Отчет о работе Государственной жилищной инспекции

Волгоградской области за I полугодие 2011 года

Отчет о работе

Государственной

жилищной инспекции

Волгоградской области

за I полугодие

2011 года

СОДЕРЖАНИЕ

1.Задачи деятельности Государственной жилищной инспекции Волгоградской области.

2. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и порядком предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

2.1.Государственный контроль за техническим состоянием внутридомового газового оборудования и своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту.

2.2.Государственный контроль за техническим состоянием электрооборудования, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

3.Производство по делам об административных правонарушениях.

4.Работа с обращениями граждан.

5.Ведомственная целевая программа Государственной жилищной инспекции Волгоградской области "Обеспечение государственного жилищного контроля (надзора) на территории Волгоградской области на годы".

Деятельность Государственной жилищной инспекции направлена на создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан Волгоградской области, обеспечение реализации на территории Волгоградской области государственной жилищной политики, создание условий для осуществления гражданами права на жилище и улучшение качества предоставляемых населению жилищных, коммунальных услуг и содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в жилищно-коммунальной сфере.

Основными задачами Государственной жилищной инспекции Волгоградской области являются осуществление контроля за:

обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг;

использованием и сохранностью жилищного фонда, содержанием и ремонтом общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе внутридомового газового оборудования, и своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту жилищного фонда;

техническим состоянием электрооборудования, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту, соблюдением правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, правил и норм технической эксплуатации электрооборудования;

соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами;

соблюдением требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

соблюдением собственниками и нанимателями жилых помещений правил пользования жилыми помещениями;

соблюдением порядка признания жилых помещений и многоквартирных домов пригодными (непригодными) для проживания граждан;

исполнением выданных предписаний по устранению выявленных нарушений;

наличием договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных домов;

осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

поступлением доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов).

Осуществление Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области государственного контроля в установленной сфере деятельности предусматривается пунктами 61 и 66 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», частью 8.1 статьи 13 и частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса РФ.

За отчетный период приоритетными направлениями в деятельности Государственной жилищной инспекции Волгоградской области являлись выполнение мероприятий по:

-обследованию жилищного фонда, в том числе и технического состояния внутридомового газового оборудования, для выявления нарушений в жилищно-коммунальной сфере и принятия оперативных мер к их устранению, а также анализа состояния дел в отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

-контролю по устранению выявленных в установленной сфере деятельности нарушений;

-соблюдению действующего законодательства при рассмотрении межведомственными комиссиями, созданными органами местного самоуправления, заключений Государственной жилищной инспекции Волгоградской области по вопросам о пригодности жилых помещений и многоквартирных домов для проживания граждан;

-контролю за наличием договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных домов.

- осуществление администрирования поступлений в бюджет штрафов в соответствии с Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 01.01.01 года «О порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Волгоградской области бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». В соответствии с приказом от 01.01.01 года № 92н «Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами Российской Федерации» между Управлением Федерального Казначейства по Волгоградской области и Администратором поступлений в бюджет - Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области заключено соглашение по информационному взаимодействию, что позволяет Государственной жилищной инспекции Волгоградской области применять программу «СКИФ» и оперативно отслеживать поступления в бюджет административных штрафов по вынесенным постановлениям о привлечении виновных лиц к административному наказанию.

В целях обеспечения реализации на территории Волгоградской области Постановления Правительства Российской от 01.01.01 года № 000 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и повышения надежности и безопасности эксплуатации внутридомового газового оборудования, являющегося источником повышенной опасности, а также недопущения возникновения аварийных ситуаций, Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области при обследовании технического состояния жилищного фонда уделялось особое внимание техническому состоянию внутридомового газового оборудования, а также наличию заключенных со специализированными организациями договоров на обслуживание и ремонт такого оборудования.

Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области во исполнение требований п. 5.10 Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29 марта 2010 года "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Волгоградской области с использованием средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году" проводились обследования многоквартирных домов, на которых завершены работы по капитальному ремонту в рамках реализации Федерального Закона от 01.01.2001 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно утвержденному на 2011 год Плану работы Совета по делам потребителей при Главе Администрации Волгоградской области, а также в целях обеспечения более полного и всестороннего рассмотрения поставленных гражданами в своих обращениях вопросов Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области проводились проверки с привлечением специалистов других контролирующих и надзорных органов, в том числе представителей комитетов по защите прав потребителей и Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области.

