Досмотровые мероприятия в аэропортах являются важнейшим элементом обеспечения авиационной безопасности и регламентируются международными и национальными нормативными актами, включая стандарты Международной организации гражданской авиации (ИКАО), а также внутренними документами органов транспортной безопасности.

Основной целью досмотра является предотвращение проноса на борт воздушного судна запрещённых предметов, веществ и оружия, которые могут угрожать безопасности пассажиров, экипажа, воздушного судна и объектов аэропортовой инфраструктуры.

Существуют несколько видов досмотра: первичный (стандартный), выборочный, дополнительный (углублённый), повторный, а также досмотр при подозрении. Основные объекты досмотра — пассажиры, ручная кладь, багаж, персонал аэропорта, экипажи, почта и грузы.

Процедуры досмотра включают:

  1. Проверка документов — установление личности пассажира и сверка данных с авиабилетами.

  2. Прохождение через металлоискатель (рамку) — стандартная процедура обнаружения металлических предметов.

  3. Использование ручных металлоискателей — при срабатывании рамки проводится дополнительная проверка тела.

  4. Досмотр ручной клади с помощью рентгеновского оборудования — сканирование содержимого сумок и чемоданов.

  5. Физический досмотр (профильный) — проводится в случае обнаружения подозрительных предметов или при необходимости дополнительной проверки.

  6. Досмотр обуви, поясов, верхней одежды — могут сниматься и проходить отдельное сканирование.

  7. Анализ на следы взрывчатых веществ — используются специальные приборы (ETD) для выявления микрочастиц взрывчатки.

  8. Использование систем сканирования тела (мильчевские сканеры) — применяется в некоторых аэропортах для обнаружения скрытых предметов.

  9. Контроль доступа и видеонаблюдение — сопровождают все этапы досмотра и фиксируют действия пассажиров и персонала.

Процедура досмотра проводится в специально оборудованных контрольных зонах, под контролем сотрудников службы авиационной безопасности (САБ) или уполномоченных органов транспортной безопасности. В ряде случаев привлекаются сотрудники правоохранительных органов.

Досмотр должен проводиться в соответствии с принципами недискриминации, уважения к личности и конфиденциальности. При необходимости физического досмотра сотрудник обязан разъяснить его основания и может предложить проведение процедуры лицом одного пола с досматриваемым.

Особые процедуры предусмотрены для следующих категорий:

  • лица с ограниченными возможностями;

  • дипломаты (в рамках Венской конвенции);

  • дети;

  • представители экипажа;

  • транзитные пассажиры.

Любое уклонение от досмотра или отказ от его прохождения может стать основанием для отказа в перевозке или передачи пассажира соответствующим органам.

Взаимодействие с федеральными органами при угрозе авиационной безопасности

При возникновении угрозы авиационной безопасности, взаимодействие с федеральными органами осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и инструкциями, целью которых является минимизация рисков и предотвращение возможных инцидентов в воздушном пространстве. Координация действий в этой области осуществляется на нескольких уровнях, начиная от оперативных мер по выявлению угроз и заканчивая принятиями стратегических решений на федеральном уровне.

Основной орган, отвечающий за авиационную безопасность в России, — это Росавиация, которая взаимодействует с Министерством обороны, Федеральной службой безопасности (ФСБ), Министерством внутренних дел (МВД), МЧС и другими государственными структурами, в зависимости от характера угрозы. Важно отметить, что все действия на федеральном уровне должны быть согласованы в рамках межведомственного взаимодействия, что регулируется рядом документов, включая федеральные законы, постановления правительства и распоряжения федеральных органов исполнительной власти.

Первым шагом при угрозе авиационной безопасности является оценка ситуации. Оценка может быть проведена на основе данных, полученных с борта воздушного судна, спутниковых систем мониторинга, а также с помощью авиационной службы безопасности. Если угрозу невозможно нейтрализовать на уровне авиационной или местной безопасности, инициируется взаимодействие с федеральными органами для принятия более широких мер.

При угрозах террористической направленности, например, вмешательства в деятельность воздушного судна, Росавиация направляет информацию в Федеральную службу безопасности, которая, в свою очередь, координирует действия с другими правоохранительными органами. В случае установления угрозы террористического акта на борту воздушного судна, все действия направляются на минимизацию риска для жизни пассажиров, а также на задержание или нейтрализацию возможных угроз с использованием силы, если это необходимо.

