СОГЛАСОВАНО Начальник Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Омской области ______________________ подпись "27" декабря 2011 г. | УТВЕРЖДЕНО Постановлением Избирательной комиссии Омской области от 01.01.01 г. № 33-213 |
И Н С Т Р У К Ц И Я
о порядке открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов, порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений в органы местного самоуправления
1. Общие положения
1.1. В соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Омской области "О выборах в органы местного самоуправления Омской области" кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.
1.2. Создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.
1.3. Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующими избирательными комиссиями.
1.4. Кандидаты вправе, избирательные объединения обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется соответствующими избирательными комиссиями в порядке, установленном для регистрации доверенных лиц.
1.5. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
2. Порядок формирования избирательных фондов
2.1. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет:
- собственных средств кандидата, избирательного объединения;
- средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;
- добровольных пожертвований граждан;
- добровольных пожертвований юридических лиц.
2.2. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать:
на выборах в органы местного самоуправления городского, сельского поселения Омской области 2 миллиона рублей;
на выборах в органы местного самоуправления муниципального района Омской области 5 миллионов рублей;
на выборах в органы местного самоуправления городского округа Омской области 20 миллионов рублей.
Предельный размер перечисляемых в избирательный фонд кандидата собственных средств кандидата, а также средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, не может превышать:
на выборах в органы местного самоуправления городского, сельского поселения Омской области 200 тысяч рублей;
на выборах в органы местного самоуправления муниципального района Омской области 400 тысяч рублей;
на выборах в органы местного самоуправления городского округа Омской области 1 миллион рублей.
Предельный размер перечисляемых в избирательный фонд кандидата добровольных пожертвований граждан не может превышать:
на выборах в органы местного самоуправления городского, сельского поселения Омской области 50 тысяч рублей;
на выборах в органы местного самоуправления муниципального района Омской области 100 тысяч рублей;
на выборах в органы местного самоуправления городского округа Омской области 250 тысяч рублей.
Предельный размер перечисляемых в избирательный фонд кандидата добровольных пожертвований юридических лиц не может превышать:
на выборах в органы местного самоуправления городского, сельского поселения Омской области 200 тысяч рублей;
на выборах в органы местного самоуправления муниципального района Омской области 400 тысяч рублей;
на выборах в органы местного самоуправления городского округа Омской области 1 миллион рублей.
2.3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 30 миллионов рублей.
Предельный размер перечисляемых в избирательный фонд избирательного объединения собственных средств избирательного объединения не может превышать 2 миллиона рублей.
Предельный размер перечисляемых в избирательный фонд избирательного объединения добровольных пожертвований граждан не может превышать 500 тысяч рублей.
Предельный размер перечисляемых в избирательный фонд избирательного объединения добровольных пожертвований юридических лиц не может превышать 2 миллиона рублей.
2.4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:
а) иностранным государствам и иностранным организациям;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах;
п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а" - "г", "е" - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта 2.4., не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта "п" пункта 2.4. (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
2.5. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При внесении добровольных пожертвований гражданин указывает в платежном документе слово «пожертвование» и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве, которые сверяются кредитной организацией, отделением связи, принимающими денежные средства, с данными паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле «Назначение платежа» платежного поручения кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе.
2.6. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений осуществляются в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет.
При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты; делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 2.4 настоящей инструкции.
Платежное поручение на перечисление добровольного пожертвования на специальный избирательный счет заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов и заполнения расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле «Назначение платежа» указываются: назначение платежа – пожертвование, дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений на перечисление пожертвований – «Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ -ФЗ, отсутствуют». При указании в платежном поручении данной отметки допускается сокращение: «Отс. огр.».
2.7. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 7 и 8 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Указанное пожертвование или его часть возвращается жертвователю в течение 10 дней со дня, когда кандидату, избирательному объединению стало известно о неправомерности такого пожертвования.
Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход соответствующего местного бюджета в течение 10 дней со дня голосования на выборах.
