Министерство образования и науки Российской Федерации

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Московский государственный юридический университет имени (МГЮА)» Университет имени (МГЮА)

Оренбургский институт (филиал)

___________________________________________________________________

Кафедра административного и финансового права

«УТВЕРЖДАЮ»

Заместитель директора

По учебной работе

__________

«__»_________20__г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Направление подготовки: 030900 юриспруденция

Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Форма обучения: заочная для групп ускоренного обучения на базе высшего образования

Специализация (профиль): все специализации

Оренбург 2013

Рабочая программа дисциплины «Административное право» для студентов заочной формы обучения групп ускоренного обучения на базе высшего образования // Составители: доцент , – Оренбург: ОИ МГЮА, 2013. – 44 с.

Рабочая программа предназначена для преподавания учебной дисциплины «Административное право» студентам заочной формы обучения групп ускоренного обучения на базе высшего образования в третьем семестре по направлению 030900 «Юриспруденция» с квалификацией (степенью) выпускника «бакалавр».

Рабочая программа составлена с учетом Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры Административного и финансового права «___»_____________ 2013 г. протокол №____

Зав. кафедрой_______________________

СОДЕРЖАНИЕ

1 Внешние требования……………………………………………………………...4

1.1  Требования основной образовательной программы…………………………....4

1.2  Место дисциплины в учебном процессе………………………………………...4

1.3  Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения учебной дисциплины……………………………………………………………………………5

2  Цели и задачи дисциплины……………………………………………………….6

3  Организационно-методические данные дисциплины………………………....10

4  Структура курса…………………………………………………………………..11

5  Содержание дисциплины………………………………………………………...11

5.1  Разделы дисциплины, виды занятий и характеристика учебной деятельности студентов……………………………………………………………………………...11

5.2  Содержание разделов дисциплины……………………………………………..12

6  Тематический план изучения дисциплины…………………………………….19

6.1  Лекции…………………………………………………………………………….19

6.2  Практические занятия……………………………………………………………20

6.3  Оценка работы студентов по бально-рейтинговой системе (текущая аттестация)……………………………………………………………………………21

7  Образовательные интерактивные технологии…………………………………21

8  Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов………………………………………………….21

8.1  Задания для выполнения контрольных работ…………………………………..21

8.2  Методические указания для выполнения контрольной работы……………….22

8.3  Контрольные вопросы для проведения экзамена по курсу дисциплины…….23

9  Учебно-методическое и информационное обеспечение учебной дисциплины.25

9.1  Основная литература……………………………………………………………...25

9.2  Дополнительная литература………………………………………………………25

9.3  Нормативно-правовые акты……………………………………………………...25

9.4  Интернет-ресурсы………………………………………………………………...44

10 Материально-техническое обеспечение дисциплины………………………….44

1.  ВНЕШНИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1 ТРЕБОВАНИЯ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Административное право как учебная дисциплина включена в профессиональный цикл базовой (обязательной) части по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» с итоговым получением квалификации (степени) бакалавр.

Административное право как учебная дисциплина помогает получить углубленные знания в области защиты прав человека органами власти, конституционных основ формирования и деятельности органов государственной власти в РФ. Реализация комплекса мер в этом направлении предполагает повышение уровня профессиональной подготовки высококвалифицированных кадров, готовых занять ключевые позиции по всем направлениям государственной службы.

Бакалавр (в рамках учебной дисциплины) готовится к следующим видам профессиональной деятельности и решает следующие профессиональные задачи:

нормотворческая (участие в разработке проектов законодательных и иных нормативных актов, распорядительных документов органов исполнительной власти РФ и ее субъектов);

правоприменительная (обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, совершение действий, связанных с реализацией нормативных правовых актов, составляющих правовую основу деятельности юриста; составление правовых актов);

правоохранительная (обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства, охрана общественного порядка, предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений);

экспертно-консультационная (оказание консультативной помощи органам исполнительной власти, организациям и учреждениям, гражданам, а также подготовка заключений, отзывов на законопроекты и иные документы по запросам, поступающим из иных органов государственной власти);

педагогическая (преподавание правовых дисциплин в образовательных учреждениях, кроме высших учебных заведений осуществление правового воспитания в духе непримиримого отношения к любым нарушениям закона, распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня).

1.2  МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ

Дисциплина Административное право относится к базовой части цикла ООП.

Предшествующими дисциплинами в соответствии с содержательно-логическими связями ООП для Административного права являются: теория государства и права, философия, информационные технологии в юридической деятельности, судоустройство и правоохранительные органы, логика, конституционное право, экономика.

