УТВЕРЖДЕНО: Директор Червленского ГУДЭП «Червленское государственное унитарное дорожно- эксплуатационное предприятие » предприятие » Министерства автомобильных дорог Чеченской Республики ____________________/Б-. Приказ от «16» января 2012 г. № 4П ПОЛОЖЕНИЕ о закупке товаров, работ, услуг «Червленское государственное унитарное дорожно-эксплуатационное предприятие » Министерства автомобильных дорог Чеченской Республики («Червленское ГУДЭП ») г. Грозный 2012г. |
СОДЕРЖАНИЕ:
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Термины и определения
1.2. Предмет и объект регулирования
1.3. Область применения
1.4. Цели и задачи регулирования
1.5. Нормативное правовое регулирование осуществления закупок
1.6. Управление закупочной деятельностью
1.7. Требования к комиссии по размещению заказов
1.8. Планирование
1.8.1. Планирование осуществления закупок.
1.8.2.Организация осуществления закупок
1.9. Права и обязанности Заказчика
1.10. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам
1.11. Требования, устанавливаемые к участникам закупок при осуществлении всех процедур закупок.
1.11.1. Требования к критериям допуска участника размещения заказа и оценки заявок на участие в конкурсе
1.11.2. Требования к правоспособности участника размещения заказа
1.11.3. Требования соответствия квалификационным требованиям к участнику размещения заказа
1.11.4. Деловая репутация участника размещения заказа
1.11.5. Дополнительные требования к участникам размещения заказа
1.12. Порядок применения требований по правоспособности, квалификации и репутации участников размещения заказа
1.13. Применение требований соответствия квалификационным требованиям к участнику размещения заказа
1.14. Применение требований по репутации участника размещения заказа
1.15. Применение критериев при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе
1.16. Преференции
1.17. Информационное обеспечение размещения заказа
1.18. Реестр контрактов
1.19. Отчет о проведении процедуры размещения заказа
1.20. Обеспечение заявки (предложения) на участие в процедуре закупки. Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств
2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ.
2.1. Основания проведения закупки
2.2. Принятие решения о проведении закупки
2.3. Содержание извещения о закупке
2.4. Содержание документации о закупке
3. СПОСОБЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ.
3.1. Способы закупки
3.2. Открытый одноэтапный конкурс
3.3. Закрытый одноэтапный конкурс
3.4. Открытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором
3.5. Закрытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором
3.6. Открытый двухэтапный конкурс
3.7. Закрытый двухэтапный конкурс
3.8. Открытый аукцион
3.9. Проведение конкурентных переговоров
3.10. Проведение запроса предложений
3.11. Прямая закупка. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
3.12. Упрощенные процедуры
3.13. Определение способа размещения заказ
3.14. Общий порядок размещения заказа
4. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
4.1. Общий порядок проведения открытого конкурса
4.2. Извещение о проведении открытого конкурса
4.3. Конкурсная документация
4.4. Отказ от проведения конкурса
4.5. Требования к заявке на участие в конкурсе
4.6. Обеспечение заявки на участие в конкурсе
4.7. Порядок приема заявок на участие в конкурсе
4.8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
4.9. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
4.10. Определение победителя конкурса
5. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ОТБОРОМ
5.1. Общий порядок проведения конкурса с предварительным квалификационным отбором
5.2. Извещение о проведении конкурса с предварительным квалификационным отбором
5.3. Документация о проведении конкурса с предварительным квалификационным отбором
5.4. Требования к заявке на участие в предварительном квалификационном отборе
5.5. Прием заявок на участие в предварительном квалификационном отборе
5.6. Рассмотрение заявок на участие в предварительном квалификационном отборе и подведение итогов предварительного квалификационного отбора
5.7. Проведение открытого конкурса по результатам проведения предварительного квалификационного отбора
6. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ДВУХЭТАПНОГО КОНКУРСА
6.1. Общий порядок проведения двухэтапного конкурса
6.2. Извещение о проведении первого этапа двухэтапного конкурса
6.3. Документация первого этапа двухэтапного конкурса
6.4. Отказ от проведения двухэтапного конкурса
6.5. Требования к заявке на участие в первом этапе двухэтапного конкурса
6.6. Порядок проведения первого этапа открытого двухэтапного конкурса
6.7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в первом этапе двухэтапного конкурса
6.8. Рассмотрение заявок на участие в первом этапе двухэтапного конкурса
6.9. Порядок проведения второго этапа двухэтапного конкурса
7. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА
8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