Кандидат, избирательное объединение не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 7 и 8 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
2.8. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящей инструкцией и на основании договора банковского счета. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений в валюте Российской Федерации. Перечисление в иностранной валюте запрещается.
2.9. Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования указывает в платежных документах реквизиты, предусмотренные пунктом 2.5. настоящей инструкции.
3. Порядок открытия специальных избирательных счетов и перечисления денежных средств
3.1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения избирательной комиссии (приложение № 1), зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиалах Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (далее – филиал Сбербанка России), а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
На выборах органов местного самоуправления сельских поселений перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно в том случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают три тысячи рублей.
3.2. Кандидат, избирательное объединение обязаны открыть специальный избирательный счет своего избирательного фонда на основании договора банковского счета в филиале Сбербанка России. Счет открывается кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения при представлении ими в филиале Сбербанка России: паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа; письменного разрешения соответствующей избирательной комиссии на открытие счета; нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения; решения соответствующей избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам; карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации.
Документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. Перечень документов, заменяющих паспорт гражданина, определен пунктом 16 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.3. Кандидат, избирательное объединение обязаны открывать только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
3.4. Кандидат, избирательное объединение обязаны письменно сообщить в соответствующую избирательную комиссию банковские реквизиты своего специального избирательного счета по форме, представленной в приложении № 2 к настоящей инструкции.
3.5. Плата за услуги банка по открытию этих счетов и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
4. Учет и расходование средств избирательных фондов
4.1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.
4.2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании.
4.3. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
Договоры должны содержать наименование и реквизиты сторон, предмет договора, сведения об объеме выполняемых работ, оказываемых услуг, наименование и количество поставляемого товара, сроки выполнения работ (оказания услуг, сроки поставки товаров), цена договора, порядок оплаты и другие существенные условия договора.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки или накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком и исполнителем.
С физическими лицами, привлекаемыми кандидатом, избирательным объединением к выполнению работ и услуг на платной основе, должен быть заключен договор в письменной форме. В договоре указывается фамилия, имя и отчество привлекаемого лица, паспортные данные, объем, перечень выполненных работ, сроки их выполнения, сумма договора и порядок оплаты, ответственность сторон и другие существенные условия.
4.4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Форма согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения на выполнение работ, оказание услуг, приобретение товаров и их оплату из средств избирательного фонда приведена в приложении № 3 к настоящей Инструкции. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами, и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
4.5. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Омской области "О выборах в органы местного самоуправления Омской области".
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
4.6. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по требованию соответствующей комиссии, кандидата, избирательного объединения обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
4.7. Соответствующая избирательная комиссия периодически со дня получения письменного уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов до дня, предшествующего дню голосования, направляет для опубликования в муниципальные средства массовой информации сведения о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения в следующем объеме:
1) сумма денежных средств, зачисленных в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения;
2) количество физических и юридических лиц, осуществивших добровольное пожертвование денежных средств в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения;
3) сумма израсходованных денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, в том числе основные направления расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения;
4) остаток денежных средств в избирательном фонде кандидата, избирательного объединения. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение 3 дней со дня получения.
5. Прекращение операций по специальному избирательному счету
5.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету избирательного фонда зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования. Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в филиале Сбербанка России времени операционного дня. Денежные средства по платежным (расчетным) документам, оформленным до дня голосования, но поступившим в филиал Сбербанка позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет. Соответствующие избирательные комиссии могут на основании ходатайства кандидата, избирательного объединения дать письменное разрешение на продление срока проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов по представлению кандидатами, избирательными объединениями соответствующих документов, обосновывающих необходимость такого продления, но не более чем на 5 дней после даты проведения выборов.
О продлении срока проведения финансовых операций соответствующая избирательная комиссия незамедлительно письменно извещает соответствующий филиал Сбербанка России.
