Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правоведение» (стр. 4 )

4. Решите задачу:

1 октября 2006г. в были приняты на работу с испытательным сроком в один месяц Иванов, Петров, Сидоров, о чем были сделаны соответствующие записи в приказе.

2 ноября был издан приказ об увольнении Иванова за длительный прогул (он не являлся на работу с 20 октября), а 3 ноября были уволены Петров и Сидоров как не выдержавшие испытание.

Иванов представил больничный лист с 20 октября по 5 ноября. Петров заявил, что он ничего не знал об испытательном сроке, а Сидоров просил изменить дату увольнения, так как день увольнения совпадает с его совершеннолетием.

В каком порядке работнику может быть установлен испытательный срок? К каким категориям работников испытательный срок неприменим? Может ли быть уволен Иванов и по какому основанию? Каков порядок и каковы сроки увольнения работников, не выдержавших испытания?

5. Составьте таблицу, в которой будут отражены отличия трудового договора и договора подряда.

6. Составьте таблицу: «Основания заключения срочных трудовых договоров»

7. Составьте таблицу «Виды времени отдыха»:

8. Составьте таблицу «Виды рабочего времени»:

9. Составьте сравнительную таблицу:

ІІІ Модуль

Тема 7. Административное правонарушение и административная ответственность Российской Федерации

Методические рекомендации для студентов:

При подготовке к практическому занятию по Теме 7 студентам необходимо учесть, что административная ответственность является разновидностью юридической ответственности (это результат неправомерного поведения лица, выраженный в применении к виновному уполномоченными на то органами (должностными лицами) в установленном законом порядке юридических санкций).

Административная ответственность – это также и составная часть административного принуждения. Как самостоятельному виду юридической ответственности ей присущи свои особенности. Основными из них являются:

а) административные наказания налагаются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц;

б) административные наказания налагаются не в порядке подчиненности по службе;

в) факт наложения административного наказания не влечет судимости или увольнения с работы (но имеет иные юридические последствия);

г) законодательством предусмотрен упрощенный порядок наложения административных наказаний;

д) порядок привлечения к административной ответственности регламентируется нормами административного права (значит, осуществляется во внесудебном порядке).

Основные положения, регламентирующие административную ответственность, закреплены в Кодексе РФ об административных правонарушениях.

Студенты должны четко понимать, что на сегодняшний день основанием привлечения лица к административной ответственности является совершение им административного правонарушения.

Понятие административного правонарушения закреплено в ч.1 ст.2.1 КоАП РФ. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В этой связи студентам необходимо четко определить и уяснить для себя отличия административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. Для этого студенты должны обратить внимание на признаки присущие административному правонарушению, а именно: антиобщественность, противоправность, виновность, административная наказуемость.

Важно также студентам уяснить понятие состава административного правонарушения и отдельных его элементов (объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону).

Нельзя выпускать из внимания и то, что административные правонарушения делятся на виды по родовому объекту и отраслевой направленности, например: правонарушения, посягающие на права граждан, правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; правонарушения в области охраны собственности и т. д.

Действующее законодательство (ст. 3.2 КоАП РФ) предусматривает исчерпывающий перечень административных наказаний.

За одно административное правонарушение может быть наложено одно или два административных наказания.

Следует отметить, что одни виды административных наказаний могут применяться только в качестве основных, другие могут применяться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных (вторых) наказаний. Однако это не следует смешить с принципом: «Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение».

При совершении нескольких административных правонарушений законодатель установил общее правило, согласно которому административные наказания налагаются за каждое правонарушение в отдельности. Из этого правила есть одно исключение (ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ).

Административные наказания могут быть наложены только уполномоченными на то органами (должностными лицами). Эти органы и должностные лица именуются субъектами административной юрисдикции. Кодекс РФ об административных правонарушениях называет 61 такой орган. Помимо органов административной юрисдикции, указанных в федеральном Кодексе, такие органы могут быть установлены и соответствующими законами субъектов Российской Федерации.

Студентам следует обратить особое внимание на то, что названные субъекты административной ответственности могут быть отнесены к общим, специальным и особым субъектам административной ответственности.

Вопросы для изучения:

1.  Понятие административного правонарушения. Виды правонарушений.

2.  Субъект правонарушения.

3.  Порядок привлечения к административной ответственности.

4.  Административные наказания.

Задания для самостоятельной работы:

1. Решите задачу:

Сидорин и Шалимов в парке культуры и отдыха выпили бутылку водки, после чего Сидорин пошел домой, а Шалимов - на эстрадную площадку. У входа Шалимов упал, подняться не смог, и работники милиции доставили его в медвытрезвитель. На следующий день начальник отдела милиции оштрафовал его на N-ю сумму в размере трех, а Сидорина - на сумму в размере двух базовых величин.

