УТВЕРЖДАЮ
Директор Федерального
государственного уни-
тарного предприятия
«Алексинский опытный
механический завод»
«01» марта 2012г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о закупках товаров, работ, услуг для нужд
Федеральное государственное унитарное предприятие
«Алексинский опытно-механический завод»
Терминология………………………….................................................................................... 3
Раздел 1. Общие положения………………………………………………….........................4
Статья 1. Предмет и цели регулирования Положения о закупках товаров,
работ, услуг для нужд »……………………………………….........................4
Статья 2. Область применения Положения о закупках товаров, работ„
услуг для нужд ».................................................................................................5
Статья 3. Нормативное правовое регулирование проведения процедур
закупок..........................................................................................................................................5
Раздел 2. Организация закупочной деятельности……………………...............................6
Статья 4. Планирование проведения процедур закупок...........................................6
Статья 5. Порядок организации закупочной деятельности.......................................6
Статья 6. Условия размещения сведений о проведении процедуры закупки
продукции....................................................................................................................................7
Раздел 3. Общие условия проведения процедуры закупки и выбора
поставщиков.............................................................................................................................8
Статья 7. Способы закупок и условия их применения...............................................8
Статья 8. Требования, предъявляемые к участникам процедуры закупки…………9
Статья 9. Документация закупки................................................................................13
Статья 10. Порядок предоставления документации.................................................14
Статья 11. Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки............................14
Статья 12. Обеспечение исполнения договора и гарантийных
обязательств...............................................................................................................................15
Статья 13. Заключение и исполнение договора по результатам закупки.................16
Статья 14. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся………...18
Раздел 4. Закупка путем проведения конкурса..................................................................18
Статья 15. Конкурс на право заключения договора...................................................18
Статья 16. Проведение конкурса с переторжкой.........................................................19
Статья 17. Критерии оценки заявок на участие в процедурах закупки.....................19
Статья 18. Извещение о проведении конкурса............................................................20
Статья 19. Содержание конкурсной документации....................................................21
Статья 20. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе.........................................22
Статья 21. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие и
конкурсе.....................,................................................................................................................25
Статья 22. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе...............................26
Статья 23. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе............................27
Раздел 5. Закупка путем проведения аукциона..,..............................................................29
Статья 24. Аукцион на право заключения договора.....................................................29
Статья 25. Извещение о проведении аукциона..............................................................31
Статья 26. Аукционная документация............................................................................31
Статьи 27. Порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе..........................32
Статья 28. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе................................33
Статья 29. Порядок проведения аукциона....................................................................34
Раздел 6. Закупка путем проведении запроса предложений...........................................36
Статья 30, Запрос предложений..................................................................................36
Статья 31. Требования, предъявляемые к извещению...............................................36
Статья 32. Требования, предъявляемые к предложению...........................................37
Статья 33. Порядок проведения запроса предложений.............................................37
Статьи 34. Порядок подачи предложений на участие и запросе
предложений..............................................................................................................................37
Статья 35. Рассмотрение предложений и определение победителя на
участие в запросе предложений...............................................................................................38
Раздел 7. Закупка продукции без проведении конкурентных процедур......................39
Статья 36. Виды закупок без проведения конкурентных процедур..........................39
Раздел 8. Закупка продукции путем закрытых процедур................................................40
Статья 37. Особенности проведения закрытых процедур закупки............................40
3
Терминология:
Договор поставки продукция - договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг.
Документация процедуры закупки (далее - Документация) - комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи предложения участником процедуры закупки, правилах выбора победителя процедуры закупки, а также об условиях заключаемого по результатам процедуры закупки договора. Документация может состоять из извещения и конкурсной или аукционной документации или только из извещения.
Заказчик – Федеральное государственное унитарное предприятие «Алексинский опытный механический завод»
Закрытые процедуры закупки -- конкурентные процедуры закупки, в которых могут принять участие только поставщики, определенные Заказчиком.
Закупка продукции - осуществление действий Заказчика, направленных на выбор поставщика в целях заключения с ним договора о поставке товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, в
Результате которой, Заказчиком заключается договор с определенным им поставщиком без проведения конкурентных процедур закупок,
Заявка на участие в процедуре закупки - комплект документов, содержащий предложение участника процедур и скупки, направленное Заказчику по форме и в порядке, которые установлены документацией процедуры закупки.
Комиссия по проведению процедуры закупки - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для выбора поставщика путем проведения процедур
закупок, предусмотренных настоящим Положением, в целях -заключения договора на поставку продукции.
Начальная (максимальная) цена договора - продольно допустимая цена договора при проведении процедуры закупки, определяемая Заказчиком в документации процедуры закупки,
Открытая процедура закупки -- процедура закупки, в которой может принять участие любое юридическое или физическое лицо, действующее в соответствии с законодательством Российской Федерации
Официальный сайт - официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (www. *****).
4
Официальный сайт Заказчика - официальный сайт Заказчика в сети Интернет, где содержится информация о закупках товаров, работ и услуг для нужд Заказчика ***** или иной сайт по решению Заказчика).
Победитель закупки - участник процедуры закупки, который сделал лучшее предложение, в соответствии с условиями документации процедуры закупки.
Поставщик - юридические или физическое лицо, предлагающее или поставляющее товары (выполняющее работы, оказывающее услуги) Заказчику.
Процедура закупки - порядок выбора победителя процедуры закупки в соответствии с настоящим Положением и правилами, установленными документацией процедуры закупки.
Продукция - товары, работы или услуги.
Специализированная организация - юридическое лицо, привлекаемое Заказчиком для осуществления всех или части его функций, предусмотренных настоящим Положением, на основании договора (соглашения).
Участник процедуры закупки - лицо (юридическое или физическое), подавшее заявку на участие в процедуре закупки и претендующее на заключение договора на поставку продукции.
Участник процедуры закупки, заявке которого присвоен второй номер - участник конкурса или запроса предложений, заявке которого присвоен второй номер, или участник аукциона, сделавший предложение, следующее после победителя аукциона.
Электронная форма торгов - осуществление процедур закупок на электронной торговой площадке.
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Предмет и цели регулирования Положения о закупках, товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного унитарного предприятия «АОМЗ»
Положение о закупках продукции товаров, работ, услуг для нужд » (далее - Положение) является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения к исполнения договоров, а также иные связанные с организацией и обеспечением закупок положения.
Целями регулирования настоящего Положения являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей » (далее Заказчик) в товарах, работах, услугах (далее Продукция] с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке
5
Продукции для нужд Заказчика и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений,
Статья 2. Область применения Положения о закупках типа ров» работ, услуг для нужд »
1. Настоящее Положение обязательно для применения при проведении
закупок Продукции для нужд Заказчика, за исключением случаев, для которых законодательством Российской Федерации установлен иной порядок проведения закупок, а также случаев, указанных в настоящем Положении.
2. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:
- куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;
- приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарных биржах в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
- осуществлением Заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г, «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
закупками в области военно-технического сотрудничества;
закупками товаров, работ, услуг в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если такими договорами предусмотрены иные порядки определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
осуществлением Заказчиком отбора финансовых организаций для оказания финансовых услуг в соответствии со статьей 18 Федерального чакона от 01.01.01 г. «О защите конкуренции»;
осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведении обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.01.01 г. «Об аудиторской деятельности»;
арендой движимого и недвижимого имущества.
Статьи 3. Нормативное правовое регулирование проведения процедур закупок
1. При осуществлении закупок Продукции Заказчик руководствуется Конституцией Росс и йс кой Федерации. Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распорядительными документами », регулирующими отношения,
6
связанные с проведением процедур закупок, а также настоящим Положением,
2. Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное Положение, подлежат обязательному размещению на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов нa поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (www. *****) (далее Официальный сайт) не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня их утверждения Заказчика, а также в соответствии с пунктом 2 статьи 7.1. Федерального закона от 01.01.01 г. «О некоммерческих организациях» - на официальном сайте Заказчика в сети Интернет, где содержится информация о закупках товаров, работ и услуг для нужд Заказчика (***** или иной сайт по решению Заказчика) (далее - Официальный сайт "Заказчика),
3. Заказчик руководствуется редакцией Положения, действующей на момент размещения на Официальном сайте Документации, если не предусмотрено иное.
Раздел 2. Организация закупочной деятельности
Статья 4. Планирование проведения процедур закупок
1. Заказчик ежегодно размещает на Официальном сайте план закупки
товаров, работ, услуг.
План закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается Заказчиком на Официальном сайте на период от пяти до семи лет.
2. Порядок формирования плана закупки Продукции, порядок и сроки размещения на Официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 5. Порядок организации закупочной деятельности
1. Распределение между структурными подразделениями Заказчика функций, связанных с проведением процедур закупок и предусмотренных настоящим Положением, устанавливается соответствующим регламентом, утверждаемым Заказчиком,
2. Часть или все функции и полномочия Заказчика, предусмотренные настоящим Положен нем, могут быть переданы Заказчиком на основании договора (соглашении) специализированной организации, в том числе выполняющей функции электронной торговой площадки.
3. Для осуществления действий по выбору поставщиков при проведении процедур закупок Заказчиком создается Комиссия по проведению процедур закупок товаров, работ» услуг для нужд » (далее Комиссия), которая принимает необходимые решения, в том числе:
7
1) о допуске или отказе в допуске к участию в процедуре закупки участника процедуры закупки;
2) о выборе победителя процедуры закупки;
3) о признании процедуры закупки несостоявшейся;
4) иные решения при проведении процедуры закупки.
4. В состав Комиссии могут входить как сотрудники Заказчика, гак и иные лица, привлеченные Заказчиком. В состав Комиссии не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки, либо аффилированные с участниками процедуры закупки лица.
5. Полномочия и порядок формирования Комиссии устанавливаются Положением о Комиссии, утверждаемым Заказчиком.
Статья 6. Условия размещения сведений о проведении процедуры закупки Продукции
1. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, информация о закупках подлежит опубликованию на Официальном сайте и на Официальном сайте Заказчика.
Заказчик также вправе размещать указанную информацию в любых средствах массовой информации.
Заказчик вправе не размещать на Официальном сайте сведения о закупках Продукции, стоимость которых не превышает ста тысяч рублей, а также о закупках продукции, осуществляемых без проведения конкурентных процедур, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Вся информация о процедурах закупок Продукции, размещаемая Заказчиком на Официальном сайте и на Официальном сайте Заказчика, должна быть опубликована с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по обеспечению защиты государственной тайны, охране коммерческой тайны и иной конфиденциальной информации,
3. Ответственность за содержание предоставляемых сведений и выполнение установленных требований по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, по охране коммерческой тайны и иной конфиденциальной информации возлагается на должностных лиц Заказчика, ответственных за их предоставление.
4. При размещении сведений о проведении процедур закупки Продукции должностные лица Заказчика, ответственные за предоставление информации, должны руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации и правовых актов Заказчика в области защиты государственной тайны, охрану коммерческой тайны и иной конфиденциальной
8
им формации.
5. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на Официальном сайте:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупок Продукции;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком но результатам закупок без проведения конкурентных процедур;
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупок, сведения о которых составляют государственную тайну или в отношении которых приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 3. Общие условия проведения процедуры закупки и выбора поставщиков
Статья 7. Способы закупок и условия их применения
I. Выбор поставщиков осуществляется Заказчиком с помощью следующих конкурентных процедур закупок:
конкурс - процедура закупки Продукции для нужд Заказчика, которая применяется в случае, если для товаров, работ, услуг есть функционирующий рынок и сравнивать их можно не только по ценам, но и по иным критериям, определенным Заказчиком в соответствии с настоящим Положением. Указанная процедура проводится в случаях, если начальная (максимальная) цена договора составляет более 10 (десять) миллионов рублей, а также вне зависимости от начальной (максимальной) цены договора по решению Заказчика;
аукцион - процедура закупки Продукции для нужд Заказчика, которая применяется в случае, если для товаров, работ, услуг есть функционирующий рынок, и сравнивать их можно только по ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Указанный способ закупки является обязательным для применения, если такое требование установлено законодательством Российской Федерации, и начальная (максимальная) цена договора составляет более 2,5 (двух с половиной) миллионов рублей;
запрос предложений - процедура закупки продукции и для нужд Заказчика, которая применяется в случаях, когда начальная (максимальная) цена договора составляет не менее 2,5 (двух с половиной) миллионов рублей и не более 10 (десяти) миллионов рублей.
2. В случаях, установленных настоящим Положением, закупка может осуществляться без проведения конкурентных процедур закупки, в том числе у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
9
3. Конкурс, аукцион, запрос предложений могут быть открытыми, в том числе проводиться в электронной форме.
Закупка Продукции с использованием электронной торговой площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на электронной торговой площадке, с учетом норм настоящего Положения с особенностями, предусмотренными для электронного документооборота,
5. Закрытая процедура закупки проводится в случаях, если в Документации или в проекте договора содержатся сведения, составляющие государственную тайну, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Для подготовки к проведению процедуры закупки, в том числе в случае, если Заказчик не имеет возможности составить подробные спецификации товаров, определить начальную (максимальную) цену договора, характеристики работ или услуг в целях наиболее полного удовлетворения нужд Заказчика, Заказчик может разместить на Официальном сайте и Официальном сайте Заказчика сообщение о своей заинтересованности в проведении процедуры закупки с указанием срока представления предложений о начальной (максимальной) цене договора, технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг. Указанное сообщение не является публичной офертой.
