О комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности городского округа «город Южно-Сухокумск» (стр. 1 )

РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«ГОРОД ЮЖНО-СУХОКУМСК»

г. Южно - Сухокумск,

«19»г. № 63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной

безопасности городского округа «город Южно-Сухокумск»

В целях приведения нормативно-правовой базы в области гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года за «О внесении изменений в законодательные акты в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований»

Администрация города Южно-Сухокумск постановляет:

1. Утвердить Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности городского округа «город Южно-Сухокумск».

2. Утвердить состав комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности.

3. Утвердить функциональные обязанности членов комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности.

4. Утвердить алгоритм действий председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности.

5. Признать утратившим силу Постановление администрации города «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Южносухокумск» от 01.01.2001 г. За № 88.

Глава администрации

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

городского округа «город Южно-Сухокумск»

от«19»_____04______2012г. № 63

П О Л О Ж Е Н И Е

о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности городского округа «город Южно-Сухокумск»

I. Общие положения

1.1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности городского округа «город Южно-Сухокумск» (далее - КЧС и ПБ) создается, реорганизуется и ликвидируется администрацией городского округа «город Южно-Сухокумск» в соответствии с Законами Российской Федерации и Республики Дагестан “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” и Постановлением Правительства Российской Федерации “О создании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций”.

1.2. КЧС и ПБ возглавляет председатель - заместитель главы администрации городского округа «город Южно-Сухокумск». В соответствии с положением о комиссии по ЧС и ПБ председатель комиссии исполняет обязанности по подготовке и рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию КЧС и ПБ, и представляет главе администрации согласованные проекты документов.

Председатель КЧС и ПБ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций, и осуществляет распределение обязанностей между ее членами.

Персональный состав КЧС и ПБ утверждается главой администрации городского округа «город Южно-Сухокумск». Рабочим органом КЧС и ПБ является отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ( далее - отдел по делам ГОЧС) администрации городского округа «город Южно-Сухокумск» а начальник отдела по делам ГОЧС администрации города является одним из заместителей председателя комиссии.

1.3. КЧС и ПБ в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Дагестан, Указами и распоряжениями Президентов Российской Федерации и Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительств Российской Федерации и Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа «город Южно-Сухокумск».

1.4. Решения, принимаемые КЧС и ПБ в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения. По вопросам требующим принятия нормативно-правовых документов, КЧС и ПБ вносит в установленном порядке соответствующие предложения.

II. Основные задачи комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения

пожарной безопасности

Основными задачами КЧС и ПБ являются:

- руководство деятельностью городского звена Республиканской подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее-городское звено РП РСЧС) на территории города;

- участие в разработке и руководство осуществлением целевых и научно-технических программ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);

- разработка и осуществление мероприятий по предотвращению ЧС, уменьшению ущерба от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, по обеспечению надежности работы потенциально опасных производств и объектов в условиях ЧС;

- организация и координация постоянного наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, оценка и прогнозирование возможности возникновения ЧС;

- обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- организация формирования системы экономических и правовых мер, направленных на предупреждение ЧС, обеспечение технической и экологической безопасности;

- создание фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, используемых для покрытия расходов на профилактические мероприятия, содержание и обеспечение нештатных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, ликвидацию последствий ЧС и оказание первой помощи пострадавшим;

- координация деятельности объектовых КЧС и ПБ на территории города по предотвращению и ликвидации ЧС;

- координация взаимодействия с КЧС и ПБ соседних территорий, военным командованием и общественными организациями по вопросам обмена информацией о ЧС, а также по вопросам привлечения сил и средств;

- руководство действиями в ходе возникновения, развития ЧС и в период их ликвидации, организация привлечения трудоспособного населения города к аварийно-спасательным, аварийно-восстановительным и другим неотложным работам;

- руководство обучением и подготовкой населения к действиям в ЧС, подготовкой и повышением квалификации специалистов городского звена РП РСЧС.

III. Функции и полномочия комиссии по чрезвычайным ситуациям

и обеспечения пожарной безопасности

По поручению главы администрации городского округа «город Южно-Сухокумск», а также в инициативном порядке КЧС и ПБ на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к ее компетенции, принимает соответствующие решения и вносит предложения по обсуждаемым проблемам в администрацию муниципальн го образования города.

