а) производственная программа (учитываются все закупки, формирующие смету затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг));
б) ремонтная программа (план ремонтов);
в) инвестиционная программа (включая техническое перевооружение и реконструкцию, в том числе в области информационных технологий, новое строительство);
г) иные программы.
8. План закупок может формироваться с учетом требования об осуществлении не менее пятнадцати процентов совокупного годового объема, предусмотренного планом закупок, у субъектов малого предпринимательства в случае, если такое требование установлено действующими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и города Москвы.
9. Ежегодно Управляющим ГУП «Мосгоргеотрест» или его заместителем (далее – Руководителем) утверждается план проведения закупок на очередной финансовый год.
10. Корректировка плана закупки может осуществляться в том числе в случае:
а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;
в) в иных случаях.
11. В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.
12. При необходимости проведения закупок, информация о которых отсутствует в утвержденном плане закупок товаров, работ, услуг, внесение изменений в план закупок должно осуществляться не позднее одного рабочего дня, предшествующего размещению извещения об осуществлении закупки на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов.
Осуществление закупок, информация о которых отсутствует в плане закупок товаров, работ, услуг, не допускается.
13. Изменения, вносимые в утвержденный План закупки, в течение планового периода, утверждаются Руководителем предприятия.
14. Размещение плана закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки), информации о внесении в него изменений на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.
Размещение плана закупки на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Статья 9. Организация осуществления закупок.
1. Распределение функций, связанных с осуществлением закупок и предусмотренных настоящим Положением, между подразделениями заказчика устанавливается Руководителем.
2. Решение о распределении прав и обязанностей работников, задействованных в процессе формирования заказа, внутри структурного подразделения заказчика принимается руководителем структурного подразделения.
3. Организатором осуществления закупки является структурное подразделение заказчика, ответственное за подготовку и проведение закупки.
4. Проведение процедур закупки осуществляется Подразделением заказчика в соответствии с планом проведения процедур закупок, и на основании заявок структурных подразделений заказчика на проведение закупки (инициаторов закупки). Организация и проведение процедур закупки могут осуществляться другими структурными подразделениями заказчика, определенными Руководителем.
5. Организатор осуществления закупок, готовит документацию процедуры закупки, согласовывает ее в установленном заказчиком порядке и размещает на официальном сайте.
6. Документация процедуры закупки, размещенная на официальном сайте должна соответствовать документации процедуры закупки, утвержденной в установленном порядке. Ответственность за данное соответствие несет организатор осуществления закупок.
7. Заказчик вправе осуществить передачу отдельных функций и полномочий организатора осуществления закупок специализированной организации путем заключения договора о передаче соответствующих функций и полномочий.
8. Выбор специализированной организации осуществляется заказчиком в соответствии с настоящим Положением.
9. Специализированная организация осуществляет функции и полномочия организатора закупок от имени заказчика. При этом права и обязанности по переданным специализированной организации функциям и полномочиям возникают у заказчика.
10. Заказчик не вправе передавать специализированной организации следующие функции и полномочия организатора осуществления закупок:
- планирование осуществления закупок;
- создание закупочных комиссий;
- определение начальной (максимальной) цены договора;
- определение предмета и существенных условий договора;
- утверждение проекта договора и документации процедуры закупки;
- определение условий процедур закупки и их изменение;
- подписание договора.
11. Заказчик вправе разработать и утвердить внутренний организационный регламент взаимодействия участников закупочной деятельности предприятия.
Раздел 4. Закупочные комиссии.
Статья 10. Комиссия по осуществлению закупок.
1. Комиссия по осуществлению закупок является центральным коллегиальным органом, созданным заказчиком для принятия решений о возможности (целесообразности) закупки и определения оптимальных способов закупки в соответствии с настоящим Положением, в т. ч. о целесообразности привлечения сторонней организации для передачи отдельных функций и полномочий организатора закупок.
2. Председателем Комиссии по осуществлению закупок назначается Управляющий или заместитель Управляющего ГУП «Мосгоргеотрест».
3. Число членов Комиссии по осуществлению закупок должно быть не менее пяти человек. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика.
4. Заседание Комиссии по осуществлению закупок считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов для принятия решения, которое принимается простым большинством голосов от числа присутствующих, при равенстве голосов решающим является голос председателя закупочной комиссии.
5. В состав Комиссии по осуществлению закупок могут входить только работники заказчика. В состав комиссии по осуществлению закупок не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупок, либо лица, на которых способны оказывать влияние участники осуществления закупок.
