5) внесение в Совет депутатов проекта генерального плана развития городского округа или его составных частей;
Полномочия Главы городского округа не могут быть переданы другим лицам.
7. Глава городского округа от имени городского округа вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования, выдавать бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям и иным юридическим лицам, выдавать муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в соответствии с Бюджетным кодексом и нормативными правовыми актами, утверждаемыми Советом депутатов.
8. Глава городского округа осуществляет полномочия в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, предусмотренные действующим законодательством.
9. Глава городского округа устанавливает нормативы расходов местного бюджета для решения всех вопросов местного значения, кроме указанных в подп. 12 п. 10 ст. 26 Устава городского округа.
10. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы вновь избранного Главы городского округа.
11. Глава городского округа вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.
12. Глава городского округа подконтролен и подотчетен жителям городского округа и Совету депутатов.
13. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;
11) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
14. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа.
15. К полномочиям Главы городского округа относятся:
1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;
3) формирование администрации городского округа, на основе утвержденной Советом депутатов структуры администрации городского округа и руководство ее деятельностью;
4) назначение и освобождение от должности заместителей главы администрации;
5) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений, органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
6) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
7) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение администрации городского округа федеральными законами, законами города Москвы;
8) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
9) утверждение положений о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;
10) заключение от имени администрации городского округа договоров и соглашений с физическими и юридическими лицами в пределах своей компетенции;
11) утверждение штатного расписания администрации городского округа.
16. Глава городского округа по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения администрации.
17. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 30. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа обладает правами юридического лица и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.
2. Администрация городского округа подотчетна Главе городского округа, Совету депутатов по вопросам их компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.
3. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы городского округа.
4. Работники администрации городского округа, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой городского округа, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского округа.
5. Функции и полномочия администрации городского округа, а также организация и порядок ее деятельности определяются настоящим Уставом, Регламентом администрации и Положениями о структурных подразделениях администрации городского округа, утверждаемыми Главой городского округа.
Статья 31. Компетенция администрации городского округа
1. К компетенции администрации городского округа относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского округа по реализации вопросов местного значения, принятых в пределах их компетенции;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями Главы городского округа;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского округа федеральными законами и законами города Москвы;
4) подготовка проектов решений Совета депутатов, проектов постановлений и распоряжений администрации городского округа, иных нормативных правовых актов;
5) разработка проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа и обеспечение их выполнения;
6) разработка проекта бюджета городского округа, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с Положением, принятым Советом депутатов;
8) проведение в городском округе единой финансовой и налоговой политики;
9) разработка проекта генерального плана, проектов планировки и застройки, а также правил землепользования на территории городского округа;
10) участие в охране окружающей среды; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Организация благоустройства и озеленения территории городского округа, охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;
11) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;
12) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;
13) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;
14) разработка и реализация программ использования и охраны земель;
15) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
16) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
17) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
18) организация работ по уборке мусора и снега на территориях городского округа общего пользования;
19) ведение реестра муниципального имущества;
20) принятие в порядке наследования по закону от имени муниципального образования выморочного имущества в виде жилых помещений, расположенных на территории городского округа Троицк, в муниципальную собственность и включение их в жилищный фонд социального использования.
2. Полномочия администрации городского округа осуществляет Глава городского округа, руководящий ее деятельностью, либо, в его отсутствие, один из заместителей главы администрации;
Статья 32. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Депутаты Совета депутатов, Глава городского округа, иные выборные должностные лица местного самоуправления не являются муниципальными служащими.
3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
4. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами города Москвы для муниципальных служащих.
5. На муниципальных служащих распространяются установленные федеральными законами и законами города Москвы ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
6. В штатное расписание органов местного самоуправления городского округа могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа, а также должности работников рабочих специальностей.
Перечень должностей, не относящихся к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа, устанавливается руководителями соответствующих органов местного самоуправления.
Перечень рабочих специальностей органов местного самоуправления городского округа устанавливается Главой городского округа Троицк.
Статья 33. Статус депутата, выборного должностного лица городского округа
1. Депутат, Глава городского округа и иные выборные должностные лица местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административных правонарушениях.
Глава городского округа, председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, замещают муниципальные должности.
2. Лицам, находящимся на выборных муниципальных должностях, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируются ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы, а также в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Лицам, находящимся на выборных муниципальных должностях, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 части 1 статьи 27 Устава, гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного соответственно для лиц, находящихся на выборных муниципальных должностях, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.
4. Размер денежного содержания лицам, находящимся на выборных муниципальных должностях и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается ежегодно Советом депутатов при формировании бюджета в соответствии с действующим законодательством.
5. Гарантии прав выборных должностных лиц городского округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в их отношении, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6. Выборное должностное лицо городского округа не может быть привлечено к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда выборным должностным лицом городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Стаж муниципальной службы выборных должностных лиц, дающий право на получение надбавки к должностному окладу за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска и пенсии за выслугу лет, включает в себя время работы на муниципальных должностях.
Статья 34. Совет научного центра
1. Совет научного центра (СНЦ) является органом местного самоуправления городского округа.
2. Совет научного центра обладает правами юридического лица.
