МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
29.10.2009 № 000
г. Ростов-на-Дону
Об устранении нарушений и недостатков
по результатам проверки, проведенной
Контрольно-счетной палатой Ростовской области
В соответствии с Представлением Контрольно-счетной палаты Ростовской области /А-2
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить План мероприятий по устранению нарушений и недостатков, установленных по результатам проверки фактического исполнения сметных назначений собственных расходов и осуществления ведомственного финансового контроля за использованием бюджетных средств в минобразовании области за 2008 год и текущий период 2009 года (далее – План мероприятий) согласно приложению.
2. Руководителям структурных подразделений - ответственным исполнителям Плана мероприятий:
Обеспечить своевременное и качественное исполнение Плана мероприятий.
Представить в срок до 10.11.2009 в отдел бухгалтерского учета и отчетности информацию об исполнении Плана мероприятий с приложением копий подтверждающих документов.
Продолжить работу по устранению всех имеющихся нарушений и восстановлению в соответствии с требованиями действующего законодательства средств, использованных не по целевому назначению, и неподтвержденных расходов.
Не допускать образования просроченной кредиторской задолженности.
Обеспечить неукоснительное соблюдение требований действующего законодательства, как самим министерством образования области, так и подведомственными ему учреждениями.
Обеспечить надлежащее исполнение постановлений Администрации Ростовской области и приказов министерства образования области о режиме экономного расходования средств, в том числе на связь.
Принять меры по предупреждению подобных нарушений в дальнейшем, а также укреплению финансовой и бюджетной дисциплины.
3. Отделу планирования и финансирования подведомственных учреждений () принять меры по оптимизации расходов подведомственных государственных учреждений, исходя из необходимости соблюдения предельно допустимой численности обучающихся.
4. Контрольно-ревизионному управлению () обеспечить системный контроль за использованием бюджетных средств, выделенных в распоряжение министерства, как главному распорядителю средств областного бюджета, в объеме и с периодичностью, предусмотренной действующим законодательством.
5. И. о. начальника управления кадровой и организационно-методической работы в срок до 06.11.2009 рассмотреть вопрос об ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях.
6. Главному бухгалтеру представить в Контрольно-счетную палату Ростовской области сводную информацию о принятых мерах в срок до 16.11.2009.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И. о. министра
Приказ подготовлен организационным отделом,
начальник отдела
Приложение
к приказу минобразования области
План МЕРОПРИЯТИЙ
по устранению нарушений и недостатков, установленных по результатам проверки фактического исполнения
сметных назначений собственных расходов и осуществления ведомственного финансового контроля за использованием
бюджетных средств в минобразовании области за 2008 год и текущий период 2009 года
№ п/п | Нарушения и недостатки | Мероприятие | Срок | Ответственный исполнитель |
1. | При расходовании средств областного бюджета, выделенных на содержание аппарата министерства образования области: | |||
1.1. | - нецелевое использование бюджетных средств допущено в связи с осуществлением министерством за счет средств, выделенных на содержание его аппарата, расходов на проведение мероприятий: на оплату монтажа и демонтажа выставочного стенда, а также на оплату аренды зала для проведения Федеральным агентством по образованию совещания представителей органов управления образованием субъектов Российской Федерации, на общую сумму 46,1 тыс. рублей; | Подготовить письмо в минфин области об уменьшении ассигнований и лимитов на сумму нецелевых расходов | до 02.11.2009 | |
1.2. | - неподтвержденные расходы средств областного бюджета установлены в сумме 8,7 тыс. рублей и связаны с оплатой изготовления информационного материала при отсутствии подтверждающих документов; | Обеспечить контроль направления исполнителем (ОЦТТУ) в добровольном порядке в качестве возмещения затрат в бюджет Ростовской области денежных средств в сумме 8,7 тыс. руб. | до 09.11.2009 | |
1.3. | - переплаты и неположенные выплаты заработной платы работникам министерства на общую сумму 196,5 тыс. руб., связанные: с выплатой квартальной премии работникам при наличии дисциплинарного взыскания; | Провести служебную проверку по фактам выплат квартальной премии работникам при наличии дисциплинарного взыскания | Выполнено в ходе проверки, приказ от 01.01.2001 | , |
с завышением надбавки за классный чин | Привести выплату надбавки за классный чин в соответствие с присвоенным классным чином | Выполнено в ходе проверки, приказ от 01.01.2001 | , | |
с завышением разрядов по оплате труда | Внести изменения в штатное расписание минобразования Ростовской области в части приведения в соответствие с требованиями постановления Минтруда РФ квалифи кационных разрядов слесаря-ремонтника, слесаря-электрика по ремонту электрооборудования, водителя автомобиля | до 30.12.2009 | ||
