Утверждена
постановлением администрации Шахунского района
от 01.01.2001 года № 000
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НА ТЕРИИТОРИИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАХУНЬЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2ГОДЫ"
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1.1.Наименование Программы | Целевая программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области на годы» (Далее - Программа) | |||||
1.2.Основание для разработки Программы | Закон Нижегородской области от 6 июля 2012 года "О профилактике правонарушений в Нижегородской области" | |||||
1.3.Муниципальный заказчик – координатор Программы | Администрация Шахунского района Нижегородской области | |||||
1.4.Основной разработчик Программы | Администрация Шахунского района Нижегородской области | |||||
1.5.Основные цели Программы | Обеспечение контроля над криминальной ситуацией в - сосредоточение всех имеющихся сил и средств правоохранительных органов на борьбе с террористической - создание обстановки спокойствия на улицах и в иных | |||||
1.6.Основные задачи Программы | - улучшение межведомственного взаимодействия | |||||
1.7.Сроки реализации Программы | годы Программа реализуется в один этап | |||||
1.8.Исполнители основных мероприятий Программы | Администрация городского округа город Шахунья; - Отдел образования администрации городского округа город Шахунья; - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; - Отдел по культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа город Шахунья; - Отдел МВД по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию); - ЛОП на ст. Шахунья (по согласованию); - Прокуратура Шахунского района Нижегородской области (по согласованию); - ГКУ НО «Центр занятости населения Шахунского района» (по согласованию); - АУ «Редакция районной газеты «Знамя труда»»; - ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Шахунского района» (по согласованию); - ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» (по согласованию); - Филиал по Шахунскому району ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области» (по согласованию); - Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области в Шахунском районе (по согласованию); - Шахунский МРО УФСКН РФ по Нижегородской области (по согласованию). | |||||
1.9.Объемы и источники финансирования Программы | Наименование исполнителя | Источники финансирования | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Всего |
Бюджет городского округа | 80 000 руб. | 80 000 руб. | 80 000 руб. | 240 000 руб. | ||
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы | Администрация городского округа город Шахунья | |||||
1.11.Индикаторы достижения цели Программы | Стабилизация общей преступности, снижение темпов роста доли тяжких и особо тяжких преступлений. Оздоровление криминогенной обстановки на улицах и в других общественных местах. Восстановление доверия общественности к правоохранительным органам. Улучшение межведомственного и внутриведомственного взаимодействия правоохранительных органов. | |||||
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Содержание проблемы
В 2012 году заканчивается срок реализации областной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Шахунского района Нижегородской области" на 2годы, утвержденной постановлением администрации Шахунского района Нижегородской области от 01.01.01 года № 000.
Предусмотренные данной программой мероприятия успешно реализованы. Это явилось одним из результатов успешной работы правоохранительных органов в борьбе с преступлениями и иными правонарушениями в Шахунском районе.
Результатом наступательной борьбы за 11 месяцев 2012 года с преступностью и работы по профилактике правонарушений явилось снижение общего количества зарегистрированных преступлений на 9,0% с 542 до 493.
- преступлений, следствие по которым обязательно зарегистрировано на 42 меньше (279 против 321- 13,1%);
- преступлений, следствие по которым не обязательно зарегистрировано на 7 меньше (214 против 221- 3,2%)
За истекший период 2012 года меньше было зарегистрировано краж чужого имущества – 234 (АППГ - 254; -20), грабежей – 17 (АППГ -38; -21), фактов мошенничества – 23 (АППГ -35; -12) как и год назад зарегистрировано четыре разбойных нападения.
Несмотря на снижение краж с 254 до 234, данный вид преступлений остается распространенным и составляет 47,5% от числа всех преступлений. Уровень квартирных краж практически остался неизменным, зарегистрировано 41 , в прошлом году 53.
На уровне прошлого года зарегистрировано число тяжких и особо тяжких преступлений 109. На территории района зарегистрировано 8 убийств (АППГ – 4), 12 фактов причинения тяжкого вреда здоровью (АППГ – 6).
Раскрываемость преступных посягательств за 11 месяцев текущего года увеличилась на 7,8% и составила 86,7%. Так же улучшена раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений и составила 94,2% (АППГ -88,0%). Раскрываемость преступлений, следствие по которым обязательно, составила 85,3% (АППГ -73,0%), следствие по которым необязательно – 88,5 (АППГ – 87,5%) .
По таким составам преступлений как убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, разбой, неправомерное завладение транспортным средством раскрываемость составляет 100%.
В текущем году приостановлено производство за неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого 68 уголовных дела, в прошлом – 115.
В сфере экономики в отчетном периоде на обслуживаемой территории было выявлено 35 преступлений (АППГ-21) , из них 23 (АППГ -8) категории тяжких и особо тяжких.
Наметились положительные тенденции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. За 11 месяцев 2012 года на дорогах района было совершено 39 ДТП, что на 12,8% меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года – 35. В ДТП ранения получили 48 человек, погибло 6. Сотрудниками отдела ГИБДД ОМВД пресечено 8672 нарушений правил дорожного движения. Особое внимание уделялось выявлению грубых нарушений правил дорожного движения, так, задержано 425 водителя, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения и 231 водителей лишены права управления.
