Тема. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ОСНОВНЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ (2 ЧАСА).
Цель: рассмотреть методы, применяемые в управлении производством и дать характеристику их соответствующим элементам.
План
1. Классификация методов управления.
2. Сущность экономического механизма управления.
3. Организационно - распорядительные (административные) методы управления.
4. Социально – психологические методы управления.
1. Классификация методов управления.
В процессе научного познания используются различные методы.
Методы управления – это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных организацией целей. Слово «метод» (греч. methodos) – означает способ или образ действия, прием.
Если предмет науки характеризуется тем, что исследуется, то метод – тем, как этот предмет исследуется.
Характеризуя методы управления, необходимо раскрыть их направленность, содержание и организационную форму.
Направленность методов управления ориентирована на систему (объект) управления (организация, отдел, подразделение).
Содержание – это специфика приемов и способов воздействия.
Организационная форма – воздействие на конкретную ситуацию. Это может быть прямое (непосредственное) или косвенное (постановка задачи создание стимулирующих условий) воздействия.
Направленность методов управления всегда одна и также – они направлены на людей осуществляющих различные виды трудовой деятельности.
Независимо от направленности и содержания всякий метод управления при его реализации проявляется в определенной организационной форме в виде совета, решения, приказа, распоряжения, указания и так далее.
Принято выделять три группы методов управления:
- организационно–распределительные, основанные на прямых директивных указаниях,
- экономические - обусловленные экономическим стимулом,
- социально–психологические, применяемые с целью повышения социальной активности сотрудников.
Указанные группы методов тесно взаимосвязаны. Выбор их сочетания зависит от конкретной ситуации.
2. Сущность экономического механизма управления.
Экономические методы управления.
В условиях рыночной экономики экономическим методам управления отводится центральное место. Это объясняется тем, что:
- именно они реализуют рыночный хозяйственный механизм;
- позволяют управлять с учетом экономических интересов людей и через эти интересы.
- способствуют прогрессу и развитию организации.
Содержание экономических методов выражается в целенаправленности на экономические интересы работников и трудовых коллективов.
Экономический механизм включает использование таких инструментов, как премирование, материальное стимулирование, кредитование, ценообразование, финансирование, налогообложение, страхование, штрафы, лизинг, экономический анализ и так далее.
Воздействие каждого из названных экономических рычагов на управляемую систему в зависимости от уровня управления будет разными. Такие рычаги, как кредитование, налогообложение, финансирование и ряд других влияют косвенно, так как устанавливаются внешними по отношению к предприятию органами. Прямое воздействие на работников оказывают оплата труда, премирование, устанавливаемые на самом предприятии.
Рассмотрим ряд экономических методов более подробно.
В новых условиях хозяйствования возрастает роль планирования. Она является центральным звеном в управлении. В настоящее время используется система планов, включающая в себя:
--стратегические планы
--тактические
--оперативные
Планирование в сельхозпредприятиях и отраслях АПК строятся на единых методологических принципах:
1. Принцип сочетания самостоятельности предприятий с элементами централизованного планирования. В условиях рынка этот принцип предполагает формирование планов на основе:
А) Централизованного регулирования с помощью экономических рычагов: экономических нормативов, госзаказов, системы цен налогообложения.
Б) Самопланирование в первичных звеньях АПК.
2. Принцип научной обоснованности планирования – при планировании должны соблюдаться три группы пропорций:
Соотношение между производством конечной продукции и потребностью в ней.
Система ресурсной и инвестиционной сбалансированности.
Соотношение между основными сферами сельхоз. производства, обслуживающим и перерабатывающим производством, а также социальной инфраструктурой.
3) Принцип директивности: все заключенные договора носят обязательный характер.
4) Принцип сочетания и согласованности перспективных и текущих планов.
5) Принцип систематического контроля за выполнением планов и устранения недостатков в планировании.
Планирование в сельхозпредприятиях и отраслях АПК предполагает разработку бизнес-плана, с которого начинается вся работа.
В нем должны нести отражение следующие положения:
-- что намеревается производить предприятие;
-- как будет организован этот процесс;
-- кто им будет руководить
-- для чего все это будет делаться
-- когда и чем эта деятельность должна завершиться.
Одним из важнейших средств воздействия на работника является:
Материальное стимулирование. Ведущее место здесь занимает основная оплата труда. В настоящее время все предприятия АПК устанавливают размеры основной оплаты труда самостоятельно. Основная оплата труда должна устанавливаться в зависимости от индивидуальных результатов, количества и качества труда. Размеры основной оплаты труда зависит от уровня экономического развития предприятия.
Наряду с основной оплатой на предприятиях широко используют различные доплаты и премии. Одной из форм стимулирования труда работников является поощрения их свободным временем. В настоящее время дополнительные отпуска, отгулы, сокращение рабочего времени, перераспределение рабочего времени в течение дня, время отпуска разрешается устанавливать руководителям предприятий.
Важным инструментом воздействия руководителей и специалистов на управляемую систему является экономический анализ. Он позволяет выявить резервы производства, предупреждать штрафные санкции, более рационально использовать финансовые ресурсы. Владея приемами экономического анализа, каждый руководитель и специалист может активно влиять на действия своих подчиненных.
