Положение о дисциплинарной ответственности членов Некоммерческого партнерства «Объединение проектировщиков»

Утверждено решением

Общего собрания членов

Некоммерческого партнерства

«Объединение проектировщиков»

Протокол №03-09

от «30» июля 2009 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о дисциплинарной ответственности членов

Некоммерческого партнерства

«Объединение проектировщиков»

Санкт-Петербург

2009 год

1.  Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом и иными документами Некоммерческого партнерства «Объединение проектировщиков» (далее – Объединение) устанавливает меры дисциплинарного воздействия, которые могут применяться в отношении членов Объединения, полномочия органов Объединения по применению указанных мер, а также порядок рассмотрения дел о привлечении членов Объединения к дисциплинарной ответственности.

1.2. Под дисциплинарной ответственностью члена Объединения в настоящем Положении понимается обязанность члена Объединения понести предусмотренные меры дисциплинарного воздействия за совершенное им дисциплинарное правонарушение.

1.3. Под дисциплинарным правонарушением члена Объединения в настоящем Положении понимается несоблюдение членами Объединения требований действующего законодательства Российской Федерации, в т. ч. действующих государственных нормативов (технических регламентов, в случае их отсутствия - СНиП, ГОСТ, правил), Устава и внутренних документов объединения, а также решений органов НП «Объединение проектировщиков», принятых в пределах их компетенции.

1.4. Настоящее положение не регулирует рассмотрение споров, вытекающих из гражданских правоотношений.

1.5. В соответствии с Уставом Объединения специализированным органом Объединения по рассмотрению дел о применении в отношении членов Объединения мер дисциплинарного воздействия является Дисциплинарный комитет Объединения (далее – Дисциплинарный Комитет).

Статус, порядок формирования, полномочия Дисциплинарного Комитета устанавливаются положением о Дисциплинарном Комитете, утверждаемым Советом Объединения. Порядок работы Дисциплинарного Комитета по рассмотрению жалоб на действия членов Объединения и рассмотрению дел о нарушении членами Объединения требований действующего законодательства и документов Объединения, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, устанавливаются Положением о Дисциплинарном Комитете и настоящим Положением.

2. Меры дисциплинарного воздействия

2.1. К мерам дисциплинарного воздействия в отношении членов Объединения, установленных действующим законодательством, Уставом Объединения, иными документами Объединения и настоящим Положением, относятся:

2.1.1. вынесение члену Объединения предупреждения;

2.1.2. вынесение предписания, обязывающего члена Объединения устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;

2.1.3. приостановление действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного Объединением в установленном порядке члену Объединения;

2.1.4. прекращение действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного Объединением в установленном порядке члену Объединения;

2.1.5. исключение из членов Объединения. 

2.2. Объединение принимает решение об исключении из числа ее членов в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом Объединения и настоящим Положением, в следующих случаях:

2.1.1. несоблюдения членом Объединения требований технических регламентов, СНиПов, ГОСТов, стандартов Объединения, повлекших за собой причинение вреда;

2.1.2. неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом Объединения требований к выдаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, СНиПов, ГОСТов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов Объединения и (или) требований правил саморегулирования;

2.1.3. неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов;

2.1.5. невнесения взноса в компенсационный фонд Объединения в установленный срок;

2.1.6. отсутствия у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

3. Порядок рассмотрения дел о привлечении членов Объединения

к дисциплинарной ответственности

3.1.  Дисциплинарный Комитет обязан рассматривать жалобы на действия членов Объединения и дела о несоблюдении членами Объединения требований действующего законодательства и документов Объединения, устанавливающих требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; Правил контроля в области саморегулирования Объединения; положений Правил саморегулирования Объединения; а также требований технических регламентов, СНиПов, ГОСТов, в том числе, в соответствии с принятым в Объединении Стандартом саморегулирования и требованиям, предъявляемым к организации контроля безопасности и качества подготовки проектной документации в порядке, установленном настоящим Положением и Положением о Дисциплинарном Комитете.

3.2.  Дисциплинарный Комитет принимает к рассмотрению письменные обращения и жалобы на действия членов Объединения от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц и рассматривает их в месячный срок со дня их поступления, если законодательством Российской Федерации не установлен меньший срок.

