в том числе в интерактивной форме, час.

Вид занятия, модуль, тема и краткое содержание

Методы

Реализуемые компетенции

Очная форма обучения

1-16

38

3,2

Лекции

1-3

1

6

2

0,6

0,2

Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства. Этапы развития административно-правовой науки»

Тема 1. «Управление, государственное управление, исполнительная власть»

Государственное управление. Место и роль государствен­ного управления в механизме разделения труда, его харак­теристика и признаки. Иные специфические признаки го­сударственного управления. Исполнительная власть: механизм, соотношение с государ­ственным управлением. Исполнительная власть как отно­сительно самостоятельная ветвь единой государственной вла­сти Российской Федерации.

М

П

Д

ОК-6, ПК-5

2

2

0,2

Тема 2: «Предмет, метод и система административного права»

Административное право как отрасль законодательства, отрасль правовой системы Рос­сийской Федерации, отрасль юридической науки, учебная дисциплина. Понятие предмета регулирования ад­министративного права. Классификация управленческих от­ношений в административно-правовом аспекте. Понятие методов правового регулирования общественных отношений. Суть методов административно-правового ре­гулирования управленческих общественных отношений. Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Место административного права в правовой системе Рос­сийской Федерации. Система административного права Российской Федерации.

М

П

Д

ПК-5, ПК-8

3

2

0,2

Тема 3: «Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения»

Понятие административно-правовой нормы. Структура и виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм. Формы реализации. Источники административного права. Кодификация административно-правовых норм. Понятие административно-правовых отношений и их роль в механизме правового регулирования. Основания классификации и виды административно-правовых отношений.

Контрольная работа по итогам освоения Модуля №1

М

П

Д

ПК-5, ПК-8

4-7

4

8

2

0,8

0,2

Модуль 2: «Институты административного права»

Тема 4: «Граждане как субъекты административного права»

Административно-право­вой статус граждан Российской Федерации как субъектов административного права. Конституционные основы административно-правового по­ложения граждан Российской Федерации. Административно-правовое регулирование реализации прав и обязанностей граждан. Полномочные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве РФ.. Обращения граждан: виды и правовое регулирование. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

М

П

Д

ПК-5, ПК-8, ПК-16

5

2

0,2

Тема 5. «Органы исполнительной власти»

Понятие, признаки и правовой статус органов исполнитель­ной власти. Виды органов исполнительной государственной власти, их классификация в зависимости от государственного устройства, организационных форм, характера компетенции, порядка решения подведомственных вопросов. Президент Российской Федерации - глава государства, субъект административного права. Конституционно-право­вой статус Президента Российской Федерации и его полномочия в сфере исполнительной власти. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Основные звенья системы федеральных органов исполни­тельной власти как субъектов административного права. Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ Порядок образования, состав и компетенция Правительства РФ. Федеральные органы исполнительной власти, их организационно-правовые формы и компетенция. Органы исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации. Правовой статус этих органов. Административно-правовой статус высшего органа исполнительной власти и должностного лица субъекта РФ. Взаимоотношения органов исполнительной власти субъектов РФ с исполнительными органами местного самоуправления.

М

П

Д

ПК-5, ПК-16

6

2

0,2

Тема 6: «Государственные служащие»

Правовое регулирование различных видов государственной службы. Понятие, система и принципы государственной службы. Понятие и виды государственных служащих. Федеральная государственная служба и государственная служба субъектов РФ. Государственная гражданская, военная и правоохранительная службы. Управление государственной службой РФ и государственной службой субъектов РФ. Соотношение государственной службы с муниципальной службой. Понятие государственной должности РФ и государственной должности субъектов РФ. Понятие государственной гражданской службы РФ. Принципы государственной гражданской службы. Должности гражданской службы. Категории и группы должностей гражданской службы. Классные чины гражданской службы. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих: права и обязанности, ограничения и запреты. Требования к служебному поведению гражданского служащего. Общий порядок прохождения государственной гражданской службы. Возникновение государственно-служебных отношений. Понятие, содержание и формы служебного контракта. Испытание, конкурс, аттестация и квалификационный экзамен государственных гражданских служащих. Понятие и содержание должностного регламента. Основания и порядок прекращения государственно-служебных отношений. Государственный надзор и контроль за соблюдение законодательства о государственной гражданской службе РФ. Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы. Органи­зационное обеспечение гражданской службы.