В случае возникновения инцидентов, связанных с авиационной безопасностью, для оперативного реагирования и получения актуальной информации Росавиация также взаимодействует с Министерством обороны, а именно с Военно-воздушными силами, которые обеспечивают воздушное прикрытие и в случае необходимости могут выполнить функции по перехвату и контролю подозрительных объектов в воздушном пространстве.

Для реализации комплексных мер авиационной безопасности в стране действует система центров управления кризисами, в которые включены представители федеральных органов власти. Данные центры координируют работу всех задействованных структур и организаций. Оперативный штаб, который может быть создан в случае угрозы безопасности на уровне федеральных органов, обеспечивает принятие необходимых решений по оперативному реагированию, эвакуации, предупреждению дальнейших рисков и восстановлению нарушенной работы воздушного транспорта.

Особое внимание уделяется вопросам регулирования воздушного пространства в случае экстренных ситуаций. Для этого задействуется система раннего предупреждения, которая мониторит воздушное пространство, а также система управления воздушным движением (СУВД), которая оперативно информирует и направляет соответствующие действия авиационных и федеральных структур. В случае угрозы авиационной безопасности происходит приостановка или изменение маршрутов авиаперевозок, что регламентируется рядом правовых актов и приказов Министерства транспорта.

Таким образом, взаимодействие с федеральными органами при угрозах авиационной безопасности строится на четкой координации действий всех вовлеченных сторон. Каждый орган имеет свои функции и задачи, но все они объединены общей целью — обеспечением безопасности граждан, предотвращением угроз и минимизацией возможных последствий.

Принципы работы системы контроля за действиями персонала в зоне досмотра

Система контроля за действиями персонала в зоне досмотра является неотъемлемой частью обеспечения безопасности на объектах с повышенными рисками, таких как аэропорты, вокзалы, пункты пропуска, зоны с ограниченным доступом и другие чувствительные объекты. Основная цель системы – предотвращение незаконных действий сотрудников, обеспечение соблюдения установленных процедур и поддержание высокого уровня доверия со стороны посетителей и контролирующих органов.

  1. Многоуровневая система контроля
    Контроль за действиями персонала осуществляется через несколько уровней, включая технические средства, административный контроль и мониторинг на местах. Каждый из этих уровней направлен на обеспечение целостности и независимости проверок.

  2. Использование видеонаблюдения и записи действий
    Один из основных методов контроля — это постоянное видеонаблюдение за действиями сотрудников в зоне досмотра. Видеокамеры устанавливаются на ключевых участках, включая пункты досмотра багажа, контрольные зоны и проходы, где персонал взаимодействует с пассажирами. Все записи систем видеонаблюдения подлежат хранению в течение установленного срока и могут быть использованы для анализа в случае подозрений на нарушение.

  3. Программное обеспечение для мониторинга действий
    Современные системы контроля используют специализированное программное обеспечение, которое позволяет отслеживать действия персонала в реальном времени. Это может быть система для записи и анализа взаимодействий с клиентами, а также для мониторинга выполнения процедур досмотра. Программное обеспечение может включать в себя функции автоматического предупреждения при выявлении аномальных действий, таких как отклонение от стандартных процедур или задержки в работе.

  4. Биометрические системы идентификации
    Для повышения уровня безопасности и предотвращения манипуляций с удостоверениями личности, в некоторых системах контроля используется биометрическая идентификация сотрудников. Это могут быть системы распознавания отпечатков пальцев, сканеры радужной оболочки глаз или другие способы аутентификации, которые исключают возможность подмены персонала или использования чужих данных.

  5. Аудит и регулярные проверки
    Независимо от технических средств, необходимо регулярное проведение аудита действий персонала. Важно, чтобы проверяющие органы могли случайным образом проводить проверки и инспекции, чтобы исключить возможность манипуляций со стороны работников системы. Это включает как внутренние аудиты, так и внешние инспекции.

  6. Психологический и административный контроль
    Кроме технических средств, важной частью контроля является психологический и административный мониторинг. Персонал должен пройти соответствующее обучение, ориентированное на соблюдение этических норм, а также осознавать последствия за нарушение стандартов. Внедрение системы поощрений и наказаний помогает снизить вероятность нарушений среди сотрудников.

  7. Интеграция с другими системами безопасности
    Системы контроля действий персонала интегрируются с другими элементами общей системы безопасности объекта. Это может быть взаимодействие с системами контроля доступа, с базами данных о запрещенных предметах, а также с системами для анализа угроз и инцидентов.