Шалимов обратился к прокурору с жалобой, что его несправедливо наказали дважды: в вытрезвителе взыскали N-ю сумму и начальник отдела милиции оштрафовал на три базовые величины.

Подготовьте письменный ответ на жалобу.

2. Решите задачу:

Для устранения простоя грузовой автомашины, водитель которой внезапно заболел и не смог выйти на рейс, зав. гаражом Хлебанов предложил одну поездку за грузом сделать автослесарю Волкову, который владел хорошими навыками управления автомобилем, но водительского удостоверения не имел. По указанию Хлебанова Волкову был выписан путевой лист и на его же имя оформлены дорожно-транспортные накладные. Однако во время поездки Волков был задержан автоинспектором Барабакиным и подвергнут штрафу.

Дать правовую оценку действий зав. гаражом Хлебанова, автослесаря Волкова и автоинспектора Барабашкина.

3. При замене паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации, Смирнов пожелал, чтобы в новом паспорте была указана его национальность, вместо фамилии Смирнов значилась фамилия Романов, которая ему очень нравилась, а так же снижен его возраст на пять лет, так как он всегда хотел оставаться молодым.

В целях реализации своего желания, Смирнов написал заявление на имя начальника паспортно-визовой службы отделения внутренних дел. Заявление Смирнова было рассмотрено.

Какое решение вынесет паспортно-визовая служба? Ответ мотивируйте Постановлением Правительства РФ от 08.07.97 № 000 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, абзаца паспорта и описания паспорта гражданина РФ», а так же иными нормативными актами.

4.Находясь в состоянии алкогольного опьянения, Колобков потерял водительское удостоверение. На следующий день он обратился в Республиканское управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения с заявлением, в котором просил выдать ему новое водительское удостоверение взамен утраченного. Рассмотрев заявление, начальник РУ ГИБДД отказал Колобкову в удовлетворении его просьбе, пояснив, что для получения нового водительского удостоверения ему необходимо вновь сдать квалификационные экзамены.

Разрешите сложившуюся ситуацию. Законы ли требования начальника РУ ГИБДД о повторной сдаче Колобковым квалификационных экзаменов?

5. Составьте таблицу: «Особенности административной ответственности субъектов административного права»

6. Составьте схему: «Порядок рассмотрения административных дел и привлечения к административной ответственности».

Тема 8. Основы уголовного права Российской Федерации

Методические рекомендации для студентов:

При подготовке к практическому занятию по данной теме студенту необходимо уяснить, что совершение преступления — это юридический факт, который порождает уголовно-правовое отношение. Субъектом такого правоотношения, с одной стороны, выступает лицо, совершившее преступление, которое обязано понести уголовную ответственность, но при этом имеет право требовать соблюдения определенной процедуры и установленных законом пределов этой ответственности. С другой стороны, участником правоотношения является государство, которое , доказать вину конкретного лица в его совершении, подвергнуть это лицо установленным законом мерам принуждения и при этом имеет право привлечь данное лицо к уголовной ответственности на основаниях и в форме, предусмотренной законом.

Понятие преступления — одно из основных понятий уголовного права. Оно отвечает на вопрос, какие поступки людей и почему запрещены законом под угрозой наказания. В самом общем виде преступление может быть определено как деяние, запрещенное законом под угрозой уголовного наказания.

Понятие преступления дано в ст. 14 УК. Следует указать на четыре признака преступления: общественную опасность, противоправность, виновность и наказуемость. Причем это обязательные признаки, при отсутствии хотя бы одного из них нельзя признать деяние преступлением.

Уголовной ответственности и наказанию подлежит только лицо, совершившее предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние, то есть деяние, содержащее в себе все признаки конкретного состава преступления, описанного в той или иной статье Особенной части УК.

Важно отметить, что перечень деяний, отнесенных Уголовным кодексом к числу преступлений, не может толковаться расширительно.

Исходя из принципов гуманизма и индивидуализации наказания, уголовный закон предусматривает ряд оснований освобождения от уголовной ответственности и наказания. Но это не меняет общего положения, что преступление — деяние, которое влечет за собой наказание.

Изучая институт уголовной ответственности, студент должен понимать, что уголовная ответственность — это один из видов юридической ответственности.

Уголовная ответственность — это особый вид государственного принуждения, осуществляемого на основании закона и в соответствующих, определенных законом формах.