М

П

Д

ПК-5,

ПК-12

7

2

0,2

Тема 7: «Административно-правовой статус предприятий. учреждений, организаций»

Правовые основы административно-правового статуса предприя­тий и учреждений. Государственная политика, направленная на ликвидацию административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности. Особенности административно-право­вого статуса государственных и негосударственных пред­приятий. Виды государственных унитарных предприятий и особенности их правового положения. Государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Административно-правовой статус общественных объеди­нений. Религиозные объединения. Законодательные основы пра­вового положения религиозных объединений.

Контрольная работа по итогам освоения Модуля №2

М

П

Д

ПК-5, ПК-16

8-

13

8

12

2

1,2

0,2

Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы»

Тема 8: «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти»

Понятие и сущность форм реализации исполнительной власти. Правовые и неправовые формы управленческой деятельности. Правовые формы управленческой деятельности. Правотворческая (нормоустановительная) деятельность. Правоприменительная деятельность и ее виды. Правовые акты управления: понятие, признаки, юридичес­кое значение. Административно-правовой договор и его использование в государственно-управленческой деятельности.

Понятие административно-правовых методов реализации исполнительной власти. Характерные черты административно-правовых методов. Виды административно-правовых методов. Содержание административно-правовых методов. Сущность убеждения и принуждения. Административное принуждение и его характерные черты.

М

П

Д

ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-14,

9

2

0,2

Тема 9: «Способы обеспечения законности в деятельности исполнительной власти»

Понятие законности и дис­циплины в государственном управлении. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении (контроль, проверка исполнения, общий и административный надзор). Основания разграничения контрольной и надзорной деятельности. Государственный контроль и его виды. Административный надзор как способ обеспечения законности. Понятие и задачи общего надзора прокуратуры. Объекты надзора про­куратуры. Формы реагирования прокурора на нарушения законности. Общественный контроль в РФ.

М

П

Д

ОК-6, ПК-5, ПК-8, ПК-12, ПК-14

10

2

0,2

Тема 10: «Административная ответственность»

Понятие и основные черты административной ответствен­ности. Законодательные основы административной ответ­ственности. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Юридический анализ объекта, объективной сторо­ны, субъекта и субъективной стороны административного правонарушения. Виды административных правонарушений и основания их классификации. Административные наказания: понятие, сущность, виды. Основные и дополнительные административные наказания. Цели и основания применения административных наказаний. Правила назначения административных наказаний. Давность привлечения к административной ответственности. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.

М

П

Д

ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12,

ПК-16

11

2

0,2

Тема 11: «Дисциплинарная и материальная ответственность»

Понятие, основные черты и правовые основы дисциплинарной ответственности. Виды дисциплинарных взысканий. Материальная ответственность. Правовые основы материальной ответственности. Особенности дисциплинарной и материальной ответственности государственных служащих.

М

П

Д

ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12,

ПК-16

12

2

0,2

Тема 12: «Административный процесс»

Понятие и основные черты административного процесса, его соотношение с другими видами юридического процесса. Правовое регулирование и принципы административного процесса. Сущность и виды административно-процедурных производств. Понятие административной юрисдикции, ее основные чер­ты и принципы. Виды административно-юрисдикционного производства. Административное судопроизводство. Перспективы создания административных судов в РФ.

М

П

Д

ПК-5,

ПК-8, ПК-16

13

2

0,2

Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях»

Законодательство, регламентирующее производство по делам об административных правонарушениях. Понятие производства по делам об административных пра­вонарушениях. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушени­ях: цели, виды и порядок осуществления. Стадии производства по делам об административных пра­вонарушениях. Возбуждение дела об административном пра­вонарушении и административное расследование; рассмот­рение дела; принятие постановления по делу. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Контрольная работа по итогам освоения Модуля №3

М

П

Д

ПК-5,

ПК-8,

ПК-10, ПК-16

14-16

14

6

2

0,6

0,2

Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах»

Тема 15: «Организация государственного управления экономической сферой в РФ»

Правовые основы государственного управления экономической сферой. Органы управления экономическим развитием в РФ. Понятие, содержание, особенности и организационно-правовая система управления промышленностью и торговлей. Органы государственного управле­ния промышленностью и торговлей, их правовой статус. Правовые основы государственного управления транспортным комплексом. Организация государственного управле­ния региональным развитием в РФ. Правовые основы государственного управления в финансовой сфере. Органы государственного управления в сфере финансов и кредита. Правовые основы антимонопольного регулирования в РФ. Органы антимонопольного регулирования в РФ.

