РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тюменский государственный университет»

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

«УТВЕРЖДАЮ»:

Проректор по учебной работе

_______________________

«_________»_____________ 2011__г.

районная планировка

Учебно – методический комплекс

для бакалавров ОДО Направление 021000.62 "География" профиль «Социальная и экономическая география»

«ПОДГОТОВЛЕНО К ИЗДАНИЮ»:

Автор работы _____________________________/ /

« »___________2011__г.

Рассмотрено на заседании кафедры социально – экономической географии и природопользования _______________________________________________________

Соответствует требованиям к содержанию, структуре и оформлению.

«РЕКОМЕНДОВАНО К ЭЛЕКТРОННОМУ ИЗДАНИЮ»:

Объем ___ стр.

Зав. кафедрой ______________________________/./

«______»___________ 2011__ г.

Рассмотрено на заседании УМК

Соответствует ФГОС ВПО и учебному плану образовательной программы.

«СОГЛАСОВАНО»:

Председатель УМК ________________________/ /

«______»_____________2011_ г.

«СОГЛАСОВАНО»:

Зав. методическим отделом УМУ_____________//

«______»_____________2011__ г.

. Районная планировка (территориальное планирование): учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения специальности 021000.62 «География».

Учебно-методический комплекс включает темы и основные понятия лекционного курса, темы семинарских и практических занятий, вопросы для экзамена, список основной и дополнительной литературы.

Рабочая учебная программа дисциплины опубликована на сайте ТюмГУ: Районная планировка (электронный ресурс) / Режим доступа: http://www. *****., свободный.

© ГОУ ВПО Тюменский государственный университет, 2011

Пояснительная записка

Требования к уровню освоения содержания дисциплины

В результате изучения дисциплины “Районная планировка” студенты должны знать основные этапы, технологию и процедуру районной планировки. Студенты должны иметь представление о районной планировке, ее месте в управлении природопользованием, о целях, задачах, функциях и методах реализации.

Учебно-методический комплекс по курсу “Районная планировка” составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта.

Требования к уровню подготовки для освоения дисциплины

Изучение дисциплины «Районная планировка» базируется на знании студентами курсов «География», «Природно-ресурсный и социально-экономический потенциал России и регионов», «Геоурбанистика», «Ландшафтоведение», и «Экология ландшафта», «Ландшафтное планирование», «Основы природопользования», «Ресурсоведение» и др.

Учебный курс “Районная планировка” связан по блочно-модульному принципу с другими дисциплинами, изучаемыми по времени до и после данного курса. К числу таких дисциплин относятся “Экология ландшафта”, “Экология города”, “Ландшафтная индикация”, “Ландшафтно-экологическое картографирование”, “Ландшафтное планирование”.

Цель и задачи преподавания дисциплины

Целью учебной дисциплины «Районная планировка» является знакомство студентов с системой градостроительного и территориального планирования в Российской Федерации и зарубежных странах; с нормативно-правовыми и научно-организационными основами районной планировки в России, ее спецификой и функциями в переходный период.

В процессе изучения дисциплины «Районная планировка» предусмотрено ознакомление и работа студентов с картографическими и текстовыми материалами районной планировки (на примере схем и проектов по Тюменской области).

Трудоемкость дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины “Районная планировка” составляет 80 часов, в том числе лекций – 16 часов, практических и семинарских занятий – 16 часов, самостоятельная работа студентов – 48 часов. Предмет изучается в течение одного семестра, в конце семестра сдается экзамен. Курс читается студентам дневного отделения в 9 семестре и разработан в соответствии:

- с требованиями государственного образовательного стандарта высшего и профессионального образования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки специалистов;

- с учебным планом специальности 020802.65 «Природопользование»;

- с рабочей программой дисциплины.

II. Тематический план

Тема 1. Вводная лекция. Районная планировка и территориальное планирование. Цели и задачи курса.

Понятие районной планировки и территориального планирования. Районная планировка – теория и практика рациональной организации территории района (региона) на основе комплексного учета географических, социально-экономических, экологических, архитектурно-строительных и инженерно-строительных факторов и условий. Цели и задачи курса. Место районной планировки в управлении природопользованием, цели, задачи, функции и методы реализации. Структура и междисциплинарные связи районной планировки с другими науками и учебными дисциплинами, занимающимися вопросами регионального и городского развития. Районная планировка в системе территориального (пространственного) планирования и управления на современном этапе. Стратегический региональный менеджмент и «Новая планировочная культура» для целей устойчивого пространственного развития. Комплексные эколого-географические исследования для целей районной планировки. Оценка отечественного опыта развития районной планировки. Опыт районной планировки за рубежом. Основополагающие принципы устойчивого пространственного развития европейского континента и другие международные документы, связанные с территориальным планированием.