Представленные предложения могут учитываться при определении параметров процедуры закупки. После определения параметров процедуры закупки Заказчик принимает решение о проведении процедуры закупки. При этом Заказчик не вправе устанавливать какиее-либо преимущества для лиц, подавших указанные предложения,
Статья 8. Требования, предъявляемые к участникам процедуры закупки
1. Участником процедуры закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одною участника процедуры закупки, в том числе и индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком.
Участник процедуры закупки должен соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и Документацией к лицам, осуществляющим поставку Продукции, являющейся предметом закупки, в том числе:
10
1) быть правомочным заключать договор;
2) обладать, необходимыми лицензиями на поставку Продукции, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и являющейся предметом заключаемого договора, и (или) свидетельствами о допуске на поставку Продукции по предмету закупка;
3) обладать необходимыми сертификатами на товары в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющимися предметом заключаемого договора, если предусмотрено Документацией;
4) не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица) или не быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом);
5) не являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность, которой приостановлена;
6) не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедуры закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник процедуры закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности и соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято.
7) отсутствие сведений об участнике процедуры закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 01.01.2001 «О разрешении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - федеральный реестр недобросовестных поставщиков),
8) иным требованиям.
2. Участник процедуры закупки в составе заявки, должен представить документы и сведения, установленные в Документации, в том числе:
а) фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведении о регистрации по месту жительства и о месте фактического проживания (для физического лица), помер контактного телефона, а также иные сведения, установленные в Документации (форма предоставления сведений устанавливается Заказчиком);
б) нотариально заверенный копии учредительных документов участника процедуры
11
закупки (для юридических лиц; копии учредительных документов участников закупки - иностранных юридических лиц представляются на русском языке или на иностранном языке с переводом на русский язык, заверенным в установленном порядке), копия паспорта или иного документа удостоверяющего личность (для физических лиц);
в) нотариально заверенную копию свидетельства о регистрации участника процедуры закупки в качестве юридического лица (для участников закупки - юридических лиц - созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случае, если участник процедуры закупки является индивидуальным предпринимателей, - свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
г) нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, а для иностранных лиц, не осуществляющих деятельность в Российской Федерации, - через обособленное подразделение и (или) не состоящих на учете в налоговых органах Российской Федерации - копию справки налогового органа соответствующего государства о регистрации лица в качестве налогоплательщика в этом государстве с указанием кода налогоплательщика (или аналога кода налогоплательщика) с переводом на русский язык, заверенным в установленном порядке;
д) полученные не ранее чем за три месяца до дня размещения на Официальном сайте Документации о проведении процедуры закупки или даты направления приглашения к участию в процедуре закупки (если установлено Документацией) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического
лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), полученные не ранее чем за три месяца до дня размещения на Официальном едите Документации о проведении процедуру закупки или даты направления приглашения к участию в процедуре закупки (если установлено Документацией);
е) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения (приказа) о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее по
12
тексту - руководитель). В случае если от Имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие и процедуре закупки должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) и заверенную печатью участника закупки либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в процедуре должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица:
ж) справку из службы судебных приставов но месту регистрации участника закупки о том, что на имущество данного участника закупки не наложен арест, выданную не ранее чем за три месяца до даты опубликования Документации или даты направления приглашения к участию в процедуре закупки (если установлено Документацией);
з) копии документов бухгалтерской (финансовой) отчетности со штампом налогового органа на последнюю отчетную дату и за предыдущий год с аудиторским заключением. Аудиторское заключение представляется, если обязательное проведение аудита предусмотрено законодательством (если установлено Документацией).
и) справку из налогового органа по месту государственной регистрации
участника закупки об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, датированную числом не ранее чем за три месяца до даты опубликования Документации или даты направления приглашения к участию в процедуре закупки (если установлено Документацией);
к) справку из налогового органа по месту государственной регистрации участника процедуры закупки о количестве открытых участником процедуры закупки счетов в банках с указанием их реквизитов, датированную числом не ранее чем за три месяца до даты опубликования Документации о проведении процедуры закупки или даты направления приглашения к участию в процедуре закупки (если установлено Документацией);
л) справки об отсутствии факта ареста счетов и картотеки из всех банков по каждому счету, в которых открыты счета участника процедуры закупки, датированные числом не ранее чем за три месяца до даты опубликования извещения о проведении процедуры закупки или даты направления приглашения к участию в процедуре закупки (если установлено документацией);
м) иные документы и сведения, установленные Заказчиком в Документации.
3. Участник процедуры закупки должен обладать профессиональной компетентностью, финансовыми ресурсами, оборудованием и другими материальными возможностями, надежностью, опытом и репутацией, а также трудовыми ресурсами, необходимыми для исполнения договора на поставку Продукции, если указанные требования содержатся в
13
Документации.
4. Требования к участникам процедуры закупки, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, могут быть также установлены Заказчиком к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником процедуры закупки для исполнения договора. В этом случае в составе заявки участник процедуры закупки должен представить также
документы, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям.
Статьи 9. Документация закупки
1, При проведении процедуры закупки Заказчик обеспечивает одновременное размещение на Официальном сайте извещения о проведении конкурса (аукциона) и конкурсной (аукционной) документации, или извещения о проведении запроса предложений. Документация должна быть доступна для ознакомления на Официальном сайте без взимания платы.
2. В случае если при проведении процедуры закупки на право заключить договор на поставку Продукции невозможно определить необходимое количество поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, Заказчик вправе указать в Документации начальную (максимальную) цену договора (цену лота), а также начальную (максимальную) цену единицы товара и (или) работы, и (или) услуги,
3. В случае если при проведении закупки на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг и иных, невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг, Заказчик вправе указать в Документации начальную (максимальную) цену договора (цену лота), а также начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и (или) начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частей.
4. Заказчик вправе проводить процедуру закупки по образцу или макету товара. В случае принятия Заказчиком решения о проведении закупки по образцу или макету товара, на поставку которого размещается закупка, Заказчик организует проведение осмотра участниками закупки указанного образца или макета товара. Указанный осмотр проводится без взимания платы.
5. Заказчик до момента окончания срока подачи заявок на участие в процедуре закупки, если иной срок не установлен в Документации, вправе отказаться от проведения такой закупки.
14
Решение об отказе от проведения процедуры закупки размещается Заказчиком на Официальном сайте в течение трех дней со дня принятия такого решения.