6. В состав Комиссии по осуществлению закупок входят Председатель, заместитель Председателя, члены Комиссии, секретарь Комиссии.
7. Комиссией по осуществлению закупок осуществляется:
- принятие решений по управлению закупками;
- принятие решений о возможности (целесообразности) закупки;
- определение оптимальных способов закупки;
- планирование закупок;
- организацию осуществления закупок;
- контроль правильности осуществления закупок;
- разъяснение порядка применения настоящего Положения заинтересованным лицам;
- иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупке товаров, работ, услуг.
8. Комиссия по осуществлению закупок вправе:
- взаимодействовать с участниками размещения заказа - юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением;
- осуществлять иные права в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
9. Председатель Комиссии по осуществлению закупок:
- организует работу Комиссии;
- вносит предложения о совершенствовании закупочной деятельности руководству предприятия;
- утверждает решения Комиссии.
10. Заместители председателя Комиссии по осуществлению закупок:
- выполняют поручения Председателя Комиссии по осуществлению закупок по планированию, организации и контролю осуществления закупок, исполняют обязанности Председателя в его отсутствие.
11. Члены Комиссии по осуществлению закупок осуществляют рассмотрение заявок на проведение закупок, оценку целесообразности проведения закупок, определение способов проведения закупок.
12. Секретарь Комиссии по осуществлению закупок организует:
- регистрацию заявок на проведение закупок;
- делопроизводство Комиссии;
- учет решений Комиссии;
- хранение материалов Комиссии.
13. Не допускается передача функций Комиссии по осуществлению закупок специализированной организации.
14. В случае, если заказчик не принял решение о создании Комиссии по проведению процедуры закупки за 5 дней до окончания срока приема заявок Комиссия по осуществлению закупок осуществляет функции Комиссии по проведению такой процедуры закупки.
Статья 11. Комиссии по проведению процедур закупок.
1. Комиссия по проведению процедур закупок создается в целях организации и проведения конкурентных процедур закупок товаров, работ, услуг для нужд ГУП «Мосгоргеотрест».
2. Задачей Комиссии по проведению процедур закупок является создание равных условий для всех участников размещения заказа, любых юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности их имущества, места нахождения юридического лица и места происхождения капитала и любых физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, обеспечение добросовестной конкуренции.
3. Не позднее чем за 5 дней до окончания срока приема заявок заказчик принимает решение о создании комиссии по проведению процедуры закупки. По своему усмотрению заказчик может создать единую комиссию либо несколько комиссий по проведению процедур закупки.
4. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика.
5. Председателем Комиссии по проведению процедур закупок назначается Управляющий или заместитель Управляющего ГУП «Мосгоргеотрест».
6. В состав комиссии по проведению процедур закупок могут входить как работники заказчика, так и сторонние лица. В состав комиссий не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники осуществления закупок (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами).
В случае осуществления закупок за счет предоставленных бюджетных средств в состав Комиссии по проведению процедуры закупки включаются представители органа исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится организация.
7. Заседание Комиссии по проведению процедуры закупки считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов для принятия решения, которое принимается простым большинством голосов от числа присутствующих, при равенстве голосов решающим является голос председателя закупочной комиссии.
8. В состав Комиссии по проведению процедуры закупки входят Председатель, заместитель Председателя, члены Комиссии, секретарь Комиссии.
9. Комиссией по проведению процедуры закупки осуществляется:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в процедуре закупки;
- открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в процедуре закупки;
- отбор участников процедур закупки;
- рассмотрение заявок на участие в процедурах закупки;
- оценка и сопоставление заявок на участие в процедурах закупки в соответствии с критериями, установленными в закупочной документации;
- определение победителя процедуры закупки;
- ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в процедуре закупки и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в процедуре закупки;
- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в процедуре закупки;
- ведение протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки;
- ведение протокола проведения процедуры закупки;
- подготовка и утверждение Председателем Комиссии закупочной документации;
- обеспечение доступности информации о проведении процедуры закупки и обеспечение открытости её проведения;
- рассмотрение обращений участников процедур закупки;
- иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупке товаров, работ, услуг.
10. Принятие решения членами Комиссии по проведению процедуры закупки путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
11. Предусмотренные законодательством и настоящим Положением протоколы заседаний Комиссии по проведению процедуры закупки подписываются всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании, и утверждаются Председателем Комиссии.
12. Заседание Комиссии по проведению процедуры закупки проводится в дни, во время и в месте, предусмотренные закупочной документацией.