Тема 2. Методологические предпосылки развития районной планировки.

Районная планировка в системе градостроительного прогнозирования, планирования и проектирования. Цель, виды, задачи и объекты районной планировки, ее научные основы и содержание. Системный подход. Понятие, важнейшие свойства и принципы конструирования планировочных систем. Инерционность в развитии планировочных систем. Принцип дальности перспективы. Принцип оптимизации. Принцип обязательности учета географической специфики территории. Принцип общей эффективности районной планировки.

Теория и методы территориального планирования. Понятие планирования. Теория планирования. Планирование как процесс. Формально-логический и политический процесс планирования. Этические вопросы планирования. Научные и коммуникативные основы планирования. Методы анализа, прогноза и оценки. Методы планового менеджмента. Сочетание директивных и индикативных методов планирования. Информационные аспекты и проблемы районной планировки. Взаимосвязи между районной планировкой, экономическим районированием и административно-территориальным устройством. Таксономическая система территориального планирования и районной планировки. Иерархия районов (регионов) и соответствующих планировочных документов. Эволюция системы территориального планирования в России: районные планировки, территориальные комплексные схемы охраны природы (ТерКСОП), документы территориального планирования в соответствии с Градостроительным кодексом (2004). Этапы и разделы разработки документов территориального планирования (районной планировки).

Тема 3. Анализ территории.

Обоснование планировочных границ района, проектного региона. Природные условия и ресурсы. Инвентаризация природных ресурсов и оценка ландшафтов в районной планировке. Анализ природных условий и ресурсов. Оценка территории по природным условиям. Оценка территории по антропогенным условиям. Современный земельный баланс (землепользование). Комплексный планировочный и инженерно-строительный анализ территории с позиций системного подхода. Комплексная оценка территории. Определение демографической емкости территории. Выявление резервных площадок. Перспективный земельный баланс.

Тема 4. Перспективы эколого-социально-экономического развития района.

Основные факторы размещения производства. Население и трудовые ресурсы, рабочая сила и социально-трудовой потенциал. Особенности оценки населения и трудовых ресурсов на современном этапе. Развитие и размещение производства. Размещение промышленности и планировочная типология промышленных комплексов. Непроизводственная сфера. Устойчивое развитие территории.

Тема 5. Расселение в районной планировке.

Виды, типы и формы расселения. Системный подход к расселению в районной планировке. Организация перспективного расселения на различных территориальных уровнях. Экистическая политика на различных территориальных уровнях. Задачи формирования единой системы расселения в районной планировке. Формирование систем группового расселения. Регулирование роста больших городов. Активизация малых и средних городов. Проблемы новых городов. Проблемы оптимальной величины городов, ее градостроительные и эколого-социально-экономические аспекты. Значение экономико-географического положения при оценке перспектив развития города. Классификация городов по типам перспективного развития в районной планировке.

Тема 6. Архитектурно-планировочная организация территории. Планировочная организация инфраструктуры.

Планировочная структура района. Архитектурно-планировочное проектирование. Приемы и примеры планировки различных районов. Планировочная организация социальной инфраструктуры. Межселенное общественное обслуживание. Планировка рекреационных территорий. Планировочная организация региональных рекреационных систем. Планировочная организация инженерно-технической инфраструктуры. Организация транспортных связей. Комплексное использование водных ресурсов. Энергоснабжение. Инженерная подготовка территории.

Тема 7. Охрана окружающей среды в районной планировке.

Экологический подход в территориальном планировании и региональной политике. Экологическое планирование – планирование окружающей среды – ландшафтное планирование – районная планировка. Ландшафтное планирование и территориальное планирование: аспекты взаимодействия и взаимодополняемости.

Экологические задачи районной планировки: взаимосвязь проектных предложений районной планировки с задачами по охране окружающей среды. Главная экологическая цель районной планировки. Целевое содержание предложений по охране окружающей среды в районной планировке. Этапы разработки вопросов охраны окружающей среды в районной планировке. Анализ современного состояния и прогноз изменения окружающей среды. Система мероприятий по охране окружающей среды. Общая характеристика. Локальные и региональные мероприятия по охране окружающей среды.

