Доклад «Ограничение и учет препятствий при проектировании, строительстве, реконструкции и размещения объектов в границах Новосибирской зоны ЕС ОрВД в Сибирском управлении Росаэронавигации»

Доклад

Ограничение и учет препятствий при проектировании, строительстве, реконструкции и размещения объектов в границах Новосибирской зоны ЕС ОрВД в Сибирском управлении Росаэронавигации.

I.  Основные термины и определения (слайд № 4,5)

Аэродром - земельный участок, специально подготовленный и оборудованный для взлета, посадка, руления, стоянки и обслуживания воздушных судов;

Аэроузел – близко расположенные аэродромы, организация и выполнения полетов с которых требуют специального согласования;

Взлетно-посадочная полоса (ВПП) – основная часть летной полосы аэродрома, предназначенная для обозначения разбега при взлете и пробега после посадки воздушного судна;

Безопасность использования воздушного пространства - комплексная характеристика установленного порядка использования воздушного пространства, определяющая способность обеспечить выполнение всех видов деятельности по использованию воздушного пространства без угрозы жизни и здоровью людей, материальному ущербу, гражданам и юридическим лицам;

Воздушная трасса Российской Федерации – установленная для полетов воздушных судов часть воздушного пространства, ограниченная по высоте и ширине, обеспеченная средствами навигации и обслуживания воздушного пространства;

Документ аэронавигационной информации – документ, который содержит информацию, имеющую важное значение для аэронавигации, утвержденный и изданный в установленном порядке;

Контрольная точка аэродрома (КТА) – точка, определяющая географическое местоположение аэродрома и располагающаяся как правило, в геометрическом центре ВПП на однополосном аэродроме;

Летная полоса (ЛП) – часть летного поля аэродрома, включающая взлетно-посадочную полосу и концевые полосы торможения, если они предусмотрены, предназначенная для обеспечения взлета и посадки воздушных судов, уменьшения риска повреждения воздушных судов, выкатившихся за пределы ВПП и обеспечения безопасности воздушных судов, пролетающих над ней во время полета;

Полоса воздушных подходов – часть воздушного пространства в установленных границах, примыкающая к торцу взлетно-посадочной полосы и расположенная в направлении ее оси, в который воздушные суда производят набор высоты после взлета и снижение при заходе на посадку;

Пользователи воздушного пространства – граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства;

Препятствие – все неподвижные временные или постоянные и подвижные объекты или части их, которые размещены в зоне, предназначенной для движения воздушных судов по поверхности, или которые возвышаются над условной поверхностью, предназначенной для обеспечения безопасности воздушных судов в полете.

Район аэродрома - воздушное пространство над аэродромом и прилегающей к нему местностью в установленных границах в горизонтальной и вeртикaльнoй плоскостях.

слайд № 6 Безопасность и эффективность использования аэродромов в значительной степени зависит от искусственных и естественных объектов на аэродроме и на местности в пределах воздушных трасс. Они влияют на минимумы для взлета и посадки, взлетную массу воздушных судов, а также на маршруты полета в районе аэродрома, по воздушным трассам. В связи с этим определенные районы воздушного пространства вокруг аэродрома следует рассматривать как его неотъемлемую часть, а авиапредприятиям необходимо устанавливать эффективный контроль за препятствиями в этих районах и их согласование в соответствии с нормативными документами.

Проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома.

Размещение в районе аэродрома зданий, сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, устанавливаемого на аэродроме, должно быть согласовано с собственником аэродрома и осуществляться в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.

Размещение линий связи и линий электропередачи, сооружений различного назначения в зоне действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, и размещение радиоизлучающих объектов должны согласовываться с уполномоченным органом в области использования воздушного пространства.

Сибирское межрегиональное управление Федеральной аэронавигационной службы является специально уполномоченным территориальным органом Федеральной аэронавигационной службы и выполняет функции по контролю и надзору, участию в оказании государственных услуг и управлении государственным имуществом в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства, авиационно-космического поиска и спасания, а также реализует отдельные установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задачи и функции Федеральной аэронавигационной службы, осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности в границах Новосибирской зоны единой системы организации воздушного движения Российской федерации.