Заказчиком в течение 10 дней с момента принятия решения об отказе от проведения процедуры закупки вскрываются конверты с заявками на участке в процедуре закупки, и соответствующие заявки возвращаются всем участникам процедуры закупки, подавшим заявки.
Статья 10. Порядок предоставления Документации
1.Со дня размещения па Официальном сайте Документации Заказчик на основаниии заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение трех рабочие дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу Документацию в письменной форме после внесения участником закупки платы за предоставление Документации, если такая плата установлена Заказчиком. Предоставление Документации в электронной форме осуществляется без взимания платы.
2. Предоставление Документации до ее размещении на Официальном сайте не допускается.
3. Любой участник процедуры скупки вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении Документации. Заказчик обязан разместить на Официальном сайте ответ на запрос не позднее, чем за три дня до дня окончания приема заявок, в случае если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за шесть дней до дня окончания подачи заявок.
4. Заказчик вправе без получения запросов от участников процедуры закупки разместить на Официальном сайте разъяснения Документации,
Статья 11. Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки
1. Заказчик вправе установить в Документации требование об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки, которое к равной мере распространяется на всех участников процедуры закупки. Размер обеспечения заявки не может превышать десяти процентов от начальной (максимальной) цены договора.
2. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, Заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в процедуре закупки, в течение десяти рабочих дней, со дня:
1) подписания протокола об отказе в приведении процедуры закупки - участнику процедуры закупки, подавшему заявку на участие в ней;
2) подписания протокола рассмотрения заявок на участие в процедуре закупки - участникам процедуры закупки, которые не были допущены к участию в процедуре скупки;
15
3) подведения итогов процедуры закупки - участникам процедуры закупки, которые участвовали, но не стали победителями процедуры закупки, кроме участника процедуры закупки, заявке которого был присвоен второй номер;
4) заключения договора - победителю процедуры закупки, участнику процедуры закупки, заявке которого присвоен второй номер и (или) единственному участнику процедуры закупки,
3. Денежные средства, внесенные участником процедуры закупки в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, удерживаются в пользу Заказчика и в случае уклонения от заключения договора не возвращаются;
победителю процедуры закупки;
участнику процедуры закупки, заявке которого присвоен второй номер, и для которого заключение договора является обязательным;
участнику процедуры закупки, подавшему единственную заявку на участие в процедуре закупки, соответствующую требованиям Документации и
признанному участником процедуры закупки.
Статья 12. Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств
1. Заказчик вправе установить в Документации требование к обеспечению исполнения договора, заключаемого по результатам проведения процедуры закупки в форме безотзывной банковской гарантии, передачи Заказчику в залог денежных средств или иной способ обеспечения договора. Срок обеспечения исполнения договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением гарантийных обязательств, если иное не предусмотрено Документацией.
2. В случае если Документацией предусмотрена оплата продукции авансом, Заказчик вправе установить в Документации требование предоставления Поставщиком обеспечения исполнения договора до момента выдачи аванса.
З. Способ, порядок выбора и размер обеспечения исполнения договора определяются Заказчиком в Документации. При этом размер обеспечения исполнения договора не может превышать тридцати процентов от начальной (максимальной) цены договора или в случае выдачи аванса - размер аванса,
4. В Документации Заказчик вправе также установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.
5. Срок предоставления обеспечения исполнения договора победителем процедуры закупки или иным участником, с которым заключается договор, в соответствии с нормами
16
настоящего Положения должен быть установлен в Документации.
В случае если Документацией установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора до заключения договора и в срок, установленный Документацией, победитель процедуры закупки или иной участник, с которым заключается договор, не предоставил обеспечение исполнения Договора, такой победитель (участник) признается уклонившимся от заключения договора, и Заказчик вправе заключить договор с участником процедуры закупки, предложившим лучшие условия после победителя.
6. В случае установления в Документации требования о предоставлении поставщиком обеспечения исполнения договора, Заказчик в исключительных случаях вправе заключить договор до предоставления таким поставщиком обеспечения исполнения договора при условии включения в договор положения о предоставлении Поставщиком Заказчику обеспечения исполнения договора в срок не более одного месяца с даты заключения договора.
7. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором, может предоставляться после подписания сторонами по договору документа, подтверждающего выполнение поставщиком основных обязательств по договору (акта приема-передачи Продукции, акта ввода объекта в эксплуатацию и т. п.), в случае если эго установлено в Документации.
Статьи 13. Заключение и исполнение договора по результатам закупки
1. Договор должен быть заключен не позднее чем через двадцать дней со дня подведения итогов процедуры закупки, если иное не предусмотрено Документацией.
2. Договор заключается на условиях, предусмотренных Документацией и заявкой (предложением) участника процедуры закупки, с которым заключается такой договор.
3. В случае если Заказчиком было установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора, договор заключается
только после предоставления участником процедуры закупки, с которым заключается договор, соответствующего обеспечения исполнения договора.
4. В случае если победитель процедуры закупки, участник процедуры закупки, заявке которого присвоен второй номер, или участник процедуры закупки, с которым договор заключается в соответствии с частью 2 статьи 14 настоящего Положения, в срок, предусмотренный Документацией, не представил Заказчику подписанный договор и (или) обеспечение исполнения договора II случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель процедуры закупки или участник процедуры закупки, заявке которого присвоен второй номер, или участник процедуры закупки, с которым договор заключается в соответствии с частью 2 статьи 14 настоящего Положения, признается уклонившимся от заключения договора.
17
5, В случае если победитель закупки признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя процедуры закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или заключить договор с участником процедуры закупки, заявке которого присвоен второй номер с отнесением убытков на участника процедуры закупки, уклонившегося от заключения договора.
6. В случае уклонения участника процедуры закупки, заявке которого присвоен второй номер, от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого участника к заключению договора, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании процедуры закупки несостоявшейся.
7. При заключении и исполнении договора допускается изменение его условий в порядке, установленном нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом настоящего Положения.
В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой Продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем
в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор, на Официальном сайте размешается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
8. В договор включается обязательное условие об ответственности Поставщика и Заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором.
В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного договором, Заказчик выплачивает другой стороне неустойку (штраф, пени), в случае получения от другой стороны соответствующего письменного требования. Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в договоре. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
В случае просрочки исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного договором, Поставщик выплачивает Заказчику неустойку (штраф, пени), в случае получения oт Заказчика соответствующего письменного требования. Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего :ia днем истечения установленного
18
договором срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавли-вается в договоре. Поставщик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если дока-жет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Заказчика.
9. В договор, заключаемый по итогам проведения процедуры закупки, может быть включено условие о передаче споров между его сторонами на разрешение третейского суда Заказчика.