Принципы формирования экологической программы на разных уровнях градостроительного проектирования и районной планировки. Экологические принципы решения градостроительных задач на региональном уровне. Урбоэкологические особенности пространственной организации расселения. Технические и планировочные методы решения проблем охраны окружающей среды.

Тема 8. Эффективность районной планировки.

Понятие экономической и социальной эффективности районной планировки. Реализация проектных предложений. Пути развития районной планировки. Соотношение с территориальным, стратегическим планированием. Районная планировка и ландшафтное планирование в России. Задачи по модернизации районной планировки. Роль системы ландшафтного планирования. Земельное, лесное, водное, природоохранное и градостроительное законодательство РФ; нормативно-правовые основы районной планировки в России. Специфика и функции районной планировки на современном этапе.

IV. Темы СЕМИНАРСКИХ занятий

Вводная лекция. Районная планировка и территориальное планирование. Цели и задачи курса.

Методологические предпосылки развития районной планировки.

Анализ территории.

Перспективы эколого-социально-экономического развития района.

Расселение в районной планировке.

Архитектурно-планировочная организация территории. Планировочная организация инфраструктуры.

Охрана окружающей среды в районной планировке.

Эффективность районной планировки

V. Темы ПРАКТИЧЕСКИХ занятий

Практическое занятие 1. Методика разработки документов территориального планирования (районной планировки).

Цель занятия: познакомиться с методикой разработки документов территориального планирования (районной планировки).

Задачи:

1.  Выбрать один из разделов документов территориального планирования (районной планировки) из списка, либо сформулировать название раздела на основе конкретных материалов;

2.  Рассмотреть теоретические и методические особенности разработки данного раздела;

3.  Проиллюстрировать и прокомментировать раздел конкретным материалом:

а) старые материалы схем и проектов районной планировки (из доступной литературы);

б) новые материалы по разработке документов территориального планирования (ресурсы Интернет).

4.  Сделать выводы на основе сравнительного анализа «старых» и «новых» документов районной планировки (территориального планирования).

Список разделов документов территориального планирования (районной планировки):

1.  Обоснование планировочных границ района, проектного региона.

2.  Анализ территории: анализ природных условий и ресурсов.

3.  Анализ территории: оценка территории по природным условиям.

4.  Анализ территории: оценка территории по антропогенным условиям, современный земельный баланс (землепользование).

5.  Анализ территории: комплексная оценка территории.

6.  Анализ территории: определение демографической емкости территории.

7.  Анализ территории: комплексная оценка территории.

8.  Анализ территории: Выявление резервных площадок.

9.  Анализ территории: перспективный земельный баланс.

10.  Перспективы развития хозяйства (социально-экономического развития района).

11.  Население и трудовые ресурсы (рабочая сила и социально-трудовой потенциал).

12.  Развитие и размещение производства: промышленность.

13.  Развитие и размещение производства: сельское хозяйство и АПК.

14.  Развитие и размещение производства: лесное хозяйство.

15.  Развитие и размещение непроизводственной сферы.

16.  Архитектурно-планировочная организация территории.

17.  Планировочная структура района.

18.  Архитектурно-планировочное проектирование.

19.  Функциональное зонирование территории.

20.  Виды, типы и формы расселения.

21.  Организация перспективного расселения на различных территориальных уровнях.

22.  Планировочная организация социальной инфраструктуры.

23.  Планировочная организация рекреационных территорий и развитие туризма.

24.  Планировочная организация инженерно-технической инфраструктуры.

25.  Организация транспортных связей.

26.  Комплексное использование водных ресурсов.

27.  Энергоснабжение. Инженерная подготовка территории.

28.  Экологические задачи районной планировки.

29.  Анализ современного состояния и прогноз изменения окружающей среды.

30.  Система мероприятий по охране окружающей среды.

Литература:

1.  Перцик планировка (территориальное планирование). – М.: Гардарики, 20с.

2.  , Фомин районной планировки. М., 1995.

3.  Районная планировка. Справочник проектировщика. М., 1986.

4.  Руководство по охране окружающей среды в районной планировке. М., 1986.

5.  Руководство по комплексной оценке и функциональному зонированию территории в районной планировке. М., 1982.