Разработать должностные инструкции слесаря-ремонтника, слесаря-электрика по ремонту электрооборудования, водителя автомобиля | до 16.11.2009 | , | ||
1.4. | - сверхнормативные расходы по оплате за проезд при направлении в командировку работника министерства произведены на сумму 0,8 тыс. рублей. | Произвести возврат денежных средств в сумме 0,8 тыс. рублей в кассу министерства | Выполнено в ходе проверки, ПКО №74 от 01.01.2001 | |
2. | При расходовании средств областного бюджета, выделенных на проведение мероприятий, при подготовке областной педагогической конференции установлены неподтвержденные расходы в сумме 17,1 тыс. рублей в связи с осуществлением расходов по монтажу и демонтажу выставочного стенда при отсутствии подтверждающих документов. | Представить в Контрольно-счетную палату Ростовской области документы, подтверждающие обоснованность расходов в сумме 17,1 тыс. рублей по монтажу и демонтажу выставочного стенда | до 02.11.2009 | , , |
3. | В нарушение Федерального закона имело место заключение проектов контрактов менее чем через 10 дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и заключение контракта более чем через 20 дней с момента подписания протокола заседания комиссии о размещении заказа. Установлен единичный случай, когда дата подписания договора предшествовала дате составления протокола заседания комиссии. | Усилить контроль соблюдения сроков размещения заказов для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом | Постоянно | |
4. | Установлен факт несвоевременного (спустя 2 месяца) расчета министерством образования области за поставленные ему товарно-материальные ценности на сумму 680,0 тыс. рублей в нарушение условий заключенного государственного контракта от 01.01.01 года № 000 при наличии денежных средств на лицевом счете министерства, что привело к образованию просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 1 июля, на 1 августа и на 1 сентября 2008 года в указанной сумме. | Подготовить приказ об осуществлении своевременных расчетов по заключенным государственным контрактам (договорам) | Выполнено в ходе проверки, приказ № 000 от 01.01.2001 | |
5. | Не в полной мере обеспечено выполнение постановлений Администрации Ростовской области и приказов министерства образования области о режиме экономного расходования средств на связь. | Ограничить длительность одного телефонного разговора до 10 минут и провести технические мероприятия по соответствующей настройке мини-АТС с обеспечением идентификации абонентских номеров | Выполнено в ходе проверки, приказ № 000 от 01.01.2001 | , |
6. | Несмотря на существенное увеличение объема контрольной работы, в течение проверяемого периода в полной мере не обеспечена периодичность проверок в части осуществления ведомственного контроля. Не в полном объеме отражены в программах и актах проверок вопросы соблюдения режима экономного расходования средств в подведомственных учреждениях. | Усилить ведомственный контроль в части соблюдения режима экономного расходования средств в подведомственных учреждениях. | Ежеквартально | , |
7. | Наряду с этим установлено нецелевое использование средств областного бюджета в сумме 343,0 тыс. рублей, выделенных на содержание подведомственных учреждений. Данное нецелевое использование было допущено подведомственным министерству образования области государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Донской педагогический колледж» Ростовской области, в связи с оплатой расходов, не связанных с осуществлением функций колледжа, по содержанию автомобиля ВАЗ 21043, переданного в безвозмездное пользование другому юридическому лицу. | Принять меры по возмещению ГОУ СПО «Донской педагогический колледж» произведенных расходов. Расторгнуть договор безвозмездного пользования с ГОУ СПО «ДПК» | до 09.11.2009 | , , |
8. | Как показала проверка в 8-ми подведомственных министерству образования области учреждениях фактическая численность обучающихся, воспитанников, указанная в отчетах о выполнении плана по сети, штатам и контингентам учреждений, состоящих на бюджетах субъектов Российской Федерации, превышала предельный контингент обучающихся, воспитанников, указанный в лицензиях на право осуществления образовательной деятельности, что приводило к образованию избыточных средств (исходя из размера утвержденного норматива подушевого финансирования и фактической численности учащихся) и создавало условия для совершения правонарушений при планировании расходов и использовании государственными учреждениями средств областного бюджета. | Обеспечить проведение подведомственными учреждениями в установленном порядке мероприятий по изменению указанного в лицензиях на право осуществления образовательной деятельности предельного контингента обучающихся, воспитанников с учетом возможности ведения учебно-воспитательного процесса в две смены | до 25.12.2009 | , , |