Предусмотренные Программой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории Шахунского района, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе применения ранее действовавших на территории Шахунского района аналогичных программных документов.
Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов исполнительной власти Шахунского района Нижегородской области и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения влияния факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку на территории Шахунского района Нижегородской области.
Настоящая Программа подготовлена с учетом опыта работы правоохранительных органов и администрации Шахунского района. В ее содержание включены положения, требующие межведомственного взаимодействия.
2.2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение контроля над криминальной ситуацией в городском округе город Шахунья Нижегородской области, в том числе:
- сосредоточение всех имеющихся сил и средств правоохранительных органов на борьбе с террористической угрозой, преступлениями экстремистской направленности;
- снижение доли особо тяжких и тяжких преступлений, имущественных преступлений, профилактики преступлений против личности;
- создание обстановки спокойствия на улицах и в иных общественных местах.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов в борьбе с преступностью;
- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы предусмотрена в 2годах. Программа реализуется в один этап.
В течение этого периода необходимо продолжить усовершенствование деятельности заинтересованных органов и правоохранительных органов в деле профилактики преступлений и иных правонарушений в городском округе город Шахунья Нижегородской области.
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
Комплексное управление реализацией Программы осуществляет администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области:
- координирует работу исполнителей программных мероприятий;
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;
- обеспечивает контроль за реализацией Программы, включающий в себя контроль за эффективным и целевым использованием финансовых средств, контроль за качеством проводимых мероприятий и за выполнением сроков реализации в рамках своей компетенции.
Исполнители мероприятий Программы ответственны за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
Приложение
"Профилактика преступлений и иных
правонарушений на территории
городского округа город Шахунья
на 2годы"
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п | Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Исполнители мероприятия | Объемы финансирования: (тыс. руб.) | ||||||||||||
2013 год | 2014 год | 2015 год | Всего: | |||||||||||||
1. Организационные мероприятия | ||||||||||||||||
1.1 | Изучение причин и условий способствующих совершению преступлений и иных правонарушений, и доведение результата анализа до заинтересованных органов по вопросам их компетенции | 2013 г. | Отдел МВД России по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
1.2 | Проведение приема | гг. | Отдел МВД России по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
2. Информирование населения | ||||||||||||||||
2.1 | Информационно- методическая поддержка по организации работы по профилактике преступлений и иных правонарушений. | 20гг. | СМИ Шахунского района | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
2.2 | Проведение анализа практики взаимодействия органов внутренних дел с органами местного самоуправления в сфере пропаганды здорового образа жизни, снижения уровня алкоголизации и наркотизации населения | гг. | Отдел МВД России по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
2.3 | Изготовление и установка в местах массового пребывания граждан аналогов почтовых ящиков для сбора анонимных сообщений о притонах, местах употребления алкоголя и наркотических средств | 2013г. | Отдел МВД России по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию) | 12,5 | 0,0 | 0,0 | 12.5 | |||||||||
3. Профилактика правонарушений | ||||||||||||||||
3.1. Профилактика правонарушений в административных участках | ||||||||||||||||
3.1.1 | Проведение конкурса | 2013г. | Отдел МВД России по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию) | 7,5 | 0,0 | 0,0 | 7,5 | |||||||||
3.1.2 | Проведение конкурса профессионального мастерства сотрудников ОУР на звание «Лучший сыщик» и приобретение подарков для победителей конкурса | 2014г. | Отдел МВД России по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию) | 0,0 | 5,0 | 0,0 | 5,0 | |||||||||
3.1.3 | Трансляция видеороликов и сюжетов по кабельному телевидению в г. Шахунье по теме «Профилактика правонарушений и травматизма на объектах железнодорожного транспорта» | гг. | ЛОП на ст. Шахунья (по согласованию) | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 6,0 | |||||||||
3.1.4 | Приобретение для ЛОП на ст. Шахунья наглядной агитации (плакаты, календари, листовки) по профилактике правонарушений на железнодорожном транспорте. | гг. | ЛОП на ст. Шахунья (по согласованию) | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 30,0 | |||||||||
3.2. Профилактика правонарушений среди лиц, находящихся в местах лишения свободы и освобожденных из мест лишения свободы | ||||||||||||||||
3.2.1 | Оказание практической помощи освобождающимся из исправительных учреждений лицам по вопросу трудоустройства | В течении всего периода | Отдел МВД России по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию) ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области» (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
3.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | ||||||||||||||||
3.3.1 | Организация контроля за пребыванием на территории Шахунского района Нижегородской области иностранных граждан, которым отказано в оформлении разрешений на работу, либо их разрешения аннулированы, а также иностранных работников, с которыми расторгнуты трудовые договоры, в том числе досрочно | В течение всего периода | Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области в Шахунском районе (по согласованию); Отдел МВД России по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