13. Комиссия по проведению процедуры закупки может привлечь для оценки и сопоставления заявок специалистов (экспертов), заключения которых по рассматриваемым вопросам носят рекомендательный характер.
Привлечение для оценки и сопоставления заявок специалистов (экспертов) оформляется протоколом Комиссии по проведению процедуры закупки, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
14. Комиссия по проведению процедуры закупки вправе:
- взаимодействовать с участниками размещения заказа - юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением;
- осуществлять иные права в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
15. Председатель Комиссии по проведению процедуры закупки:
- организует работу Комиссии;
- организует предоставление и разъяснение закупочной документации;
- ведет заседания Комиссии и объявляет победителя процедур закупки;
- утверждает закупочную документацию, протоколы Комиссии.
16. Заместители председателя Комиссии по проведению процедуры закупки:
- выполняют поручения Председателя Комиссии по проведению процедуры закупки по подготовке, организации и проведению процедур закупки и заседаний Комиссии, исполняют обязанности Председателя в его отсутствие.
17. Члены Комиссии по проведению процедуры закупки осуществляют рассмотрение заявок, оценку и сопоставление заявок на участие в процедурах закупки на основании критериев, установленных закупочной документацией.
18. Секретарь Комиссии по проведению процедуры закупки организует:
- предоставление закупочной документации;
- делопроизводство Комиссии;
- своевременное уведомление членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии;
- ведение протоколов заседания Комиссии, подписание их членами Комиссии;
- ведение аудиозаписи;
- размещение извещений на официальном сайте;
- в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, размещение протоколов Комиссии;
- хранение материалов Комиссии.
19. Часть организационных функций Комиссии по проведению процедуры закупки может быть передана специализированной организации.
Раздел 5. Порядок формирования начальной (максимальной) цены.
Статья 12. Методы формирования начальной (максимальной) цены.
1. Источниками информации о ценах товаров, работ, услуг для формирования начальной (максимальной) цены договора могут быть:
1) данные, содержащиеся в Единой автоматизированной информационной системе торгов;
2) данные, содержащиеся на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и данные о товарах, работах, услугах, приведенные на официальных сайтах в сети Интернет производителей, поставщиков, подрядчиков, исполнителей;
3) сведения о ценах на товары, работы, услуги, публикуемые в:
а) каталогах, издаваемых российскими и иностранными поставщиками, производителями, подрядчиками, исполнителями;
б) российских и иностранных информационно-справочных бюллетенях о ценах на основные товары, работы, услуги, выпускаемых в печатной и электронной форме или размещаемых в сети Интернет;
в) специализированных журналах, статистических и аналитических обзорах, других печатных и Интернет-изданиях;
4) данные о ценах, предложенных производителями, поставщиками, подрядчиками, исполнителями аналогичных видов товаров, работ, услуг, на основании сведений, содержащихся в реестре контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, в заявках, поданных на участие в конкурсе, аукционе (в том числе открытом аукционе в электронной форме), запросе котировок;
5) данные, содержащиеся в отраслевых сборниках (справочниках);
6) сведения о действующих ценах, полученные на основе изучения рынка закупаемых товаров, работ, услуг, включая информацию о ценах, размещаемую в сети Интернет;
7) данные государственной статистической отчетности;
8) информация о ценах производителей;
9) исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика,
10) иные источники информации.
Заказчик вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
2. Начальная (максимальная) цена договора определяется и обосновывается заказчиком посредством применения одного или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод;
6) применения удельных показателей;
7) применения параметрических методов;
8) анализа стоимости аналогов с последующей корректировкой;
9) иные методы.
3. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены договора на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.
При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Определение начальной (максимальной) цены на основе рыночной стоимости оказываемых услуг производится на основании усредненных цен, рассчитанных как среднее арифметическое единичных цен (тарифов).
4. Нормативный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены договора на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, правовыми актами органов исполнительной власти города Москвы, в том числе отраслевыми нормативами, методическими рекомендациями.
5. Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена договора определяется в соответствии с установленным тарифом (ценой) на товары, работы, услуги.
В этом случае в зависимости от вида услуг расчет начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) производится на основе:
1) стоимости единицы времени: нормо-час, нормо-день;
2) стоимости единицы вида услуг;
3) размера стоимости других единиц измерения, принятых для установления тарифов.
6. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.
