ПРОЕКТ
ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Псковской области от ____2011 N ____ "О РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА "О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ИНВАЛИДОВ НА УСЛОВИЯХ ПОДДЕРЖИВАЕМОГО ПРОЖИВАНИЯ" (вместе с " ПОЛОЖЕНИЕМ О РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА "О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ИНВАЛИДОВ НА УСЛОВИЯХ ПОДДЕРЖИВАЕМОГО ПРОЖИВАНИЯ")
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от ______________ 2011 № ____
О РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
"О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ
ИНВАЛИДОВ НА УСЛОВИЯХ ПОДДЕРЖИВАЕМОГО ПРОЖИВАНИЯ "
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" Губернатор Псковской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о реализации пилотного проекта "О социальном обслуживании инвалидов на условиях поддерживаемого проживания".
2. Управлению социальной защиты населения администрации Псковской области (___________________________________):
- реализовать пилотный проект на базе Центра лечебной педагогики;
-утвердить форму договора между гражданином /опекуном, Центром лечебной педагогики и Управлением социальной защиты населения администрации Псковской области;
- до 1 января 20___ года представить Губернатору Псковской области информацию о результатах реализации пилотного проекта.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Псковской области
____________________________
Утверждено
Постановлением Губернатора Псковской области
____________ 2011 № ______
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
"О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ
ИНВАЛИДОВ НА УСЛОВИЯХ ПОДДЕРЖИВАЕМОГО ПРОЖИВАНИЯ "
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает условия реализации пилотного проекта "О социальном обслуживании инвалидов на условиях поддерживаемого проживания ", которые направлены на совершенствование социального обслуживания с целью предоставления постоянного ухода инвалидам на условиях поддерживаемого проживания.
1.2. Поддерживаемое проживание – это социальная услуга, оказываемая гражданам, нуждающимся в постоянной посторонней помощи и не способным проживать самостоятельно, с условиями постоянного нахождения с ними социального работника.
II. Основные задачи
Основными задачами поддерживаемого проживания являются:
2.1. Создание условий для достойного проживания гражданина.
2.2. Оказание постоянной помощи гражданину.
2.3. Оказание социально-бытовых услуг.
III. Организация поддерживаемого проживания
3.1. Поддерживаемое проживание оказывается гражданам при условии, что гражданин является инвалидом I или II группы с III степенью ограничения трудоспособности, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.
3.2. Гражданину организовывается поддерживаемое проживание на основании трехстороннего договора, заключенного между Управлением социальной защиты населения администрации Псковской области, Центром лечебной педагогики и гражданином, указанным в пункте 3.1. настоящей статьи, или его опекуном. щимся го между учреждением социального обслуживания и гражданинам,
3.3. Государственное управление и координация деятельности по оказанию услуги поддерживаемого проживания возлагается на Управление социальной защиты населения администрации Псковской области.
3.4. Организация деятельности по оказанию поддерживаемого проживания возлагается на Центр лечебной педагогики.
При организации деятельности поддерживаемого проживания Центр лечебной педагогики осуществляет следующие функции:
выявляет и учитывает лиц, выразивших желание оказывать социальные услуги в виде поддерживаемого проживания;
организует учебное поддерживаемое проживание;
рассматривает заявления и принимает решение о возможности заключения договора на оказание социальных услуг для осуществления поддерживаемого проживания в течение 15 дней со дня подачи заявления при наличии всех документов, определённых в пунктах 5.3. настоящего Положения. Отказ в заключение договора направляется (вручается) в письменной форме гражданину/опекуну с указанием причин отказа;
заключает договор об оказании социальных услуг в виде поддерживаемого проживания;
контролирует выполнение условий договора;
взаимодействует с общественными организациями по вопросам выявления лиц, нуждающихся в социальных услугах в виде поддерживаемого проживания, и осуществлению контроля за условиями проживания;
проводит обучение граждан, выразивших желание оказывать социальные услуги в виде поддерживаемого проживания;
организует социально-психологическое сопровождение поддерживаемого проживания, для чего в штат учреждения социального обслуживания дополнительно вводиться 1,0 ставка психолога.
IV. Гарантированный перечень надомных услуг, предоставляемых гражданам при поддерживаемом проживании
4.1. Услуги по организации питания, быта, досуга:
- покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов;
- приготовление (помощь в приготовлении) и подача пищи;
- кормление ослабленных больных;
- предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей);
- оказание санитарно-гигиенических услуг;
- сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
- обеспечение досуга (книги, журналы, настольные игры, экскурсии и иное);
- оказание помощи в написании писем;
- создание условий для отправления религиозных обрядов.