3.3.  В случае обнаружения факта нарушения членом Объединения требований технических регламентов, проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства Объединение уведомляет об этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае обнаружения указанных нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов, или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае обнаружения указанных нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте иных объектов капитального строительства.

3.4.  Решения Дисциплинарного Комитета имеют силу в случае присутствия на его заседании не менее чем половины его членов и председателя Дисциплинарного Комитета, а также выполнения всех иных процедурных норм в соответствии с настоящим Положением и Положением о Дисциплинарном Комитете.

3.5.  Производство по делу о применении мер дисциплинарного воздействия возбуждается по результатам проверки, осуществленной Контрольным отделом, или по обращениям (представлениям) органов государственной власти, обращениям юридических лиц, жалобам граждан с указанием на факты нарушений членами Объединения требований действующего законодательства и документов Объединения, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения.

3.6.  В случае поступления в Объединение обращений (представлений) и жалоб, перечисленных в пункте 3.2 настоящего Положения, эти обращения (представления), жалобы регистрируются ответственным секретарем Дисциплинарного Комитета и предварительно рассматриваются Дисциплинарным Комитетом в срок до 10 дней. В случае необходимости проведения проверки Контрольным отделом или (и) получения дополнительной информации по делу срок предварительного рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 10 дней.

3.7.  Заседание Дисциплинарного Комитета, на котором принимается решение о применении мер дисциплинарного воздействия, проводится по результатам проверки, осуществленной Контрольным отделом, или предварительного рассмотрения в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения, не позднее 5 дней после представления в Дисциплинарный Комитет результатов проверки или после окончания срока предварительного рассмотрения. На указанное заседание приглашаются члены Объединения, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия, и лица (представители лиц), направивших соответствующие обращения (представления), жалобы (далее – лица, участвующие в деле).

3.8.  Неявка на заседание Дисциплинарного Комитета указанных в пункте 3.7 лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела о нарушениях и вынесению решения Дисциплинарного Комитета. В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, Дисциплинарный Комитет вправе отложить принятие решения по делу, но не более чем на 5 дней.

3.9.  По результатам рассмотрения дела о нарушениях Дисциплинарным Комитетом после удаления с заседания лиц, участвующих в деле, принимается одно из следующих решений:

3.9.1. о применении мер дисциплинарного воздействия;

3.9.2. о необоснованности жалобы.

3.10. Решение о применении мер дисциплинарного воздействия направляется лицам, участвующие в деле, в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения.

4. Порядок применения мер дисциплинарного воздействия

4.1. Дисциплинарный Комитет в случаях выявления нарушений членами Объединения требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, Правил контроля в области саморегулирования Объединения, положений Правил саморегулирования Объединения, а также строительных норм и правил, в том числе в соответствии с принятым в Объединении Стандартом саморегулирования по организации и выполнению работ по подготовке проектной документации требованиям, предъявляемым к организации контроля безопасности и качества работ по подготовке проектной документации, вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия:

4.1.1. вынесение члену Объединения предупреждения;

4.1.2. вынесение предписания, обязывающего члена Объединения устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;

4.1.3. приостановление действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного Объединением в установленном порядке члену Объединения;

4.1.4. рекомендация о прекращении действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного Объединением в установленном порядке члену Объединения;

4.1.5. рекомендация об исключении из членов Объединения. 

4.2. Решения, предусмотренные подпунктами 4.1.1, 4.1.2 принимаются простым большинством голосов членов Дисциплинарного Комитета и вступают в силу с момента их принятия. При принятии решений в случае равенства голосов «за» и «против» голос председателя Дисциплинарного Комитета является решающим.

4.3. Решение, предусмотренное подпунктами 4.может быть принято не менее чем 2/3 (двумя третями) голосов членов Дисциплинарного Комитета, присутствующих на заседании.

4.4. Решение, предусмотренное подпунктом 4.1.3 принимается одновременно с принятием решения в соответствии с подпунктом 4.1.2 указанного пункта. На основании данного решения в день его принятия в реестр членов Объединения вноситься запись о приостановлении допуска к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, которое было выдано Объединением члену Объединения, и в отношении которого применены меры дисциплинарного воздействия.

