Российская Федерация
Новгородская область Новгородский муниципальный район
Администрация Волотовского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.01.2001г. № 87
п. Волховец
Об организации обеспечения надежного
теплоснабжения потребителей на
территории Волотовского сельского
поселения
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении» и приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 01.01.01 года № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду» в целях обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории Волотовского сельского поселения, Администрация Волотовского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
- План действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций на системах теплоснабжения Волотовского сельского поселения;
- Порядок организации мониторинга состояния системы теплоснабжения в Волотовском сельском поселении;
- Положение об оперативно-диспетчерском управлении в системе теплоснабжения Волотовского сельского поселения.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Волотовского сельского поселения
3. Опубликовать настоящие постановление в газете «Звезда» и разместить на официальном сайте Администрации Волотовского сельского поселения сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www. *****.
Глава сельского поселения | А. Д. Старикова |
П Л А Н
действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций на системах теплоснабжения Волотовского сельского поселения
Раздел 1
Краткая характеристика тепловых сетей, потребителей тепловой энергии и оценка возможной обстановки при возникновении аварий
1.1. Климат и погодно-климатические явления оказывающие влияние на эксплуатацию тепловых сетей
а) Климат умеренно-континентальный, характеризуется избыточным увлажнением, нежарким летом и мягкой зимой. Средняя годовая температура составляет 3,7 °С. Самый теплый месяц - июль имеет среднемесячную температуру +17,5 °С, а самый холодный январь – 8,5 °С. Абсолютный минимум температуры – - 45 °С, максимум – +32 °С.
Среднегодовое количество осадков колеблется от 500 до 550 и выше миллиметров. Максимум осадков приходится на июль и август месяцы (75-90 мм).
Преобладают в течение года южные и юго-западные ветры. Годовая скорость ветра 3-4 м/сек.
___ Годовая ___Холодный сезон ___Летний сезон
Рисунок 1 – Роза ветров.
Климат поселения сформирован под воздействием пограничной обширной площади оз. Ильмень и относится к приозерному климату южно-приильменского климатического района.
По физико-географическим условиям территория поселения относится к приозерному ландшафту. Приозерный ландшафт занимает низкие, плоские земли, прилегающие к озеру. Это пойма и озерно-ледниковая аккумулятивная равнина (абсолютные высоты от 18 до 25м) с отдельными холмистыми возвышениями, достигающими 30-35м.
В целом для территории Волотовского сельского поселения характерен слаборасчлененный рельеф. Реки имеют неглубокий врез, Волхов (одна из крупнейших рек на Северо-западе РФ) в районе В. Новгорода имеет долину шириной более 4 км с глубиной вреза 5 – 6м.
Территория, относится к зоне избыточного увлажнения, имеет много озер различной величины и формы. Почти все озера ледникового происхождения. Озера характеризуются разнообразием растительных и животных организмов, обладают высокой биологической продуктивностью, большинство из них могут быть превращены в крупные питомники рыборазведения.
б) Неблагоприятные погодно-климатические явления, оказывающие влияние на эксплуатацию теплоснабжающие объекты и тепловые сети обуславливаются прохождением холодных циклонических фронтов в ноябре, феврале, выпадением большого количества снега во второй половине декабря, первой половине марта, понижением температуры наружного воздуха ниже -25 оС в январе и феврале.
1.2. Административное деление, население и населенные пункты Волотовского сельского поселения
В состав сельского поселения входят:
населенные пункты - п. Волховец, д. Хутынь, д. Зарелье, д. Новая Деревня, д. Волотово, д. Ушерско, д. Радионово, д. Новое Кунино, д. Кунино, д. Кириловское Сельцо, д. Шолохово, д. Спас Нередицы, д. Сельцо Шатерно, д. Сковородка, д. Малая Горка.
Административный центр сельского поселения п. Волховец
Расстояние до г. В. Новгород 0,2 км.
Характеристика Волотовского сельского поселения
№№ пп | Наименование показателей | Территория |
Волотовское СП | ||
1. 2. 2.1. 3. 4. 5. | Территория, тыс. га Население (всего), тыс. чел. в т. ч. сельское население Плотность населения (всего), чел./кв. км. Количество СНП Средняя численность населения СНП, чел. | 12,140 2,108 2,108 17 15 140 |
Характеристика потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих объектов и протяженность тепловых сетей
Муниципальное образование | Число потребителей тепловой энергии (строений) | Число теплоснабжающих объектов (котельных) | Потребляемое горючее | Протяженность тепловых сетей (м) | |
Газ/мазут | Уголь/дрова | ||||
Волотовское сельское поселение | 13 | 2 | 1/0 | 1 | 1 730 |
Источники топлива
Потребности в топливе удовлетворяются за счет поставки природного газа, угля(дров) и электроэнергии.