М

П

Д

ПК-5,

ПК-16

15

2

0,2

Тема 16: «Организация государственного управления социально-культурной сферой в РФ»

Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления образованием и наукой. Органы государственного управления образованием и наукой. Правовое регулирование и организационно-правовая система го­сударственного управления культурой. Правовой статус органов государственного управления культурой и правовые осно­вы их деятельности. Правовые основы и организационные формы управления здравоохранением и социальным развитием. Система органов государственного управления здравоохранением и социальным развитием. Федеральные органы управления здравоохранением.

М

П

Д

ПК-5, ПК-16

16

2

0,2

Тема 17: «Организация государственного управления административно-политической сферой в РФ»

Законодательные основы обеспечения обороны РФ. Организационно-пра­вовые формы управления обороной. Вооруженные силы. Государственные органы управления обороной. Государственная безопасность РФ. Органы обеспечения безопасности государства. Организационно-правовые формы управления внутренни­ми делами. Внешние политические отношения. Организационно-право­вые формы управления иностранными делами. Организационно-правовые формы управления юстицией.

Контрольная работа по итогам освоения Модуля №4

М

П

Д

ПК-5,

ПК-16

Практические занятия /семинары

1-3

1

10

2

2,3

0,4

Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства. Этапы развития административно-правовой науки»

Тема 1. «Управление, государственное управление, исполнительная власть»

Семинар 1.

1.  Понятие и содержание управления как социального явле­ния.

2.  Государственное управление: понятие, сущность и признаки.

3.  Исполнительная власть и ее место в системе властей.

4. Соотношение исполни­тельной власти и государственного управления.

Д

Э

ПБ

И

ОК-6, ПК-5

1

2

2

6

2

2

2

1,5

0,5

0,5

0,5

Тема 2: «Предмет, метод и система административного права»

Семинар 2:

1.  Общественные отношения, регулируемые административным правом.

2.  Понятие и содержание методов административного права.

3.  Принципы административного права.

Семинар 3:

4.  Система административного права.

5.  Понятие и система субъектов административного права. Административная правоспособность и дееспособность.

6.  Место административного права в правовой системе РФ.

Семинар 4:

7.  Наука административного права в России: основные этапы формирования.

8.  Административное право зарубежных государств (на примере США, Великобритании, Франции, Германии).

9.  Административное право стран СНГ.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8

3

2

0,4

Тема 3: «Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения»

Семинар 5:

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8

3-7

3

3

20

2

2

5,5

1

Модуль 2: «Институты административного права»

Тема 4: «Граждане как субъекты административного права»

Семинар 6:

Семинар 7:

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8, ПК-16

4

4

5

2

2

2

2

0,5

1

0,5

Тема 5. «Органы исполнительной власти»

Семинар 8:

Семинар 9:

Семинар 10:

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-16

5-6

5

6

6

2

2

2

1,5

0,5

0,5

0,5

Тема 6: «Государственные служащие»

Семинар 11:

1.  Этапы формирования федерального законодательства о государственной службе Российской Федерации.

2.  Понятие и система государственной службы.

3.  Принципы государственной службы.

Семинар 12:

4.  Административно-правовой статус государственных гражданских служащих.

5.  Административно-правовое регулирование прохождения гражданской службы.

6.  Классификация должностей и классные чины гражданской службы.

Семинар 13:

7.  Должностной регламент государственного гражданского служащего.

8.  Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы.

9.  Государственная служба в зарубежных государствах.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5,

ПК-12

7

7

7

2

2

1

0,5

0,5

Тема 7: «Административно-правовой статус предприятий. учреждений, организаций»

Семинар 14:

Семинар 15:

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-16

8

8

9

9

30

2

2

2

2

2

0,5

0,5

0,5

0,5

Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы»

Тема 8: «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти»

Семинар 16:

Семинар 17:

Семинар 18:

1.  Понятие и основные черты административно-правовых методов.