3.4. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту | ||||||||||||||||
3.4.1 | Организация проведения комплексных оперативно-профилактических операций: - «Дискотека»; - «Быт»; - «Школа»; - «Подворотня»; - «Притон»; - «Мак»; - «Надзор». | В течение всего периода | Отдел МВД России по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию); Шахунский МРО УФСКН РФ по Нижегородской области (по согласованию). | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
3.5. Вовлечение общественности в предупреждение преступлений и иных правонарушений | ||||||||||||||||
3.5.1 | Реализация комплекса мер по стимулированию участия | г. | Отдел МВД России по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию) | 10,0 | 0,0 | 0,0 | 10,0 | |||||||||
3.5.2 | Размещение с тыльной стороны на квитанциях по оплате услуг ЖКХ, за свет, иных услуг информации о телефонах доверия, ДЧ ОМВД, алгоритме действий при обнаружении фальшивых купюр, о возможных мошеннических действиях преступников, способах и видах мошенничества | гг. | Отдел МВД России по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию); РКЦ» (по согласованию | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
Профилактики безнадзорности и правонарушений | ||||||||||||||||
3.5.3. | Работа «Телефона доверия» | гг. | ГБУ НО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Шахунского района» (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
3.5.4. | Работа подросткового клуба «Росток» | гг. | ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Шахунского района» (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
3.5.5. | Организация летнего отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении | гг. | ГБУ НО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Шахунского района» (по согласованию); ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Шахунского района» (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
3.5.6. | Организация и проведение среди образовательных учреждений смотра – конкурса социальных проектов волонтерских объединений «Выбери жизнь!» | 4 квартал 2013 года | Отдел образования администрации городского округа город Шахунья | 5,0 | 0,0 | 0,0 | 5,0 | |||||||||
3.5.7. | Организация работы лектория по теме «Профилактика преступлений и иных правонарушений» | 1 и 4 квартал гг. | Отдел образования администрации городского округа город Шахунья; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа город Шахунья; Отдел МВД России по Шахунскому району | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 6,0 | |||||||||
3.5.8. | Проведение в образовательных учреждениях района лекций с участием сотрудников ОГИБДД по соблюдению правил дорожного движения | гг. | Отдел МВД России по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию); ОГИБДД Отдела МВД России по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
3.5.9. | Проведение в старших классах образовательных учреждений района лекций о вреде алкоголя и наркотических средств, а также об ответственности за совершение административных и уголовно наказуемых деяний | гг. | Отдел МВД России по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию); ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
3.5.10 | Месячник гражданско-правовой активности молодежи «Наше будущее в наших руках» | 1 квартал 2013г. | Отдел по культуре спорту и молодёжной политики администрации городского округа город Шахунья | 1,5 | 0,0 | 0,0 | 1,5 | |||||||||
3.5.11 | Круглый стол «Мы вправе знать свои права» | 1 квартал 2013 года | Отдел по культуре спорту и молодёжной политики администрации городского округа город Шахунья | 1,0 | 0,0 | 0,0 | 1,0 | |||||||||
3.5.12 | Акция «Книга. Молодежь: даешь встречное движение» | 2 квартал 2013 года | Отдел по культуре спорту и молодёжной политики администрации городского округа город Шахунья | 2,0 | 0,0 | 0,0 | 2,0 | |||||||||
3.5.13 | Месячник правовой культуры «Права человека высшая ценность» | 4 квартал 2013 года | Отдел по культуре спорту и молодёжной политики администрации городского округа город Шахунья | 1,5 | 0,0 | 0,0 | 1,5 | |||||||||
3.5.14 | Проведение конкурса на лучшую методическую разработку воспитательного мероприятия по профилактике асоциального поведения несовершеннолетних среди учреждений дополнительного образования детей | 2 квартал 2013 года | Отдел образования администрации городского округа город Шахунья | 5,0 | 0,0 | 0,0 | 5,0 | |||||||||
3.5.15 | Проведение конкурса на лучшую волонтерскую акцию среди образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей «Узнай о важном» | 4 квартал 2013 года | Отдел образования администрации городского округа город Шахунья | 10,0 | 0,0 | 0,0 | 10,0 | |||||||||
3.5.16 | Проведение соревнований среди детей и подростков «В будущее со спортом» | 2013 год | Отдел образования администрации городского округа город Шахунья; Отдел по культуре спорту и молодёжной политики администрации городского округа город Шахунья | 10,0 | 0,0 | 0,0 | 10,0 | |||||||||
3.5.17. | Проведение рейдовых | гг. | Отдел МВД России по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию); Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа город Шахунья; Отдел образования администрации городского округа город Шахунья | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
3.6. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения | ||||||||||||||||
3.6.1 | Проведение оперативно - | В течение всего периода | Отдел МВД России по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию); Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
3.6.2 | Проведение оперативно - | В течение всего периода | Отдел МВД России по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
3.6.3 | Проведение комплекса проверок соблюдения природоохранного законодательства на территории городского округа город Шахунья | В течение всего периода | Отдел МВД России по Шахунскому району Нижегородской области (по согласованию); Шахунское лесничество (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