8.1. Общий порядок проведения аукциона
8.2. Извещение о проведении открытого аукциона
8.3. Аукционная документация
8.4. Отказ от проведения аукциона
8.5. Требования к заявке на участие в аукционе
8.6. Обеспечение заявки на участие в аукционе
8.7. Порядок приема заявок на участие в аукционе
8.8. Рассмотрение заявок на участие в аукционе
8.9. Проведение открытого аукциона
9. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
9.1. Общий порядок проведения запроса предложений
9.2. Извещение о проведении запроса предложений
9.3. Требования к предложению
9.4. Подача предложений, прием и вскрытие конвертов
9.5. Определение победителя в проведении запроса предложений
10. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ
10.1. Общий порядок проведения конкурентных переговоров
10.2. Извещение о проведении конкурентных переговоров
10.3. Документация о проведении конкурентных переговоров, порядок и срок её представления
10.4. Подача заявки на участие в конкурентных переговорах
10.5. Отбор участников конкурентных переговоров, проведение конкурентных переговоров
10.6. Проведение конкурентных переговоров
10.7. Выбор победителя конкурентных переговоров
10.8. Заключение договора по итогам проведения конкурентных переговоров
11. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ УПРОЩЕННЫХ ПРОЦЕДУР
11.1. Общий порядок проведения упрощенных процедур
11.2. Перечень поставщиков ГУДП №1
11.3. Определение победителя в проведении упрощенных процедур
12. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Приложение
14. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
14.1. Термины о определения
1.1.1. Заказчик – юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка – Государственное унитарное предприятие «Стройматериалы и стройиндустрия» Министерства автомобильных дорог Чеченской Республики.
1.1.2. Официальный сайт РФ - официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www. *****.
1.1.3. Годовой план закупок (ГПЗ) – план закупок на срок не менее года (форма которого утверждается Правительством РФ).
1.1.4. Организатор размещения заказа – Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация, осуществляющая в рамках своих полномочий подготовку и проведение закупки.
1.1.5. Уполномоченный орган - юридическое лицо, которому по договору или соглашению Заказчиком передаются функции и полномочия организатора размещения заказа, а также могут быть переданы права подписания договора.
1.1.6. Специализированная организация – юридическое лицо, выполняющее отдельные функции организатора размещения заказа в рамках полномочий, переданных ему по договору Заказчиком или организатором размещения заказа.
1.1.7. Комиссия по размещению заказа - коллегиальный орган, создаваемый организатором размещения заказа для выбора поставщика путем проведения процедур закупки, предусмотренных настоящим Положением с целью заключения договора. Комиссия может быть постоянной или создаваемой в целях проведения отдельных процедур закупки или отдельных видов процедур закупки.
1.1.8. Поставщик – юридическое или физическое лицо, предлагающее или поставляющее продукцию (товары, работы, услуги) Заказчику.
1.1.9. Закупки или размещение заказа – процесс определения поставщика, с целью заключения с ним договора для удовлетворения нужд Заказчика.
1.1.10. Участник процедуры закупки – поставщик, письменно выразивший заинтересованность в участии в процедуре закупки. Выражением заинтересованности является, в том числе, запрос документации процедуры закупки, разъяснения по документации, подача заявки на участие в процедуре закупки.
1.1.11. Победитель процедуры закупки – участник процедуры закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями документации процедуры закупки.
1.1.12. Процедура закупки – процедура, в результате проведения которой организатор размещения заказа производит выбор поставщика, в соответствии с правилами, установленными документацией процедуры закупки, с которым заключается договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг. Процедуры закупки могут быть открытыми и закрытыми.
1.1.13. Открытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых может принять участие любое юридическое или физическое лицо, действующее в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.1.14. Закрытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых могут принять участие только поставщики, персонально приглашенные Заказчиком или организатором размещения заказа.
1.1.15. Предварительный квалификационный отбор – отбор поставщиков, допускаемых для участия в процедуре закупки, в соответствии с требованиями и критериями, установленными организатором процедуры закупки. Предварительный квалификационный отбор может предшествовать проведению процедуры закупки (или нескольких процедур), в этом случае документация процедуры закупки предоставляется только поставщикам, прошедшим отбор. Предварительный квалификационный отбор может проводиться как для отдельных процедур, так и на определенный срок (не более года).
