Положение МУ «Дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов г. Тирасполя»

Приложение

к Решению Тираспольского городского Совета

народных депутатов № 37 от 01.01.2001 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

МУ «Дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов г. Тирасполя»

I. Общие положения.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Типовым Положением «О Государственном учреждении «Дом-интернат для престарелых и инвалидов», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики № 000 от 7 декабря 2001 г. и зарегистрированного Министерством юстиции Приднестровской Молдавской Республики 27.12.2001 г., регистрационный № 000.

2. Учреждение создано по решению Государственной администрации г. Тирасполя от 01.01.2001 г. № 000 «О создании Муниципального учреждения «Дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов г. Тирасполя» при согласовании с Министерством здравоохранения и социальной зашиты Приднестровской Молдавской Республики и зарегистрированного в Министерстве юстиции ПМР.

3. Учреждение осуществляет свою деятельность под руководством Государственной администрации г. Тирасполя, и в своей работе руководствуется: Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, Гражданским Кодексом, законами Приднестровской Молдавской Республики, правовыми актами органов исполнительной власти в части, касающейся деятельности Учреждения, нормативными актами Государственной администрации и городского Совета народных депутатов, Уставом учреждения и настоящим Положением.

4. Муниципальное учреждение «Дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов г. Тирасполя» (в дальнейшем именуемое «Учреждение»), является социальным учреждением, предназначенным для постоянного или временного (до 6 месяцев) проживания пожилых людей, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

В Учреждении мужчины и женщины проживают раздельно, за исключением супружеских пар.

В Учреждение, по социальным программам (на бюджетную основу) принимаются пожилые люди, имеющие гражданство Приднестровской Молдавской Республики, постоянно проживающие и имеющие постоянную прописку на территории муниципального образования города Тирасполя не менее пяти лет:

1) Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны труда, инвалиды I, II и III
группы общего заболевания, не имеющие трудоспособных родственников, обязанных по
закону их содержать;

2) Одинокие пожилые граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет), оказавшиеся в трудном материальном положении и нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи, не имеющие трудоспособных родственников, обязанных по закону их содержать.

3) На платной договорной основе принимаются пожилые люди, имеющие постоянную прописку на территории Приднестровской Молдавской Республики, имеющие или не имеющие установленных законом трудоспособных родственников, обязанных по закону их содержать, но не более 50 % от общего числа проживающих.

Пожилые граждане, ухудшившие свои жилищные условия в течение последних 5 лет, принимаются в учреждение на платной договорной основе. Прием таких граждан на бюджетную основу возможен только в исключительных случаях на основании решения главы Государственной администрации и сессии городского Совета народных депутатов

5. МУ «Управление социальной защиты г. Тирасполя» и МУ «Тираспольская служба социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам» совместно с общественностью города, организуют выявление граждан, нуждающихся в помещении в Учреждение, осуществляют в пределах своей компетенции практическую помощь в деятельности Учреждения. МУ «Тираспольская служба социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам» готовит пакет документов и предоставляет его на рассмотрение постоянной комиссии по социальным вопросам Государственной администрации г. Тирасполя. Комиссия рассматривает в первоочередном порядке пакет документов лиц, заключивших договор ренты с пожизненным содержанием, и в соответствии с принятым решением оформляет документы для направления в Учреждение граждан нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

Решением главы Государственной администрации г. Тирасполя создается попечительский совет Учреждения, деятельность которого регулируется отдельным положением.

6. Учреждение организовано в специально реконструированном здании с
необходимым набором помещений, соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, располагает всеми видами коммунального благоустройства для проживания пожилых людей.

7. В Учреждении для осуществления лечебно-трудовой и активизирующей терапии создаются лечебно-производственные (трудовые) мастерские, участки.

8. Контроль качества медицинского обслуживания лиц, проживающих в Учреждении,
соблюдения санитарно-противоэпидемиологического режима и оказания специализированной медицинской помощи осуществляют уполномоченные органы совместно с Министерством здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики в установленном порядке.

9. Государственная администрация г. Тирасполя формирует штат и утверждает штатное расписание по согласованию с городским Советом народных депутатов и Министерством здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с типовыми нормами.

II. Задачи и функции МУ «Дом-интернат для престарелых граждан и

инвалидов г. Тирасполя».