Статья 14. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся.
1. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в процедуре закупки подала только одна заявка на участие в процедуре закупки или не подано ни одной заявки, процедура закупки признается несостоявшейся.
2. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в процедуре закупки подана только одна заявка на участие в процедуре закупки, конверт с указанной заявкой, вскрывается, и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением: статьей 22 (при проведении конкурса), статьей 28 (при проведении аукциона), статьей 35 (при проведении запроса предложений) и оценивается в порядке, установленном статьей 23 (при проведении конкурса), либо статьей 35 (при проведении запроса предложений).
В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным Документацией, договор заключается с участником процедуры закупки, подавшим указанную заявку на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в процедуре закупки и Документацией. Участник процедуры закупки, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора.
Раздел 4. Закупка путем проведения конкурса
Статья 15. Конкурс на право заключения договора
1. Под конкурсом понимается конкурентная процедура закупки,
победителем которой признается участник, предложивший лучшие условия выполнения договора, в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок.
2. He допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в конкурсе, за исключением платы за предоставление конкурсной документации в случаях, предусмотренных Документацией.
3. При проведение конкурса переговоры Заказчика и Комиссии с участником процедуры закупки в отношении порядка проведения конкурса не допускаются. При этом допускается разъяснение положений Документации по вопросам участников процедуры закупки в порядке, установленном настоящим Положением.
19
Статья 16. Проведение конкурса с переторжкой
1. Конкурс может проводиться с переторжкой.
2. Переторжка - процедура, предполагающая добровольное изменение первоначальных предложении участниками закупки. Переторжка возможна при проведении конкурсов, запросов предложений.
3. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если на это было соответствующее указание в извещении и Документации.
4. При проведении переторжки участники закупки к установленному Заказчиком сроку представляют лично или через своего уполномоченного представителя в письменной форме в порядке, установленном для подачи заявок на участие в закупке, измененные условия исполнения договора.
5. При проведении переторжки участникам может быть предоставлена возможность добровольно повысить предпочтительность их предложений путем изменения условий договора (без изменения остальных условий заявки на участие в процедуре закупки), если они являются критериями оценки заявок на участие в процедуре закупки.
Условия договора, по которым возможно проведение переторжки, должны быть указаны в Документации.
6. После проведения переторжки победителем признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора по результатам переторжки.
Статья 17. Критерии оценки заявок на участие в процедурах закупки
1. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, Комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки по критериям, указанным в соответствующей Документации. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.
При этом критериями оценки заявок могут быть:
1) цена договора и (или) цена договора за единицу Продукции:
2) срок поставки товара, исполнения работ, оказания услуг;
3) условия оплаты Продукции;
4) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;
5) качество технического предложения участника процедуры закупки при проведении процедуры закупки на выполнение работ, оказание услуг;
6) квалификация участника закупки при проведении процедуры закупки на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе:
20
а) обеспеченность материально-техническими ресурсами при проведении процедуры закупки на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров;
б) обеспеченность кадровыми ресурсами при проведении процедуры закупки на выполнение работ, оказание услуг;
в) опыт и репутация участника закупки при проведении процедуры закупки на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг;
г) дополнительные подкритерии, установленные при проведении процедуры закупки на выполнение работ, оказание услуг;
7) срок представляемых гарантий качества Продукции;
8) иные критерии.
2. В случае закупки товаров по конкретным моделям или в строгом соответствии с установленными в Документации техническими характеристиками товаров Заказчик вправе установить единственный критерий «Цена договора и (или) цена единицы Продукции.
3. Порядок оценки заявок по критериям, указанным в настоящей статье, устанавливается в соответствующей Документации.
4. Для определения рейтинга заявки по критерию «Цена договора и (или) цена договора за единицу Продукции» в Документации устанавливается начальная (максимальная) цена договора (сумма начальных (максимальных) цен за единицу Продукции).
5. В случае, если при проведении закупки сравнение предложений участников процедуры закупки по начальной (максимальной) цене договора не позволит определить лучшее предложение, то Заказчик вправе установить в Документации, что порядок оценки заявок, установленный пунктом 4 Положения, не применяется, а оценка и сопоставление заявок осуществляются по предлагаемым участниками процедуры закупки скидкам от цены за единицу Продукции, действующей на дату приобретения Продукции.
Статья 18. Извещение о проведении конкурса
1. Извещение о проведении конкурса размещается Заказчиком на Официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:
1) способ закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема
21
выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки Продукции;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) либо единицы Продукции;
6) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев представления документации в форме электронного документа;
7) место и дата рассмотрения предложений участников закупок и подведения итогов закупки.
3. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение и в документацию о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение трех дней со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются на Официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на Официальном сайте внесенных изменении в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее пятнадцати дней.
Статьи 19. Содержание конкурсной документации
1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается в порядке, установленном Заказчиком.
2. Конкурсная документация должна содержать:
1) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы,
услуги, к их безопасности, к функциональные характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;
3) требования к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных
характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками процедура закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных
22
характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки Продукции;
5} сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) либо единицы Продукции;
6) форма, сроки и порядок оплаты Продукции;
7) порядок формирования цены договора (цены лота), а именно с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
5) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
9) требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений конкурсной документации;
11) место и дата рассмотрения предложений участников процедуры закупки и подведения итогов конкурса;
12) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие и конкурсе;
14) иные сведения по решению Заказчика.
3. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
4. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.
Статья 20. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
1. Для участия в конкурсе участник процедуры закупки подает заявку на участие в конкурсе в срок и в соответствии с формами, которые установлены конкурсной документацией.
2. Участник процедуры закупки подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Заявка в письменной форме может быть подана участником процедуры закупки лично, а также посредством почты или курьерской службы.
3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике процедуры закупки, подавшем такую заявку, установленные в соответствии со статьей 8 настоящего Положения;
23
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках Продукции и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, услуги; о цене запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, а также иачальиая цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальная цена единицы услуги и (или) работы по формам, установленным конкурсной документацией. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие Продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой Продукции;
3) документы, подтверждающие квалификацию участника процедуры закупки, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника процедуры закупки;
4) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:
а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе с отметкой о списании денежных средств или копия такого поручения, заверенная банком);
б) копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки Продукции, и такая Продукция является предметом конкурса;
в) обладание участниками процедуры закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
г) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки поставка товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора
24
являются крупной сделкой.
В случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе для участника процедуры закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника процедуры закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник процедуры закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство, в случае признания его победителем конкурса, о представлении вышеуказанного решения до момента заключения договора.
В случае, если для участника процедуры закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник процедуры закупки представляет соответствующее письмо;
5) иные сведения и документы, установленные в конкурсной документации.
4. Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого проводится процедура закупки.
5. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и каждый том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника процедуры закупки (для юридических лиц) и подписаны участником процедуры закупки или лицом, уполномоченным таким участником процедуры закупки.
6. Участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
7. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.
8. Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, и Заказчик, принявший такую заявку, обязаны обеспечить целостность конвертов с заявками и конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
9. Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия Комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
10. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Заказчиком в Журнале регистрации заявок.
25
В Журнале регистрации заявок указываются следующие сведения:
а) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица);
б) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в конкурсе;
в) способ подачи заявки на участие в конкурсе;
г) регистрационный номер заявки на участие в конкурсе;
д) подпись лица„ предоставившего конверт с заявкой, а также представителя Заказчика, принявшего заявку.
По требованию участника процедуры закупки Заказчик может выдать расписку в получении пакета с такой заявкой.
Статьи 21. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участке в конкурсе
1. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются Комиссией в день, во время и в месте, которые указанны в извещении о приведении конкурса.
На процедуре вскрытия конвертов вправе присутствовать участники процедуры закупки (или их представители, при наличии соответствующей доверенности).
2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса, Комиссия непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать заявки на участие в конкурсе.
3, Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
В случае установления факта подачи одним участником процедуры закупки двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника процедуры закупки не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе следующие сведения:
1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физической лица) и почтовый адрес каждого участника процедуры закупки, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается;
2) предложения по цене;
3) о представлении участником конкурса условий исполнения договора, являющихся критериями оценки заявок на участие в конкурсе;
26
4) о признании конкурса несостоявшимся в случае, если он был признан та новым.
5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Комиссией и непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
Протокол вскрытия конвертов, за исключением информации о составе Комиссии в течение трех дней, следующих за днем его подписания, размещается на Официальном сайте.
6. Заказчик вправе осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой участник процедуры закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов только с разрешения председателя Комиссии.
7. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника процедуры ), и возвращаются участникам процедуры закупки.
Статьи 22. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
1. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и осуществляет проверку соответствия участников процедуры закупки на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и конкурсной документацией.
Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, если иной срок не установлен в конкурсной документации.
2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию к конкурсе участника процедуры закупки и о признании участника процедуры закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Указанный протокол ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
3. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе должен содержать:
1) сведения об участниках процедуры закупки, подавших заявки на участие в конкурсе наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица)
участника процедуры закупки, место нахождения участника процедуры закупки, почтовый адрес участника закупки, контактный телефон участника закупки;
2) решение о допуске участника процедуры закупки к участию в конкурсе и о признании
27
его участником конкурса или об отказе в допуске участника закупки к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.
3) сведения о решении каждого члена Комиссии о допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе такому участнику;
4) информацию о признании конкурса несостоявшимся в случае, если он был признан таковым.
4 Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в течение трех дней, следующих за днем его подписании, размещается на Официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на Официальном сайте, допускается не указывать сведении о составе Комиссии и Данных о персональном голосовании Комиссии. Участникам процедуры закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам процедуры закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней могут направляться уведомления о принятых Комиссией решениях.
5. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник процедуры закупки не допускается Комиссией к участию в конкурсе в случае:
1) непредставления документов, установленных документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике процедуры закупки;
2) несоответствия участника процедуры закупки, требованиям, установленным к ним в соответствии со статьей 8 настоящего Положения и конкурсной документацией;
3) непоступления в срок денежных средств, предусмотренных статьей 11 настоящего Положения;
4) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
5) наличия сведений об участнике процедуры закупки в федеральном реестре недобросовестных поставщиков, если такое требование установлено в конкурсной документации;
6) предоставления недостоверных сведений в отношении участника закупки (субподрядчика) или предлагаемой продукции;
7) если отклонение предложения участника процедуры закупки но критериям
«Цена договора и (или) цена договора за единицу Продукции» составляет 30 (тридцать) и более процентов от средней стоимости предложений участников процедур закупок, которая определяется как отношение суммы всех финансовых предложений участников процедуры
28
закупки к их количеству;
8) в иных случаях, предусмотренных конкурсной документацией,
6. Отказ в допуске к участию в процедуре закупки по основаниям, не установленным Документацией, не допускается.
7. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся,
В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
Статья 23. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
1. Комиссии осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками процедуры закупки, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола, указанного в части 2 статьи 22 настоящего Положения, если иной срок не указан в конкурсной документации.
2, Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
3. На основании, результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый
номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
4. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен
29
первый номер.
5. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться следующие сведения:
1) о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок;
2) об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
3) о критериях оценки и сопоставлении заявок на участие в конкурсе;
4) о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении;
5) о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров;
6) о решении Комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
7) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен перный и второй номера.
6. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика. Заказчик в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурса один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
7. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается Заказчиком на Офицнальном сайте в течение трех дней, следующих за днем подписания указанного протокола. При этом в протоколе, размещаемом на Официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии.
8. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся Заказчиком не менее чем пять лет.
Раздел 5. Закупка путем проведения аукциона
Статья 24. Аукцион на право заключения договора
1. Под аукционом понимается конкурентная процедура закупки путем проведения торгов, при которой победителем признается участник процедуры закупки, предложивший
31
наиболее низкую цену договора, путем проведения торговли по снижению начальной (максимальной) цены договора на поставку продукции по правилам и в порядке, которые установлены в аукционной документации или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
2. Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в аукционе, за исключением платы за предоставление аукционной документации в случаях, предусмотренных Документацией.
3. При проведении аукциона переговоры Заказчика и Комиссии с участником процедуры закупки в отношении порядка проведения аукциона не допускаются. При этом допускается разъяснение положений Документации по вопросам участников процедуры закупки в порядке, установленном настоящим Положением.
Статья 25. Извещение о проведении аукциона
1. Извещение о проведении аукциона размещается Заказчиком на Официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
2. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны сведения, установленные в части 2 статьи 1 8 настоящего Положения.
Статья 26. Аукционная документация
1. Аукционная документация разрабатывается и утверждается в порядке, установленном Заказчиком.
2. Аукционная документация помимо сведений, предусмотренных пунктами 1-11 части 2 статьи 19 настоящего Положения, должна содержать следующие сведения:
1) величина понижения начальной цены договора («шаг аукциона»);
2) место, дата и время проведения аукциона;
3) иные сведения по решению Заказчика.
3. Датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения на Официальном сайте извещения о проведении аукциона. Датой окончания срока подачи заявок на участие в аукционе является день и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Прием заявок на участие в аукционе прекращается непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении
о проведении аукциона.
4. Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.
32
5. В случае если в аукционной документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого проводится процедура закупки, к аукционной документации может быть приложен такой образец или макет товара. В этом случае указанный образец или макет товара является неотъемлемой частью аукционной документации.
6. К аукционной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью аукционной документации.
7. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
Статья 27. Порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе.
1. Для участия в аукционе участник процедуры закупки подает заявку на участие в аукционе в срок и в соответствии с формами, которые установлены аукционной документацией.
2. Участник процедуры закупки подает заявку на участие в аукционе в письменной форме в запечатанном конверте. Заявка может быть подана также посредством почты или курьерской службы.
3. Заявка на участие в аукционе должна содержать сведения и документы в соответствии с пунктами 1, 2, 4, 5 части 3 статьи 20 настоящего Положения.
4. Участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
5. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется Заказчиком в соответствии с п. 10 статьи 20 Положения. По требованию участника процедуры закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, Заказчик может выдать расписку в получений такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
6. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и возвращаются участникам процедуры закупки, подавшим такие заявки.
7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и
более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов в отношении которых подана только одна заявки на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
33
Статьи 28. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
1. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе и осуществляет проверку соответствия участников закупки требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией
2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать пятнадцати дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе, если иное не предусмотрено аукционной документацией.
3. В случае установления факта подачи одним участником процедуры закупки двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и тот же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником нe отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника процедуры закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
4 . На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
5. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать сведения, установленные частью 3 статьи 22 настоящего Положения.
6, Протокол рассмотрения заявок в течение трех дней, следующих за днем подписания такого протокола, размещается на Официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на Официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данных о персональном голосовании Комиссии. Участникам процедуры закупки, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам процедуры закупки, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, могут направляться уведомления о принятых Комиссией решениях.
7. При рассмотрении заявок на участие и аукционе участник процедуры закупки не допускается Комиссией к участию в аукционе в случаях, установленных частью 5 статьи 22 настоящего Положения.
8. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников процедуры закупки, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника процедуры
закупки подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
34
Статья 29. Порядок проведения аукциона
1. В аукционе могут участвовать только участники процедуры закупки, признанные участниками аукциона.
2. Аукцион проводится Заказчиком в присутствии членов Комиссии, участников аукциона или их уполномоченных представителей.
При проведении аукциона Заказчик может осуществлять аудиозапись аукциона и ведет протокол аукциона.
Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио - и видеозапись аукциона только с разрешения председателя Комиссии.
3. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона».
4. «Шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов от начальной (максимальной; цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
5. Аукционист выбирается из числа членов Комиссии путем голосования членов Комиссии или привлекается Заказчиком.
6. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) Комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам Комиссия перед началом каждого лота регистрирует, участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее по тексту - карточки);
2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), «шага аукциона», наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;
3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной)
цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона» в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, поднимает карточки в случае, если он
35
согласен заключить договор по объявленной цене;
4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену договора, сниженную в соответствии с «шагом аукциона» в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, и «шаг аукциона»» в соответствии с которым снижается цена;
В случае понижения цены более чем на 30 (тридцать) процентов аукцион Признается несостоявшимся.
5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора, на последнем шаге аукциона составляющем 0,5 процента от начальной максимальной цены договора, ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (аукциона по лоту), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
7. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора,
8. Протокол аукциона должен содержать сведения о:
а) месте, дате и времени проведения аукциона;
6) участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
в) последнем и предпоследнем предложениях о цене договора;
г) наименовании и месте нахождения (дня юридического лица), фамилии, имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
9. Протокол аукциона подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Комиссии. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора, прилагаемо го к аукцион ной документации, который составляется путем включении в нею цены договора, предложенной победителем аукциона.
10. Протокол аукциона, в течение трех дней, следующих за днем подписания протокола аукциона, размещается Заказчиком на
11. Протоколы, составленные в коде проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, аукционная документации, изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения
36
аукционной документации хранятся Заказчиком НЕ менее чем пять лет.
Раздел 6. Закупка путем проведения запроса предложений
Статья 30. Запрос предложений
1. Под запросом предложений понимается конкурентный способ процедуры закупки, при котором победителем закупки признается участник процедуры закупки, подавший предложение которое отвечает всем требованиям, установленным в извещении о приведении запроса предложений, и в случае если:
единственным критерием является цена договора - предложивший наиболее низкую цену исполнения договора на поставку Продукции;
установлены иные критерии помимо цены договора - предложивший лучшие условия исполнения договора на поставку Продукции.
Запрос предложений может проводиться с переторжкой в соответствии с правилами, установленными статей 16 настоящего Положения,
Статья 31. Требования, предъявляемые к извещению
1. Документация, состоящая из извещения о запросе предложений, должна содержать следующие сведения:
1) способ закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона "Заказчика;
3) форму предложений;
4} предмет договора, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
5) требования, связанные с определением соответствия Продукции потребностям Заказчика;
6) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) (цены единицы услуги);
7) место подачи предложений, срок их подачи, и том числе дата и время окончания срока подачи предложений;
8) место и дата рассмотрения предложений участников процедуры закупку и подведения итогов;
9) срок подписании победителем договора со дня подведения итогов;
10) проект договора на поставку Продукции, заключаемого с победителем
по результатам проведения запроса предложений, который должен содержать срок и условия оплаты Продукции;
37
11. По решению Заказчика Документация может включать требование о представлении участником процедуры закупки в составе запроса предложений копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки требованиям (всем или части), установленным статьей 8 настоящего Положения, а также иным требованиям;
12) Иные сведения по решению Заказчика.
2. Заказчик вправе установить критерии опенки и сопоставления предложений участников процедуры закупки, предусмотренные статьей 17 настоящего Положения.
Статья 32. Требовании, предъявляемые к Предложению
1.Предложение должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического липа), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника процедуры закупки;
2) идентификационный помер налогоплательщика;
3) согласие участника процедуры закупки исполнить условия договора, указанные в Документации;
4) цена Продукции (единицы Продукции) с указанием Сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
5) копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным в Документации в соответствии со статьей 31 настоящего Положения.
Статья 33. Порядок проведения запроса предложений
1. Документация размешается Заказчиком на Официальном сайте не менее чем за пять дней до дня истечения срока представления запроса предложений,
2. Извещение о проведении запроса предложений должно содержать сведения, предусмотренные статьей 31 настоящего Положения, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи Заявок, без взимания платы.
3. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса предложений, разместив при этом соответствующее решение на Официальном сайте.
Статья 34. Порядок подачи Предложений на участие к запросе предложений
1. Для участия в запросе предложений участник процедуры закупки
подает Предложение в срок и в соответствии с формами, которые установлены в извещении о проведении запроса Предложений.