2.  Виды и содержание административно-правовых методов.

3.  Административное принуждение: сущность, основания и виды.

Семинар 19:

4.  Меры административного предупреждения.

5.  Меры административного пресечения.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-14

10

10

2

2

1

0,5

0,5

Тема 9: «Способы обеспечения законности в деятельности исполнительной власти»

Семинар 20:

1.  Понятие законности и дисциплины, способы их обеспечения в деятельности органов исполнительной власти.

2.  Государственный контроль и его виды.

Семинар 21:

3.  Административный надзор: понятие, субъекты и содержание.

4.  Общий надзор органов прокуратуры.

5.  Общественный контроль в Российской Федерации.

Д

Э

ПБ

И

ОК-6, ПК-5, ПК-8, ПК-12, ПК-14

11-12

11

11

12

2

2

2

1,5

0,5

0,5

0,5

Тема 10: «Административная ответственность»

Семинар 22:

Семинар 23:

Семинар 24:

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12,

ПК-16

12

13

2

2

1

0,5

0,5

Тема 11: «Дисциплинарная и материальная ответственность»

Семинар 25:

Семинар 26:

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12,

ПК-16

13

2

1

Тема 12: «Административный процесс»

Семинар 27:

Д

Э

ПБ

И

ПК-5,

ПК-8, ПК-16

14

14

14

2

2

2

3

1

1

1

Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях»

Семинар 28:

1.  Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

2.  Производство по делам об административных пра­вонарушениях как вид административно-юрисдикционной деятельности.

3.  Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

4.  Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.

Семинар 29:

5.  Доказательства по делам об административных правонарушениях.

6.  Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

7.  Стадия возбуждения дела об административном правонарушении: содержание и процессуальные документы.

8.  Должностные лица, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях.

Семинар 30:

9.  Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

10.  Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

11.  Стадия исполнения постановления (решения) по делу об административных правонарушениях.

12.  Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-16

15-18

15

2

4,5

1

Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах»

Тема 14: ««Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях»

Семинар 31:

Д

Э

ПБ

И

ПК-5,

ПК-16

15

16

16

2

2

2

1,5

0,5

0,5

0,5

Тема 15: «Организация государственного управления экономической сферой в РФ»

Семинар 32:

1.  Система и правовое положение органов управления экономическим развитием.

2.  Система и правовое положение органов государственного управления промышленностью и торговлей.

3.  Организация государственного управле­ния энергетикой.

Семинар 33:

2.  Государственное управление транспортным комплексом.

3.  Органы государственного управления в сфере связи и массовых коммуникаций, их правовое положение.

Семинар 34:

1.  Управление в сфере природопользования и экологии.

2.  Государственное управление финансами и кредитом.

3.  Государственное антимонопольное регулирование в Российской Федерации.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-16

17

17

2

2

1

0,5

0,5

Тема 16: «Организация государственного управления социально-культурной сферой в РФ»

Семинар 35:

Семинар 36:

Д

Э

ПБ

И

ПК-5,

ПК-16

18

18

2

2

1

0,5

0,5

Тема 17: «Организация государственного управления административно-политической сферой в РФ»

Семинар 37:

1. Система органов управления обороной и их правовой статус.

2. Система и правовой статус органов управления безопасностью.

3. Организационно-правовые основы государственного управления внутренними делами.

Семинар 38:

1. Органы государственного управления в области ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2. Организация государственного управления иностранными делами.

3. Государственное управление в области юстиции.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5,

ПК-16

Лабораторные занятия

-

-

-

-

-

-

Заочная форма обучения (5 лет)

6

Лекции

2

Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства. Этапы развития административно-правовой науки»

Тема 2: «Предмет, метод и система административного права»

Административное право как отрасль законодательства, отрасль правовой системы Рос­сийской Федерации, отрасль юридической науки, учебная дисциплина. Понятие предмета регулирования ад­министративного права. Классификация управленческих от­ношений в административно-правовом аспекте. Понятие методов правового регулирования общественных отношений. Суть методов административно-правового ре­гулирования управленческих общественных отношений. Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Место административного права в правовой системе Рос­сийской Федерации. Система административного права Российской Федерации.

