2) утверждается:
- повестка собрания граждан;
- регламент проведения собрания граждан.
10 Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания или участников собрания.
11. На собрании граждан секретарём ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарём и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.
12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.
15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
17. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов)
Конференция граждан (собрание делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
2. В конференции вправе участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах территории Поселения, на которой проводится конференция граждан.
Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициаторами ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений и согласовывается с Советом депутатов.
3. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории поселения. По решению инициаторов проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей в подписных листах. Форма подписных листов утверждается Советом депутатов.
По инициативе жителей, от которых в соответствии с установленной нормой представительства выдвигается делегат на конференцию, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.
Если жители выдвигают несколько альтернативных кандидатур, то подписной лист заполняется на каждую из предложенных кандидатур.
4. Выборы кандидата в делегаты считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины граждан, проживающих на части территории поселения, на которой они проводятся. Кандидат считается выдвинутым, если большинство граждан, проживающих на части территории поселения поддержало выдвинутую кандидатуру. Если было выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа граждан, принявших участие в выборах.
5. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее две третьих избранных делегатов.
6. По рассматриваемому вопросу (вопросам) конференция граждан принимает решение. Решение конференции принимается открытым голосованием большинством голосов участников конференции.
7. Решение конференции граждан носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до Совета депутатов и (или) органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю конференции мотивированный ответ по существу решения. Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан.
8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, проводятся за счет органа, принявшего решение о созыве конференции граждан.
9. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) Органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого значения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения и других вопросов.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса (опрос граждан, по вынесенному вопросу, на который необходимо получить мнение жителей соответствующей территории, должен производиться в срок не более 10 дней);
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа).
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию; имя; отчество; адрес места жительства опрашиваемого; подпись фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, номер телефона лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса;
5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.
4. Каждый опросный лист должен быть подписан и зарегистрирован должностным лицом администрации сельского поселения.
5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
8. Мнение населения соответствующей территории, выявленное при опросе граждан, направляется с приложением опросных листов в Совет депутатов или орган государственной власти Челябинской области, в компетенции которого находится решение данного вопроса. Совет депутатов или орган государственной власти Челябинской области, принимает решение с учетом выявленного мнения населения.
9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
за счет средств бюджета поселения при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Челябинской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области.
Статья 16. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области.
2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
1) Совет депутатов поселения (далее - Совет депутатов) - представительный орган поселения;
2) глава поселения (далее - глава поселения) - высшее должностное лицо поселения;
3) администрация поселения (далее - администрация) - исполнительно — распорядительный орган поселения.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
ГЛАВА V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 19. Представительный орган поселения - Совет депутатов сельского поселения
1. Совет депутатов поселения является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года № 7– ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.
Основанием для государственной регистрации Совета депутатов поселения в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение о создании Совета депутатов поселения с правами юридического лица (протокол заседания Совета депутатов поселения), содержащий решение о наделении Совета депутатов поселения правами юридического лица.
Совет депутатов поселения имеет печать со своим наименованием, имеет права и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Совет депутатов поселения состоит из 12 депутатов, избранных гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области.
Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
3. Срок полномочий Совета депутатов поселения 5 лет.
4. Норма об изменении (продлении или сокращении) определенного настоящим Уставом срока, на который избираются депутаты, и срока полномочий Совета депутатов поселения, депутатов, может применяться только к Совету депутатов поселения, депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.
Статья 20. Компетенция Совета депутатов поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Кроме полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:
1) принятие регламента Совета депутатов:
2) избрание председателя Совета депутатов;
3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;
5) определение структуры Совета депутатов;
6) утверждение структуры администрации поселения по представлению Главы администрации сельского поселения;
7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы поселения, депутатов Совета депутатов;
8) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;
9) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;
10) формирование избирательной комиссии поселения;
11) решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов поселения.
3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.
4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.
Статья 21. Общий порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов
1. Основными формами деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.
2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее, чем через 10 дней после его избрания в правомочном составе. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности Совета депутатов, а также по инициативе главы сельского поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.
4. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а так же о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.
5. Порядок созыва и проведения заседания Совета депутатов определяется Регламентом, действующим на весь срок полномочий Совета депутатов.
6. Обязательному включению в повестку дня заседаний Совета депутатов подлежат вопросы, внесенные главой сельского поселения, а также прокурором Красноармейского района.
7. Заседание Советов депутатов проводятся гласно, и носят, как правило, открытый характер.
Глава поселения и прокурор района вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.
Статья 22. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а так же решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2. Решения Совета депутатов о принятии и внесении изменений в Устав Поселения, об утверждении бюджета, планов и программ развития поселения отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а так же о принятии и внесении изменений в Регламент работы Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов поселения. Решение по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов поселения.
3. Решения Совета депутатов подписываются главой сельского поселения в семидневный срок, скрепляются печатью и по решению Совета депутатов обнародуются в пятидневный срок после подписания. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов.