7. Затратный метод применяется заключается в определении начальной (максимальной) цены договора как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
8. Расчет начальной (максимальной) цены договора на выполнение ряда технологически и конструктивно несложных работ производится с использованием удельных показателей, характеризующих стоимость единицы выполняемых работ, оцениваемых в натуральных показателях - например, стоимость озеленения квадратного метра газона, стоимость ремонта километра автомобильной дороги.
9. Определение начальной (максимальной) цены договора при отсутствии сведений о действующих и справочных ценах на товары, работы, услуги с требующимися техническими характеристиками, но при наличии сведений о ценах на однотипные виды товаров, производится с использованием параметрических методов. Определение начальной (максимальной) цены договора на товары, работы, услуги, уровень цен на которые предопределяется одним основным параметром, существенным для заказчика (например, вес, мощность, производительность, скорость и иные параметры), производится путем расчета "удельной цены основного параметра". Данный метод используется в случаях, если изменение основного параметра товара (изделия) не влечет за собой принципиальных конструктивных изменений иных параметров товара с соответствующим увеличением либо снижением его стоимости.
10. Начальная (максимальная) цена договора на поставку товаров, работ, услуг может определяться на основе цен на товары, работы, услуги, выбранные в качестве аналогов (далее - товары-аналоги) с учетом объема, качества и комплектации, определяемой технической спецификацией. Для получения более точных результатов используются сведения о трех и более товарах-аналогах, полученные от разных производителей или поставщиков.
При размещении заказа на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг сходного объема и качества, ежегодно закупаемых заказчиком, расчет начальной (максимальной) цены договора производится с использованием метода анализа стоимости аналогов, указанных в ранее заключенных контрактах, с их последующей корректировкой.
Корректировка цен контрактов производится с учетом:
1) увеличения/сокращения количества единиц затраченного рабочего времени или иных принятых единиц измерения цен (тарифов);
2) количества и качества закупаемых товаров, других расходов, если их приобретение необходимо для оказания услуг;
3) инфляции, с использованием официально опубликованных индексов.
12. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены договора, вышеуказанных методов, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены договора заказчик может включить обоснование невозможности применения указанных методов.
11. При определении начальной (максимальной) цены договора учитываются условия, установленные заказчиком, если для их исполнения требуются дополнительные затраты со стороны поставщика, подрядчика, исполнителя. К числу таких условий относятся в том числе:
1) Сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
2) Место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
3) Срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
4) Размер обеспечения исполнения обязательств по контракту.
5) Сроки и объем гарантий качества.
12. Расчет начальной (максимальной) цены договора производится с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по действующим ставкам, установленным для соответствующего вида товаров, работ и услуг, за исключением случаев, когда уплата НДС в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не производится. Информация о ставках НДС, использованных при расчете начальной (максимальной) цены договора, или их отсутствии указывается в извещении о проведении торгов, запросе котировок.
13. Для определения начальной (максимальной) цены договора подлежат использованию сведения о ценах, полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении торгов или запроса котировок, за исключением случаев, когда производитель, поставщик, подрядчик, исполнитель уведомил заказчика о цене с иным сроком ее действия.
Статья 13. Обоснование начальной (максимальной) цены договора.
1. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) оформляется заказчиком в виде протокола формирования начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
2. Протокол формирования начальной (максимальной) цены оформляется как приложение к заявке инициатора закупки на проведение закупки и должен содержать следующую информацию:
1) методы формирования начальной (максимальной) цены;
2) реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары (работы, услуги) являются полученные от поставщиков сведения о ценах;
3) реквизиты договора в случае выбора заказчиком в качестве источника информации о ценах товаров (работ, услуг) ранее заключенного заказчиком договора;
4) адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
5) подробный расчет начальной (максимальной) цены, если заказчик осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;
6) иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена.
3. Материалы обоснования начальной (максимальной) цены договора, в том числе полученные от поставщиков ответы, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) прикладываются инициатором закупки к протоколу формирования начальной (максимальной) цены и подлежат хранению вместе с документацией о закупках, извещением о проведении запроса котировок.
4. Протокол формирования начальной (максимальной) цены может являться частью конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении запроса котировок по усмотрению заказчика.
5. При осуществлении закупки у единственного поставщика в качестве обоснования начальной (максимальной) цены договора рассматривается предложение поставщика. Реквизиты договора (счета) указываются инициатором закупки в заявке на проведение закупки в качестве источника информации о ценах товаров (работ, услуг) и являются достаточным основанием для формирования цены. Протокол формирования начальной (максимальной) цены в этом случае не оформляется.