Государственная жилищная инспекция Волгоградской области осуществляет государственный контроль в установленной сфере деятельности исключительно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, и иными нормативно-методическими документами, регулирующими отношения в установленной сфере деятельности, а также Положением о Государственной жилищной инспекции Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 3 апреля 2006 года № 000.

За отчетный период Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области в прокуратуру Волгоградской области было направлено 139 заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок. Необходимо отметить, что в 40 случаях отказано органами прокуратуры в согласовании проверок.

В ходе проведения проверок Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области за I полугодие 2011 года выявлено 6681 нарушение в жилищной сфере:

Анализ структуры и динамики правонарушений за I полугодие 2011 года позволяет сделать вывод, что наибольшее количество допущенных нарушений (6540) связано с несоблюдением лицами, ответственными за ремонт и содержание жилых домов, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Мероприятия по устранению нарушений. По итогам проведенных проверок специалистами Государственной жилищной инспекции Волгоградской области в I полугодии 2011 года было составлено 4242 исполнительных документа.

В целях устранения выявленных правонарушений управляющим организациям и их должностным лицам выдано за отчетный период 798 предписаний, содержащих 3976 пунктов мероприятий с указанием сроков устранения нарушений. Должностными лицами Государственной жилищной инспекции Волгоградской области постоянно осуществляется контроль за своевременностью и полнотой исполнения требований выданных ранее предписаний.

За I полугодие 2011 года специалистами Государственной жилищной инспекции Волгоградской области проверено исполнение 714 ранее выданных предписаний, содержащих 1929 пунктов мероприятий по устранению нарушений. Доля выполненных мероприятий от их общего количества, содержащегося в предписаниях, выданных Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области, в процентном отношении за 1 полугодие 2011 года составляет – 67%.

Надо обратить внимание, что доля выполненных мероприятий от их общего количества, содержащегося в предписаниях, выданных Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области, является одним из показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и отражает результаты воздействия инспекции как органа государственного контроля на качественные параметры предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг и технического состояния жилищного фонда.

За неисполнение в установленный срок требований предписаний Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области в отношении виновных лиц возбуждаются административные дела по статье 19.5 КоАП РФ.

В отношении виновных лиц было составлено 176 протоколов за совершенное административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 23.1. КоАП РФ и п. 9. ч. 1. ст. 3. Федерального Закона Российской Федерации от 01.01.01 года «О мировых судьях в Российской Федерации» направлены в адрес мировых судей районных судов по месту совершения правонарушений для рассмотрения вопроса о наложении административного наказания.

Кроме этого, по фактам выявленных нарушений, устранение которых возможно только путем вмешательства правоохранительных органов и/или органов местного самоуправления, Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области в адрес правоохранительных органов и глав администраций муниципальных образований направлены обращения для принятия мер по вопросам, решение которых находится в их компетенции.

Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области во исполнение требований п. 5.10 Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 01.01.01 года "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Волгоградской области с использованием средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году" проводились обследования многоквартирных домов, на которых завершены работы по капитальному ремонту в рамках реализации Федерального Закона от 01.01.2001 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в части соответствия технического состояния инженерных систем, оборудования, конструктивных элементов после проведенного капитального ремонта требованиям правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. За 1 полугодие 2011 года были обследованы 495 многоквартирных жилых домов общей площадью 1 млн. 690 тыс. 400 кв. м.

В результате проведенных проверок Госжилинспекцией выявлены факты ненадлежащего технического состояния общего имущества собственников многоквартирных домов, в которых проводился капитальный ремонт.

Информация о результатах проверок, в соответствии с нормативно-правовыми актами Волгоградской области и Волгограда, направлена для принятия мер в Департамент ЖКХ и ТЭК Администрации г. Волгограда и Межведомственную комиссию по проверке реализации областных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов на территории Волгоградской области.

Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области при проведении проверок особое внимание уделяется техническому состоянию жилищного фонда. В случае выявления многоквартирных домов, в которых эксплуатационные характеристики, в связи с длительным сроком эксплуатации и физическим износом, достигли недопустимого уровня прочности и устойчивости отдельных строительных конструкций, и позволяют поставить под сомнение пригодность таких домов в целом для проживания граждан, Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области незамедлительно составляются заключения, которые направляются для рассмотрения по подведомственности межведомственным комиссиям, создаваемым органами местного самоуправления, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", вопроса о пригодности (непригодности) для проживания граждан указанных жилых помещений и многоквартирных домов. Следует отметить, что за I полугодие 2011 года Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области составлены и направлены на рассмотрение в межведомственные комиссии муниципальных образований Волгоградской области 64 заключения для рассмотрения вопросов о пригодности (непригодности) для проживания граждан жилых помещений и многоквартирных домов и принятия соответствующих решений.

Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области осуществляется постоянный контроль своевременности рассмотрения межведомственными комиссиями заключений Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области о пригодности (непригодности) жилых помещений и многоквартирных домов для проживания граждан, так как выявленные Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области повреждения конструктивных элементов зданий позволяют поставить под сомнение надежность жилых зданий, а в связи с этим, и безопасное проживание граждан в таких домах. По фактам нарушения межведомственными комиссиями муниципальных образований Волгоградской области сроков и порядка рассмотрения заключений о пригодности жилых домов для проживания граждан, в целях обеспечения защиты законных прав и интересов граждан, соблюдения органами местного самоуправления требований действующего законодательства Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области в районные прокуратуры г. Волгограда и прокуратуры г. Волжского, Городищенского, Камышинского, Калачевского, Котовского районов направлены обращения для принятия мер прокурорского реагирования по фактам не соблюдения органами местного самоуправления требований федерального законодательства.

2.1. Государственный контроль за техническим состоянием внутридомового газового оборудования и своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту.

Во исполнение распоряжения заместителя председателя Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № ДК-П9-9195 о проведении мониторинга технического состояния внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах и, учитывая, что основной задачей Госжилинспекции области является осуществление государственного контроля за обеспечением сохранности жилищного фонда, Госжилинспекцией Волгоградской области проводится обследование технического состояния жилищного фонда и технического состояния внутридомового газового оборудования многоквартирных домов на территории Волгоградской области. В ходе проверок особое внимание уделяется содержанию внутридомового газового оборудования, поскольку не обеспечение надлежащей эксплуатации газопроводов и газоиспользующего оборудования жилых зданий может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций. Так, Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области за 1 полугодие 2011 года проведены 353 проверки технического состояния внутридомового газового оборудования, обследован 3309 многоквартирных жилых домов общей площадью 12 млн. 236 тыс. 560 м2 , в том числе 71520 п. м. внутренних газопроводов, 71276 единиц вентиляционных каналов, 16881 единиц дымоходов и 12487 единиц оголовков дымо-вентканалов.

По результатам проверок составлено 53 протокола, выдано 200 предписаний, выявлено 826 нарушений в части содержания внутридомового газового оборудования, систем вентиляции и дымоудаления в многоквартирных жилых домах, основными из которых являются следующие: не своевременное заключение договоров на техническое обслуживание ВДГО организациями ответственными за содержанием общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, нарушения периодичности проверки дымовых и вентиляционных каналов, отсутствие схем внутридомовых инженерных систем и т. д.

Результатом деятельности Госжилинспекции Волгоградской области по контролю за техническим состоянием внутридомового газового оборудования и оказанием услуг по газоснабжению явилось:

- предотвращение аварийной ситуации с возможным разрушением многоквартирного жилого дома № 1 по ул. Рихарда Зорге, г. Петров вал, Камышинского муниципального района, что могло повлечь гибель людей, из-за утечки газа в резьбовом соединении в подъезде № 4;

- предотвращение аварийной ситуации с возможным разрушением многоквартирного жилого дома № 9 по ул. Чкалова в г. Палласовка, где была обнаружена утечка в сварном соединении газопровода в квартире № 6. Устранение выявленной утечки выполнено в процессе проверочных мероприятий аварийно-диспетчерской службой специализированной организации. В отношении организации, ответственной за предоставление коммунальных услуг, обеспечение готовности к эксплуатации внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования, предназначенного для предоставления коммунальной услуги по газоснабжению, - ОАО "Палласовкамежрайгаз" Прокуратурой Палласовского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- принятие мер по недопущению ненадлежащего отношения работников специализированной организации при выполнении работ по техническому обслуживанию ВДГО в случае выявления фактов ненадлежащего исполнения договорных обязательств со стороны ОАО "Волгоградгоблгаз". В этой связи проводятся выездные совещания с УК и ТСЖ в районных администрациях, где акцентируется внимание руководителей на обязательном осуществлении контроля за исполнением работ специализированной организацией со стороны УК и ТСЖ при приемке выполненных работ, а так же на необходимости вручения работниками специализированной организации собственникам соответствующих предписаний о выявленных в процессе ТО нарушениях и их своевременном устранении и принятии мер по отключению газопотребляющего оборудования в случае выявления неисправности, которая не может быть устранена на месте;