3. В Совет научного центра входят Глава городского округа и иные лица, представленные главой городского округа, Советом депутатов и научной общественностью в соответствии с Положением о Совете научного центра, утвержденным Советом депутатов.
Состав Совета научного центра утверждается решением Совета депутатов, за которое должно проголосовать не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Количество членов Совета научного центра составляет до 15 человек.
4. Полномочия Совета научного центра определяются Положением о Совете научного центра, утвержденным Советом депутатов.
5. Регламент работы Совета научного центра утверждается Советом научного центра.
6. От имени Совета научного центра выступает его председатель, избираемый из состава СНЦ. Один из членов Совета научного центра может работать на постоянной основе.
7. Смета расходов на обеспечение деятельности Совета научного центра утверждается Советом депутатов и вносится отдельной строкой в бюджет городского округа.
Статья 35. Полномочия Совета научного центра
1. Вырабатывает политику и рекомендации по инновационному развитию научно-производственного и технико-внедренческого комплекса, научно-образовательной и социальной сфер, инженерной инфраструктуры и разрабатывает планы и программы инновационного развития городского округа.
2. Проводит анализ научно-технических и социально-экономических прогнозов, позволяющих определить наиболее вероятные пути развития в городском округе научно-технических направлений с учетом достижений науки, техники, прикладных исследований и экономической ситуации в стране. Содействует развитию малого предпринимательства в научно-производственной сфере.
3. Участвует в разработке программы социально-экономического развития городского округа, разрабатывает программы, рекомендации по рациональным путям и средствам реализации научно-технической, экономической и инвестиционной политики городского округа, дает экспертную оценку по важнейшим вопросам жизнедеятельности городского округа, по осуществлению структурной перестройки, направленной на развитие научно-производственного комплекса.
4. Решения и экспертные заключения Совета научного центра в установленном порядке рассматриваются и учитываются Советом депутатов и Главой городского округа при принятии соответствующих решений. Решения и экспертные заключения Совета научного центра по вопросам, связанным с проектом генерального плана развития городского округа, а также по вопросам, связанным с развитием городского округа как наукограда, являются обязательными для учета при рассмотрении данных вопросов.
5. Совет научного центра содействует соблюдению интересов городского округа и его жителей при принятии решений в научно-исследовательских организациях городского округа, предприятиях, учреждениях, а также ведомствах, которым подчиняются эти организации.
Статья 36. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольно-ревизионная комиссия является контрольным органом местного самоуправления и формируется Советом депутатов в количестве двух человек для контроля исполнения бюджета городского округа, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также для контроля соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Положение о контрольно-ревизионной комиссии принимается Советом депутатов.
3. Персональный состав контрольно-ревизионной комиссии формируется из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством РФ для руководителей финансовых органов местной администрации. Персональный состав контрольно-ревизионной комиссии утверждается решением Совета депутатов, за которое проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
Полномочия контрольно-ревизионной комиссии определяются Положением о контрольно-ревизионной комиссии, утвержденным Советом депутатов.
4. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль исполнения бюджета городского округа. Контрольно-ревизионная комиссия может проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иных получателей средств бюджета городского округа, а также проверки целевого использования средств бюджета городского округа, своевременность возврата бюджетных средств, представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
5. План проведения проверок, а также изменения и дополнения плана утверждаются Советом депутатов. С предложениями о включении в план проверок могут выходить органы местного самоуправления, депутат, правоохранительные органы или жители городского округа. Порядок рассмотрения предложений для включения в план проверок утверждается Советом депутатов.
6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 37. Избирательная комиссия городского округа
1. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Полномочия избирательной комиссии городского округа определяются действующим законодательством.
Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет 5 лет.
2. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
3. Избирательная комиссия городского округа формируется Советом депутатов не позднее чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных федеральным законом. При этом предложения по составу избирательной комиссии городского округа направляются в Совет депутатов не позднее чем за 95 дней до дня голосования.
4. Совет депутатов устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии городского округа, который не может быть менее 10 дней. Решение Совета депутатов об установлении указанного срока подлежит опубликованию.
5. Совет депутатов может обратиться в Избирательную комиссию города Москвы с просьбой возложить полномочия избирательной комиссии городского округа на территориальную избирательную комиссию.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 38. Система муниципальных актов городского округа
1. В систему муниципальных нормативных правовых актов входят:
1) Устав городского округа Троицк города Москвы;
2) оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
4) правовые акты, постановления и распоряжения администрации городского округа.
2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления в пределах своей компетенции, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.
4. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами города Москвы, Уставом городского округа, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.
5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского округа, учрежденном в соответствии с п. 8 ст. 9 настоящего Устава или в другом печатном средстве массовой информации на основании договора.
6. Ежеквартально может выпускаться «Сборник нормативных правовых актов городского округа Троицк».
7. Муниципальные правовые акты городского округа и должностных лиц местного самоуправления не могут противоречить федеральному законодательству, законам города Москвы и иным правовым актам города Москвы, Уставу городского округа.
Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов.
2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
3. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.
4. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются Главе города для подписания и обнародования. Глава городского округа в течение 5 дней с момента их поступления в администрацию городского округа подписывает нормативные правовые акты.
5. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные Главой городского округа для повторного рассмотрения Советом депутатов, либо не подписанные в случае отсутствия Главы городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.
6. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию и обнародованию Главой городского округа в течение 7 дней.
7. Сроки исчисляются в соответствии с действующим законодательством.
8. Правовые акты Совета депутатов городского округа вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
9. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа вступают в действие со дня их принятия, официального опубликования либо со дня, указанного в самом акте.
10. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
11. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами города Москвы, - уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть признаны судом недействительными в порядке, установленном федеральным законодательством.
12. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов города Москвы в порядке, установленном законом города Москвы.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 42. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
а) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;
б) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также парковочные места;
в) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
г) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
д) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
е) имущество, предназначенное для предупреждения, организации защиты населения и территории городского округа и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах городского округа ;
ж) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа добровольными формированиями населения по охране общественного порядка;
з) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
и) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
к) имущество библиотек городского округа;
л) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
м) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения;
н) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
о) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
п) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
р) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
с) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
т) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
у) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
ф) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
х) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
ц) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами города Москвы;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
2. Если у городского округа возникает право собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
3. Совет депутатов создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, утвержденном Советом депутатов.
Администрация городского округа определяет условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Администрация городского округа от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Администрация городского округа вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов в соответствии с законодательством.
7. Приватизация объектов собственности муниципальных образований осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.
Статья 43. Бюджет городского округа
1. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме муниципального нормативного правового акта, принимаемого Советом депутатов.
2. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета городского округа определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов.
3. В бюджете городского округа раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами города Москвы, и расходы, осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций.
Статья 44. Доходы бюджета городского округа
1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, неналоговых доходов и других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами города Москвы, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета городского округа относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законодательством. Вопросы введения самообложения граждан и использования средств самообложения решаются на местном референдуме;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами города Москвы;
4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации и субсидии на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии и иные межбюджетные трансферты, а также другие безвозмездные поступления;
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы и решениями органов местного самоуправления.
Статья 45. Расходы бюджета городского округа
1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном Главой городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
3. Размер и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов городского округа Троицк, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы городского округа определяются решением Совета депутатов с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных денежного поощрения, надбавок к должностному окладу за классный чин, выслугу лет, особые условия муниципальной службы, единовременной выплаты к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску, материальной помощи, а также премий за выполнение особо важных и сложных заданий.
Размер должностного оклада муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов городского округа Троицк в соответствии с законодательством Российской Федерации и законов города Москвы.
Размер и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа Троицк, работников рабочих специальностей, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения устанавливаются постановлениями (распоряжениями) администрации городского округа Троицк.
4. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
5. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы и Уставом городского округа.
В случае если в городском округе Троицк превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств городского округа Троицк, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
6. Осуществление расходов бюджета городского округа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Москвы не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами города Москвы и Уставом городского округа.
7. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут предоставлять бюджетные кредиты и муниципальные гарантии юридическим лицам в соответствии с Бюджетным кодексом, Уставом городского округа и другими нормативными правовыми актами, утверждаемыми Советом депутатов.
Статья 46. Исполнение бюджета городского округа
1. Исполнение бюджета городского округа осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского округа, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Советом депутатов.
4. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет администрация городского округа.
5. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит Глава городского округа.
6. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, порядок контроля его исполнения и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов.
7. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию.
После опубликования, не более чем через 15 дней, проект бюджета городского округа, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 47. Муниципальные заимствования
1. Администрация городского округа имеет право привлекать заемные средства от имени городского округа, в том числе за счет выпуска ценных бумаг и получения кредитов, привлекаемых в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Направления использования внутренних муниципальных заимствований определяются действующим законодательством и Положением, утвержденным Советом депутатов.
3. Управление муниципальным долгом осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Положением, принятым Советом депутатов.
4. Информация о долговых обязательствах вносится в долговую книгу городского округа Троицк.
Статья 48. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления, функциональные органы администрации городского округа, муниципальные учреждения размещают муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. Порядок формирования, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа устанавливается Положением, утвержденным Советом депутатов.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
Статья 49.1 Удаление в отставку Главы городского округа
1. Совет депутатов городского округа в установленном законом порядке вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Мэра Москвы.
2. Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению предусмотренных законами города Москвы и настоящим Уставом полномочий и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 01.01.01 года , другими федеральными законами и законом города Москвы «Об организации местного самоуправления в городе Москве» от 6 ноября 2002 года №56.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа и Мэр Москвы уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Мэра Москвы.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года , решение об удалении Главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Мэра Москвы.
6. Инициатива Мэра Москвы об удалении Главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Мэра Москвы об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку подписывается председателем Совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Мэра Москвы и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Мэра Москвы об удалении Главы городского округа в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 50. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами города Москвы. Порядок участия жителей городского округа в обсуждении указанных проектов определяется Положением, принятым Советом депутатов.
2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов или жителями городского округа непосредственно путем проведения местного референдума.
3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 51. Вступление в силу Устава
1. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
3. Положения настоящего Устава применяются к правоотношениям, возникающим после вступления в законную силу настоящего Устава.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