1.1.16. Двухэтапная процедура закупки – процедура выбора поставщика, в ходе которой Заказчик поэтапно уточняет требования к предмету и условиям исполнения договора. При этом участники процедуры закупки подают заявки на участие в очередном этапе процедуры закупки в соответствии с документацией этапа процедуры закупки. Поставщики, заявки которых признаются комиссией по размещению заказа не соответствующими требованиям документации этапа процедуры закупки, к участию в очередном этапе процедуры закупки не допускаются.
1.1.17. Переторжка - процедура, предполагающая добровольное изменение первоначальных предложений участниками процедур закупки. Переторжка возможна при проведении конкурсов, запросов предложений. Переторжка может проводиться только в случае, если информация о возможности ее проведения содержится в документации процедуры закупки.
1.1.18. Конкурс – процедура закупки, при которой комиссия по размещению заказа на основании критериев и порядка оценки, установленных в конкурсной документации, определяет участника конкурса, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции. Конкурс может быть открытым или закрытым, одноэтапным или многоэтапным, с или без проведения квалификационного отбора.
1.1.19. Аукцион - процедура закупки, при которой комиссия по размещению заказа определяет победителя аукциона, предложившего наиболее низкую цену договора, путем проведения торгов по снижению начальной (максимальной) стоимости договора на поставку продукции (или повышению процента скидки от начальной (максимальной) цены такого договора), по правилам и в порядке, установленном в аукционной документации. В зависимости от правил, установленных в документации аукциона, торг по снижению начальной (максимальной) цены договора может проводиться дискретно (по шагам) либо непрерывно (в соответствии с предложением по снижению стоимости договора (повышению процента скидки).
1.1.20. Запрос предложений – процедура исследования рыночных предложений и выбора поставщика, при которой комиссия по размещению заказа по результатам рассмотрения предложений поставщиков на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет участника запроса предложений, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции. Запрос предложений может быть открытым или закрытым, одноэтапным или многоэтапным. Процедура открытого запроса предложений не является конкурсом либо аукционом, и ее проведение не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура открытого запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057—1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Организатора размещения заказа соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.
1.1.21. Конкурентные переговоры – процедура закупки, при которой комиссия по размещению заказа проводит переговоры с поставщиками, по завершению которых участники конкурентных переговоров представляют свои окончательные предложения. Комиссия по размещению заказа на основании критериев и порядка оценки, установленных до проведения конкурентных переговоров, определяет участника конкурентных переговоров, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции. Конкурентные переговоры могут быть открытыми, закрытыми и многоэтапными.
1.1.22. Закупка у единственного поставщика – процедура закупки, в результате которой Заказчиком заключается договор с определенным им поставщиком без проведения конкурентных процедур выбора.
1.1.23. Продукция - товары, работы или услуги.
1.1.24. Продукция монопольного изготовления - товары, которые поставляются, услуги оказываются, работы выполняются единственным лицом в Российской Федерации.
1.1.25. Договор на поставку продукции – договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг.
1.1.26. Товары – любые предметы (материальные объекты). К товарам, в частности, относятся изделия, оборудование, носители энергии и электрическая энергия. В случае если по условиям процедуры выбора поставщика происходит закупка товара и сопутствующих услуг (транспортировка, монтаж, наладка и т. п.), процедура рассматривается как направленная на закупку товара при условии, что стоимость таких сопутствующих услуг не превышает стоимости самих товаров.
1.1.27. Работы - любая деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей Заказчика. К работам, в частности, относится деятельность, связанная со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом или обновлением здания, сооружения или объекта, в том числе подготовка строительной площадки, выемка грунта, возведение, сооружение, монтаж оборудования или материалов, отделочные работы, а также сопутствующие строительные работы, такие, как бурение, геодезические работы, спутниковая съемка, сейсмические исследования и аналогичные работы.
1.1.28. Услуги – любая деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, включая консультационные и юридические услуги, ремонт и обслуживание компьютерной, офисной и иной техники и оборудования, создание программного обеспечения и передача прав (лицензий) на его использование, а так же предоставление движимого и недвижимого имущества в лизинг или аренду. В целях проведения процедур закупки к услугам относится любой предмет закупки, помимо товаров и работ, в том числе лизинг и аренда.