Материалы по разработке документов территориального планирования:

Схемы территориального планирования регионов (субъектов Российской Федерации):

1.  http://*****/economics/Grad/komshgradpl/tks_struct - Схема территориального планирования на веб-сайте правительства Тюменской области;

2.  http://www. *****/economic/stroit/proekt/proekt. htm - Схема территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на веб-сайте правительства Югры;

3.  http://www. *****/WorkItems/ListNews. aspx? PageID=361 - Проекты Схем территориального планирования Новосибирской, Саратовской, Калужской, Тверской, Рязанской и Астраханской области, Республики Марий Эл, Карелия и др. регионов на веб-сайте Министерства регионального развития;

Схемы территориального планирования муниципальных районов:

1.  www. *****/content/files/Territor. planir._Kazanskogo_raona. doc - Схема территориального планирования Казанского муниципального района Тюменской области.

2.  http://*****/shema_planirovaniya/ - Схема территориального планирования Вязниковского муниципального района.

Проекты генеральных планов городских округов и поселений:

1.  http://www. *****/ekonomika/generalplangoroda/- генеральный план городского округа Тюмень.

Научно-исследовательские и проектные институты:

1.  http:/// - Институт территориального планирования ГРАД

2.  http://www. enko. ***** – Научно-проектный институт пространственного планирования

3.  http://www. *****/ - Российский государственный институт градостроительства и инвестиционного развития "ГИПРОГОР"

4.  www. *****/ - РосНИПИ Урбанистики «Российский государственный научно-исследовательский и проектный институт Урбанистики»

5.  www. ***** - Институт "Ленгипрогор

VI. ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1.  Исторический обзор развития районной планировки в России.

2.  Исторический обзор развития районной планировки за рубежом.

3.  Развитие районной планировки (территориального планирования) в одной из развитых стран (на выбор).

4.  Основополагающие принципы устойчивого пространственного развития европейского континента.

5.  Система территориального планирования в Великобритании.

6.  Система территориального планирования в Нидерландах.

7.  Система территориального планирования во Франции.

8.  Система территориального планирования в Германии.

9.  Территориальное планирование в США.

10.  Значение применения комплексных методов и подходов.

11.  Этические вопросы планирования.

12.  Научные и коммуникативные основы планирования.

13.  Методы анализа, прогноза и оценки.

14.  Методы планового менеджмента.

15.  Директивные и индикативные методы планирования.

16.  Территориальное планирование и ландшафтное планирование.

17.  Ландшафтное планирование и районная планировка.

18.  Территориальные комплексные схемы охраны природы (ТерКСОП).

19.  Документы территориального планирования в соответствии с Градостроительным кодексом (2004).

20.  Районная планировка и районирование.

21.  Методы привлечения общественности к процессу разработки районной планировки.

22.  Развитие территориальной структуры производительных сил в районной планировке.

23.  Планировочные аспекты развития интеллектуального потенциала России.

24.  Особенности и проблемы планировки районов различного типа: городские агломерации.

25.  Особенности и проблемы планировки районов различного типа: промышленные районы.

26.  Особенности и проблемы планировки районов различного типа: сельскохозяйственные районы.

27.  Особенности и проблемы планировки районов различного типа: районы отдыха.

VII. Контрольные вопросы к ЭКЗАМЕНУ

1.  Понятие районной планировки. Связи районной планировки с другими науками и учебными дисциплинами.

2.  Исторический обзор развития районной планировки за рубежом.

3.  Исторический обзор развития районной планировки в России.

4.  Районная планировка в системе градостроительного прогнозирования, планирования и проектирования.

5.  Современная система документов районной планировки (территориального планирования) в соответствии с Градостроительным кодексом (2004).

6.  Цель, виды, задачи и объекты районной планировки.

7.  Научные основы и содержание районной планировки.

8.  Анализ территории в районной планировке.

9.  Район как объект планировки. Обоснование планировочных границ района.

10.  Природные условия в районной планировке.

11.  Природные ресурсы в районной планировке.

12.  Особенности оценки природных условий и ресурсов в районах разного типа.

13.  Комплексная оценка территории. Приемы комплексной оценки.

14.  Оценка территории по природным факторам и антропогенным (планировочным) условиям.

15.  Демографическая емкость территории. Резервные площадки.

16.  Перспективы социально-экономического развития района.

17.  Население и трудовые ресурсы (рабочая сила и социально-трудовой потенциал).

18.  Развитие и размещение производства. Промышленность.

19.  Развитие и размещение производства. Сельское хозяйство.

20.  Развитие и размещение производства. Лесное хозяйство.

