Программа учебного семинара
«Межбюджетные отношения»
Первый день (29 января 2007 г.) | |
15:00 – 15:30 | Открытие семинара. , директор, Центр фискальной политики |
15:00 – 16:00 | , научный руководитель направления «Межбюджетные отношения» Центра фискальной политики Тема 1. Международные сопоставления государственных доходов и расходов в странах СНГ и Восточной Европы |
16:00 – 16:15 | Перерыв |
16:15 – 17:15 | , старший консультант, Центр фискальной политики Тема 2. Реформа межбюджетных отношений на федеральном уровне |
17:15 – 18:00 | Семинар 1. Обсуждение перспектив развития межбюджетных отношений на федеральном уровне |
Второй день (30 января 2007 г.) | |
10:00 – 11:15 | , научный руководитель направления «Межбюджетные отношения» Центра фискальной политики Тема 3. Разграничение доходных источников и местные налоги - Разграничение налоговых доходов по уровням бюджетной системы: федеральные, региональные, местные налоги; нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты - Неналоговые доходы и финансовая помощь из вышестоящих бюджетов - Средства самообложения граждан - Земельный налог, налог на имущество физических лиц |
11:15 – 11:30 | Перерыв |
11:30 – 12:30 | Семинар 2. Разграничение доходных источников и местные налоги |
12:30 – 13:30 | Обед |
13:30 – 14:30 | , ведущий консультант Центра фискальной политики Тема 4. Разграничение расходных полномочий. Проблемы законодательного регулирования разграничения расходных полномочий - Основы разграничения расходных полномочий - Делегированные полномочия, нефинансируемые мандаты - Основные расходные обязательства местных бюджетов - Анализ основных положений законодательства в области разграничения расходных полномочий - Тенденции развития законодательных основ разграничения расходных полномочий |
14:30 – 14:45 | Перерыв |
14:45 – 15:45 | , ведущий консультант Центра фискальной политики Тема 5. Разграничение объектов собственности - Проблемы разграничения объектов собственности - Механизмы разграничения объектов собственности |
15:45 – 16:00 | Перерыв |
16:00 – 17:00 | Семинар 3. Разграничение расходных полномочий |
Третий день (31 января 2007 г.) | |
10:00 – 11:00 | , заместитель директора, руководитель направления «Межбюджетные отношения» Центра фискальной политики Тема 6. Варианты формирования межбюджетных отношений на региональном уровне - Выбор политики межбюджетного регулирования - Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований |
11:00 – 11:15 | Перерыв |
11:15 – 12:30 | Семинар 4. Варианты формирования межбюджетных отношений на региональном уровне |
12:30 – 13:30 | Обед |
13:30 – 14:30 | , заместитель директора, руководитель направления «Межбюджетные отношения» Центра фискальной политики Тема 7. Инструменты межбюджетного регулирования - Региональный фонд финансовой поддержки поселений - Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) - Районные фонды финансовой поддержки поселений - Отчисления от регулирующих налогов, трансфертозамещение - Переходный период |
14:30 – 14:45 | Перерыв |
14:45 – 15:45 | , ведущий консультант, Центр фискальной политики Тема 8. Оценка доходных возможностей (налогового, доходного потенциала) в целях выравнивания бюджетной обеспеченности - Понятие доходного (налогового) потенциала. Доходный потенциал и прогнозирование доходов. Подходы к оценке налогового потенциала - Требования российского законодательства в отношении оценки налогового потенциала - Методы оценки налогового потенциала, используемые федеральными и региональными финансовыми органами в Российской Федерации |
15:45 – 16:00 | Перерыв |
16:00 – 17:00 | , старший консультант, Центр фискальной политики Тема 9. Оценка расходных потребностей в целях выравнивания бюджетной обеспеченности - Понятие расходных потребностей - Требования российского законодательства в отношении оценки расходных потребностей - Способы измерения расходных потребностей (по сети и по потребителям бюджетных услуг) |
Четвертый день (1 февраля 2007 г.) | |
10:00 – 12:30 (с перерывом) | Семинар 5. Инструменты межбюджетного регулирования на региональном уровне |
12:30 – 13:30 | Обед |
13:30 – 14:30 | , научный руководитель направления «Межбюджетные отношения» Центра фискальной политики Тема 10. Анализ действующих методик межбюджетного регулирования в регионах Северного Кавказа |
14:30 – 14:45 | Перерыв |
14:45 – 15:45 | , старший консультант, Центр фискальной политики Тема 11. Целевые трансферты (субвенции) на исполнение делегированных полномочий. - Понятие «делегированных полномочий»; оценка стоимости расходного обязательства, налагаемого на другой уровень власти в связи с делегированием полномочия; формы передачи средств на финансирование делегированных полномочий и контроль за их использованием |
15:45 – 16:00 | Перерыв |
16:00 – 17:00 | Семинар 6. Целевые трансферты (субвенции) на исполнение делегированных полномочий |
Пятый день (2 февраля 2007 г.) | |
10:00 – 11:00 | , ведущий консультант, Центр фискальной политики Тема 12. Софинансирование расходов местных бюджетов. Капитальные трансферты - Понятие «софинансирование социальных расходов», российская практика на федеральном и региональном уровнях, рекомендации по софинансированию социальных расходов местных бюджетов - Цели предоставления финансовой помощи посредством распределения капитальных трансфертов, типы капитальных трансфертов, международная и российская практика распределения капитальных трансфертов |
11:00 – 11:15 | Перерыв |
11:15 – 12:30 | Семинар 7. Софинансирование расходов местных бюджетов. Капитальные трансферты |
12:30 – 13:30 | Обед |
13:30 – 14:30 | Закрытие семинара, вручение сертификатов |