К требованиям к уровню подготовки студента по предшествующим дисциплинам относятся:

знание:

— мировоззренческих и методологических основ юридического мышления;

— методов и средств поиска, систематизации и обработки правовой информации;

— природы и сущности государства и права; основных закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права; механизма государства, системы права механизма и средств правового регулирования и реализации права; особенности государственного и правового развития России; роль государства и права в политической системе общества; особенности конституционного строя РФ, правового положения граждан, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России;

умение:

— применять: философские и логические принципы, законы, формы и методы познания в юридической деятельности; нравственные нормы и правила поведения в конкретных сферах юридической деятельности;

— применять современные информационные технологии для поиска и обработки правовой информации, оформления юридических документов и проведения статистического анализа информации;

— оперировать юридическими понятиями и категориями;

- анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правоотношения;

- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

владение:

навыками философско-правового анализа, оценки своих действий и поступков окружающих с точки зрения норм этики и морали, сбора и обработки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в процессе обучения; юридической терминологией; навыками работы с правовыми актами;

Взаимосвязь административного права с последующими дисциплинами:

Административное право является базовой дисциплиной для изучения таких учебных дисциплин, как экологическое право, земельное право, финансовое право, налоговое право, конкурентное право, таможенное право, муниципальное право, предпринимательское право и др.

1.3 КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

В результате освоения учебной дисциплины «Административное право» в полном объёме студентами должно быть достигнуто формирование:

• общекультурных компетенций, в том числе студент должен:

— осознавать социальную значимость своей будущей профессии, представлять особенности её осуществления применительно к административному праву, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

— быть способен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста в целом и юриста-административиста, в частности (ОК-2);

— владеть культурой логического правового мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации в процессе осуществления профессиональной деятельности, а также уметь поставить профессиональную цель и выбрать пути её достижения (ОК-3);

— сформировать способность логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь, в том числе в рамках реализации профессиональных компетенций (ОК-4);

— обладать культурой поведения в коллективе, в процессе осуществления профессиональной деятельности, а также не при исполнении служебных/профессиональных обязанностей; быть готовым к кооперации с коллегами и к работе в коллективе (ОК-5);

— иметь нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относиться к праву и закону (ОК-6);

— стремиться к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

— иметь способность анализировать социально значимые проблемы и процессы, в частности в рамках административного права (ОК-9);

• профессиональных компетенций:

— в рамках нормотворческой деятельности участвовать в разработке нормативных административно-правовых актов в соответствии с профилем профессиональной деятельности (ПК-1);

— в процессе правоприменительной деятельности: осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2); обеспечивать соблюдение административного и иного законодательства субъектами административного права (ПК-3); уметь принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с административно-правовой нормой (ПК-4); применять нормативные административно-правовые акты, реализовывать административно-материальные и административно-процессуальные нормы в процессе профессиональной деятельности (ПК-5); правильно квалифицировать административно-правовые юридические факты и обстоятельства (ПК-6); владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

— при осуществлении правоохранительной деятельности: быть готовым к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства (ПК-8); уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9); выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать административные и иные правонарушения в рамках административного права (ПК-10); осуществлять предупреждение административных правонарушений и дисциплинарных проступков государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности, а также устранять причины и условия, способствовавшие их совершению (ПК-11); выявлять и давать оценку коррупционного поведения, в том числе государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности, и содействовать его пресечению (ПК-12); правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

— в экспертно-консультативной деятельности: принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14); толковать различные правовые акты, в том числе являющиеся источниками административного права (ПК-15); давать квалифицированные юридические заключения и консультации в различных видах деятельности (ПК-16);

— в процессе педагогической деятельности: преподавать в учреждениях общего среднего, начального профессионального и среднего профессионального образования правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17); эффективно осуществлять правовое воспитание обучающихся в учреждениях общего среднего, начального профессионального и среднего профессионального образования (ПК-19).

2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

№

пп/п

Наименование раздела

Коды формируемых компетенций

Планируемый результат обучения (достижение цели)

Часть 1

1

Модуль (раздел) 1

ОК 1-9, 14,

ПК-1, ПК-2,

ПК-3, ПК-4,

ПК-5, ПК-6,

ПК-9, ПК-10,

ПК-11, ПК-12, ПК-13

Знать:

— механизм исполнительной власти, систему административного права, механизм и средства административно-правового регулирования, роль и место администра-

тивного права в системе российского права;

— особенности административно-правового статуса граждан, других субъектов административного права;

— специфику организации и функционирования системы органов исполнительной власти Российской Федерации, взаимодействия органов исполнительной власти с другими государственными органами и органами местного самоуправления в России;

— вопросы организации и функционирования системы государственной службы, видов государственной службы, общие условия прохождения государственной служ-

