Принято решением
Общего собрания членов
Некоммерческого партнерства
«Альянс предприятий строительного комплекса»
Протокол №2
от «13» января 2010 года
Изменения Утверждены
решением Общего собрания членов
Саморегулируемой организации
Некоммерческого партнерства
«Альянс предприятий строительного комплекса»
Протокол № 14
от «17» сентября 2010 года
Изменения Утверждены
решением Общего собрания членов
Саморегулируемой организации
Некоммерческого партнерства
«Альянс предприятий строительного комплекса»
Протокол № 20
от «02» декабря 2011 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о дисциплинарной ответственности членов
Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства
«Альянс предприятий строительного комплекса»
г. Москва
2011 год
Общие положения
Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом и иными документами Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Альянс предприятий строительного комплекса» (далее – СРО) устанавливает меры дисциплинарного воздействия, которые могут применяться в отношении членов СРО, полномочия органов СРО по применению указанных мер, а также порядок рассмотрения дел о привлечении членов СРО к дисциплинарной ответственности.
1.2. Под дисциплинарной ответственностью члена СРО в настоящем Положении понимается обязанность члена СРО понести предусмотренные меры дисциплинарного воздействия за совершенное им дисциплинарное правонарушение.
1.3. Под дисциплинарным правонарушением члена СРО в настоящем Положении понимается несоблюдение членами СРО требований действующего законодательства и документов СРО, устанавливающих требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; Правил контроля в области саморегулирования СРО; положений Правил саморегулирования СРО; а также требований технических регламентов, в том числе, в соответствии с принятым в СРО Стандартом саморегулирования по организации и выполнению строительных работ и требованиям, предъявляемым к организации контроля безопасности и качества строительства.
1.4. Настоящее положение не регулирует рассмотрение споров, вытекающих из гражданских правоотношений.
1.5. В соответствии с Уставом СРО специализированным органом СРО по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия является Дисциплинарная комиссия СРО (далее – Дисциплинарная Комиссия).
Статус, порядок формирования, полномочия Дисциплинарной Комиссии устанавливаются положением о Дисциплинарной Комиссии, утверждаемым Правлением СРО. Порядок работы Дисциплинарной Комиссии по рассмотрению жалоб на действия членов СРО и рассмотрению дел о нарушении членами СРО требований действующего законодательства и документов СРО, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, устанавливаются Положением о Дисциплинарной Комиссии и настоящим Положением.
1. Меры дисциплинарного воздействия
2.1. К мерам дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО, установленных действующим законодательством, Уставом СРО, иными документами СРО и настоящим Положением, относятся:
2.1.1. вынесение предписания, обязывающего члена СРО устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;
2.1.2. вынесение члену СРО предупреждения;
2.1.3. приостановление действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного СРО в установленном порядке члену СРО;
2.1.4. прекращение действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного СРО в установленном порядке члену СРО;
2.1.5. исключение из членов СРО.
2.2. СРО принимает решение об исключении из числа ее членов в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом СРО и настоящим Положением, в следующих случаях:
2.2.1. несоблюдения членом СРО требований технических регламентов, повлекших за собой причинение вреда;
2.2.2. неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом СРО требований к выдаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций и (или) требований правил саморегулирования;
2.2.3. неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов;
2.2.4. невнесения взноса в компенсационный фонд СРО в установленный срок;
2.2.5. отсутствия у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
3. Порядок рассмотрения дел о привлечении членов СРО к дисциплинарной ответственности
3.1. Дисциплинарная Комиссия обязана рассматривать жалобы на действия членов СРО и дела о несоблюдении членами СРО требований действующего законодательства и документов СРО, устанавливающих требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; Правил контроля в области саморегулирования СРО; положений Правил саморегулирования СРО; а также требований технических регламентов, в том числе, в соответствии с принятым в СРО Стандартом саморегулирования по организации и выполнению строительных работ и требованиям, предъявляемым к организации контроля безопасности и качества строительства в порядке, установленном настоящим Положением и Положением о Дисциплинарной Комиссии.
3.2. Дисциплинарная Комиссия принимает к рассмотрению письменные обращения и жалобы на действия членов СРО от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц и рассматривает их в месячный срок со дня их поступления, если законодательством Российской Федерации не установлен меньший срок.