1. Основными задачами Учреждения являются:

1.1 материально-бытовое обеспечение подопечных, создание для них условий жизни, приближенных к домашним;

1.2. обеспечение ухода за проживающими, оказание им медицинской помощи и организация их отдыха и досуга;

1.3. осуществление реабилитационных мероприятий социального и лечебно-трудового характера.

2. В соответствии с основными задачами, Учреждение выполняет следующие функции:

2.1. прием пожилых людей в Учреждение, оформление соответствующих документов и
активное содействие их адаптации к новой обстановке и коллективу;

2.2. бытовое обслуживание, предоставление подопечным, согласно утвержденным нормам благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельными принадлежностями, одеждой и обувью;

2.3. организация рационального, в том числе диетического питания, с учетом их возраста и состояния здоровья;

2.4. уход за подопечными, создание благоприятного микроклимата и показанных режимов обслуживания;

2.5. диспансеризация и лечение подопечных, организация консультативной медицинской помощи специалистов, а также госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;

2.6.проведение санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических, противопожарных мероприятий и техники безопасности;

2.7. обеспечение нуждающихся подопечных средствами передвижения, слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями, согласно заключений Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики;

2.8. организация культурно-массовой и индивидуальной работы с учетом возраста и состояния здоровья;

2.9. совершенствование организации труда персонала и повышение квалификации, внедрение средств малой механизации и оргтехники;

2.10. привлечение шефской помощи предприятий, учреждений, организаций и благотворительных фондов в целях улучшения условий проживания и обслуживания опекаемых, эксплуатации жилого фонда, объектов культурно-бытового назначения и благоустройства, а также проведения культурно-досуговой и реабилитационной работы.

III. Финансово-хозяйственная деятельность МУ «Дом-интернат для престарелых

граждан и инвалидов г. Тирасполя».

1. Учреждение финансируется за счет средств бюджета г. Тирасполя, имеет годовую
смету расходов, утвержденную в установленном порядке. Учреждение пользуется правом
юридического лица, имеет печать и штамп с соответствующим наименованием, а также
штатное расписание, утвержденное Государственной администрацией г. Тирасполя и
согласованное Министерством здравоохранения и социальной защиты Приднестровской
Молдавской Республики.

2. Финансирование Учреждения производится в соответствии с действующим
законодательством. Кроме бюджетных средств, Учреждение может иметь средства,
поступающие от оказания платных услуг подопечным лицам по договору о стационарном
обслуживании, заключенному между Учреждением и подопечным или его родственниками, от деятельности лечебно-производственных мастерских, участков, подсобного хозяйства, оказания платных услуг населению специалистами Учреждения и других доходов, от хозяйственной деятельности Учреждения, не запрещенных действующим законодательством, которые расходуются в соответствии со сметой, утвержденной финансовым органом.

3. Учреждение может безвозмездно получать денежные средства и материальные
ценности, в том числе здания, сооружения, оборудование, транспортные средства из
общественных фондов, от государственных предприятий, организаций и отдельных
граждан, учитывая и расходуя их в установленном порядке на уставные цели Учреждения.

Учреждение может на взаимно-выгодных условиях, в установленном действующим законодательством порядке, заключать хозяйственные договора с юридическими и физическими лицами.

4. По вопросам финансово-хозяйственной деятельности администрация Учреждения
обязана обеспечить:

4.1. ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета, составление отчетности по утвержденным формам и представление ее в установленные сроки соответствующим органам;

4.2. обеспечение Учреждения материалами, оборудованием, инвентарем, топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, бельем и их рациональное использование;

4.3. рациональное и экономное расходование бюджетных и иных средств, выделяемых на содержание Учреждения и сохранность товарно-материальных ценностей;

4.4. соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности;

4.5. своевременный текущий и капитальный ремонт зданий, сооружений, коммуникаций, благоустройство и озеленение территории;

4.6. рациональное использование основных фондов и бесперебойную работу всех вспомогательных служб, списание имущества, пришедшего в негодность.

5. На каждого поступающего в Учреждение заводятся:

5.1. личное дело, в котором хранятся: путевка, заявление, пенсионное
удостоверение, справка КВЭЖ о причине и группе инвалидности, выписка из протокола ВКК, акт обследования условий проживания, медицинская карта. Личные дела лиц, проживающих в Учреждении, хранятся в канцелярии Учреждения. Паспорта хранятся в специальном несгораемом шкафу канцелярии Учреждения;

5.2. медицинская карта (история болезни), к которой приобщаются все медицинские
документы со времени нахождения пожилых людей в Учреждении.