В компетенции КЧС и ПБ входит:

- рассмотрение и утверждение Плана работы КЧС и ПБ на год;

- осуществление контроля за деятельностью функциональных ведомственных подсистем и городского звена РП РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- подготовка и внесение предложений в проект городского бюджета по вопросам создания чрезвычайных резервных фондов финансовых и материально-технических ресурсов, разработки и осуществления долгосрочных целевых программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий;

- привлечение ведущих специалистов, создание рабочих и экспертных подкомиссий (групп) для проведения экспертиз потенциально опасных объектов, а в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций приостановки деятельности этих объектов, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности;

- принятие решения о введении режимов функционирования городского звена РП РСЧС с учетом конкретной обстановки;

- заслушивание на заседаниях КЧС и ПБ докладов и отчетов должностных лиц об исполнении законов, нормативно-правовых актов, реализации целевых программ, принятых КЧС и ПБ решений;

- корректировка и ввод в действие “Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций”;

- прогнозирование, анализ и оценка обстановки на потенциально опасных объектах и территории, принятие мер по защите населения, природной среды и повышению устойчивости работы объектов экономики;

- привлечение в установленном порядке сил и средств, транспортных и материально-технических средств, независимо от ведомственной принадлежности, общественных организаций и граждан а также служб ГО к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению других неотложных работ.

IV. Регламент работы комиссии по чрезвычайным ситуациям

и обеспечения пожарной безопасности

Настоящий регламент определяет порядок подготовки и проведения заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям, формирование принимаемых решений и организацию их выполнения.

4.1. Формирование плана работы КЧС и ПБ.

Заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности проводятся под руководством председателя КЧС и ПБ или его заместителя не реже одного раза в три месяца, а при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций по мере необходимости.

Общий перечень рассматриваемых КЧС и ПБ вопросов подготавливается отделом по делам ГОЧС города с учетом предложений ее членов, заинтересованных органов исполнительной власти.

На основе перечня вопросов и организованных мер разрабатывается план работы комиссии на год. Проект плана рассматривается руководством КЧС и ПБ и утверждается на ее заседании. В конце каждого заседания КЧС и ПБ уточняются вопросы повестки для очередного заседания и порядок их подготовки.

4.2. Подготовка заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям обеспечения пожарной безопасности.

Проект повестки дня очередного заседания комиссии и список приглашенных имеющих отношение к обсуждаемым вопросам, формируются, исходя из плана работы КЧС и ПБ и представляется ответственным секретарем комиссии на утверждение председателю КЧС и ПБ.

Утвержденная повестка дня и порядок рассмотрения вопросов с необходимыми справочно-аналитическими материалами, проектами решений по обсуждаемым вопросам доводятся до челнов КЧС и ПБ, а при необходимости - рассылаются членам комиссии за 2-3 дня до назначенного срока заседания. Материалы и проекты решений по вопросам повестки дня разрабатываются соответствующими комитетами, управлениями, отделам и службами и представляется в отдел по делам ГОЧС администрации города для последующего доведения до членов КЧС и ПБ, но не позднее недельного срока до дня заседания.

4.3. Порядок проведения заседаний и оформления принятых решений.

Заседания КЧС и ПБ проводятся под председательством ее руководителя или одного из его заместителей с правом представлять согласованные документы в администрацию города. Вместо временно отсутствующего члена комиссии в заседании принимает участие должностное лицо (назначенное), о чем заблаговременно сообщается в отдел по делам ГОЧС администрации города. В заседаниях КЧС и ПБ, кроме ее членов, могут участвовать должностные лица заинтересованных органов исполнительной власти, имеющие отношение к обсуждаемым вопросам. По решению председателя комиссии на ее заседаниях могут присутствовать представители общественных организаций, коммерческих структур и средств массовой информации.

Решение по обсуждаемому вопросу принимается членами комиссии большинством голосов, но не менее 50 процентов от общего числа ее членов. При этом в протоколе заседания отражается позиция членов комиссии, не согласных с мнением большинства.

Для доработки решений и документов КЧС и ПБ в случае необходимости может образовываться рабочая группа из представителей комитетов, управлений, отделов и служб, отдела по делам ГОЧС администрации и других органов, входящих в состав КЧС и ПБ.

Решения по обсуждаемым вопросам, а также отдельные поручения соответствующим органам управления доводятся в виде выписок из протокола заседания КЧС и ПБ.

4.4. Организация выполнения принятых решений.

Принятые КЧС и ПБ решения реализуются комитетами, управлениями, отделам и службами, представленными в комиссии. На основании принятых решений комиссия может давать отдельные поручения органам исполнительной власти, не представленным в ее состав, но являющимися заинтересованной стороной в решении вопроса, отнесенного к компетенции КЧС и ПБ.

По поручению председателя КЧС и ПБ отдел по делам ГОЧС администрации города может запрашивать от комитетов, управлений, отделов и служб, кому давались поручения, информацию о ходе выполнения принятых поручений. Разработанные в соответствии с решениями КЧС и ПБ документы подлежат учету в отделе по делам ГОЧС администрации города.