Государственное принуждение выражается в причинении виновному определенных лишений личного или имущественного характера, в наказании, каре за совершенное преступление, соответствующей тяжести преступления и личности виновного. Оно имеет целью исправление лица, совершившего преступление, в духе уважения к закону, его точного соблюдения, а также предупреждение совершения новых преступлений как осужденным, так и иными лицами.

Также студентам следует учесть, что уголовная ответственность имеет свои пределы. Она ограничена не только во времени (с момента совершения преступления до момента погашения или снятия судимости), но и по объему. При этом граница объема уголовной ответственности влияет и на ограничение его по времени: ответственность в ряде случаев может прекратиться, исчерпаться до погашения судимости или даже до назначения наказания.

Решающее значение в определении объема уголовной ответственности имеет санкция нарушений уголовно-правовой нормы. Санкцией уголовно-правовой нормы устанавливается высший и низший пределы уголовной ответственности.

Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности только при наличии законных оснований. Это положение в качестве гарантии прав личности имеет принципиальное значение для обеспечения строжайшего соблюдения законности. Вот почему основания уголовной ответственности четко определены в самом уголовном законе. Уголовной ответственности и наказанию, согласно УК, подлежит только лицо, виновное в совершении преступления, то есть умышленно или по неосторожности совершившее предусмотренное законом общественно опасное деяние.

Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.

Понятие наказания студенты могут уяснить, обратившись к ст. 43 УК РФ.

Вид наказания, который может быть применен в каждом конкретном случае также строго урегулирован законодателем. Установлена система наказаний — это исчерпывающий и обязательный для судов перечень установленных уголовным законом видов наказаний, расположенных в определенном порядке с учетом их характера и сравнительной тяжести и классифицируемых по определенным принципам.

Статья 44 УК устанавливает этот перечень видов наказаний. Перечень является исчерпывающим. Применение наказаний, не предусмотренных законом, недопустимо.

Прежде чем рассматривать уголовную ответственность несовершеннолетних, студентам необходимо определиться с определением понятия несовершеннолетнего.

Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет (ст.87 УК РФ). Действующее уголовное законодательство не предусматривает особых оснований уголовной ответственности несовершеннолетних. Ее основанием является совершение общественно опасного деяния, содержащего признаки конкретного состава преступления.

Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста (ч.1 ст.20 УК РФ). Лица, достигшие ко времени совершения преступления 14-летнего возраста, подлежат уголовной ответственности только за определенные преступления (ч.2 ст.20 УК РФ). Решая вопрос об уголовной ответственности несовершеннолетнего, необходимо точно установить его возраст. При этом лицо считается достигшим возраста уголовной ответственности на следующие сутки после дня рождения.

Достижение уголовно наказуемого возраста – это формальный критерий предполагаемой ответственности. В каждом конкретном случае необходимо установить, мог ли несовершеннолетний осознавать фактический характер и общественную опасность своего поведения либо руководить им (См. ч.3 ст.20 УК РФ).

Совершение преступления несовершеннолетним является смягчающим наказание обстоятельством («б» ч. 1 ст.61 УК РФ).

Несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности в определенных в законе случаях (ч. 1 ст. 90 УК РФ).

Несовершеннолетний, осужденный за совершение преступлений небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ч.1 ст.92 УК РФ).

Для несовершеннолетних установлены ограничения в выборе видов и размеров наказания. Видами наказаний, применяемых к несовершеннолетним, являются: штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; арест; лишение свободы.

Другие виды наказаний (например, пожизненное заключение, смертная казнь) к несовершеннолетним не применяются.

Судимость за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитывается при признании рецидива преступлений (п. «б» ч.4 ст.18 УК РФ).

Для несовершеннолетних сокращены наполовину как сроки давности привлечения к уголовной ответственности, так и сроки давности исполнения обвинительного приговора (ст.94 УК РФ); по истечении этих сроков лицо освобождается от уголовной ответственности и наказания. Сроки погашения судимости также сокращены (ст.95 УК РФ).

Вопросы для изучения:

1.  Понятие преступления.

2.  Уголовная ответствен­ность за совершение преступлений. Основания уголовной ответственности.

3.  Понятие, цели и виды уголовных наказаний.

4.  Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.

Задания для самостоятельной работы:

1. Решите задачу

Курочкин (8 лет), Снигирев (14 лет) и Мышкин (16 лет) звонили в дверь соседей и убегали. Когда в очередной раз «шутники» позвонили в дверь бабушки Лены, замкнула электропроводка, что привело к возгоранию. В результате неудачной шутки был причинен ущерб имуществу бабушки Лены в размере 5 тыс. рублей. Сама бабушка осталась жива.