6. Администрация Учреждения выполняет обязанности попечителя в отношении лиц,
проживающих в Учреждении и нуждающихся в попечительстве. Для охраны имущественных
интересов этих лиц (получение пенсии, управление имуществом и так далее) в необходимых
случаях может быть назначено доверительное управление имуществом подопечного по
согласованию с органом опеки и попечительства МУ «Управления социальной защиты г. Тирасполя».

7. Имущество Учреждения состоит из выделенных Учредителем основных фондов, оборотных средств, согласно акту приема-передачи, а также иных ценностей, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе Учреждения.

8. Имущество Учреждения является собственностью Учредителя. Учреждение обязано бережно относиться к вверенному ему имуществу, осуществлять правильную эксплуатацию зданий, сооружений и оборудования, экономно расходовать материалы и денежные средства.

IV. Порядок приема.

1. Прием в Учреждение производится по путевке Государственной администрации г. Тирасполя, выданной на основании решения комиссии по социальным вопросам и договора о стационарном обслуживании на основании следующих документов:

1.1. заявления о приеме в Учреждение (приложение № 1);

1.2. медицинской карты оформленной лечебным учреждением (приложение № 2);

1.3. копии лицевого счета;

1.4. копии справки КВЭЖ (для инвалидов) (приложение № 3);

1.5. выписки из протокола заседания врачебно - консультационной комиссии, с заключением о возможности нахождения инвалида или пожилого в Учреждении (приложение № 4);

1.6. ксерокопия паспорта;

1.7. трех фотографий 4x5 или ксерокопии фото из паспорта;

1.8. акта обследования условий проживания заявителя с заключением о необходимости определения его в Учреждение;

1.9. решения комиссии по социальным вопросам.

2. Оформление документов для направления заявителя в Учреждение производится при отсутствии медицинских противопоказаний к приему в Учреждение (приложение № 6).

3. После получения документов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, и при наличии мест в Учреждении Государственная администрация г. Тирасполя выдает МУ «Тираспольская служба социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам» путевку на данного заявителя для определения его в Учреждение (приложение № 5). Полученную путевку указанное муниципальное учреждение, заполнив корешок путевки, выдает заявителю или законному представителю, или лицу его сопровождающему.

4. В Государственной администрации г. Тирасполя ведется отдельный журнал учета документов, полученных из МУ «Тираспольская служба социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам» по форме:

В МУ «Тираспольская служба социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам» ведется журнал учета пожилых людей, направленных в стационарные учреждения социальной защиты по форме:

В учреждении поступившие лица учитываются в (книге учета поступивших в Учреждение) по форме:

При поступлении в Учреждение, у подопечного должны быть:

а) паспорт с отметкой о выписке (на бюджетную основу);

б) справка СЭС об отсутствии контакта с инфекционными больными в течение последних трех недель;

в) результаты флюрообследования, давностью не более одного года.

При помещении в Учреждение лиц на договорной основе производится их регистрация через паспортно-визовую службу города по адресу Учреждения на время заключения договора, с сохранением имеющейся прописки по месту постоянного проживания. При несоблюдении условий договора по оплате за содержание пожилого гражданина в Учреждении, подопечный возвращается по месту постоянного проживания.

Порядок и размер оплаты за содержание в Учреждении пожилого гражданина на платной основе для физических и юридических лиц устанавливается решением главы Государственной администрации, по согласованию с сессией городского Совета в процентном отношении от утвержденной сметы расходов на содержание одинокого гражданина.

5. При выявлении заболеваний у подопечных, требующих стационарной помощи, они направляются для лечения в соответствующие медицинские учреждения.

6. Выплата пенсии за время пребывания пенсионера в Учреждении производится в соответствии с действующим пенсионным законодательством (Законом ПМР «О государственном пенсионном обеспечении граждан в ПМР»).

Разница между суммами назначенной и выплаченной пенсии направляется в МУ «Дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов г. Тирасполя», где проживает пенсионер.

Указанные средства зачисляются на счет Учреждения сверх бюджетных ассигнований и направляются на укрепление материально-технической базы и улучшение условий проживания подопечных в порядке, установленном Государственной администрацией г. Тирасполя по согласованию с Министерством здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики.

Выплата пенсии, пособия или компенсации производится учреждением социальной защиты по месту нахождения Учреждения, при предъявлении паспорта получателя, а в случае временного отсутствия пенсионера по уважительным причинам, пенсионер может уполномочить другое лицо получать пенсию по доверенности, заверенной администрацией Учреждения.