М

П

Д

ПК-5, ПК-8

2

Модуль 2: «Субъекты административного права»

Тема 5. «Органы исполнительной власти»

Понятие, признаки и правовой статус органов исполнитель­ной власти. Виды органов исполнительной государственной власти, их классификация в зависимости от государственного устройства, организационных форм, характера компетенции, порядка решения подведомственных вопросов. Президент Российской Федерации - глава государства, субъект административного права. Конституционно-право­вой статус Президента Российской Федерации и его полномочия в сфере исполнительной власти. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Основные звенья системы федеральных органов исполни­тельной власти как субъектов административного права. Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ Порядок образования, состав и компетенция Правительства РФ. Федеральные органы исполнительной власти, их организационно-правовые формы и компетенция. Органы исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации. Правовой статус этих органов. Административно-правовой статус высшего органа исполнительной власти и должностного лица субъекта РФ. Взаимоотношения органов исполнительной власти субъектов РФ с исполнительными органами местного самоуправления.

М

П

Д

ПК-5, ПК-16

2

Модуль 4: «Ответственность в административном праве»

Тема 10: «Административная ответственность»

Понятие и основные черты административной ответствен­ности. Законодательные основы административной ответ­ственности. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Юридический анализ объекта, объективной сторо­ны, субъекта и субъективной стороны административного правонарушения. Виды административных правонарушений и основания их классификации. Административные наказания: понятие, сущность, виды. Основные и дополнительные административные наказания. Цели и основания применения административных наказаний. Правила назначения административных наказаний. Давность привлечения к административной ответственности. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.

М

П

Д

ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12,

ПК-16

16

Практические занятия /семинары

2

Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства. Этапы развития административно-правовой науки»

Тема 2: «Предмет, метод и система административного права»

Семинар 1:

1.  Общественные отношения, регулируемые административным правом.

2.  Понятие и содержание методов административного права.

3.  Принципы административного права.

4.  Система административного права.

5.  Понятие и система субъектов административного права. Административная правоспособность и дееспособность.

6.  Место административного права в правовой системе РФ.

7.  Наука административного права в России: основные этапы формирования.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8

6

2

Модуль 2: «Субъекты административного права»

Тема 4: «Граждане как субъекты административного права»

Семинар 2:

1.  Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации.

2.  Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

3.  Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан.

4.  Обращения граждан: виды и механизм реализации.

5.  Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

6.  Полномочные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8, ПК-16

2

Тема 5. «Органы исполнительной власти»

Семинар 3:

1.  Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти.

2.  Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.

3.  Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

4.  Система органов исполнительной власти в РФ.

5.  Основные направления реформирования федеральных органов исполнительной власти в РФ.

6.  Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ.

7.  Федеральные органы исполнительной власти, их система и структура.

8.  Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

9.  Система органов исполнительной власти субъектов РФ.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-16

2

Тема 6: «Государственные служащие»

Семинар 4:

1.  Этапы формирования федерального законодательства о государственной службе Российской Федерации.

2.  Понятие, система государственной службы и принципы государственной службы.

3.  Административно-правовой статус государственных гражданских служащих.

4.  Административно-правовое регулирование прохождения гражданской службы.

5.  Классификация должностей и классные чины гражданской службы.

6.  Должностной регламент государственного гражданского служащего.

7.  Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5,

ПК-12,

6

2

Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы»

Тема 8: «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти»

Семинар 5:

1.  Понятие и виды административно-правовых форм.

2.  Понятие, юридическое значение и виды правовых актов управления.

3.  Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

4.  Административно-правовые договоры (соглашения) в государственно-управленческой деятельности.

5.  Понятие и основные черты административно-правовых методов.

6.  Административное принуждение: сущность, основания и виды.

7.  Меры административного предупреждения.

8.  Меры административного пресечения.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-14

2

Тема 10: «Административная ответственность»

Семинар 6:

1.  Понятие и основные черты административной ответственности.

2.  Законодательные основы административной ответственности.

3.  Понятие, признаки и состав административного правонарушения.