Основные поставщики топлива «Новгородская», газораспределение Великий Новгород». Топливо доставляется по магистральным трубопроводам и грузовым автотранспортом.
Риски возникновения аварий, масштабы и последствия
Вид аварии | Причина возникновения аварии | Масштаб аварии и последствия | Уровень реагирования | Примечание |
Остановка котельной | Прекращение подачи электроэнергии | Прекращение циркуляции воды в систему отопления всех потребителей, понижение температуры в зданиях и домах, размораживание тепловых сетей и отопительных батарей | муниципальный | |
Остановка котельной | Прекращение подачи топлива | Прекращение подачи горячей воды в систему отопления всех потребителей, понижение температуры в зданиях и домах. | локальный | |
Порыв тепловых сетей | Предельный износ сетей, гидродинамические удары | Прекращение подачи горячей воды в систему отопления всех потребителей, понижение температуры в зданиях и домах, размораживание тепловых сетей и отопительных батарей | муниципальный |
Выводы из обстановки Наиболее вероятными причинами возникновения аварий и сбоев в работе могут послужить:
перебои в подаче электроэнергии;
износ оборудования;
неблагоприятные погодно-климатические явления;
человеческий фактор.
РАЗДЕЛ II
Организация работ
2.2. Организация управления ликвидацией аварий на тепло-производящих объектах и тепловых сетях
Координацию работ по ликвидации аварии на муниципальном уровне осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения, на объектовом уровне – руководитель организации, осуществляющей эксплуатацию объекта.
Органами повседневного управления территориальной подсистемы являются:
на межмуниципальном уровне - единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) Новгородского муниципального района по вопросам сбора, обработки и обмена информации, оперативного реагирования и координации совместных действий дежурно-диспетчерских и аварийно-диспетчерских служб (далее - ДДС, АДС) организаций, расположенных на территории муниципального района, оперативного управления силами и средствами аварийно - спасательных и других сил постоянной готовности в условиях чрезвычайной ситуации (далее - ЧС).
на муниципальном уровне – ответственный специалист муниципального образования;
на объектовом уровне – дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
Размещение органов повседневного управления осуществляется
на стационарных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
2.3. Силы и средства для ликвидации аварий тепло-производящих объектов и тепловых сетей
В режиме повседневной деятельности на объектах ЖКХ осуществляется дежурство специалистом, операторами котельных
Время готовности к работам по ликвидации аварии - 45 мин.
При возникновении крупномасштабной аварии, аварии со сроками ликвидации последствий более 12 часов в Волотовском сельском поселении создана группировка сил и средств в количестве 4 человек и 0 единица специальной техники.
Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий
Для ликвидации аварий создаются и используются:
резервы финансовых и материальных ресурсов администрации Волотовского сельского поселения;
резервы финансовых материальных ресурсов организаций.
Объемы резервов финансовых ресурсов (резервных фондов) определяются ежегодно и утверждаются нормативным правовым актом и должны обеспечивать проведение аварийно-восстановительных работ в нормативные сроки.
2.4. Порядок действий по ликвидации аварий на тепло-производящих объектах и тепловых сетях
В зависимости от вида и масштаба аварии принимаются неотложные меры по проведению ремонтно-восстановительных и других работ направленных на недопущение размораживания систем теплоснабжения и скорейшую подачу тепла в дома с центральным отоплением и социально значимые объекты.
Планирование и организация ремонтно-восстановительных работ на тепло-производящих объектах (далее - ТПО) и тепловых сетях (далее – ТС) осуществляется руководством организации, эксплуатирующей ТПО (ТС).
Принятию решения на ликвидацию аварии предшествует оценка сложившейся обстановки, масштаба аварии и возможных последствий.
Работы проводятся на основании нормативных и распорядительных документов оформляемых организатором работ.
К работам привлекаются аварийно - ремонтные бригады, специальная техника и оборудование организаций, в ведении которых находятся ТПО (ТС) в круглосуточном режиме, посменно.
О причинах аварии, масштабах и возможных последствиях, планируемых сроках ремонтно-восстановительных работ, привлекаемых силах и средствах руководитель работ информирует ЕДДС Новгородского муниципального района не позднее 20 мин. с момента происшествия, ЧС, администрацию муниципального образования.