5.2. По письменному указанию соответствующей избирательной комиссии филиал Сбербанка России прекращает все финансовые операции по специальному избирательному счету кандидата, избирательного объединения, которые не представили в установленном Законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации кандидата, списка кандидатов, либо получили отказ в регистрации, либо если кандидат снял свою кандидатуру, избирательное объединение отозвало выдвинутого им кандидата, список кандидатов, либо если регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена или аннулирована.
5.3. После дня голосования кандидаты, избирательные объединения обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию соответствующей комиссии в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход соответствующего местного бюджета.
5.4. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения до дня представления итогового финансового отчета.
5.5. Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств. Представление соответствующей комиссии о проверке сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, рассматривается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, уполномоченными органами исполнительной власти, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц в порядке и сроки, установленные пунктом 13 статьи 59 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Отчетность по средствам избирательных фондов
6.1. Кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации представляют в соответствующую избирательную комиссию первый финансовый отчет. Перечень прилагаемых к первому финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией муниципального образования.
Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией муниципального образования.
Форма финансового отчета кандидата, избирательного объединения приведена в приложении № 4 к настоящей Инструкции.
Копии финансовых отчетов, указанных в настоящем пункте, не позднее чем через 5 дней со дня их получения передаются соответствующей избирательной комиссией в редакции средств массовой информации для опубликования.
6.2. Первичные финансовые документы в итоговом финансовом отчете должны быть подобраны в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций из специальных избирательных счетов. При этом за основу принимаются выписки из специальных избирательных счетов избирательных фондов, к которым подбираются необходимые документы, являющиеся основанием для зачисления либо списания денежных средств по счетам. Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения, с указанием томов. При необходимости кандидаты, их уполномоченные представители по финансовым вопросам, уполномоченные представители по финансовым вопросам избирательных объединений по запросу соответствующей избирательной комиссии представляют пояснительную записку к финансовому отчету.
Финансовые отчеты (первый, итоговый) подписываются лично кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения.
До сдачи итогового финансового отчета все наличные неизрасходованные денежные средства избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений должны быть возвращены ими на свои специальные избирательные счета. При этом в платежном (расчетном) документе на возврат наличных средств указывается «Возврат наличных средств кандидатом (избирательным объединением)».
7. О налогообложении
7.1. Согласно части 30 статьи 217 Налогового кодекса РФ доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения).
Приложениек Инструкции о порядке открытия и ведения счетов средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений в органы местного самоуправления |
Управляющему филиала СБ РФ
по Омской области
Разрешение
на открытие специального избирательного счета
На основании статьи 41 Закона Омской области “О выборах в органы местного самоуправления Омской области” разрешено открыть специальный избирательный счет
_____________________________________________________________________________
ФИО, год рождения кандидата либо уполномоченного по финансовым вопросам,
__________________________________________________________________
название избирательного объединения (указывается в случае формирования фонда избирательным объединением)
_____________________________________________________________________________
наименование избирательного округа (для одномандатного также указывается №)
паспорт _____________________________________________________________________
данные паспорта, когда и кем выдан
Место жительства ___________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Место нахождения избирательного объединения ________________________
__________________________________________________________________
заполняется в случае формирования фонда избирательным объединением
в ________________________________________________________________.
(наименование и адрес филиала банка)
Председатель
избирательной комиссии
________________________ ______________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата ________________ МП
Приложение к Инструкции о порядке открытия и ведения счетов средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений в органы местного самоуправления |
Сообщение о реквизитах специального избирательного счета
в филиале Сбербанка России
В ________________________________________________________________
наименование избирательной комиссии, выдавшей разрешение на открытие счета
Кандидат либо уполномоченный по финансовым вопросам___________________
_____________________________________________________________________________________________
ФИО полностью
Наименование избирательного объединения ______________________________________
__________________________________________________________________
заполняется в случае формирования фонда избирательным объединением
_____________________________________________________________________________________________
наименование избирательного округа (для одномандатного также указывается №)
_____________________________________________________________________________________________
сообщаю (ем) о том, что для проведения предвыборной кампании _________
(дата открытия)
открыт специальный избирательный счет № ____________________________
__________________________________________________________________.
(наименование и реквизиты отделения Сберегательного банка РФ)
Кандидат либо уполномоченный
по финансовым вопросам ______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
«___»______________201__г.