4.  Освобождение от административной ответственности и ее ограничение.

5.  Понятие, виды и правила назначения административных наказаний.

6.  Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16

2

Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях»

Семинар 7:

1.  Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

2.  Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

3.  Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.

4.  Доказательства по делам об административных правонарушениях.

5.  Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

6.  Стадии производства по делам об административных правонарушениях: содержание и процессуальные документы.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-16

2

Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах»

Тема 14: «Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях»

Семинар 8:

1.  Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления.

2.  Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления.

3.  Понятие и правовые основы регионального управления.

4.  Функции, методы и формы управления в современных условиях.

5.  Организация управления в условиях военного и чрезвычайного положения.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-16

Заочная форма обучения 3г 06м (с)

4

Лекции

2

Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства. Этапы развития административно-правовой науки»

Тема 2: «Предмет, метод и система административного права»

Административное право как отрасль законодательства, отрасль правовой системы Рос­сийской Федерации, отрасль юридической науки, учебная дисциплина. Понятие предмета регулирования ад­министративного права. Классификация управленческих от­ношений в административно-правовом аспекте. Понятие методов правового регулирования общественных отношений. Суть методов административно-правового ре­гулирования управленческих общественных отношений. Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Место административного права в правовой системе Рос­сийской Федерации. Система административного права Российской Федерации.

М

П

Д

ПК-5, ПК-8

2

Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы»

Тема 10: «Административная ответственность»

Понятие и основные черты административной ответствен­ности. Законодательные основы административной ответ­ственности. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Юридический анализ объекта, объективной сторо­ны, субъекта и субъективной стороны административного правонарушения. Виды административных правонарушений и основания их классификации. Административные наказания: понятие, сущность, виды. Основные и дополнительные административные наказания. Цели и основания применения административных наказаний. Правила назначения административных наказаний. Давность привлечения к административной ответственности. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.

М

П

Д

ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12,

ПК-16

14

Практические занятия /семинары

6

4

Модуль 2: «Субъекты административного права»

Тема 5. «Органы исполнительной власти»

Семинар 1:

1.  Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти.

2.  Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.

3.  Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

4.  Система органов исполнительной власти в РФ.

5.  Основные направления реформирования федеральных органов исполнительной власти в РФ.

6.  Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ.

7.  Федеральные органы исполнительной власти, их система и структура.

8.  Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

9.  Система органов исполнительной власти субъектов РФ.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-16

2

Тема 6: «Государственные служащие»

Семинар 2:

Д

Э

ПБ

И

ПК-5,

ПК-12,

6

4

Модуль 3 : «Административно-правовые формы и методы»

Тема 10: «Административная ответственность»

Семинар 3:

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12,

ПК-16

2

Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях»

Семинар 4:

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-16

2

Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах»

Тема 14: «Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях»

Семинар 5:

1.  Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления.

2.  Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления.

3.  Понятие и правовые основы регионального управления.

4.  Функции, методы и формы управления в современных условиях.

5.  Организация управления в условиях военного и чрезвычайного положения.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5,

ПК-16

Заочная форма обучения 3г 06м (в)

6

Лекции

2

Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства. Этапы развития административно-правовой науки»

Тема 2: «Предмет, метод и система административного права»

Административное право как отрасль законодательства, отрасль правовой системы Рос­сийской Федерации, отрасль юридической науки, учебная дисциплина. Понятие предмета регулирования ад­министративного права. Классификация управленческих от­ношений в административно-правовом аспекте. Понятие методов правового регулирования общественных отношений. Суть методов административно-правового ре­гулирования управленческих общественных отношений. Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Место административного права в правовой системе Рос­сийской Федерации. Система административного права Российской Федерации.

М

П

Д

ПК-5, ПК-8

2

Модуль 2: «Субъекты административного права»

Тема 5. «Органы исполнительной власти»

Понятие, признаки и правовой статус органов исполнитель­ной власти. Виды органов исполнительной государственной власти, их классификация в зависимости от государственного устройства, организационных форм, характера компетенции, порядка решения подведомственных вопросов. Президент Российской Федерации - глава государства, субъект административного права. Конституционно-право­вой статус Президента Российской Федерации и его полномочия в сфере исполнительной власти. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Основные звенья системы федеральных органов исполни­тельной власти как субъектов административного права. Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ Порядок образования, состав и компетенция Правительства РФ. Федеральные органы исполнительной власти, их организационно-правовые формы и компетенция. Органы исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации. Правовой статус этих органов. Административно-правовой статус высшего органа исполнительной власти и должностного лица субъекта РФ. Взаимоотношения органов исполнительной власти субъектов РФ с исполнительными органами местного самоуправления.