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа «город Южно-Сухокумск»

от«19»_____04______2012г. № 63

СОСТАВ

комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения

пожарной безопасности городского округа «город Южно-Сухокумск»

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

городского округа «город Южно-Сухокумск»

от«19»_____04______2012г. № 63

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности администрации городского округа «город Южно-Сухокумск» - организует работу КЧС и ПБ, руководствуясь Положением о КЧС и ПБ администрации города. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.

На председателя КЧС и ПБ администрации города возлагается:

а) При режиме повседневной деятельности:

-руководство деятельностью городского звена Республиканской подсистемы РСЧС (далее - городское звено РП РСЧС) ;

- руководство планированием мероприятий по предупреж­дению ЧС и прогнозированию обстановки на территории города;

- руководство подготовкой органов управления, сил и средств городское звено РП РСЧС координация деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности предприятий, организаций и учреждений;

- руководство разработкой и осуществлением целевых про­грамм по проблемам предупреждения и ликвидации ЧС, повышению устойчивости функционирования объектов и отраслей при возникно­вении чрезвычайных ситуаций;

- организация формирования системы экономических и пра­вовых мер, направленных на предупреждение ЧС, обеспечение госнадзорной деятельности и экологической безопасности на террито­рии города;

- руководство созданием фондов финансовых, продоволь­ственных, медицинских и материально-технических ресурсов, используемых для покрытия расходов на профилактические мероприя­тия по предупреждению ЧС;

-руководство обучением и подготовкой населения к дей­ствиям в чрезвычайных ситуациях, подготовкой руководящего состава и специалистов городского звена РП РСЧС ;

- внесение на рассмотрение главой администрации города нормативных документов по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

-периодическое проведение заседаний КЧС и ПБ по вопросам, связанным с профилактикой техногенных ЧС, пожарной безопасности и ликвидацией последст­вий стихийных бедствий.

б) При режиме повышенной готовности:

- организация круглосуточного дежурства членов КЧС и ПБ при администрации города, введение круглосуточной работы (при необходимости) комиссий по ЧС и ПБ предприятий, организаций и учреждений ;

- непосредственное руководство деятельностью городского звена РП РСЧС, подготовкой сил и средств к действиям в чрезвычайных условиях;

- руководство мероприятиями по усилению дежурно-дис­петчерских служб, наблюдения и контроля за обстановкой на по­тенциально опасных объектах и состоянием природной среды;

- руководство прогнозированием возможности возникновения ЧС и их масштабов;

- формирование оперативной группы для выяснения при­чин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия и внесения предложений для принятия комиссией по ЧС и ПБ соответствующих решений;

- разработка, согласование с главой администрации города и внедрение постановлений (решений) по вопросам, связа­нным с обеспечением промышленной и экологической безопасности, предупреждением ЧС и обеспечением первичных мер пожарной безопасности;

-проведение заседаний КЧС и ПБ города, руководство меро­приятиями по предотвращению ЧС и обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов (через отдел по делам ГОЧС города и комиссии по ЧС и ПБ предприятий, организаций и учреждений).

в) При чрезвычайном режиме:

- введение чрезвычайного режима функционирования комиссии по ЧС и ПБ города, отдела по делам ГОЧС, комиссий по ЧС и ПБ предприятий, организаций и учреждений, городского звена РП РСЧС;

- непосредственное руководство деятельностью комиссий по ЧС и ПБ предприятий, организаций и учреждений ;

- руководство вводом городского «Плана действий» по предупреждению и ликвидации ЧС, "Планов действий" предприятий, организаций и учреждений, организацией защиты населения в районах ЧС;

- организация работы оперативной группы непосредственно в районе ЧС;

- руководство выдвижением сил и средств в районы ЧС и их действиями в ходе возникновения, развития ЧС и в период их ликвидации;

-организация взаимодействия с комиссиями по ЧС сосед­них территорий и военным командованием, координация деятельности КЧС и ПБ предприятий, организаций и учреждений при ликвидации последствий ЧС;

-проведение необходимого количества заседаний КЧС для рассматривания хода аварийно-восстановительных и аварийно - спасательных работ и выработки решений по защите населения в районах ЧС и его жизнеобеспечению.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

городского округа «город Южно-Сухокумск»

от«19»_____04______2012г. № 63

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Заместитель председателя КЧС и ПБ – начальник отдела по делам ГОЧС города подчиняется председателю КЧС и ПБ и работает под его руководством. Начальник отдела по делам ГОЧС организует работу отдела по выпол­нению основных задач: планирование и контроль выполнения мероприятий по защите населения от опасностей, возникающих при вое­нных действиях и в мирное время, авариях, катастрофах, стихийных бедствиях,

Участие в разработке и осуществлении мероприятий, нап­равленных на повышение устойчивости функционирования отраслей и предприятий в ЧС мирного и военного времени; руководство прове­дением аварийно-спасательных и других неотложных работ; организация подготовки населения, должностных лиц и формирований городского звена РП РСЧС к дей­ствиям в чрезвычайных ситуациях.