6. Допускается проведение закупок в форме запроса котировок и запроса предложений без обоснования начальной (максимальной) цены договора, без оформления протокола формирования начальной (максимальной) цены и без указания начальной (максимальной) цены договора в извещении и документации о закупке в случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены договора вышеуказанных методов. При этом в качестве сведений о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) в извещении и документации о закупке указывается, что начальная (максимальная) цена договора не установлена.
Раздел 6. Требования к участникам процедур закупки, условия допуска.
Статья 14. Требования к участникам закупок.
1. Общеобязательные требования к участникам закупок:
1) соответствие участников осуществления закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупок;
2) непроведение ликвидации участника осуществления закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника осуществления закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника осуществления закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок;
4) отсутствие у участника осуществления закупок задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника осуществления закупок по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник осуществления закупок считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято.
5) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике процедуры закупки. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки требование об отсутствии сведений об участнике процедуры закупки в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – федеральный реестр недобросовестных поставщиков), а также в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 федерального закона от 01.01.2001 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
6) обладание участником процедуры закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключения договоров на финансирование проката или показа национального фильма.
2. Заказчик имеет право предусмотреть единые дополнительные требования, в том числе квалификационные требования (включая требования к опыту работы), а также требования к наличию материальных, финансовых и трудовых ресурсов у поставщика (исполнителя).
Дополнительно могут быть установлены квалификационные требования к участникам осуществления закупок, в том числе:
- Требования к наличию опыта выполнения аналогичных проектов (к примеру, количество ранее выполненных договоров аналогичных по объему поставки Товаров, по видам оказываемых услуг и. т.п.), в том числе за определенный промежуток времени. При этом требование к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 30 процентов от начальной (максимальной) цены от объема работ (услуг), подлежащих выполнению при проведении закупок на проектирование и строительство объектов капитального строительства, требование к участникам закупок о наличии опыта осуществления аналогичных предмету закупок работ (услуг), поставки товаров может устанавливаться в размере до 50 процентов от начальной (максимальной) цены договора от объема работ (услуг), подлежащих выполнению. Параметры, по которым будет определяться аналогичность работ (услуг), товаров, закупаемых заказчиком, должны быть определены заказчиком в документации о закупке.
- Требования к наличию производственных (в т. ч. складских) помещений и технологического оборудования (могут устанавливаться требования к наличию сервисных центров, наличию оборудования необходимого для выполнения специальных работ).
- Требование к наличию трудовых ресурсов (наличие в штате (или на основе договоров гражданско-правового характера) специалистов в соответствующих областях с указанием требуемого опыта работы данных специалистов в указанной области, и т. п.).
- Требование к наличию соответствующих финансовых ресурсов (наличие денежных средств на счетах, денежных средств отраженных по данным бухгалтерской отчетности и т. п.).
- Требование о наличии действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника процедуры закупки (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/или предприятия-изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупки. При этом в документации процедуры закупки должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой «либо аналог» либо «или эквивалент») или должны быть изложены основные требования к такой системе.
4. Требования к участникам закупок, предусмотренные частью 1, требования по обладанию профессиональной компетентностью, оборудованием и другими материальными возможностями, надежностью, опытом и репутацией, а также людскими ресурсами, необходимыми для исполнения договора на поставку продукции, системой управления охраной труда, качеством, установленные частью 2 настоящей статьи, а также требования к товарам, работам, услугам, являющимся предметом закупки, могут быть также установлены заказчиком в документации процедуры закупки к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником процедуры закупок для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками, субпоставщиками) поставок, работ, оказываемых услуг, если предполагаемый объем таких поставок, работ, услуг составляет более 5% от общей цены заявки участника. В этом случае в составе заявки участник должен представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемого cоисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям, а также подтверждающие документы о том, что соисполнитель (субподрядчик, субпоставщик) осведомлен о своем привлечении и согласен принять обязательства по выделяемому ему объему поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и срокам.
Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков (субподрядчиков, cоисполнителей), независимо от выполняемого ими объема поставок, работ, услуг, требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи, в том числе наличия у них разрешающих документов, несет участник процедуры закупки.
5. Заказчик вправе, во исполнение рекомендаций, указанных в письме Министерства Финансов Российской Федерации от 01.01.01 № /1-177, в целях подтверждения добросовестности и обоснованного выбора поставщика проводить проверку представленных поставщиком документов, как собственными силами, так и с привлечением компетентных организаций.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