1.1.29. Электронный документ – электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью.
1.1.30. Документация процедуры закупки – комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи предложения участником процедуры закупки, правилах выбора поставщика, а также об условиях заключаемого по результатам процедуры закупки договора.
1.1.31. Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение процедур закупки в электронной форме, в том числе с использованием сети Интернет.
1.1.32. Заявка на участие в процедуре закупки – для процедур закупок, проводимых в бумажном виде: комплект документов, содержащий предложение участника процедуры закупки, направленное Заказчику по форме и в порядке, установленном документацией процедуры закупки; для процедур закупок, проводимых в электронном виде: комплект документов, содержащий предложение участника процедуры закупки, направленное Заказчику по форме и в порядке, установленном документацией процедуры закупки в форме электронного документа.
1.1.33. Конкурентные процедуры выбора – процедуры, в ходе которых выбор лучшего поставщика осуществляется на основе сравнения предложений нескольких участников процедуры закупки.
1.1.34. Экспертная комиссия (эксперт) – коллегиальный орган, создаваемый организатором закупки (или физическое лицо, определенное организатором закупки) для участия в разработке документации процедуры закупки или ее отдельных элементов, подготовки заключения по вопросам соответствия участников процедуры закупки и предложенной ими продукции требованиям документации процедуры закупки, а так же рекомендаций по оценке поставщиков в соответствии с порядком, установленным в документации процедуры закупки.
1.1.35. Начальная (максимальная) цена договора – предельно допустимая цена договора, определяемая заказчиком в документации процедуры закупки.
1.1.36. Одноименные товары (работы, услуги) – аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, результаты работ, услуг, являются однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми.
1.1.37. Преференции – предоставление Заказчиком, при проведении процедур закупки, благоприятных условий для деятельности поставщиков товаров, работ и услуг российского происхождения.
1.1.38. Оператор электронной торговой площадки – юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение открытых аукционов в электронной форме.
1.1.39. Реестр недобросовестных поставщиков – публичный реестр, включающий в себя сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора, от представления обеспечения исполнения договора, если таковое требовалось документацией процедуры закупки, а также из поставщиков (исполнителей, подрядчиков), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или по соглашению сторон в связи с существенным нарушением ими условий договоров. Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на официальном сайте РФ.
1.1.40. Лот – определенная извещением о закупке и документацией о закупке продукция, закупаемая по одному конкурсу или аукциону, обособленная Заказчиком в отдельную закупку в целях рационального и эффективного расходования денежных средств и развития добросовестной конкуренции.
1.2. Предмет и объект регулирования
1.2.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее – Положение) регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд «Червленского государственного унитарного дорожно-эксплуатационного предприятия » Министерства автомобильных дорог Чеченской Республики (далее Червленское ГУДЭП ), определяет порядок подготовки и проведения процедур закупок, в т. ч. содержание, последовательность, сроки исполнения процедур закупок, условия их применения.
1.3. Область применения
1.3.1. Положение применяется в случаях расходования средств Червленского ГУДЭП, превышающих 400 000 рублей, за исключением случаев, когда такое расходование должно осуществляться в соответствии с положениями Федерального закона от 01.01.2001г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
1.3.2. В случаях размещения заказов на сумму, не превышающую пятисот тысяч рублей, размещение таких заказов может осуществляется по упрощенным процедурам в соответствии с настоящим Положением.
1.3.3. В случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, стоимостью, превышающей размер крупной сделки, размещение заказов совершается в порядке, определенном Уставом Червленского ГУДЭП.
1.3.4. Настоящее Положение не применяется в случаях:
1.3.4.1. заключения договоров купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей, купли-продажи драгоценных металлов и монет Банка России;
1.3.4.2. приобретения биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
1.3.4.3.осуществления размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
1.3.4.5. закупок в области военно-технического сотрудничества;
1.3.4.6. осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг.
1.4. Цели и задачи регулирования
1.4.1. Настоящее Положение регулирует отношения по закупкам в целях:
1.4.1.1. создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Червленского ГУДЭП в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности,
1.4.1.2. эффективного использования денежных средств,
1.4.1.3. расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупках товаров, работ, услуг (далее также - закупки) и стимулирования такого участия,
1.4.1.4. развития добросовестной конкуренции,
1.4.1.5. обеспечения гласности и прозрачности закупок,
1.4.1.6. предотвращения коррупции и других злоупотреблений.