3.3. В случае обнаружения факта нарушения членом СРО требований технических регламентов, проектной (исполнительной) документации при выполнении общестроительных и строительно-монтажных работ в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта капитального строительства, СРО уведомляет об этом по принадлежности надзора службу государственного строительного надзора субъекта федерации или федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.
3.4. Решения Дисциплинарной Комиссии имеют силу в случае присутствия на его заседании не менее чем половины его членов и председателя Дисциплинарной Комиссии, а также выполнения всех иных процедурных норм в соответствии с настоящим Положением и Положением о Дисциплинарной Комиссии.
3.5. Производство по делу о применении мер дисциплинарного воздействия возбуждается по результатам проверки, осуществленной Контрольным отделом, или по обращениям (представлениям) органов государственной власти, обращениям юридических лиц, жалобам граждан с указанием на факты нарушений членами СРО требований действующего законодательства и документов СРО, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения.
3.6. В случае поступления в СРО обращений (представлений) и жалоб, перечисленных в пункте 3.2 настоящего Положения, эти обращения (представления), жалобы регистрируются ответственным секретарем Дисциплинарной Комиссии предварительно рассматриваются Дисциплинарной Комиссией в срок до 10 рабочих дней. В случае необходимости проведения проверки Контрольным отделом или (и) получения дополнительной информации по делу срок предварительного рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.
3.7. Заседание Дисциплинарной Комиссии, на котором принимается решение о применении мер дисциплинарного воздействия, проводится по результатам проверки, осуществленной Контрольным отделом, или предварительного рассмотрения в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения, не позднее 5 рабочих дней после представления в Дисциплинарную Комиссию результатов проверки или после окончания срока предварительного рассмотрения. На указанное заседание приглашаются члены СРО, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия, и лица (представители лиц), направивших соответствующие обращения (представления), жалобы (далее – лица, участвующие в деле).
3.8. Неявка на заседание Дисциплинарной Комиссии указанных в пункте 3.7 лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела о нарушениях и вынесению решения Дисциплинарной Комиссии. В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, Дисциплинарная Комиссия вправе отложить принятие решения по делу, но не более чем на 30 рабочих дней.
3.9. По результатам рассмотрения дела о нарушениях Дисциплинарная Комиссия после удаления с заседания лиц, участвующих в деле, принимается одно из следующих решений:
3.9.1. о применении мер дисциплинарного воздействия;
3.9.2. о необоснованности жалобы;
3.9.3. о необходимости дополнительного рассмотрения дела.
3.10. В случае принятия решения в соответствии с подпунктом 3.9.1 пункта 3.9 Дисциплинарная Комиссия вправе отложить определение конкретных мер дисциплинарного воздействия и вынести решение по данному вопросу на отдельном заседании, закрытом для присутствия лиц, участвующих в деле.
3.11. Решение о применении мер дисциплинарного воздействия направляется лицам, участвующие в деле, в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения.
4. Порядок применения мер дисциплинарного воздействия
4.1. Дисциплинарная Комиссия в случаях выявления нарушений членами СРО требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, Правил контроля в области саморегулирования СРО, положений Правил саморегулирования СРО, а также требований технических регламентов, в том числе в соответствии с принятым в СРО Стандартом саморегулирования по организации и выполнению строительных работ и требованиям, предъявляемым к организации контроля безопасности и качества строительства, вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия:
4.1.1. вынесение предписания, обязывающего члена СРО устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;
4.1.2. вынесение члену СРО предупреждения;
4.1.3. приостановление действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного СРО в установленном порядке члену СРО;
4.1.4. рекомендация о прекращении действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного СРО в установленном порядке члену СРО;
4.1.5. рекомендация об исключении из членов СРО.
4.2. Решения, предусмотренные подпунктами 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3. и 4.1.4 пункта 4.1, принимаются простым большинством голосов членов Дисциплинарной Комиссии и вступают в силу с момента их принятия. При принятии решений в случае равенства голосов «за» и «против» голос председателя Дисциплинарной Комиссии является решающим.