бы в целом, и государственной гражданской службы и др.;

уметь:

— оперировать административно-правовыми понятиями и категориями;

- анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения

административно-правовых отношений;

— анализировать, толковать и правильно применять административно-правовые нормы, характеризующие

административно-правовой статус различных субъектов административного права; осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов, определяющих

административно-правовой статус субъектов административного права и др.;

владеть:

— административно-правовой юридической терминологией в рамках модуля;

— навыками работы с источниками административного права;

— навыками анализа административно-правовых норм и отношений в рамках модуля;

— юридической терминологией по вопросам административно-правового статуса субъектов административного права;

— навыками: работы с нормативными правовыми актами, определяющими административно-правовой статус субъ-

ектов административного права; анализа правоприменительной и правоохранительной практики, применительно к деятельности различных субъектов административного

права; принятия необходимых мер защиты прав и свобод человека и гражданина как субъекта административного права и др.

2

Модуль (раздел) 2

ОК 1-9, 14,

ПК-1, ПК-2,

ПК-3, ПК-4,

ПК-5, ПК-6,

ПК-7, ПК-8,

ПК-9, ПК-10,

ПК-11,ПК-12, ПК-13,ПК-14,

ПК-15,ПК-16

Знать:

— формы и методы реализации исполнительной власти и их соотношение с формами государственного управления, меры административно-принудительного характера;

— понятие, виды административных правонарушений; особенности административной ответственности и ее

место в системе юридической ответственности, соотношение административной ответственности и административного наказания;

формы и методы проведения административных и дисциплинарных расследований, методики рассмотрения

административных правонарушений и дисциплинарных проступков, совершаемых государственными служащими и лицами, замещающими государственные должности;

— формы и методы осуществления административно-процедурной деятельности;

— понятия законности, дисциплины, целесообразности при реализации исполнительной власти,

— способы обеспечения законности при реализации исполнительной власти;

уметь:

— оперировать административно-правовыми понятиями и категориями;

анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения правоотношений, связанных с реализацией исполнительной власти, привлечением к ответственности за административные правонарушения, порядком применения

административно-процессуальных норм;

— осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов по темам модуля; давать квалифицированные консультации по вопросам форм и методов реализации исполнительной власти, привлечения нарушителей к

административной ответственности и порядку применения административно-процессуальных норм;

— правильно ставить вопросы, подлежащие разрешению в процессе административных производств, выявлять обстоятельства, способствовавшие совершению админи-

стративных и дисциплинарных правонарушений, давать оценку и содействовать предупреждению коррупцион-

ного поведения в процессе реализации исполнительной власти и др.;

владеть:

— юридической терминологией по теме модуля;

— навыками анализа: правовых явлений по темам модуля; юридических фактов, административно-правовых норм и правоотношений, возникающих в процессе реализации исполнительной власти, в том числе связанных с привлечением субъектов правонарушений к административной ответственности; правоприменительной и правоохранительной практики по данным вопросам;

— способностью разрешения проблем и коллизий в процессе правоприменения по указанным вопросам,

— методикой квалификации и разграничения различных видов правонарушений и др.

Часть 2

3

Модуль (раздел) 3

ОК 1-9

и 14,

ПК-1,

ПК-2,

ПК-3,

ПК-4,

ПК-5,

ПК-6,

ПК-7,

ПК-8,

ПК-9,

ПК-10,

ПК-11,

ПК-12,

ПК-13,

ПК-14,

ПК-15,

ПК-16

Знать:

— понятия законности, дисциплины, целесообразности при реализации исполнительной власти,

— способы обеспечения законности при реализации исполнительной власти;

— сущность, цели и виды различных административно-правовых режимов;

— понятие административно-правовой организации государственного управления; основные сферы, комплексы, отрасли государственно-управленческой деятельности; соотношение территориального и регионального государственного управления; понятие государствен ного

регулирования и его соотношение с государственным управлением.;

— понятие государственного управления в экономической сфере, ее направления, особенности осуществления по каждому из направлений,

— сущность, цели и способы осуществления государственного управления и регулирования по каждому из направлений экономической деятельности и др.;

уметь:

— оперировать административно-правовыми понятиями и категориями;

— анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения правоотношений, связанных с реализацией исполнительной власти по темам модуля;

— осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов по темам модуля; давать квалифицированные консультации по вопросам обеспечения законности в процессе реализации исполнительной власти, отнесения актов к экономической сфере и комплексам и отраслям государственного управления, которые входят в указанную сферу;

— правильно ставить вопросы, подлежащие разрешению по темам модуля, и содействовать предупреждению коррупционного поведения в процессе реализации исполнительной власти и др.;

владеть:

— юридической терминологией по теме модуля;

— навыками анализа: правовых явлений по темам модуля; юридических фактов, административно-правовых норм и правоотношений, возникающих в процессе реализации исполнительной власти в экономической сфере; правоприменительной и правоохранительной практики по

данным вопросам;

— способностью разрешения проблем и коллизий в процессе правоприменения по указанным вопросам,

— методикой квалификации и разграничения различных видов правонарушений в экономической сфере и др.