Определите, подлежат ли уголовной ответственности (и если подлежат, то какой) Курочкин, Снигирев и Мышкин.

2. Решите задачу

Женя (13 лет), Петя (16 лет), Саша (14 лет) не любили животных, поэтому ловили дворовых кошек и убивали их. Определите, имеет ли место в данной ситуации преступление, и если имеет – раскройте его состав. Подлежат ли уголовной ответственности Женя, Петя и Саша? назовите особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.

3. Решите задачу

Гражданин Букин, находясь в состоянии алкогольного опьянения, неоднократно оскорблял свою жену и причинял ей телесные повреждения. Жена гражданина Букина терпела в течение 5 лет, но однажды по совету подруги решила обратиться в милицию.

Помогите жене гражданина Букина подать заявление в милицию. Будет ли Букин привлечен к уголовной ответственности? Если да, то раскройте состав его преступления и назовите соответствующую статью Уголовного кодекса РФ.

4. Ознакомьтесь со ст.УК. Можно ли признать принудительное лечение в психиатрическом стационаре уголовным наказанием?

5. Используя Уголовный кодекс РФ составьте таблицу: «Освобождение от уголовной ответственности и наказания»

6. Перечислите особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.

Тема 9. Основы экологического права Российской Федерации

Методические рекомендации для студентов:

При изучении данной отрасли права необходимо определить основные понятия и правовые дефиниции, такие как: «окружающая среда», «природная среда», «природный объект», «природно-антропогенный объект», «антропогенный объект», «природный комплекс», «природный ландшафт», «естественная экологическая система».

Следует определить понятие охраны окружающей среды (далее – ОС) и рассмотреть ее основные направления на современном этапе, а именно: гуманизация охраны ОС, экологизация хозяйственной деятельности, экономизация охраны ОС, антивоенная направленность мероприятий по охране ОС.

Основными источниками экологического права являются законы, подзаконные акты, нормативные договоры. Среди законов следует выделить такие как Федеральный закон «Об охране окружающей среды», Земельный кодекс, Водный кодекс, Лесной кодекс, Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха», Федеральный закон «О животном мире». Подзаконные акты более подробно регулируют экологические правоотношения в пределах, установленных законом, в том числе, они закрепляют государственные стандарты, природоохранные, строительные, санитарные, противопожарные и иные специальные нормы и правила в области охраны окружающей среды. Кроме того, в экологическом праве широко применяются международные договоры (конвенции, декларации, соглашения), определяющие права и обязанности государств в сфере охраны окружающей среды.

Предметом регулирования экологического права являются экологические отношения, включающие в себя отношения по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности, использованию природных ресурсов. Объектами экологических общественных отношений являются окружающая среда, ее соотношение с природной средой, природные ресурсы, компоненты природной среды и природные объекты, их соотношение, природные комплексы, природно-антропогенные объекты, антропогенные объекты.

Содержанием экологических правоотношений являются экологические права и обязанности субъектов этих отношений. Студентам необходимо определить круг прав и обязанностей граждан и их объединений в сфере охраны окружающей среды (ст. ст. 11, 12 Федеральный закон «Об охране окружающей среды»).

В рамках данной темы необходимо также рассмотреть деятельность государства и муниципальных образований по экологическому управлению. Основные функции экологического управления отражаются в компетенции органов государственной власти и местного самоуправления. Выделяются следующие основные направления деятельности:

- обеспечение экологической информацией (о состоянии окружающей среды, о факторах, оказывающих негативное воздействие на ОС и т. д.) граждан, организаций, органов власти;

- экологическое планирование (путем разработки государственной стратегии по охране ОС, общих и специальных экологических программ);

- мониторинг ОС, представляющий собой систему наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

- оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), представляющая собой вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;

- экологическая экспертиза – процедура установления соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определения допустимости реализации объекта экологической экспертизы;

- государственный учет в сфере охраны ОС (учет объектов, оказывающих негативное воздействие на ОС; учет радиоактивных веществ, потенциально опасных химических и биологических веществ; учет природных ресурсов и т. д.);

- нормирование качества окружающей среды (установление нормативов воздействия хозяйственной и иной деятельности на ОС, гарантирующих сохранение благоприятной ОС, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности населения);

- экологический контроль и надзор;

- экологический аудит - независимая, комплексная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности;

- лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны ОС;

- сертификация в сфере охраны ОС.

Экологическое управление осуществляется органами государственной власти РФ, субъектов РФ, а также местного самоуправления. Среди органов Российской Федерации следует особо выделить органы исполнительной власти РФ: министерства, агентства и службы, - а также органы прокуратуры.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7