Приложение к Инструкции о порядке открытия и ведения счетов средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений в органы местного самоуправления |
Подтверждение
согласия на выполнение работ, оказание услуг,
приобретение товаров и их оплату из средств избирательного фонда
__________________________________________________________________
(Ф. И.О. кандидата или его уполномоченного по финансовым вопросам, уполномоченного по финансовым вопросам избирательного объединения (в отношении уполномоченного по финансовым вопросам избирательного объединения дополнительно указывается наименование избирательного объединения)
дает согласие ______________________________________________________
(Ф. И.О. гражданина или наименование организации)
__________________________________________________________________
на выполнение работ (оказание услуг, реализацию товаров) согласно договору от _______________ № ______ и их оплату за счет средств избирательного фонда.
Кандидат/уполномоченный по финансовым вопросам | ___________________ (подпись) | _____________________________ |
Дата ________________ МП
Приложение к Инструкции о порядке открытия и ведения счетов средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений в органы местного самоуправления |
ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ
__________________________________
(первый, итоговый (указать))
О ПОСТУПЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ФОНДА КАНДИДАТА, ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, наименование избирательного объединения)
_____________________________________________________________________________
наименование избирательного округа (для одномандатного также указывается №)
_____________________________________________________________________________
(номер специального избирательного счета)
_____________________________________________________________________________
(наименование филиала Сбербанка Российской Федерации)
Строка финансового отчета | Шифр | Сумма, руб. | Приме- | |
1 | 2 | 3 | 4 | |
1 | Поступило средств в избирательный фонд, всего | 01 | ||
в том числе | ||||
1.1 | Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда | 02 | ||
из них | ||||
1.1.1 | Собственные средства кандидата, избирательного объединения |
| ||
1.1.2 | Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением |
| ||
1.1.3 | Добровольные пожертвования граждан | 05 | * | |
1.1.4 | Добровольные пожертвования юридических лиц | 06 | * | |
1.2 | Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпадающих под действие п.9 ст. 58 Федерального закона от 01.01.2001 N 67-ФЗ |
| ||
из них | ||||
1.2.1 | Собственные средства кандидата, избирательного объединения |
| ||
1.2.2 | Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением | 09 | ||
1.2.3 | Средства граждан | 10 | ||
1.2.4 | Средства юридических лиц | 11 | ||
2 | Возвращено средств из избирательного фонда, всего | 12 | ||
в том числе | ||||
2.1 | перечислено в доход бюджета | 13 | ||
2.2 | возвращено жертвователям денежных средств, поступивших с нарушением закона, в том числе: | 14 | ||
2.2.1 | юридическим лицам, которым запрещено вносить пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе | 15 | ||
2.2.2 | физическим лицам, которым запрещено вносить пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе | 16 | ||
2.2.3 | средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований, перечислений | 17 | ||
2.3 | возвращено жертвователям денежных средств, поступивших в установленном порядке | 18 | ||
3 | Израсходовано средств, всего | 19 | ||
в том числе | ||||
3.1 | На организацию сбора подписей избирателей | 20 | ||
3.1.1 | Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей | 21 | ||
3.2 | На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания |
| ||
3.3 | На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий |
| ||
3.4 | На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов |
| ||
3.5 | На проведение публичных массовых мероприятий | 25 | ||
3.6 | На оплату работ (услуг) информационного и |
| ||
3.7 | На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам |
| ||
3.8 | На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании |
| ||
4 | Распределено неизрасходованного остатка средств фонда пропорционально перечислениям в избирательный фонд |
| ||
5 | Остаток средств фонда на дату сдачи отчета |
|
Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете, подтверждаю, других денежных средств, минуя избирательный фонд, на организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.
*указывается количество физических, юридических лиц.
Кандидат, ________________ ______________________________
уполномоченный представитель (подпись) (ФИО)
по финансовым вопросам