О сложившейся обстановке население информируется Администрацией Волотовского сельского поселения через местную систему оповещения
и информирования.
В случае необходимости привлечения дополнительных сил
и средств к работам, руководитель работ докладывает Главе администрации муниципального образования, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения, ЕДДС Новгородского муниципального района.
При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в результате аварии (аварийном отключении коммунально-технических систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на сутки и более, а также в условиях критически низких температур окружающего воздуха) работы координирует комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения.
П О Р Я Д О К
действий сельского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при аварийном отключении коммунально-технических систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах (в условиях критически низких температур окружающего воздуха)
№ п\п | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
При возникновении аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения | |||
При поступлении информации (сигнала) в дежурно-диспетчерские, аварийно-диспетчерские службы (далее – ДДС, АДС) организаций об аварии на коммунально-технических системах жизнеобеспечения населения: определение объема последствий аварийной ситуации (количество населенных пунктов, жилых домов, котельных, водозаборов, учреждений здравоохранения, учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения); принятие мер по бесперебойному обеспечению теплом и электроэнергией объектов жизнеобеспечения населения муниципального образования; организация электроснабжения объектов жизнеобеспечения населения по обводным каналам; организация работ по восстановлению линий электропередач и систем жизнеобеспечения при авариях на них; принятие мер для обеспечения электроэнергией учреждений здравоохранения, учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения. | Немедленно | Дежурно-диспетчерские службы ПО «ИЭС» филиала Северо-Запада» «Ногородэнерго», , Компания Новгородская», , Администрация сельского поселения | |
Усиление ДДС, АДС (при необходимости). | Ч+ 01.ч.30 мин. | Дежурно-диспетчерские службы ПО «ИЭС» филиала Северо-Запада» «Ногородэнерго», , Компания Новгородская», , Администрация сельского поселения | |
Проверка работоспособности автономных источников питания подключение дополнительных источников энергоснабжения (освещения) для работы в темное время суток; обеспечение бесперебойной подачи тепла в жилые кварталы. | Ч+(0ч. 30 мин.- 01.ч.00 мин) | Дежурно-диспетчерские службы ПО «ИЭС» филиала Северо-Запада» «Ногородэнерго», , Компания Новгородская», , Администрация сельского поселения | |
При поступлении сигнала в Администрацию сельского поселения об аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения: доведение информации до ОДС ЕДДС Новгородского муниципального района по телефону ; оповещение и сбор комиссии по ЧС и ОПБ поселения (по решению председателя КЧС и ОПБ МО при критически низких температурах, остановкой котельных, водозаборов, прекращении отопления жилых домов, учреждений здравоохранения, учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения, школ повлекшие нарушения условий жизнедеятельности людей) | Немедленно, но не позднее 20 мин. Ч + 1ч.30мин. | Ответственный специалист администрации сельского поселения, Глава Администрация сельского поселения | |
Проведение расчетов по устойчивости функционирования систем отопления в условиях критически низких температур при отсутствии энергоснабжения и выдача рекомендаций в администрацию поселения | Ч + 2ч.00мин. | Дежурно-диспетчерские службы Компания Новгородская» | |
Проведение заседания КЧС и ОПБ МО и подготовка распоряжения председателя комиссии по ЧС и ОПБ МО «О переводе сельского звена территориальной подсистемы РСЧС в режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ» (по решению председателя КЧС и ОПБ МО при критически низких температурах, остановках котельных, водозаборов, прекращении отопления жилых домов, учреждений здравоохранения, учреждений | Ч+(1ч.30 мин-2ч.30 мин). | Председатель КЧС и ОПБ Оперативный штаб КЧС и ОПБ Волотовского сельского поселения | |
Организация работы оперативного штаба при КЧС и ОПБ МО | Ч+2ч. 30 мин. | Глава администрации | |
Уточнение (при необходимости): пунктов приема эвакуируемого населения; планов эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации. Планирование обеспечения эвакуируемого населения питанием и материальными средствами первой необходимости. Принятие непосредственного участия в эвакуации населения и размещения эвакуируемых | Ч + 2ч.30 мин. | Эвакоприемная комиссия Волотовского сельского поселения | |