4. Решения Совета депутатов о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
5. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования в средствах массовой информации.
6. Решение, принятое Советом депутатов может быть отклонено главой сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 ( десяти дней) возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой сельского поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета
депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение 7(семи) дней и обнародованию.
7. В случае временного отсутствия ( отпуск, командировка, болезнь) главы сельского поселения или досрочного прекращения им своих полномочий, решения Совета депутатов подписываются председателем Совета депутатов.
Решение Совета депутатов должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.
Решение Совета депутатов, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории поселения, невыполнения решений Совета депутатов влечет ответственность в установленном законом порядке.
8. Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается публикация полного текста в газете «Маяк».
Обнародованием решений Совета депутатов считается размещение полного текста на досках объявлений и рекламы.
Порядок официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.
9. Решения Совета депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии законодательством РФ.
Статья 23. Структура Совета депутатов
1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов. Решение об избрании председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном голосовании.
2. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;
2) созывает заседания Совета депутатов;
3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;
4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;
5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;
6) утверждает структуру Совета депутатов;
7) подписывает и обнародует решения Совета депутатов, не носящие нормативный характер;
8) принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
9) распределяет обязанности между председателем Совета депутатов и заместителем председателя Совета депутатов;
10) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
11) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;
12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
13) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
14) является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;
15) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законодательством;
16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
3.Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
4. Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе только по решению Совета депутатов.
5. Заместитель председателя Совета депутатов:
1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя;
2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;
3) в отсутствии председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.
6. Депутаты Совета депутатов поселения могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов поселения. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов поселения и Положениями об этих комиссиях. Совет депутатов поселения может образовывать временные депутатские комиссии и рабочие группы. Задачи, объем и срок полномочий определяются при их образовании.
Статья 24. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов
Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.
1. Полномочия Совета депутатов Поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Полномочия Совета депутатов Поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органам решения о самороспуске. При этом указанное решение принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие границ поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 26. Депутат Совета депутатов
1. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и настоящим Уставом.
2. Депутатом Совета депутатов может быть гражданин РФ, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.
3. Депутат Совета депутатов избирается на 5 лет.
4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета депутатов.
5. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Статья 27. Формы депутатской деятельности
1. Основными формами депутатской деятельности являются:
- работа с избирателями;
- участие в заседаниях Совета депутатов;
- выполнение поручений Совета депутатов и его рабочих органов;
- участие в депутатских слушаниях;
- обращение с депутатским запросом;
- обращение с вопросом к должностным лицам местного самоуправления.
2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.
3. Каждый депутат обязан участвовать в заседаниях Совета депутатов и в работе его комиссий, вести прием избирателей и лично отвечать за вверенный ему участок перед избирателями и Советом депутатов. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в полугодие. Форма и порядок отчетов перед избирателями устанавливается депутатом самостоятельно.
Статья 28. Основные права и гарантии депутата Совета депутатов.
1. Депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совете депутатов;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов;
3) предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;
4) вносить проекты нормативных правовых актов, а также поправок к ним для рассмотрения на заседании Совета депутатов;
5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседании Совета депутатов;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов внеочередного отчета или информации органа или должностного лица местного самоуправления, подотчетного или подконтрольного в соответствии с настоящим Уставом Совету депутатов;
7) вносить в Совет депутатов предложения о необходимости проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории Поселения, настоящего Устава и нормативных правовых актов Совета депутатов;
8) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Совета депутатов, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
9) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие, по мнению депутата, общественное значение;
10) обращаться с депутатским запросом;
11) на включение в протокол заседания Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;
12) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов поселения.
Статья 29. Статус депутата Совета депутатов
1. Депутату Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
2. Полномочия депутата начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
3. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
ГЛАВА VI. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 30. Глава поселения
1. Глава Канашевского сельского поселения является высшим должностным лицом Поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается сроком на 5 лет.
3. Главой поселения может быть избран гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день выборов 21 года.
4. Избранный на муниципальных выборах глава поселения возглавляет администрацию.
5. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом, законом Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.
Статья 31. Полномочия главы поселения
1. Глава поселения:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5)разрабатывает схему управления поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;
6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления поселения;
7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов;
2. Глава поселения, возглавляя и организуя работу администрации поселения, выполняет следующие полномочия:
1) от имени администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
2) обеспечивает на территории поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;
3) вносит для принятия Советом депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития поселения, организует их исполнение;
4) ежегодно представляет Совету депутатов отчет о деятельности администрации поселения;
5) разрабатывает структуру администрации поселения и вносит её на утверждение Совета депутатов;
6) руководит администрацией поселения, в том числе:
7) устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;
10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;
11) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;
12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации поселения, подписывает финансовые документы;
13) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
3. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет заместитель главы поселения. В период временного отсутствия Главы поселения решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 7 статьи 22 настоящего Устава.
Статья 32. Правовые акты главы поселения
1. Глава поселения, являясь главой администрации, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
