Особенности формирования информационного общества в России

В нашей стране формирование элементов информацион­ного общества является задачей актуальной и чрезвычайно сложной в силу тех исторических обстоятельств, в которых находится Россия. Экономические и политические пробле­мы, нестабильность в устройстве общественных институтов и другие факторы требуют поиска своих, не столь затратных, как в ведущих промышленно-развитых странах, путей вхождения в информационное общество.

В 1999 году по инициативе профильных комитетов Госу­дарственной Думы была разработана Концепция формиро­вания информационного общества в России. Ее цель — определение российского пути перехода (или построения) информационного общества, основных условий, положений и приоритетов государственной информационной политики, обеспечивающих его реализацию. В Концепции формулиру­ются политические, социально-экономические, культурные и технико-технологические предпосылки и условия этого перехода в обосновывается специфика российского пути к информационному обществу. Познакомимся с ее основными элементами.

В констатирующей части концепции отмечается, что в России за последнее десятилетие сформировались следу­ющие предпосылки перехода к информационному обще­ству.

1. Информации становится общественным ресурсом разви­тия, масштабы ее использования стали сопоставимыми с традиционными (энергия, сырье и т. д.) ресурсами. Объ­ем продаж в России средств вычислительной техники и информатики достигает величины более одного миллио­на штук в год (на самом деле, в гг. этот объем был существенно больше). Общие расходы на информати­зацию составляют порядка 5% ВВП России, что уже име­ет макроэкономическую значимость.

2. В России сформировался и успешно развивается отечест­венный рынок телекоммуникаций, информационных технологий, продуктов и услуг.

3. В целом в стране быстро растет парк ЭВМ, ускоренными темпами идет развитие систем и средств телекоммуника­ций. Растет количество корпоративных информацион­ных сетей. Количество российских пользователей Интернета приближается к миллиону (в 2000 г. этот рубеж превзойден; по предварительным данным, за 2000 г, чис­ло пользователей Интернета в России удвоилось). Интен­сивно расширяется национальная сеть связи, осуществ­ляется телефонизация страны и растет рынок средств мобильной связи.

4. В значительной степени информатизированы многие от­расли хозяйства, банковская сфера и сфера государствен­ного управления.

5. В общественном мнении сложилось понимание актуаль­ности задачи перехода к информационному обществу с политической и экономической точек зрения.

6. Сегодня Россия является частью мирового политического и экономического сообщества в такой степени, в какой она никогда не была в прошлом. Россия подсоединена к остальному миру кабельными и спутниковыми каналами связи, активно используемыми сотнями тысяч сотовых и простых телефонов, факсов, компьютеров и т. д.

Концепция исходит из следующих базовых положений.

1. Стратегической целью перехода к информационному об­ществу является создание развитой информационно-ком­муникационной среды общества и интеграция России в мировое информационное сообщество, что должно обес­печить существенное повышение качества жизни населе­ния и социально-политическую стабильность общества и государства.

2. В ближайшей перспективе переход к информационному обществу должен рассматриваться как необходимое усло­вие выхода страны из сегодняшнего; экономического кризиса, как инструмент преодоления трудностей социа­льной, политической и духовной жизни, как фактор ин­теграции общественного сознания вокруг непреходящих гуманистических ценностей и национально-историче­ских традиций народов Россия.

3. Переход к информационному обществу полностью отве­чает концепции устойчивого развития — формированию экономики, основанной на знаниях, а не на расширяю­щемся потреблении природных ресурсов, сокращению отходов производства, решению экологических проб­лем.

4. Государство играет ведущую роль в обеспечении процесса перехода к информационному обществу, прежде всего пу­тем создания законодательной и нормативно-правовой базы, регулирующей информационные отношения в об­ществе. На начальном этапе создания социально-значи­мых информационно-коммуникационных систем и комп­лексов (в сферах трудоустройства, образования, здравоохранения, социального обеспечения и др.) госу­дарство берет на себя основные расходы.

5. Государство обеспечивает доступ к общественной инфор­мации. Информация должна быть открыта для всех и пре­доставляться постоянно с гарантией достоверности и пол­ноты.

6. Процесс перехода России к информационному обществу должен быть тесно связан с развитием мирового инфор­мационного сообщества. Должно быть обеспечено актив­ное участие России в международном разделении труда на мировом рынке информационно-коммуникационных средств, продуктов и услуг, в реализации международ­ных проектов и программ информатизации.

Концепция определяет особенности перехода России к информационному обществу, обусловленные современным политическим, экономическим, культурным, образователь­ным уровнем развития государства и общества. Будучи в основном негативными, указанные особенности имеют и ряд моментов, благоприятствующих решению задач информати­зации.

Среди них отмечается;

• опережающее, сравнимое по темпам роста с развитыми странами, создание различных систем связи и индустрии предоставления информационных услуг;

• наличие, в основном, высокого научного, образовательно­го и культурного потенциала;

• сравнительно дешевая интеллектуальная рабочая сила, которая способна ставить н решать сложные научно-тех­нические проблемы.

В предстоящие 10-15 лет Россия не сможет продвигаться по пути информатизации, лишь копируя опыт стран с высо­коразвитой и эффективно функционирующей рыночной эко­номикой. Мировой опыт показывает, что каждая страна движется к информационному обществу своим путем от на­чального рубежа, определяемым сложившимися политиче­скими, социально-экономическими и культурными условия­ми. Возможный для России вариант — нахождение пути, ориентированного на российские критерии и характеристи­ки качества жизни, социально-культурные особенности, и требующего в сегодняшних социально-экономических усло­виях лишь минимальных капиталовложений со стороны го­сударства.

Основой российского пути должны явиться:

• информатизация всей системы общего и специального об­разования от детского сада до окончания высшей школы и последующих форм подготовки и переподготовки спе­циалистов;

• формирование и развитие индустрии информационных и коммуникационных услуг, в том числе домашней компь­ютеризации, ориентированной на массового потребителя;

• обеспечение сферы информационных услуг духовным со­держанием, отвечающим российским культурно-истори­ческим традициям, в том числе организация мощного русскоязычного сектора в Интернете. Решение этих трех масштабных, исторических для Рос­сии задач будет означать реальное превращение информа­ции и знаний в подлинный ресурс социально-экономическо­го и духовного развития. Оно будет также означать укрепление институтов гражданского общества, реальное обеспечение права граждан на свободное получение, распро­странение и использование информации, расширение воз­можностей саморазвития личности.

Вопросы и задания

1. Почему задача движения к информационному обществу для России относится к числу приоритетных?

2. В чем состоят особенности условий вхождения России в инфор­мационное общество?

3. Какие существуют предпосылки для успешного решения этой задачи?

4. Приведите известные вам примеры, с которыми вы сталкива­лись, отражающие наличие процесса национального движения к информационному обществу.