Принятие и подготовка решения комиссии Организация взаимодействия с органами исполнительной власти по проведению АСДНР (при необходимости) | Ч+2ч.30 мин. | Председатель КЧС и ОПБ Волотовского сельского поселения Оперативный штаб КЧС и ОПБ Волотовского сельского поселения | |
Выезд оперативной группы МО в населенный пункт, в котором произошла авария. Проведение анализа обстановки, определение возможных последствий аварии и необходимых сил и средств для ее ликвидации (по решению главы администрации МО). Определение количества потенциально опасных и химически опасных предприятий, котельных, учреждений здравоохранения, учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения, попадающих в зону возможной ЧС. | Ч+(2ч. 00 мин - | Оперативный штаб КЧС и ОПБ Волотовского сельского поселения | |
| . | Организация несения круглосуточного дежурства руководящего состава МО (по решению главы администрации МО). | Ч+3ч.00мин. | Оперативный штаб КЧС и ОПБ Волотовского сельского поселения |
Организация и проведение работ по ликвидации аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения. | Ч+3ч. 00 мин. | Оперативный штаб КЧС и ОПБ Волотовского сельского поселения | |
Оповещение населения об аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (при необходимости) | Ч+3ч. 00 мин. | Оперативный штаб КЧС и ОПБ Волотовского сельского поселения | |
| . | Принятие дополнительных мер по обеспечению устойчивого функционирования отраслей и объектов экономики, жизнеобеспечению населения МО. | Ч+3ч.00мин. | Оперативный штаб КЧС и ОПБ Волотовского сельского поселения |
| . | Организация сбора и обобщения информации: о ходе развития аварии и проведения работ по ее ликвидации; о состоянии безопасности объектов жизнеобеспечения сельских (городских) поселений; о состоянии отопительных котельных, тепловых пунктов, систем энергоснабжения, о наличии резервного топлива. доведение информации до ОДС ЕДДС Новгородского муниципального района по телефону ; | Через каждые 1 час (в течении первых суток) 2 часа ( в последующие сутки). | Оперативный штаб КЧС и ОПБ Волотовского сельского поселения |
Организация контроля за устойчивой работой объектов и систем жизнеобеспечения населения МО. | В ходе ликвидации аварии. | Оперативный штаб КЧС и ОПБ Волотовского сельского поселения | |
Проведение мероприятий по обеспечению общественного порядка и обеспечение беспрепятственного проезда спецтехники в районе аварии. | Ч+3 ч 00 мин. | МО МВД «Новгородский» | |
Привлечение дополнительных сил и средств, необходимых для ликвидации аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения | По решению председателя комиссии по ликвидации ЧС и ОПБ Волотовского сельского поселения | Дежурно-диспетчерские службы ПО «ИЭС» филиала Северо-Запада» «Ногородэнерго» , Компания Новгородская», , Администрация сельского поселения | |
По истечении 24 часов после возникновения аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (переход аварии в режим чрезвычайной ситуации) | |||
19. | Принятие и подготовка решения комиссии | Ч+24час.00 мин- | Председатель КЧС и ОПБ Волотовского сельского поселения Оперативный штаб КЧС и ОПБ Волотовского сельского поселения |
20. | Усиление группировки сил и средств, необходимых для ликвидации ЧС Приведение в готовность НАСФ. Определение количества сил и средств, направляемых в муниципальное образование для оказания помощи в ликвидации ЧС. | По решению председателя комиссии по ликвидации ЧС и ОПБ Волотовского сельского поселения | Дежурно-диспетчерские службы ПО «ИЭС» филиала Северо-Запада» «Ногородэнерго», , Компания Новгородская», , Администрация сельского поселения |
21. | Проведение мониторинга аварийной обстановки в населенных пунктах, где произошла ЧС. Сбор, анализ, обобщение и передача информации в заинтересованные ведомства о результатах мониторинга. доведение информации до ОДС ЕДДС Новгородского муниципального района по телефону ; | Через каждые 2 часа. | Оперативный штаб при КЧС и ОПБ Волотовского сельского поселения |
Подготовка проекта распоряжения о переводе сельского звена ТП РСЧС в режим ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. | При обеспечении устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения населения. | Секретарь КЧС и ОПБ Волотовского сельского поселения | |
Доведение распоряжения председателя комиссии по ликвидации ЧС и ОПБ о переводе звена ТП РСЧС в режим ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. | По завершении работ по ликвидации ЧС. | Оперативный штаб комиссии по ликвидации ЧС и ОПБ | |
Анализ и оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий и действий служб, привлекаемых для ликвидации ЧС. | В течение месяца после ликвидации ЧС. | Председатель комиссии по ликвидации ЧС и ОПБ | |
УТВЕРЖДЕН
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