Действующее на основании постановлений Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти», от 01.01.01 года № 000 «О Федеральной аэронавигационной службе», распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года и приказа Федеральной аэронавигационной службы от 8 сентября 2006 года №38 «Об образовании территориальных органов Федеральной аэронавигационной службы» и располагается на постоянной основе в городе Новосибирске.

Исходя из критериев что каждый аэродром классифицирован (класс ИВПП определяется длиной и шириной взлетно-посадочной полосы в стандартных условиях по табл.).

Организации, заинтересованные в размещении объектов в районе аэродрома, должны их согласовать.

II.  Порядок согласования объектов. (слайд № 7)

Согласование размещения объектов проводится с учетом интересов всех пользователей воздушного пространства.

В целях исключения возможного вредного воздействия на здоровье людей и на деятельность организаций для каждого аэродрома устанавливается зона ограничения жилищно-гражданского, культурно-бытового и промышленного строительства, границы которой сообщаются органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для учета при планировании, строительстве и развитии городов и других населенных пунктов, а также при строительстве и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов (п. 127 ФП ИВП РФ).

Развитие городов и населенных пунктов в пределах определенной приаэродромной территории согласовывается с соблюдением требований безопасности полетов ВС.

Согласованию подлежат проектирование, строительство, расширение, реконструкция и техническое переоснащение:

- объектов в границах полос воздушных подходов к аэродромам, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки аэродрома (КТА);

- объектов истинной высотой 50 м и более независимо от места их размещения (объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома в радиусе 30 км от контрольной точки аэродрома согласно п.128 ФП ИВП РФ разночтение документов);

- линий связи, электропередач, а также других объектов радио - и электромагнитных излучений которые могут создавать помехи для нормальной работы радиотехнических средств независимо от места их расположения;

- взрывоопасных объектов независимо от места их размещения;

- факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м и более (с учетом максимально возможной высоты выброса пламени) независимо от места их размещения;

- промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районах аэродромов независимо от места их размещения.

Запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении менее 30км.. а вне полос воздушных подходов – менее 15км. от КТА места выбросов пищевых отходов, строительство животноводческих ферм, строительство животноводческих ферм и др. объектов, способствующих привлечению птиц.

Следует отметить что согласование утрачивает свою силу, если согласующие предприятия, организации и учреждения не приступили к его реализации в течение 5 лет.

Слайд № 8 Для решения вопросов по согласованию, устанавливается следующий порядок:

Авиапредприятия, летные учебные заведения ГА согласовывают строительство сооружений высотой до 100 м (в том числе воздушных линий связи, высоковольтных линий электропередач) в районах аэродромов класса Д, Е, аэродромов для выполнения авиационных работ, вертодромов и на воздушных трассах (п.5.4.6.1. РЭГА РФ-94).

Сибирское управление Росаэронавигации на основании заключения авиапредприятий согласовывает:

- строительство сооружений (в том числе воздушных линий связи и высоковольтных линий) в районах аэродромов класса А, Б,В и Г;

- строительство сооружений высотой 100 м и более в районах аэродромов класса Д, Е, аэродромов для выполнения авиационных работ, вертодромов и на воздушных трассах.

Примечание:

Подготовка заключений по проектам развития и планировки городов (населенных пунктов) на территории или в районах, где находятся аэродромы класса А, Б,В, проводится ведущими проектными организациями ГА.

Авиапредприятия, летные учебные заведения ГА обязаны информировать местные органы о необходимости согласования строительства на приаэродромных территориях и воздушных трассах.

Рассмотрение материалов, представленных организациями, ведомствами производится постоянно действующей комиссией, которая назначается приказом руководителя Управления, авиапредприятия, летного учреждения ГА в составе ответственных специалистов: по эксплуатации и строительству, летной службы, инспекции, УВД и ЭРТОС и аэродромной службы.

Решение комиссии утверждается соответственно этим же руководителем.

В разрешении на строительство указываются:

месторасположение объекта, его высота, характер маркировки и светоограждения, требования об информации о ходе и окончании строительства ( при необходимости).

При согласовании строительства объектов вне района аэродрома высотой более 50м. в ответе заинтересованной организации сообщается, что указанное строительство подлежит согласованию со штабом ВВС и ПВО на территории которого планируется строительство.