21.  Экологические задачи районной планировки: взаимосвязь проектных предложений районной планировки с задачами по охране окружающей среды.

22.  Главная экологическая цель районной планировки.

23.  Целевое содержание предложений по охране окружающей среды в районной планировке.

24.  Этапы разработки вопросов охраны окружающей среды в районной планировке.

25.  Анализ современного состояния и прогноз изменения окружающей среды.

26.  Система мероприятий по охране окружающей среды. Общая характеристика.

27.  Локальные и региональные мероприятия по охране окружающей среды.

28.  Архитектурно-планировочная организация территории.

29.  Расселение в районной планировке: виды, типы, формы расселения, системы населенных мест, территориальные уровни расселения.

30.  Инженерно-техническая инфраструктура (инженерное обеспечение) в районной планировке: транспорт, водообеспечение, энергоснабжение, инженерная подготовка территории.

IX. Литература

Основная:

1.  Перцик планировка (территориальное планирование). – М.: Гардарики, 20с.

2.  , Фомин районной планировки. М., 1995.

3.  Районная планировка. Справочник проектировщика. М., 1986.

4.  Руководство по охране окружающей среды в районной планировке. М., 1986.

5.  Руководство по комплексной оценке и функциональному зонированию территории в районной планировке. М., 1982.

Дополнительная:

1.  , , Яргина и ландшафт: проблемы, конструктивные задачи и решения. – М.: Мысль, 1986.

2.  Богорад география района (районная планировка). М., 1965.

3.  Перцик районной планировки: курс лекций. М.: МГУ, 1971.

4.  Перцик планировка (географические аспекты). М.: Мысль, 1973.

5.  Географические науки и районная планировка. Вопросы географии. Сб. 113. М.: Мысль, 1980.

6.  Владимиров. В. Рациональное использование и охрана окружающей среды в районной планировке // Проблемы природопользования и размещения производительных сил. М., «Знание», 1979.

7.  Геоэкологические основы территориального проектирования и планирования. М.: Наука, 1989. – 144 с.

8.  Исаченко природной среды. – М.: Мысль, 1980. – 264 с.

9.  Исаченко прикладных ландшафтных исследований. – Л.: Наука, 1980. – 222 с.

10.  Мазуров -экологическое обоснование территориального проектирования // Вестник МГУ. Сер. География. – 1995, № 1.

11.  Шищенко физическая география. - Киев: Выща шк., 19с.

12.  Родоман биосфера: Сб. статей. – Смоленск: Ойкумена. – 2002. – 336с.

13.  Дроздов развития ландшафтного планирования в России // Известия РАН. Сер. географ., 1996, № 1.

14.  Fuerst D., Scholles F. Handbuch Theorien + Methoden der Raum - und Umweltplanung. Dortmund, 2001. – 407 S.

15.  Weiland U., Wohlleber-Feller S. Einführung in die Raum - und Umweltplanung. UTB: Schoeningh, 20S.

районная планировка

Учебно-методический комплекс для студентов ОДО специальности 020802.65 «Природопользование»

Автор:

Ответственный за выпуск:

Подписано в печать _____________________ заказ № _________

Объём _______ п. л. Тираж ________ экз. Бесплатно

Издательство Тюменского государственного университета

г. Тюмень, Семакова, 10

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

“УТВЕРЖДАЮ”:

Проректор по учебной работе

______________

«___» _________ 200 __ г.

РАЙОННАЯ ПЛАНИРОВКА

Учебно-методический комплекс

для студентов ОДО специальности 020802.65

«Природопользование»

“ПОДГОТОВЛЕНО К ИЗДАНИЮ”:

Автор работы: _________________ //

“10” октября 2008 г.

Рассмотрено на заседании кафедры социально-экономической географии и природопользования

Соответствует требованиям к содержанию, структуре и оформлению.

“РЕКОМЕНДОВАНО К ЭЛЕКТРОННОМУ ИЗДАНИЮ”:

Объем 21 стр.

Зав. кафедрой: ________________ / /

“___” ____________ 200 г.

Рассмотрено на заседании УМК эколого-географического факультета «___» ____________ 200 г., протокол № ___

Соответствует ФГОС ВПО и учебному плану образовательной программы.

“СОГЛАСОВАНО”:

Председатель УМК ____________________//

«___» ___________ 200 г.

“СОГЛАСОВАНО”:

Главный специалист методического отдела УМУ_____//

«___» __________ 200 г.