4

Модуль (раздел) 4

ОК 1-9, 14,

ПК-1; ПК-2,

ПК-3, ПК-4,

ПК-5, ПК-6,

ПК-7, ПК-8,

ПК-9, ПК-10,

ПК-11,ПК-12,

ПК-13,ПК-14,

ПК-15,ПК-16,

ПК-17,ПК-18,

ПК-19

Знать:

— понятия государственного управления в социально-культурной и административно-политической сферах, их направления, особенности осуществления по каждому из

направлений,

— сущность, цели и способы осуществления государственного управления и регулирования по каждому из политической деятельности и др.;

уметь:

— оперировать административно-правовыми понятиями и категориями по темам модуля;

— анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения правоотношений, связанных с реализацией исполнительной власти по темам модуля;

— осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов по темам модуля; давать квалифицирован-

ные консультации по вопросам обеспечения законности в процессе реализации исполнительной власти, отнесения актов к социально-культурной и административно-политической сферам и отраслям (областям) государственного управления, которые входят в указанные сферы;

— правильно ставить вопросы, подлежащие разрешению по темам модуля, и содействовать предупреждению кор-

рупционного поведения в процессе реализации исполнительной власти и др.;

владеть:

— юридической терминологией по теме модуля;

— навыками анализа: правовых явлений по темам модуля; юридических фактов, административно-правовых норм и правоотношений, возникающих в процессе реализации исполнительной власти в социально-культурной и административно-политической сферах; правоприме-

нительной и правоохранительной практики по данным вопросам;

— способностью разрешения проблем и коллизий в процессе правоприменения по указанным вопросам;

— методикой квалификации и разграничения различных видов правонарушений в социально-культурной и административно-политической сферах;

— способностью преподавать в учреждениях общего среднего, начального профессионального и среднего

профессионального образования административно-правовую дисцисплину на необходимом теоретическом и

методическом уровне; управлять самостоятельной работой обучающихся основам административно-правовых

дисциплин в учреждениях общего среднего, начального профессионального и среднего профессионального образования; эффективно осуществлять правовое воспитание обучающихся в учреждениях общего среднего, начального профессионального и среднего профессионального образования и др.

3. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Для группы ускоренного обучения на базе высшего образования (3 семестр):

Виды работ

Трудоемкость, ч

Общая трудоемкость

216

Аудиторная работа

12

Лекции (Л)

4

Практические занятия (ПЗ)

8

Самостоятельная работа

195

Вид итогового контроля

экзамен

4. СТРУКТУРА КУРСА

Структуру дисциплины «Административное право» можно представить в виде двух взаимосвязанных частей (разделов)

 

5. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

5.1 РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИНЫ, ВИДЫ ЗАНЯТИЙ И ХАРАКТЕРИСТИКА УЧЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТУДЕНТОВ

Для группы ускоренного обучения на базе высшего образования (3 семестр)

№ п/п

Тема учебной дисциплины

Виды учебной деятельности и трудоемкость (в часах)

Образовательные технологии

Формы текущего контроля

Лекции

Практические занятия

СРС

Часть 1 - общая.

Модуль 1.

1

Исполнительная власть и административное право. Предмет и методы административного права.

Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения.

-

-

22

-

-

2

Административно-правовой статус граждан.

Административно-правовой статус органов исполнительной власти

Административно-правовой статус государственных служащих.

Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий, учреждений и общественных объединений.

2

4

40

Лекция-презентация

Устный опрос, дискуссия

3

Административно-правовые формы реализации исполнительной власти.

Административно-правовые методы реализации исполнительной власти

Административное правонарушение и административная ответственность.

Административный процесс

Законность в сфере реализации исполнительной власти

-

-

38

-

-

Часть 2 - особенная.

Модуль 2.

4

Административно-правовые основы организации государственного управления

Управление экономической сферой

2

2

50

Проблемная лекция

Устный опрос, работа в малых группах

5

Управление социально-культурной сферой

Управление административно-политической сферой

-

2

45

-

Устный опрос, работа в малых группах

ИТОГО:

4

8

195

5.2 СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ ДИСЦИПЛИНЫ

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4