Выплата производится в присутствии членов культурно-бытовой комиссии Учреждения, созданной в соответствии с Положением о культурно-бытовой комиссии в государственных или муниципальных стационарных учреждениях социальной защиты.

Для своевременного прекращения выплаты пенсии при выбытии пенсионера из Учреждения или его смерти администрация Учреждения в пятидневный срок обязана сообщить учреждению социальной защиты о дате и причине снятия с учета пенсионера.

7. Подопечные, находящиеся в Учреждении, обязаны строго соблюдать правила
внутреннего распорядка.

Пожилые люди, проживающие в Учреждении, с разрешения администрации могут пользоваться принадлежащими им и пригодными к эксплуатации вещами, мебелью, теле-радио аппаратурой.

8. Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги лиц, поступающих в Учреждение, по их желанию принимаются комиссионно представителями администрации и членами культурно-бытовой комиссии учреждения на хранение в установленном порядке. Администрация учреждения обеспечивает сохранность до востребования их владельцем или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на наследование. При невостребованности (после окончания установленного законодательством срока для вступления в наследство) денежные средства, драгоценности и ценные бумаги умерших подопечных, по согласованию с вышеназванной комиссией, используются на нужды проживающих в Учреждении.

9. Временное выбывание из Учреждения может быть разрешено директором с учетом заключения врача о возможности выезда, при наличии письменного обязательства родственников или других лиц об обеспечении ухода за подопечными, на срок, указанный в заявлении и обязательстве родственников.

После такого отпуска возвратившийся подопечный проходит карантинное обследование, предоставив медицинскую справку об отсутствии контакта с инфекционными больными за этот период.

Расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим лицам, не возмещаются.

Перевод проживающих из Учреждения в учреждение другого профиля осуществляется по путевке вышестоящей организации согласно медицинского заключения.

Выписка пожилого гражданина из Учреждения производится с разрешения Государственной администрации г. Тирасполя по личному заявлению подопечного при условии, что он, по состоянию здоровья, может проживать самостоятельно и при наличии условий для проживания (жилищной площади, материального обеспечения, при необходимости возможности ухода за подопечным).

При выписке из Учреждения подопечному выдается закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, справка с указанием времени пребывания в Учреждении, а также возвращаются личные вещи, хранящиеся в Учреждении.

11. При самовольном убытии подопечного из учреждения администрация уведомляет Государственную администрацию г. Тирасполя и милицию. Учреждение принимает самостоятельные меры по розыску подопечного.

Если в течение трех месяцев подопечный не возвращается, то он отчисляется из Учреждения, снимается со всех видов довольствия, а имущество, находящееся с ним, списывается.

12. Жилые помещения, освобождающиеся в домах государственной или муниципальной собственности, в связи с переселением гражданина в Учреждение (при отсутствии членов семьи, имеющих право на проживание на данной площади) бронируются и передаются в пользование администрации Учреждения на период нахождения подопечного в учреждении.

Жилое помещение или жилой дом, являющийся частной собственностью гражданина, передается по решению данного собственника в муниципальную собственность по договору пожизненного содержания с иждивением и так же передаются в пользование администрации Учреждения.

Администрация Учреждения ежегодно разрабатывает программы использования бронированного и приватизированного жилья, согласовывает их в городском Совете и представляет на утверждение главе Государственной администрации.

V. Управление МУ «Дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов

г. Тирасполя».

1. Управление Учреждением в соответствии с действующим законодательством
Приднестровской Молдавской Республики осуществляется директором, имеющим высшее
медицинское или педагогическое образование, на принципе единоначалия. Директор
назначается на должность и освобождается от должности главой Государственной
администрации г. Тирасполя. В исключительных случаях (отсутствие директора более 3-х
месяцев) на должность директора может быть назначено лицо, имеющее любое другое
высшее образование и опыт административно-хозяйственной работы не менее 5-ти лет.

Государственная администрация г. Тирасполя формирует и утверждает штатное расписание пансионата, по согласованию с Министерством здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с типовыми нормами.

2. Директор Учреждения в установленном Учредителем порядке руководит всей
деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Учреждение функций. Он отвечает за:

2.1. целевое, рациональное, экономное использование бюджетных и внебюджетных
финансовых средств, выделяемых Учреждению;

2.2. подбор, подготовку кадров и служебную дисциплину сотрудников и работников Учреждения;

2.3. в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики несет ответственность за организацию бухгалтерского учета в Учреждении, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций.