- выявление ряда многоквартирных жилых домов, которые в результате точечной застройки на территории Волгограда попали в зону ветрового подпора. По результатам проверок Госжилинспекцией в Администрацию Волгограда направлено заключение о рассмотрении вопроса в установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 года № 47, порядке вопроса о пригодности для постоянного проживания граждан данных жилых помещений;

- выявление и пресечение фактов выдачи специализированными организациями актов о пригодности дымо-вентканалов исключительно по формальным признакам, без надлежащей проверки и средств контроля соответствующих объектов. Проведены рабочие встречи с руководителями управления ГО и ЧС по Волгоградской области и ВДПО, где было принято решение о недопущении впредь формального подхода при проведении проверок и выдачи актов. В настоящее время службы ВДПО оснащаются анемометрами для возможности проверки объемных показателей работы системы вентиляции. При проведении проверок оценивается состояние конструктивных элементов системы вентиляции и дымоудаления и наличие зон ветрового подпора;

- выявление многоквартирных домов, которые введены в эксплуатацию с не сданными в эксплуатацию в установленном порядке внутренними и подводящими распределительными газопроводами. Соответствующие материалы переданы в управление государственного строительного надзора Администрации Волгоградской области для рассмотрения и принятия мер;

- организация работы по выявлению домов с газопроводами, отработавшими нормативный срок эксплуатации 30 лет. Разрабатываются различные варианты решения данной проблемы на территории нашего региона, вплоть до разработки соответствующей региональной программы. В настоящее время определены критерии оценки организаций, которые могут быть допущены к техническому диагностированию внутренних газопроводов, создана комиссия и разработано положение по аккредитации данных организаций в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 года № 000. По результатам проведенного Госжилинспекцией мониторинга, из 11313 газифицированных многоквартирных домов в 6628 домах в Волгоградской области истек срок (30 лет и более) эксплуатации внутренних газопроводов. Управляющим организациям выданы предписания о разработке мероприятий по проведению диагностики технического состояния внутридомовых газопроводов, разработке и согласованию графиков проведения соответствующих работ на 2011 и последующие годы;

- под особый контроль взяты многоквартирные жилые дома, в которых в х годах очаги для приготовления пищи заменены газовыми плитами при отсутствии централизованного горячего водоснабжения, где наиболее часто встречаются факты самовольной установки собственниками газовых проточных водонагревателей без наличия разрешительных документов, с грубейшими нарушениями норм и правил безопасности. При этом установлено, что специализированные организации знают об этих фактах (имеются акты выполненных работ по ТО ВДГО зае годы) и не используют предоставленные им полномочия по пресечению незаконной газификации.

Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области за I полугодие 2011 года были проведены 194 проверки технического состояния электрооборудования, в ходе которых обследованы 427 жилых дома общей площадью 2 млн. 81 тыс. 570 м2.

По результатам проведенных проверок было составлено 36 протоколов, выявлено 689 нарушений требований нормативных актов в части содержания внутридомового электрооборудования многоквартирных домов и нормативов обеспечения населения коммунальной услугой по электроснабжению, на основании чего лицам, допустившим указанные нарушения, было выдано 75 предписаний.

Одним из основных нарушений, выявляемых в процессе проверок, является отсутствие договора на техническое обслуживание элетроустановок потребителей в многоквартирных жилых домах, жители которых выбрали непосредственный способ управления, со специализированной организацией.

При осуществлении государственного контроля качества предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, при рассмотрении обращений граждан, одним из основных недостатков в работе лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, является не проведение периодического контроля качества электроэнергии в точках собственных сетей, ближайших к точкам общего присоединения к системам электроснабжения общего назначения. Отсутствие такого контроля не позволяет своевременно:

-установить причины отклонения напряжения от действующих федеральных стандартов;

-лиц, виновных в снижении качества электрической энергии;

-проводить мероприятия по профилактике возникновения подобных недостатков;

-принимать решение на проведение модернизации и реконструкции действующих электроустановок многоквартирных домов.

Как следствие - претензионная работа с лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, с гарантирующими поставщиками электроэнергии и сетевыми организациями не ведется.

Проблемным остается вопрос организации проведения проверок по контролю за соблюдением энергоснабжающими организациями и потребителями электрической энергии требований стандарта " Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения".