4.2. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги:
- обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;
- содействие в проведении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования, оказываемой государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями;
- содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
- содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов;
- содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
- посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки;
- содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;
- организация прохождения диспансеризации;
- обеспечение санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования.
4.3. Организация получения образования инвалидам с учетом их физических возможностей и умственных способностей:
- содействие в получении образования по специальным программам, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
- создание условий для получения образования по специальным программам.
4.4. Содействие в социально-трудовой реабилитации:
- создание условий для использования остаточных возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности;
- проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса.
4.5. Правовые услуги:
- помощь в оформлении документов;
- содействие в получении установленных действующим законодательством мер социальной поддержки и других социальных гарантий;
- оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат;
- содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг.
4.6. Содействие в организации ритуальных услуг.
V. Условия предоставления поддерживаемого проживания.
5.1. Предоставление поддерживаемого проживания осуществляется Центром лечебной педагогики.
Гражданин, получающий услугу поддерживаемого проживания, или опекун самостоятельно оплачивают питание, одежду и т. д. инвалида.
Средства реабилитации, медикаментозное обеспечение и санаторно-курортное лечение, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации, обеспечиваются средствами соответствующих государственных внебюджетных фондов.
Расходы на оплату жилого помещения и коммунальные услуги граждан, находящихся на условиях поддерживаемого проживания, производятся ими самостоятельно по месту их проживания по предъявленным счетам на оплату жилищно-коммунальных услуг в доле, приходящейся на одного гражданина от общей суммы затрат.
5.2. Центр лечебной педагогики организует подбор, учет граждан, желающих получить социальную услугу поддерживаемого проживания.
5.3. Граждане, указанные в пункте 3.1. Положения, или их опекуны подают в Центр лечебной педагогики заявление о предоставлении социальных услуг в виде поддерживаемого проживания и предъявляют документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт и иные, выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина, документы о назначении опекуна).
К заявлению прилагаются следующие документы:
справка, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;
справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии;
справка об инвалидности;
индивидуальная программа реабилитации (при её наличии).
Документы могут быть представлены в подлиннике или в копии, заверенной в установленном порядке.
5.4. Администрация Центра лечебной педагогики, на основании представляемых гражданами, нуждающихся в данных видах услуг или их опекуном документов, указанных в пункте 5.3. настоящей главы, обязана принять граждан на поддерживаемое проживание, заключить договор об оказании данной социальной услуги и обеспечить условия оказания поддерживаемого проживания.
5.5. Центр лечебной педагогики организует подбор, учет и подготовку социальных работников из числа граждан, выразивших желание оказывать социальные услуги в виде поддерживаемого проживания. Не могут быть социальными работниками граждане моложе 18 лет, инвалиды I и II группы.
5.6. Центр лечебной педагогики при подборе социальных работников из числа граждан, выразивших желание оказывать социальные услуги в виде поддерживаемого проживания, вводит его в штат учреждения за счет ассигнований, выделенных из областного бюджета на эти цели.
С данным лицом заключается трудовой договор, в обязанностях которого прописывается социальные услуги, оказываемые конкретному гражданину, нуждающемуся в поддерживаемом проживании.
Оплата труда социального работника, осуществляющего поддерживаемое проживание, производится в размере 1,0 тарифной ставки указанной в Постановлении Губернатора Псковской области от _____________ № _____ «Об оплате труда работников _____________________» (за одного проживающего гражданина), с доплатой в размере 25 процентов за работу с гражданами с психическими нарушениями.
Изменение и расторжение договора осуществляются в соответствии с действующим законодательством, с учетом положения пунктов 6.3. и 7.3. настоящего Положения.
5.7. Лицо, желающее оказывать социальные услуги в виде поддерживаемого проживания, обращается в Центр лечебной педагогики, с соответствующим письменным заявлением и приложением следующих документов:
паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий проживание на территории Псковской области (копия с предъявлением оригинала);
медицинская справка из лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья, а также наркологического и психиатрического диспансера о том, что лицо не состоит на учёте в данных лечебно-профилактических учреждениях.
5.8. Для адаптации граждан, нуждающихся в поддерживаемом проживании, к социальному работнику вводится учебное поддерживаемое проживание сроком на 3 месяца. В период учебного поддерживаемого проживания Центр лечебной педагогики организует социально-психологическое сопровождение оказание указанной социальной услуги, способствующее созданию благоприятного психологического климата между социальным работником и гражданином, нуждающимся в поддерживаемом проживании.
VI. Права и обязанности социального работника, оказывающего услугу поддерживаемого проживания
6.1. Социальный работник, наряду с Центром лечебной педагогики, а также опекуном гражданина (при наличии) несет полную ответственность за жизнь, здоровье гражданина, которому оказывается социальная услуга, и качество осуществляемого ухода.