Экономические методы управления предполагают также использование ценообразования, бюджетного финансирования и кредитование. Система цен сельхоз. предприятиями (включающие закупочные, рыночные, договорные, внутрихозяйственные, свободные, биржевые, аукционные, залоговые) разрабатываются в настоящее время самостоятельно, но с учетом конкуренции и действующих актов.
Бюджетные субсидии сельхоз. предприятиям носят возвратную форму (лизинг, кредиты), и безвозвратную (дотации, компенсации). Дотации и компенсации носят уравнительный характер и при этом практически не достигается их целевое назначение и использование. Таким образом в руках руководителей и специалистов предприятий АПК имеется большой набор средств экономического воздействия, к использованию которых следует подходить творчески. Многие из них, однако, могут быть реализованы лишь в связке с методами административного управления.
3. Организационно – распорядительные (административные) методы управления.
Управление производственной деятельностью на любых предприятиях АПК требует постоянного координирования и регулирования, осуществляемых с помощью мер административного воздействия, подчинение исполнителей руководителям. Совокупность средств такого воздействия направленного на успешное выполнение задач, стоящих перед трудовым коллективом и составляет содержание административных методов управления.
Административные методы относятся к методам прямого воздействия; их подразделяют на: 1) организованное воздействие,
2)распределительное воздействие.
1. Организованное воздействие, проявляющееся в различных формах:
А) организационное регламентирование носит жесткий вид воздействия. Его сущность – юридическое закрепление общих требований и правил поведения в организации. Регламентирующими документами являются Устав предприятия, положение об отделах и подразделениях, должностные инструкции и так далее.
Б) организационное нормирование – воздействие путем разработки и доведения до исполнителя норм и нормативов, с помощью которых достигается согласованностью действий, появляется возможность сравнивать условие и результаты труда, контролировать качество и количество труда.
В) инструктирование (организационно методическое инструктирование). Предназначено для обеспечения единства и согласованности действий исполнителей. Инструкции определяют порядок выполнения тех или иных работ, действий руководителя и специалистов.
2. Распорядительное воздействие находит конкретное воплощение в форме директивы, постановления, приказа, распоряжения, указания. В основе средств распорядительного воздействия лежат полномочия и обязанности руководителей и исполнителей. Распорядительная деятельность призвана упорядочить систему управления предприятием. Необходимость в ней обычно возникает при значительных отклонениях от ранее намеченных целей и планов, изменений условий производства, выявлении новых возможностей и так далее.
Меры распорядительного воздействия должны отвечать следующим требованиям:
- распоряжение не должно чрезмерно сдерживать инициативу подчиненных,
- поставленная задача должна быть конкретной, точной,
- распоряжения должны быть адресными, т. е. ответственность за их выполнение несут конкретные лица,
- по своей форме распоряжения не должны принижать человеческого достоинства подчиненных.
4. Социально – психологические методы управления.
Эффективная работа предприятия зависит от многих обстоятельств, и среди них особое место принадлежит человеческому фактору. Социологические исследования свидетельствуют о том, что успех деятельности руководителя на 15% зависит от его профессиональных знаний, а на 85% от умения работать с людьми. Задача каждого руководителя – умело управлять настроением подчиненных, способствовать удовлетворению их потребностей. Для этого и служат социально–технические методы управления. К ним относится, прежде всего, социальное планирование, моральное стимулирование, социальная преемственность и профилактика, профессиональная учеба кадров, соревнования, оптимальное сочетание убеждения и принуждения.
Главная цель социального планирования – предвидение возможных социальных изменений в коллективе и умелое приспособление к ним. Объектами социального планирования является социальное и квалификационная структура коллектива, уровень образования работников, их материальное благосостояние и жилищные условия, условия труда, социальное отношение в коллективе.
Моральное стимулирование бывает коллективным и индивидуальным. Действенными формами морального поощрения может быть похвала, присвоение почетных званий, награждение, наряду с этим не стоит забывать о такой форме стимулирования как критика. Высшая ее форма – критика делом. Руководитель должен чаще информировать коллектив о достижениях отдельных подразделений.
Социальная преемственность предполагает сохранение традиций коллектива. Это достигается за счет различных мероприятий – празднование коллективных событий, издания брошюр и буклетов, посвященных истории предприятия, организация фото стендов, исторических музеев и так далее.
К средствам соц. профилактики относятся предупреждения, выносимые в отношении отдельных лиц и коллективов, контроль за нарушением трудовой дисциплины и обязательств, меры дисциплинарного воздействия (лишение премии, объявление выговора и т. д.) Хотя по форме это административные акции, они всегда имеют социально – психологическую окраску.
Хорошее знание коллектива позволяет руководителю умело использовать как убеждение, так и принуждение в качестве средств психологического и педагогического воздействия.
Среди средств социально–психологического воздействия на работников особое место принадлежит соревнованию. Стремление выделиться, добиться признания своих способностей – естественная психологическая особенность и потребность человека. Руководители должны умело пользоваться этим, создавая в коллективе атмосферу здоровой конкуренции.
Таким образом, только совместное применение экономических, административных и социально – психологических методов позволит решить поставленные перед организацией задачи, добиться желаемой цели.