В целях реализации представленных полномочий по контролю по исполнению Федерального Закона № 000 от 01.01.2001 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Госжилинспекцией были выполнены следующие мероприятия:

-разработаны и направлены главам муниципальных районов информационные письма о сроках реализации Федерального закона ;

-разработаны и направлены главам муниципальных образований запросы в табличной форме о предоставлении информации по фактам реализации Федерального закона в рамках представленных полномочий;

-в структурных подразделениях Госжилинспекции проведена техническая учеба, разработаны тестовые вопросы и по результатам техучебы проведено тестирование по отделам;

-проведены технические совещания с ресурсоснабжающими и сетевыми организациями по вопросу оснащения приборами учета используемых энергоресурсов МКД, а также ввода установленных приборов учета в эксплуатацию для обеспечения учета используемых энергетических ресурсов и применения данных приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы;

-на портале органов исполнительной власти Волгоградской области размещена информация для УК, ТСЖ, ЖСК и др. о рекомендованных Научно-техническим советом при Администрации Волгоградской области к установке типах приборов учета энергоресурсов. Планируется размещать здесь же, в СМИ и интернете информацию о лицах, ответственных за содержание МКД и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

-в территориальное управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Волгоградской области направлены запросы о предоставлении информации о мероприятиях по оснащению жилых зданий, зданий общежитий, находящихся в государственной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию для обеспечения учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы;

-Госжилинспекцией ведется мониторинг оснащенности МКД приборами учета энергоресурсов на территории Волгоградской области;

-подготовлено Соглашение с Управлением государственного строительного надзора Администрации Волгоградской области о предоставлении информации о присвоении класса энергетической эффективности построенным, реконструируемым или прошедшим капитальный ремонт и вводимым в эксплуатацию многоквартирным домам для осуществления в дальнейшем Госжилинсиекцией государственного контроля соответствия присвоенного МКД класса энергетической эффективности требованиям энергетической эффективности в процессе эксплуатации;

-подготовлены предложения в Комитет по строительству и ЖКХ, ГУ "ВЦЭ" о внесении изменений в Долгосрочную программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на годы (п. З.2.), утвержденную Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.01.2001г. , в Постановление Администрации Волгоградской области от 01.01.2001г. (п. 1, табл. 1 и п.5, табл. 2 в ред. Постановления Администрации Волгоградской области от 01.01.2001г. ), направленных на определение (уточнение) полномочий Госжилинспекции в связи с реализацией государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Изменения касаются исключения из Программы и Постановления положения о необходимости установки коллективных приборов учета природного газа в МКД и сроках реализации данных мероприятий.

3.  Производство по делам об административных правонарушениях.

За I полугодие 2011 года по результатам рассмотрения 410 административных дел, возбужденных по фактам выявленных нарушений правил содержания и ремонта жилых домов, правил пользования жилыми помещениями и правил предоставления гражданам коммунальных услуг, Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области в отношении виновных в совершении правонарушений лиц вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 6 млн. 55 тыс. рублей. По фактам выявленных Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области правонарушений за I полугодие 2011 года к административной ответственности привлечено 159 юридических лиц, 167 должностных лиц и 19 граждан по фактам самовольной перепланировки и переоборудования жилых помещений в многоквартирных домах.

Сумма наложенных штрафов по выявленным фактам административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – "Нарушения правил пользования жилыми помещениями" - в отношении собственников жилых помещений составляет 27,0 тыс. руб.

Сумма наложенных штрафов по выявленным фактам административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях "Нарушения правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений" и ст. 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях "Нарушения нормативов обеспечения населения коммунальными услугами" в отношении должностных лиц составляет 615 тыс. руб.

Сумма наложенных штрафов по выявленным фактам административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях "Нарушения правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений" и ст. 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях "Нарушения нормативов обеспечения населения коммунальными услугами" в отношении юридических лиц составляет 5 млн. 413 тыс. руб.

За 1 полугодие 2011 года Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области взыскано в бюджет штрафов за совершенные административные правонарушения на общую сумму 10 млн. 987 тыс. 300 рублей.

За 1 полугодие 2011 года Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области вынесены 410 постановлений о назначении административного наказания. Необходимо отметить, что сложившая судебная практика показывает, что практически все оспариваемые заинтересованными лицами постановления об административном наказании решениями судов всех инстанций признаются законными и обоснованными и не отменяются. За отчетный период судебными решениями отменены только 2 постановления Государственной жилищной инспекции Волгоградской области.

Одним из показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области является доля выигранных судебных процессов по делам об оспаривании вынесенных постановлений. За 1 полугодие 2011 года оставлено в силе 99,5% постановлений Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Волгоградской области от общего количества вынесенных постановлений.