На начальника отдела по делам ГОЧС города возлагается:

а). При режиме повседневной деятельности:

- руководство деятельностью отдела по делам ГОЧС города;

- участие в создании и поддержании в постоянной готов­ности пунктов управления, технических систем связи и оповещения;

- организация разработки проектов планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС города;

- подготовка предложений по созданию и подготовке ава­рийно-спасательных подразделений постоянной готовности для про­ведения работ по локализации и ликвидации ЧС;

- руководство созданием и организация контроля за под­держанием в готовности сил и средств ликвидации ЧС;

- участие в разработке и осуществлении контроля за реа­лизацией городских целевых программ, направленных на предотвращение и ликвидацию ЧС;

- контроль согласования с органами по управлению имуще­ством договоров на приватизацию или изменение форм собственнос­ти предприятий и аренду защитных сооружений ГО;

- участие в создании и использовании чрезвычайных ре­зервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, необходимых для обеспечения работ по предупреждению ЧС;

- обеспечение наблюдения и контроля за состоянием при­родной среды и обстановкой на потенциально опасных объектах;

- организация контроля выполнения плана основных меро­приятий по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

- организация и контроль подготовки и обучения членов КЧС и ПБ всех уровней, сил и средств ликвидации ЧС и населения, обоб­щение и распространение передового опыта обучения;

- организация связи с общественностью и средствами массо­вой информации по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

- координация работы госнадзорных органов по обеспечению промышленной, экологической и пожарной безопасности на территории города;

- подготовка проектов постановлений, решений, распоряже­ний и других нормативных документов, регламентирующих деятель­ность городского звена РП РСЧС;

-участие в заседаниях комиссии по ЧС и ПБ по вопросам, связанными с профилактикой техногенных ЧС и обеспечением первичных мер пожарной безопасности, в разработке годовых планов работы КЧС и ПБ.

б). При режиме повышенной готовности:

- формирование оперативной группы города для выяснения причин ухудшения обстановки непосредст­венно в районе возможного бедствия;

- организация круглосуточного дежурства отдела по делам ГОЧС города;

- организация контроля за усилением ЕДДС и дежурно-диспетчерс­ких служб на потенциально опасных объектах;

- организация и контроль выполнения мероприятий по за­щите населения природной среды и повышению устойчивости объек­тов экономики;

- организация работы по прогнозированию вероятности возникновения ЧС;

- организация мероприятий по повышению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможных ЧС, уточнение планов их действий;

- внесение на рассмотрение председателем КЧС и ПБ проектов соответствующих постановлений, решений, распоряжений и других нормативных документов по деятельности городского звена РП РСЧС;

- участие в заседаниях городской комиссии ЧС и ПБ и принятие мер по нормализации обстановки в районах возможных ЧС;

в). При чрезвычайном режиме:

- организация оповещения членов КЧС и ПБ, информирования на­селения о возникновении ЧС и правилах поведения;

- подготовка предложений по использованию городских аварийно- спасательных подразделений постоянной готовности для проведения работ по локализации и ликвидации ЧС;

- организация сбора, анализа и представление в КЧС и ПБ информации о возникающих ЧС, обмен информацией между заинтере­сованными организациями;

- организация взаимодействия с органами военного коман­дования и войсками ГО при совместном выполнении задач , представление информа­ции в ГУ МЧС России по РД и СЧС Дагестана о сложившейся обстановке в районе ЧС и принимае­мых мерах;

- организация непрерывного режима работы отдела по делам ГОЧС, участие в заседаниях КЧС и ПБ;

- организация разведки, сбора и обобщения информации, оценки сложившейся обстановки в районе ЧС;

- организация мероприятий по обеспечению защиты насе­ления и его жизнеобеспечению;

- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуа­ций на территории города;

- обеспечение устойчивого управления действиями сил и средств ликвидации ЧС, подготовка предложений для принятия реше­ния председателем КЧС и ПБ на использование сил и средств в сложивше­йся и ожидаемой обстановке;

- осуществление совместно с госнадзорными органами постоянного усиленного контроля за состоянием природной среды, пожарной безопасности охраны общественного порядка в районах ЧС и обстановкой на потенциально опасных объектах;

- подготовка проектов постановлений, решений, распоря­жений и других нормативных документов по вопросам ликвидации последствий ЧС;

-участие в заседаниях комиссии по ЧС и ПБ администрации города по вопросам проведения аварийно-спасательных и аварийно - восстановительных работ в районах ЧС.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

городского округа «город Южно-Сухокумск»

от«19»_____04______2012г. № 63

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Заместитель председателя КЧС и ПБ – начальник ПЧ-26 города Южно-Сухокумск

На начальника ПЧ-26 возлагается:

а). При режиме повседневной деятельности:

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2