3. Директор Учреждения обязан:

3.1. организовать и руководить работой коллектива работников Учреждения, обеспечить контроль за использованием, расходованием материальных средств, а также за своевременным и правомерным принятием решений по фактам утраты и порчи материальных средств;

3.2. создать нормальные условия проживания и обеспечить контроль за качественным бытовым и медицинским обслуживанием подопечных;

3.3 организовать и осуществлять постоянный контроль по целевому использованию как бюджетных, так и внебюджетных финансовых средств;

3.4. обеспечить правовую и финансово-экономическую экспертную оценку хозяйственных договоров Учреждения до момента их подписания, организовать контроль их исполнения;

3.5. организовать подготовку предложений для включения в планы работы Учреждения, составления текущих и специальных планов работы Учреждения и осуществлять контроль за их выполнением;

3.6. обеспечивать проведение мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки сотрудников и работников Учреждения.

4. Директор Учреждения имеет право:

4.1. издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, положения, готовить обзоры, методические рекомендации и указания;

4.2. определять обязанности своих сотрудников, планы их работы и должностные инструкции;

4.3. по поручению Учредителя представлять интересы в государственных органах исполнительной власти;

4.4. вносить Учредителю, в установленном порядке, предложения по:

- совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы в части, касающейся деятельности Учреждения;

- совершенствованию организационно-штатной структуры Учреждения;

- совершенствованию информационного обеспечения;

4.5. заключать в установленном порядке договоры с организациями любой
формы собственности, включая внешнеэкономические контракты с зарубежными
организациями;

4.6. подписывать и поддерживать исковые заявления, отзывы в арбитражные
суды и суды общей юрисдикции, претензионные заявления в адрес фирм и
международных судов по вопросам, отнесенным к компетенции Учреждения;

4.7. определять порядок проведения проверок целевого использования
ассигнований и материальных ценностей в Учреждении;

4.8. назначать внеплановые проверки финансово-хозяйственной деятельности,
принимать решения, направленные на устранение нарушений и недостатков в
финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

4.9. списывать в установленном порядке с баланса (по согласованию с
Учредителем), отслужившие сроки эксплуатации основные средства (кроме
недвижимого имущества), суммы потерь, недостачи материальных ценностей сверх норм естественной убыли в пределах предоставленных прав при отсутствии виновных лиц, а в Учреждении – суммы дебиторской задолженности, по которой срок исковой давности истек, другие долги, безнадежные к взысканию;

4.10. организовывать и проводить совещания – семинары, учебно-методические
сборы;

4.11. по согласованию с профсоюзным комитетом поощрять сотрудников,
работников Учреждения и налагать на них дисциплинарные взыскания за допущенные нарушения в соответствии с действующим законодательством;

4.12. принимать на работу в Учреждение служащих, работников и увольнять в
порядке, установленном законодательством, организовывать и проводить аттестацию
сотрудников Учреждения, совместно с Учредителем и Министерством здравоохранения и социальной защиты ПМР;

4.13. устанавливать и изменять сотрудникам и работникам Учреждения в зависимости от квалификации и объема выполняемой работы оклады, в пределах установленных минимальных и максимальных размеров и фонда денежного содержания (оплаты труда);

4.14. осуществлять прием граждан, рассматривать жалобы и заявления, принимать по ним решения, проводить служебные проверки по фактам нарушения законности и чрезвычайным происшествиям в Учреждении;

4.15. совместно с профсоюзным комитетом устанавливать правила внутреннего трудового распорядка в соответствии с типовыми правилами.

VI. Реорганизация и ликвидация МУ «Дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов г. Тирасполя».

1. Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляется по решению Учредителя
в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом Приднестровской Молдавской Республики.

В случае ликвидации Учреждения, Учредителем назначается ликвидационная комиссия, которая представляет на утверждение ликвидационный баланс.

При реорганизации Учреждения все документы (по финансово-хозяйственной деятельности и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику, определяемо­му Учредителем.

Оставшиеся после удовлетворения денежные средства и иное имущество, после ликвидации передается на баланс Учредителя.

При ликвидации документы постоянного хранения передаются в установленном порядке на хранение в архив Учредителя, а подопечные переводятся в другие учреждения.

2. Учреждение считается ликвидированным с момента внесения об этом записи в
единый государственный реестр юридических лиц.