4.5. Решение, предусмотренные подпунктом 4.1.4 подлежит рассмотрению Советом Объединения, который принимает по ним окончательное решение. Решение, предусмотренные подпунктом 4.1.5 подлежит рассмотрению Общим собранием в соответствии с Уставом Объединения.

4.6. Сведения о принятых Советом Объединения или Общим собранием окончательных решениях о прекращении действия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также об исключении из членов Объединения вносятся в реестр членов Объединения в день его принятия и в соответствии с требованиями действующего законодательства направляются в орган надзора за саморегулируемыми организациями.

4.7. В случае принятия Дисциплинарным Комитетом решений в соответствии с подпунктами 4.1.1, 4.1.2 и 4.1.3 член Объединения, в отношении которого приняты предусмотренные указанными подпунктами меры дисциплинарного воздействия, вправе обжаловать их в Совет Объединения.

4.8. Решения Совета Объединения по подпункту 4.1.4 настоящего Положения могут быть обжалованы лицом, в отношении которого принята предусмотренная указанным подпунктом мера дисциплинарного воздействия на ближайшем Общем собрании членов Объединения.

4.9. Решения органов Объединения о применении мер дисциплинарного воздействия могут быть обжалованы в постоянно действующий Третейский суд Объединения или в арбитражный суд лицами, в отношении которых приняты эти решения.

5.1. Приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ (далее – требования к выдаче свидетельств о допуске) допускается в случае несоблюдения членом Объединения требований к выдаче свидетельств о допуске, установленных действующим законодательством, Уставом и иными документами Объединения; а также в случаях несоблюдения членом Объединения Правил саморегулирования Объединения и требований технических регламентов, в том числе, в соответствии с принятым в Объединении Стандартом саморегулирования по организацию и выполнению работ по подготовке проектной документации и требованиям, предъявляемым к организации контроля качества работ по подготовке проектной документации.

5.2. Действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, может быть приостановлено по решению Дисциплинарного Комитета Объединения в случае, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего Положения в порядке, предусмотренном настоящим Положением и Положением о Дисциплинарном Комитете, на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на 60 (шестьдесят) календарных дней.

5.3. В этот период член Объединения вправе выполнять самостоятельно (без допуска) из числа указанных работ только работы, необходимые для устранения выявленных нарушений, и обязан уведомить об их устранении Объединение.

5.4. Такое уведомление подается членом Объединения в Исполнительную дирекцию Объединения. Исполнительная дирекция объединения в день подачи указанного уведомления передает его в Дисциплинарный Комитет через ответственного секретаря Дисциплинарного Комитета.

5.5. Дисциплинарный Комитет в срок не позднее чем в течении десяти дней со дня подачи указанного уведомления передает в Контрольный отдел запрос об осуществлении проверки результатов устранения выявленных нарушений и в сроки установленные Положением о Дисциплинарном Комитете принимает решение о возобновлении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ либо об отказе в таком возобновлении с указанием причин принятия этого решения.

5.5. Действие свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ могут прекращаться:

5.5.1. по решению Совета Объединения, принятому на основании заявления члена Объединения или при установлении факта наличия у члена Объединения выданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к такому же виду работ;

5.5.2. по решению Совета Объединения, если свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства, приостановлено в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения и выявленные нарушения не устранены членом Объединения в установленный срок;

5.5.3. по решению Общего собрания членов Объединения в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом Объединения и настоящим Положением;

5.5.4. в случае прекращения членства в Объединении;

5.5.5. по решению суда.

5.6. Решение Объединения о прекращении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ, может быть обжаловано лицом, в отношении которого принято это решение в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

6.1. Применение меры дисциплинарного воздействия в отношении члена Объединения не освобождает его (в том числе в случае исключения из Объединения) от ответственности по устранению последствий совершенного им дисциплинарного правонарушения.

6.2. Настоящее Положение вступает в силу через десять дней после принятия Общим собранием членов Объединения.

Президент

Некоммерческого партнерства

«Объединение проектировщиков» //