2. Участник процедуры закупки подает Предложение в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается предмет запроса предложений,
38
на участие в котором подается данное Предложение. Предложение в письменной форме может быть подано участником процедуры закупки лично, а также по средством почты или курьерской службы.
3. Предложение, поданное в срок, указанный в Документации, регистрируется Заказчиком в соответствии с частью 10 статьи 20 настоящего Положения.
По требованию участника процедуры закупки Заказчик может выдать расписку в получении конверта с таким Предложением.
4. Проведение переговоров между Заказчиком, Комиссией и участником процедуры закупки в отношении поданного им Предложения не допускается.
5. Предложения, поданные после даты и времени окончания срока их подачи, указанного в Документации, не рассматриваются и возвращаются участникам процедуры закупки, подавшим такие Предложения.
6. В случае если после дня окончания срока подачи Предложений подано только одно Предложение, Заказчик вправе:
1) заключить договор с участником процедуры закупки, подавшим такое Предложение, на условиях, предусмотренных Документацией, и по цене, предложенной указанным участником процедуры закупки в Предложении. Также Заказчик вправе провести с таким участником процедуры закупки переговоры по снижению цены, представленной в Предложении, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров;
2) принять решение о проведении повторной процедуры закупки путем запроса предложений, при необходимости с изменением условий проводимого запроса предложений, препятствующих созданию конкурентной среды;
3) принять решение о прекращении процедуры закупки и отказаться от заключения договора.
Статья 35. Рассмотрение Предложений и определение победителя на участие в запросе предложений
I. Комиссия в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи Предложений, рассматривает Предложения на их соответствие требованиям Заказчика, установленным в Документации.
2. При рассмотрении Предложений на участие в зaпpоce предложений участник процедуры закупки не допускается Комиссией к участию в запросе предложений в случаях,
установленных частью 5 статьи 22 настоящего Положения.
3. Результаты рассмотрения Предложений и определение победителя на участие в
39
запросе предложений оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии.
4. Протокол рассмотрения Предложений должен содержать:
а) сведения об участниках процедуры закупки, подавших Предложения;
б) сведения об участниках процедуры закупки., Предложении которых не соответствуют требованиям Заказчика;
в) сведения о победителе и об участнике процедуры закупки, занявшем второе место.
5. Протокол в течение трех дней после его подписания размещается Заказчиком на Официальном сайте. При этом в протоколе, размещаемом на Официальном сайте, допускается не указывать сведения о составе Комиссии и данные о персональном полосовании Комиссии.
6. Протокол рассмотрения Предложений и определения победителя доставляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса предложений один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных Документацией.
Раздел 7. Закупка Продукции 6eз проведения конкурентных процедур
Статьи 36. Виды закупки без проведения конкурентных процедур
Закупки без проведения конкурентных процедур проводятся в случаях, если:
1. Осуществляется закупка у единственного поставщика, а именно;
а) определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации или актом Правительства Российской Федерации;
б) поставка Продукции относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О естественных монополиях»;
в) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, а также иных услуг по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации цепам (тарифам);
г) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениям и, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых
устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
40
д) объект закупок имеется в наличии только у какого-либо конкретного поставщика, (подрядчика, исполнителя), или какой-либо конкретный поставщик или подрядчик обладает исключительными правами в отношении объекта закупок и не существует никакой разумной альтернативы или замены, и по этой причине использование какого-либо другого способа закупок не представляется
2. Начальная (максимальная) цена заключаемого договора на закупку Продукции не превышает 2 два миллиона пятьсот тысяч) рублей:
3. Осуществляется привлечение услуг кредитных организаций;
4. Возникла потребность в Продукции вследствие чрезвычайного события, в том числе непреодолимой силы, произошедшей аварии, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, срочной потребности в закупаемых товарах (работах, услугах), в связи с чем применение других видов процедур закупок невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения;
6. Заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с поставщиком электрической энергии;
7. Осуществляется закупка Продукции, необходимой для обслуживания оборудования, находящегося в эксплуатации, у поставщика или его единственного дилера, осуществляющие гарантийное и текущее обслуживание, когда наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии;
8. Процедура закупки была признана несостоявшейся;
9. Заключается договор на поставку Продукции для обеспечения деятельности представительств (представителей) Заказчика в иностранных государствах (в субъектах Российской Федерации);
10. Осуществляется процедура закупки на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами.
Раздел 8. Закупка путем закрытых процедур
Статья 37. Особенности проведения закрытых процедур закупки
1. При проведении закрытой процедуры закупки применяются положения настоящего Положения о проведении соответствующей открытой процедуры с учетом норм настоящего
раздела.
Не подлежат размещению на Официальном сайте сведения о процедуре закупки,
41
составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в Документации или в проекте договора, а также сведения о процедуре закупки, по которым принято решение Правительства Российской Федерации.
2. К участию в закрытой процедуре закупки допускаются только Поставщики, приглашенные Заказчиком.
3. Документация (Извещение о проведении закрытой процедуры закупки) должна содержать:
1) способ закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемой Продукции;
4) срок, место поставки Продукции;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) либо единицы Продукции;
6) порядок и место получения документации закрытой процедуры закупки, включая время, с которого данная документация будет выдаваться;
7) место подачи заявки на участие в закрытой процедуре закупки, срок ее подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи заявки;
8) место и дата рассмотрения предложений участников процедуры закупки и подведения итогов закупки;
9) срок подписания победителем закрытой процедуры закупки договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок.
4. Заказчик направляет письма-приглашения всем поставщикам, определенным для участия в закрытой процедуре закупки, содержащие сведения о проводимой процедуре закупки в соответствии нормами Настоящего Положения о проведении соответствующей открытой процедуры закупки не менее чем за 20 дней до дня окончания срока подачи заявок. Рассмотрение заявок может состояться ранее даты, указанной в Документации, при наличии согласия всех участников закрытой процедуры закупки, которым направлялись
письма-приглашения.
5. Результаты закрытой процедуры закупки оформляются протоколом, содержащим сведения, включаемые в протокол при проведении соответствующей открытой процедуры закупки. Копия оформленного протокола направляется всем поставщикам,
которым были направлены письма-приглашения в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
6. Договор по результатам проведения закрытой процедуры закупки заключается на
42
условиях, указанных в поданной участником такой процедуры, с которым заключается договор, заявке на участие в закрытой процедуре закупки и в документации. При заключении договора цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении закрытой процедуры закупки.
7. Решение о целесообразности проведения закрытых процедур закупки вправе принять Заказчик в соответствии с нормами, установленными Российской Федерации и настоящим Положением.