Владелец аэродрома, в районе которого согласовано строительство, при необходимости вносит изменения и дополнения в Инструкцию по производству полетов и другую аэродромную и аэронавигационную документацию. Согласование строительства учитывается в специальном журнале.

В каждом авиапредприятии по утвержденному плану ведется постоянный контроль за состоянием строительства на приаэродромной территории и воздушных трассах. Контролю подлежит строительство всех объектов, наличие которых ухудшает условия обеспечения безопасности полетов.

Результаты контроля и проверок состояния строительства в районе аэродрома фиксируются в Акте, по материалам которого владелец аэродрома принимает меры по устранению выявленных нарушений, при необходимости - через органы прокуратуры.

Лица допустившие нарушение порядка размещения сооружений, обязаны по требованию руководителя авиационного предприятия (старшего авиационного начальника аэродрома), (Руководителя управления Росаэронавигации) а также командующего объединением ВВС и ПВО произвести в установленный ими срок за свой счет снос, перенос, или необходимые изменения сооружений. (п.137. ФП ИВП РФ; п.5.4.6.23. РЭГА РФ-94).

Слайд № 9 Организации, заинтересованные в размещении объектов после согласования с авиапредприятием (при необходимости с другими ведомствами) представляют в территориальное управление Росаэронавигации материалы:

а) При размещении объекта в районе аэродрома согласно ИПП:

- Заключение (согласование) комиссии авиапредприятия по согласованию проектирования и строительства объектов в районе аэродрома, утвержденное руководителем предприятия или старшим авиационным начальником;

-  отчет по определению географических координат объекта строительства (широта и долгота препятствия или периметр в системе координат ПЗ-90 или WGS-84), выполненный организацией имеющей лицензию на геодезическую деятельность;

-  схему (ситуационный план) расположения согласуемого объекта относительно аэродрома на карте масштаб не мельче 1:

- схему расположения согласуемого объекта относительно порога ВПП с указанием прямоугольных координат Х и Y;

б) При размещении объекта вне района аэродрома и высотой 50 и более метров:

-  заключение (согласование) штаба объединения ВВС и ПВО;

-  отчет по определению географических координат объекта строительства (широта и долгота препятствия или периметр в системе координат ПЗ-90 или WGS-84), выполненный организацией имеющей лицензию на геодезическую деятельность.

- схему (ситуационный план) расположения согласуемого объекта относительно аэродрома на карте масштаб не мельче 1:;

- схему расположения согласуемого объекта относительно порога ВПП с указанием прямоугольных координат Х и Y;

Слайд № 10 в) При размещении объекта вне района аэродрома и попадающего на местные воздушные линии (МВЛ):

-  Заключение (согласование) комиссии авиапредприятия по согласованию проектирования и строительства объектов, утвержденное старшим авиационным начальником ответственным в данной зоне;

-  отчет по определению географических координат объекта строительства (широта и долгота препятствия или периметр в системе координат ПЗ-90 или WGS-84), выполненный организацией имеющей лицензию на геодезическую деятельность;

- схему (ситуационный план) расположения согласуемого объекта относительно аэродрома на карте масштаб не мельче 1:;

- схему расположения согласуемого объекта относительно порога ВПП с указанием прямоугольных координат Х и Y;

Слайд № 11 Схема прохождения согласования размещения объектов

III. Ограничение препятствий.

На аэродроме должны быть получены данные о высоте и расположении препятствий, которые могут представлять опасность для выполнения полетов.

Применительно к ВПП или одному из ее направлений для захода на посадку по приборам устанавливается поверхности ограничения препятствий.

а) коническая поверхность; слайд № 12

Коническая поверхность – наклонная поверхность, простирающая вверх и в стороны от внешней границы внутренней горизонтальной поверхности.

б) внутренняя горизонтальная поверхность; слайд № 13

Внутренняя горизонтальная поверхность- поверхность овальной формы, расположенная в горизонтальной плоскости над аэродромом на заданной высоте относительно высоты аэродрома.

Внешней границей этой поверхности является линия, равноудаленная от оси ВПП, образуемая касательными и другими окружностей установленного радиуса.