6.2. Социальный работник обязан:
- выполнять условия договора, руководствуясь в своей деятельности должностной инструкцией социального работника, утвержденной приказом директора Центра лечебной педагогики;
- заботиться о здоровье гражданина, обеспечивать за ним надлежащий уход;
- уважительно и гуманно относиться к гражданину;
- обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность гражданина;
- соблюдать конфиденциальность информации о личной жизни гражданина, ставшей ему известной при осуществлении ухода;
- ежемесячно представлять в Центр лечебной педагогики информацию о состоянии здоровья гражданина, изменении его психологического состояния, незамедлительно сообщать о перемене места его жительства, самовольном уходе, правонарушениях, угрозе его здоровью и жизни;
- осуществлять защиту прав и интересов гражданина.
6.3. Социальный работник, имеет право:
- устанавливать режим, выбирать форму организации жизни и быта гражданина по согласованию с ним или опекуном гражданина;
- в одностороннем порядке расторгнуть договор в случае психологической несовместимости с обслуживаемым гражданином, уведомив Центр лечебной педагогики за месяц до его расторжения.
VII. Права и обязанности Центра лечебной педагогики
7.1. Центр лечебной педагогики оказывает социальному работнику консультационную, психологическую, правовую помощь.
7.2. Руководство и специалисты Центра лечебной педагогики осуществляют систематический контроль (не реже 1 раза в месяц) за условиями проживания, осуществлением ухода и состоянием гражданина, а также за исполнением социальным работником принятых на себя обязательств, указанных в пункте 6.2. настоящего Положения и договоре.
По результатам проверки составляется акт обследования, который подписывают социальный работник, гражданин/опекун и члены комиссии.
7.3. Центр лечебной педагогики имеет право в одностороннем порядке досрочно расторгнуть договор при наличии у социального работника уважительных причин (болезнь, изменения семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с гражданином, а также в случае возникновения в семье неблагоприятных условий для осуществления ухода за гражданином), уведомив гражданина за месяц до его расторжения.
7.4. Центр лечебной педагогики независимо от причин расторжения договора несет обязанность по организации дальнейшего социального обслуживания гражданина.
VIII. Охрана прав граждан, находящихся на условиях поддерживаемого проживания. Права и обязанности гражданина/опекуна
8.1. Гражданин/опекун обязан:
- выполнять условия договора;
- уважительно относиться к социальному работнику.
8.2. Гражданин/опекун имеет право на:
- получение информации о своих правах, обязанностях, об условиях проживания и других условиях предоставления социальных услуг на дому;
- уважительное и гуманное отношение;
- конфиденциальность информации о его личной жизни, ставшей социальному работнику;
- расторжение договора в одностороннем порядке в случае психологической несовместимости с социальным работником, уведомив социального работника и директора Центра лечебной педагогики за месяц до его расторжения;
- расторжение договора в одностороннем порядке при создании условий, угрожающих его жизни и здоровью.
8.3. За лицом, нуждающимся в социальных услугах и находящемся на условиях поддерживаемого проживания, в соответствии с действующим законодательством сохраняются права на установленные им социальные выплаты: пенсии, пособия, компенсации и другие виды выплат, а также другие имущественные и неимущественные права.
IX. Контроль за реализацией настоящего Положения.
9.1. Управление социальной защиты населения администрации Псковской области обеспечивает контроль.
9.2. Контрольные обследования осуществляет комиссия (не менее трех человек) представителей Управления социальной защиты населения администрации Псковской области и представителей общественной организации «Я и ТЫ» не реже один раз в квартал. При контрольных обследованиях комиссия проверяет обеспеченность гражданина продуктами питания, одеждой, обувью, мягким инвентарем, предметами хозяйственного обихода, личной гигиены, средствами реабилитации, медикаментами, средствами на личные нужды, культурно-массовые расходы, исполнение индивидуальной программы реабилитации и отражают это в актах контрольных обследований. Акты контрольных обследований представляются в Управление социальной защиты населения администрации Псковской области не позднее 15 числа, следующего за проверкой месяца, анализируются его специалистами и хранятся в личном деле гражданина.
9.3. При выявлении нарушений прав гражданина, к социальному работнику принимаются меры дисциплинарного характера, в том числе расторжение трудового договора.
9.4. Выявленные нарушения прав гражданина должны быть устранены, а причиненные убытки возмещены в порядке, установленным трудовым и гражданским законодательством.
X. Финансовое обеспечение расходных обязательств
10.1. Финансовое обеспечение расходных обязательств, предусмотренных настоящим Положением, осуществляется за счет средств областного бюджета, предоставляемых Управлению социальной защиты администрации Псковской области.