1.4.2. В соответствии с указанными в пункте 1.3.1 целями настоящее Положение обеспечивает решение следующих задач:
а) определение предмета, объекта, области применения, содержания процесса размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Червленского ГУДЭП и требований к осуществлению отношений, связанных с размещением заказа (в виде определений, описания и требований к процессу размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд Червленского ГУДЭП );
б) осуществление своевременной закупки товаров, работ, услуг необходимого качества, обеспечивающих бесперебойную работу и развитие Червленского ГУДЭП ;
в) координация и устранение дублирования деятельности подразделений Червленского ГУДЭП при размещении заказов;
г) обеспечение равноправных, справедливых, недискриминационных условий участия в размещении заказов Червленского ГУДЭП участников размещения заказа;
д) создание условий для контроля расходования средств.
1.5. Нормативное правовое регулирование осуществления закупок
1.5.1. Нормативно-правовое регулирование осуществления закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Червленского ГУДЭП основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», иных федеральных законов и нормативных правовых актов регулирующих отношения, связанные с осуществлением закупок.
1.5.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся локальными актами предприятия.
1.6. Управление закупочной деятельностью
1.6.1. Управление закупочной деятельностью осуществляют:
1.6.1.1. Директор Червленского ГУДЭП :
1.6.1.2. Комиссия по размещению заказов.
1.6.2. Директор определяет политику Заказчика в сфере закупок, утверждает Положение о закупке, Годовой план закупок, а также решает иные вопросы в сфере закупок, возложенные на него в установленном порядке.
1.6.3. В целях организации процедур, направленных на размещение заказов для нужд Червленского ГУДЭП, создается комиссия по размещению заказов, сфера деятельности и персональный состав которой устанавливается приказом руководителя Червленского ГУДЭП и локальными актами. Комиссия по размещению заказов - коллегиальный орган, заранее созданный для принятия решений в ходе размещения заказа для нужд Червленского ГУДЭП.
1.6.4.Комиссия по размещению заказов осуществляет проведение процедур, направленных на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Червленского ГУДЭП в порядке, установленном настоящим Положением и соответствующими локальными актами Червленского ГУДЭП.
1.6.5. Основными функциями комиссии по размещению заказов являются:
а) принятие решений о допуске (отказе в допуске) участников размещения заказа к участию в процедурах по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Червленского ГУДЭП;
б) определение победителя по результатам размещения заказа;
в) принятие решения об отклонении заявок всех участников размещения заказа, поданных в целях участия в размещении заказа для нужд Червленского ГУДЭП в случае принятия Червленского ГУДЭП решения об отмене размещения заказа до определения победителя по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.
г) сбор заявок на закупку, подготовленных подразделениями заказчика;
д) согласование подготовленного обоснования начальной цены контракта, заключаемого по результатам размещения заказа (при условии наличия информации у комиссии по размещению заказов о стоимости закупаемых товаров, работ, услуг, в том числе, по условиям контрактов на поставку аналогичных товаров, выполнение аналогичных работ, оказанию аналогичных услуг, заключенных Червленским ГУДЭП ранее), и способа размещения заказа (включая размещение заказа у единственного поставщика), требований к закупаемым товарам, работам, услугам, определенных заказчиком;
е) формирование порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
ж) составление документации о размещении заказа, в том числе проекта контракта, заключаемого по результатам размещения заказа, на основании представленных подразделениями заказчика заявок, содержащих требования к объекту и предмету закупки, требования к условиям исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки, согласование проекта контракта, заключаемого по результатам размещения заказа, с Червленским ГУДЭП;
з) составление сводного плана-графика размещения заказа;
и) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по размещению заказов;
к) консультационное сопровождение деятельности подразделений заказчика, направленной на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Червленского ГУДЭП;
л) размещение на официальном сайте, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением – и на официальном сайте Червленского ГУДЭП информации, подлежащей такому размещению в соответствии с настоящим Положением;
м) прием и регистрация документов, полученных в процессе размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Червленского ГУДЭП от претендентов и участников размещения заказа;
н) подготовка разъяснений и изменений документации о размещении заказа;
о) обеспечение подписания контракта по результатам размещения заказа;
п) ведение реестра контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Положением;
р) мониторинг размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Червленского ГУДЭП;
с) формирование ежеквартальных отчетов о результатах размещения заказов на поставки товара, выполнение работ, оказание услуг для нужд Червленского ГУДЭП;
т) подготовка предложений по совершенствованию системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Червленского ГУДЭП в целях повышения ее эффективности.