М

П

Д

ПК-5, ПК-16

2

Модуль 4: «Ответственность в административном праве»

Тема 10: «Административная ответственность»

Понятие и основные черты административной ответствен­ности. Законодательные основы административной ответ­ственности. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Юридический анализ объекта, объективной сторо­ны, субъекта и субъективной стороны административного правонарушения. Виды административных правонарушений и основания их классификации. Административные наказания: понятие, сущность, виды. Основные и дополнительные административные наказания. Цели и основания применения административных наказаний. Правила назначения административных наказаний. Давность привлечения к административной ответственности. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.

М

П

Д

ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12,

ПК-16

18

Практические занятия /семинары

2

Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства. Этапы развития административно-правовой науки»

Тема 2: «Предмет, метод и система административного права»

Семинар 1:

8.  Общественные отношения, регулируемые административным правом.

9.  Понятие и содержание методов административного права.

10.  Принципы административного права.

11.  Система административного права.

12.  Понятие и система субъектов административного права. Административная правоспособность и дееспособность.

13.  Место административного права в правовой системе РФ.

14.  Наука административного права в России: основные этапы формирования.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8

6

2

Модуль 2: «Субъекты административного права»

Тема 4: «Граждане как субъекты административного права»

Семинар 2:

7.  Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации.

8.  Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

9.  Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан.

10.  Обращения граждан: виды и механизм реализации.

11.  Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

12.  Полномочные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8, ПК-16

2

Тема 5. «Органы исполнительной власти»

Семинар 3:

10.  Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти.

11.  Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.

12.  Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

13.  Система органов исполнительной власти в РФ.

14.  Основные направления реформирования федеральных органов исполнительной власти в РФ.

15.  Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ.

16.  Федеральные органы исполнительной власти, их система и структура.

17.  Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

18.  Система органов исполнительной власти субъектов РФ.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-16

2

Тема 6: «Государственные служащие»

Семинар 4:

8.  Этапы формирования федерального законодательства о государственной службе Российской Федерации.

9.  Понятие, система государственной службы и принципы государственной службы.

10.  Административно-правовой статус государственных гражданских служащих.

11.  Административно-правовое регулирование прохождения гражданской службы.

12.  Классификация должностей и классные чины гражданской службы.

13.  Должностной регламент государственного гражданского служащего.

14.  Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5,

ПК-12,

6

2

Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы»

Тема 8: «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти»

Семинар 5:

9.  Понятие и виды административно-правовых форм.

10.  Понятие, юридическое значение и виды правовых актов управления.

11.  Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

12.  Административно-правовые договоры (соглашения) в государственно-управленческой деятельности.

13.  Понятие и основные черты административно-правовых методов.

14.  Административное принуждение: сущность, основания и виды.

15.  Меры административного предупреждения.

16.  Меры административного пресечения.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-14

2

Тема 10: «Административная ответственность»

Семинар 6:

7.  Понятие и основные черты административной ответственности.

8.  Законодательные основы административной ответственности.

9.  Понятие, признаки и состав административного правонарушения.

10.  Освобождение от административной ответственности и ее ограничение.

11.  Понятие, виды и правила назначения административных наказаний.

12.  Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16

2

Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях»

Семинар 7:

7.  Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

8.  Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

9.  Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.

10.  Доказательства по делам об административных правонарушениях.

11.  Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

12.  Стадии производства по делам об административных правонарушениях: содержание и процессуальные документы.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-16

2

Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах»

Тема 14: «Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях»

Семинар 8:

6.  Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления.

7.  Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления.

8.  Понятие и правовые основы регионального управления.

9.  Функции, методы и формы управления в современных условиях.

10.  Организация управления в условиях военного и чрезвычайного положения.

Д

Э

ПБ

И

ПК-5, ПК-16