4.3. Решение, предусмотренное подпунктами 4.1.5 пункта 4.1, может быть принято не менее чем семьюдесятью пятью процентами голосов членов Дисциплинарной Комиссии, присутствующих на заседании.
4.4. Решение, предусмотренное подпунктом 4.1.3 пункта 4.1, может быть принято одновременно с принятием решения в соответствии с подпунктом 4.1.2 указанного пункта. На основании данного решения в день его принятия в реестр членов СРО вноситься запись о приостановлении допуска к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, которое было выдано СРО члену СРО, и в отношении которого применены меры дисциплинарного воздействия.
4.5. Решения, предусмотренные подпунктами 4.1.4 и 4.1.5 пункта 4.1, подлежат рассмотрению Общим собранием СРО, которое принимает по ним окончательное решение в случаях, предусмотренных п.11.10. Устава СРО.
4.6. Сведения о принятых Правлением СРО или Общим собранием окончательных решениях о прекращении действия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также об исключении из членов СРО вносятся в реестр членов СРО в день его принятия и в соответствии с требованиями действующего законодательства направляются в орган надзора за саморегулируемыми организациями.
4.7. В случае принятия Дисциплинарной Комиссией решений в соответствии с подпунктами 4.1.1.-4.1.4. пункта 4.1 член СРО, в отношении которого приняты предусмотренные указанными подпунктами меры дисциплинарного воздействия, вправе обжаловать их в Правление СРО.
4.8. Решения Дисциплинарной комиссии по вопросам, указанным в п. п. 4.1.настоящего Положения могут быть обжалованы членами СРО в Правление СРО. Решения по подпункту 4.1.5. пункта 4.1 настоящего Положения могут быть обжалованы лицом, в отношении которого принята предусмотренная указанным подпунктом мера дисциплинарного воздействия, в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.9. Решения органов СРО о применении мер дисциплинарного воздействия могут быть обжалованы в арбитражный суд лицами, в отношении которых приняты эти решения.
4.10. Все споры и разногласия, связанные с уплатой членских и иных взносов членами СРО, передаются на рассмотрение в Арбитражный третейский суд города Москвы (город Москва, ул. Шкулева, дом 9, корпус 1), в соответствии с его Регламентом. Решение суда окончательно.
5. Приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
5.1. Приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ допускается в случае несоблюдения членом саморегулируемой организации требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций.
5.2. Действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, может быть приостановлено по решению Дисциплинарной Комиссии СРО в случае, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего Положения в порядке, предусмотренном настоящим Положением и Положением о Дисциплинарной Комиссии, на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на 60 (шестьдесят) календарных дней.
5.3. В этот период член СРО вправе выполнять самостоятельно (без допуска) из числа указанных работ только работы, необходимые для устранения выявленных нарушений, и обязан уведомить об их устранении СРО.
5.4. Уведомление подается в Дисциплинарную Комиссию через ответственного секретаря Дисциплинарной Комиссии.
5.5. Дисциплинарная Комиссия в срок не позднее чем в течении десяти рабочих дней со дня подачи указанного уведомления передает в Контрольный отдел запрос об осуществлении проверки результатов устранения выявленных нарушений и в сроки установленные Положением о Дисциплинарной Комиссии принимает решение о возобновлении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ либо об отказе в таком возобновлении с указанием причин принятия этого решения.
5.5. Действие свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ могут прекращаться:
5.5.1. по решению Правления СРО, принятому на основании заявления члена СРО или при установлении факта наличия у члена СРО выданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к такому же виду работ;
5.5.2. по решению Правления СРО, если свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства, приостановлено в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения и выявленные нарушения не устранены членом СРО в установленный срок;
5.5.3. по решению Общего собрания членов СРО в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом СРО и настоящим Положением;
5.5.4. в случае прекращения членства в СРО;
5.5.5. по решению суда.
5.6. Решение СРО о прекращении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ, может быть обжаловано лицом, в отношении которого принято это решение в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
6. Заключительные положения
6.1. Применение меры дисциплинарного воздействия в отношении члена СРО не освобождает его (в том числе в случае исключения из СРО) от ответственности по устранению последствий совершенного им дисциплинарного правонарушения.
6.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента утверждения его Общим собранием членов СРО.