1.6.6. Работа комиссии по размещению заказов осуществляется на ее заседаниях. Заседание комиссии по размещению заказов считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. Решения комиссии по размещению заказов принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов, решение принимает председатель комиссии.
1.7. Требования к комиссии по размещению заказов
1.7.1. Решение о создании комиссии по размещению заказов принимается Директором Червленского ГУДЭП до размещения на официальном сайте и сайте Червленского ГУДЭП информации о размещении заказа (в случае проведения закрытых способов размещения заказа - до направления приглашения принять участие в размещении заказа). Замена члена комиссии по размещению заказов допускается только по решению Директора Червленского ГУДЭП.
По решению Директора Червленского ГУДЭП может быть создана постоянно действующая комиссия по размещению заказов.
1.7.2. Число членов комиссии по размещению заказов должно быть не менее чем пять человек.
1.7.3. В состав комиссии по размещению заказов не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников, подавших заявки на участие в размещении заказа, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами). В случае выявления указанных лиц в составе комиссии по размещению заказов, Червленское ГУДЭП принимается решение об изменении состава комиссии по размещению заказов и об исключении таких лиц из ранее утвержденного состава комиссии.
1.7.4. При осуществлении функций, возложенных на комиссию по размещению заказа, члены комиссии обязаны:
а) строго соблюдать требования настоящего Положения, а также иных локальных актов Червленского ГУДЭП, связанных с закупочной деятельностью;
б) лично присутствовать на заседаниях комиссии, отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) своевременно выносить решения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
г) лично подписывать протоколы, формируемые по результатам работы комиссии по размещению заказов;
д) содействовать достижению целей, установленных настоящим Положением;
е) обеспечивать участникам размещения заказов равноправные, справедливые, недискриминационные возможности участия в размещении заказов для нужд Червленского ГУДЭП;
ж) незамедлительно сообщить председателю комиссии или руководителю Червленского ГУДЭП о невозможности принимать участие в работе комиссии по размещению заказов в случае установления личной заинтересованности в результатах размещения заказа;
з) незамедлительно информировать непосредственное руководство о невозможности реализации в соответствии с требованиями настоящего Положения возложенных на такого члена комиссии обязанностей.
1.7.5. При осуществлении функций, возложенных на комиссию по размещению заказов, члены комиссии вправе:
а) письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу, формируемому в соответствии с настоящим Положением по результатам работы комиссии по размещению заказов;
б) предоставлять руководителю Червленского ГУДЭП предложения по совершенствованию деятельности, связанной с размещением заказов для нужд Червленского ГУДЭП.
1.7.6. При осуществлении функций, возложенных на комиссию по размещению заказов, членам комиссии запрещается:
а) участвовать в переговорах с участниками размещения заказа;
б) создавать преимущественные условия участия в размещении заказа для нужд Червленского ГУДЭП;
в) принимать решения путем проведения заочного голосования, а также делегировать свои полномочия иным лицам;
г) отказаться от голосования;
д) предоставлять информацию о ходе, результатах размещения заказа за исключением случаев, когда предоставление такой информации предусмотрено настоящим Положением, иными локальными актами Червленского ГУДЭП», связанными с закупочной деятельностью, а также законодательством Российской Федерации.
1.7.7. Комиссия по размещению заказов вправе:
а) обращаться к подразделению заказчика для предоставления разъяснений по предмету размещаемого заказа;
б) в случае необходимости привлекать к своей работе экспертов;
в) предоставлять руководителю Червленского ГУДЭП предложения по совершенствованию деятельности, связанной с размещением заказов для нужд Червленского ГУДЭП.
1.7.8. На члена комиссии по размещению заказов возлагается персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций комиссии по размещению заказов в соответствии с настоящим Положением.
1.7.9. Ответственность за деятельность комиссии по размещению заказов возлагается на председателя комиссии.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |



