«20» декабря 2010 года

Методические рекомендации

об организации в таможенных органах Российской Федерации работы по предоставлению единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

(в редакции писем ФТС России от 21 апреля 2011 г. № 08-370/18392,

от 30 ноября 2011 г. № 08-370/58578, от 3 февраля 2012 г. № 08-371/04972

и от 23 марта 2012 г. № 08-371/13766)

I. Общие положения

1. В целях соблюдения единого подхода к реализации положений Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (далее – Постановление), рекомендуется руководствоваться методическими рекомендациями об организации в таможенных органах Российской Федерации (далее – таможенные органы) работы по предоставлению единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее – Методические рекомендации).

2. В соответствии с пунктом 1 Правил единовременная субсидия на приобретение жилого помещения (далее – единовременная выплата) предоставляется по решению руководителя ФТС России федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов Российской Федерации (далее – гражданские служащие) 1 раз за весь период государственной гражданской службы Российской Федерации (далее – гражданская служба) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФТС России в федеральном бюджете на соответствующий год на мероприятия по осуществлению единовременных выплат гражданским служащим.

3. Право на получение единовременной выплаты имеют гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы не менее 1 года и принятые на учет в таможенных органах для получения единовременной выплаты, при наличии условий, определенных пунктом 2 Правил.

4. Согласно пункту 4 Правил к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. При этом в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи гражданского служащего, например, жена и ребенок, не проживающие в жилом помещении, в котором проживает гражданский служащий, или принадлежащем ему на праве собственности, не учитываются при расчете единовременной выплаты.

II. Порядок и условия постановки гражданского служащего

на учет для получения единовременной выплаты и снятия с этого учета

5. Во исполнение Постановления и приказа Минздравсоцразвития России от 01.01.01 г. № 000н «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий, образуемых в федеральных государственных органах для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» изданы соответствующие приказы ФТС России о создании Комиссии ФТС России для рассмотрения вопросов предоставления гражданским служащим таможенных органов Российской Федерации единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее – Комиссия) и соответствующих подкомиссий в таможенных органах, деятельность которых обеспечивает структурное подразделение, определенное приказом соответствующего таможенного органа.

Председателем подкомиссии может являться начальник или заместитель начальника таможенного органа. В состав подкомиссии целесообразно включать представителей правового и финансового подразделений таможенного органа, а также представителя того подразделения, на которое будет возложена функция по обеспечению деятельности подкомиссии.

Состав подкомиссии может формироваться из числа должностных лиц различных видов гражданской службы Российской Федерации, проходящих службу в данном таможенном органе.

6. Принятие гражданского служащего, проходящего гражданскую службу в структурных подразделениях регионального таможенного управления (далее – РТУ), в таможенных органах, подчиненных РТУ, таможнях, непосредственно подчиненных ФТС России (далее – ТНП), на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего на имя начальника РТУ (ТНП) по форме согласно приложению № 1 к Методическим рекомендациям. Гражданские служащие, проходящие гражданскую службу в структурных подразделениях ФТС России, подают заявления по указанной форме на имя руководителя ФТС России.

Указанный в заявлении на момент его подачи стаж гражданской службы рассчитывается кадровой службой таможенного органа по месту прохождения гражданской службы.

В соответствии с пунктом 6 Правил к заявлению гражданского служащего в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

а) выписка из домовой книги;

б) копия финансового лицевого счета;

в) копия свидетельства о браке;

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);

д) копия трудовой книжки;

е) копии документов о наличии в собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи жилых помещений, кроме жилого помещения, в котором они зарегистрированы.

В части документов, указанных в подпункте «е», следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Таким образом, документом о наличии в собственности у гражданского служащего и (или) членов его семьи жилых помещений является свидетельство о государственной регистрации прав, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации, и его территориальными органами, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иными документами, подтверждающими право собственности;

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

Кроме того, гражданский служащий вправе приложить кадровую справку о стаже гражданской службы.

Заявление гражданского служащего и указанные документы представляются в подкомиссию таможенного органа, в котором гражданский служащий проходит службу. Гражданские служащие, проходящие службу в структурных подразделениях ФТС России, представляют заявления и необходимые документы в Центральную базовую таможню (ЦБТ).

7. Гражданские служащие, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в соответствии с приказом ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в таможенных органах и учреждениях, подведомственных ГТК России» (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, рег. № 000), могут быть поставлены по их заявлению на учет для предоставления единовременной выплаты в порядке, определенном Правилами, без снятия с жилищного учета.

8. Учитывая, что в соответствии с пунктом 17 Правил решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты должно приниматься Комиссией (подкомиссией РТУ (ТНП) не позднее чем через 2 месяца после подачи гражданским служащим заявления, а также с целью упорядочения работы Комиссии (подкомиссии) в условиях массового обращения

гражданских служащих о постановке их на учет, таможенным органам рекомендуется в приказе об её формировании определить дни приема заявлений и необходимых документов на регистрацию.

Данная регламентация работы по приему и регистрации поданных гражданскими служащими заявлений и необходимых документов позволит обеспечить ритмичность работы подкомиссий на местах и Комиссии, тщательное и качественное рассмотрение в установленные сроки
поданных документов.

9. Дата приема документов отражается в Журнале регистрации заявлений и документов федеральных государственных гражданских служащих для постановки на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее – Журнал регистрации) по форме согласно приложению № 2 к Методическим рекомендациям.

Журнал регистрации ведется секретарем подкомиссии или уполномоченным лицом, является документом строгой отчетности и хранится вместе с книгой учета федеральных государственных гражданских служащих для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее – Книга учета) по форме согласно приложению № 6 к Методическим рекомендациям.

Изменения, вносимые в Журнал регистрации, заверяются подписью секретаря подкомиссии или уполномоченного лица.

Гражданскому служащему выдается справка о приеме от федерального государственного гражданского служащего заявления и документов для постановки на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения по форме согласно приложению № 3 к Методическим рекомендациям.

10. Правилами не предусмотрено формирование очереди из числа гражданских служащих, принятых на учет для получения единовременных выплат, и дата постановки на учет гражданского служащего не является преимущественным основанием для предоставления единовременной выплаты.

11. Представленные в соответствии с пунктом 6 Методических рекомендаций заявление гражданского служащего и документы подлежат рассмотрению подкомиссией, а в отношении гражданских служащих структурных подразделений ФТС России – Комиссией ФТС России.

Подкомиссия таможенного органа, подчиненного РТУ, в срок не позднее 20 дней со дня регистрации заявления гражданского служащего рассматривает на своем заседании поступившие документы и в трехдневный срок после рассмотрения направляет сформированный пакет документов в установленном порядке в соответствии с решением, принятым на ее заседании, в подкомиссию РТУ с указанием в протоколе заседания подкомиссии оснований принятых решений. Пакет документов должен содержать:

а) сопроводительное письмо за подписью начальника соответствующего таможенного органа, а в его отсутствие – лица, его замещающего;

б) копию протокола заседания подкомиссии, заверенную подписью председателя подкомиссии (заместителя председателя подкомиссии) и соответствующей гербовой печатью;

в) комплекты документов, установленные пунктом 6 Правил (в случае рассмотрения вопроса постановки на учет для получения единовременной выплаты) или пунктом 28 Методических рекомендаций (в случае рассмотрения вопроса предоставления единовременной выплаты);

г) расчеты размера единовременной выплаты, произведенные в соответствии с пунктами 22-27 Правил по форме согласно приложению № 4 к Методическим рекомендациям;

д) сведения о федеральных государственных гражданских служащих по форме согласно приложению № 5 к Методическим рекомендациям. В случае рассмотрения вопроса постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты графы с 12 по 14 указанной формы не заполняются.

12. Копии отправленных в подкомиссию РТУ документов, указанных в пункте 11 Методических рекомендаций, должны быть прошиты и заверены в установленном порядке и храниться на постоянной основе в структурном подразделении, обеспечивающем работу подкомиссии.

13. Подкомиссии РТУ (ТНП) в срок, установленный абзацем первым пункта 17 Правил, после рассмотрения на заседании документов, указанных в подпунктах «а – д» пункта 11 Методических рекомендаций:

а) принимают решение о постановке гражданского служащего, проходящего службу в структурных подразделениях РТУ (ТНП), в таможенных органах, подчиненных РТУ, на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет или о снятии с учета с указанием в протоколах заседаний оснований принятых решений;

б) оформляют протокол подкомиссии РТУ (ТНП) с обоснованиями принятых решений;

в) издают приказ РТУ (ТНП) о принятии гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в принятии на учет или о снятии с учета.

Подкомиссии РТУ (ТНП) в двухдневный срок после подписания приказа РТУ (ТНП) о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты или снятии с учета направляют в Комиссию следующие документы:

а) копию приказа РТУ (ТНП) о постановке гражданского служащего на соответствующий учет (о снятии с учета), заверенную подписью председателя подкомиссии (заместителя председателя подкомиссии) и гербовой печатью РТУ (ТНП), в двух экземплярах с приложением формы сведений о гражданских служащих согласно приложению № 2 к приказу ФТС России от 18 ноября 2010 г. № 000, заполняемой с учетом подпункта «д» пункта 11;

б) копию протокола заседания подкомиссии РТУ (ТНП) с решением о постановке гражданского служащего на учет (о снятии с учета) или с предложением о предоставлении единовременной выплаты, подписанную председателем подкомиссии РТУ (ТНП) и заверенную гербовой печатью РТУ (ТНП);

в) расчеты размера единовременной выплаты, произведенные в соответствии с пунктами 22 – 27 Правил.

14. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных гражданским служащим документах, подкомиссия возвращает их гражданскому служащему с выпиской из протокола заседания подкомиссии с указанием причин возврата.

15. На основании решения подкомиссии РТУ (ТНП) издается приказ РТУ (ТНП) о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в принятии на учет или о снятии с учета.

В отношении гражданских служащих, проходящих гражданскую службу в структурных подразделениях ФТС России, приказ о постановке их на учет для получения единовременной выплаты (отказе в постановке на учет, снятии с учета) издается ФТС России. 

Подкомиссия РТУ (ТНП) направляет в Комиссию сопроводительным письмом за подписью ее председателя заверенную в установленном порядке копию приказа РТУ (ТНП) о постановке гражданского служащего на учет (отказе в постановке на учет, снятии с учета), а также выписку из приказа ФТС России о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты в соответствующую подкомиссию таможни РТУ, таможенного поста со статусом юридического лица
в недельный срок с даты его издания.

Подкомиссия таможенного органа, подчиненного РТУ, не позднее трех дней с даты получения копии приказа РТУ, указанного в настоящем пункте, или выписки из приказа ФТС России о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты доводит их до сведения гражданского служащего в части, его касающейся.

16. Гражданский служащий, состоящий на учете для получения единовременной выплаты, при переходе на гражданскую службу в другой федеральный государственный орган подлежит включению в список гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной выплаты, со времени постановки его на учет по предыдущему месту прохождения гражданской службы в порядке, определенном приказом Минздравсоцразвития России от 30 марта 2010 г. № 000н «Об утверждении Порядка постановки федерального государственного гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения при переходе на федеральную государственную гражданскую службу в другой федеральный государственный орган» (зарегистрирован Минюстом России 05.05.2010, рег. № 17109).

В случае увольнения гражданского служащего, состоящего на учете для получения единовременной выплаты, из таможенных органов он снимается с этого учета в данном таможенном органе. При этом в день выдачи увольняемому гражданскому служащему трудовой книжки ему также выдается выписка из Книги учета с указанием даты постановки на учет в таможенном органе, из которого он уволен.

Заверенная копия приказа об увольнении гражданского служащего из таможенного органа в десятидневный срок представляется в подкомиссию для последующего направления в подкомиссию вышестоящего таможенного органа (Комиссию) для внесения изменений в ведомственную базу данных гражданских служащих.

В случае поступления гражданского служащего, уволенного из другого федерального государственного органа, вновь на гражданскую службу в таможенный орган, данный гражданский служащий подлежит включению на общих основаниях, определенных Правилами, в список гражданских служащих, состоящих на учете в таможенном органе для получения единовременной выплаты, с даты постановки его на учет по предыдущему месту прохождения гражданской службы.

При этом для включения в список гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной выплаты, не установлено ограничение срока поступления вновь на гражданскую службу в федеральный государственный орган после увольнения гражданского служащего с гражданской службы по предыдущему месту ее прохождения. Каких-либо преимуществ или ограничений в праве на получение единовременной выплаты гражданским служащим в связи с переходом на гражданскую службу в другой федеральный государственный орган законодательством не предусмотрено.

17. Сведения о гражданском служащем, состоящем на учете для получения единовременной выплаты, заносятся в Книгу учета.

Книга учета заполняется в соответствии с очередностью включения сведений о гражданских служащих в Журнал регистрации, за исключением гражданских служащих, которым отказано в постановке на учет.

Каждой записи в Книге учета присваивается уникальный номер по следующей схеме:

ХХХХХХХХ/ДД. ММ. ГГ/№,

где:

ХХХХХХХХ – восьмизначный код таможенного органа, в котором проходит службу гражданский служащий;

ДД. ММ. ГГ – десятичное написание дня, месяца и двух последних цифр в нумерации года регистрации в Книге учета;

№ – порядковый номер записи в Журнале регистрации.

Книга учета ведется секретарем Комиссии (подкомиссии) и является документом строгой отчетности.

Изменения, вносимые в Книгу учета, заверяются печатью и подписью секретаря Комиссии (подкомиссии), на которого возложена ответственность за ведение Книги учета.

На каждого гражданского служащего, состоящего на учете для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся документы, представленные в соответствии с пунктом 6 Правил.

Учетному делу присваивается вышеуказанный уникальный номер, соответствующий номеру записи в Книге учета.

В случае, если основания для получения гражданским служащим единовременной выплаты утрачены, на основании решения Комиссии издается приказ ФТС России о снятии гражданского служащего с учета. Соответствующие записи вносятся в Книгу учета секретарем подкомиссии в трехдневный срок со дня получения соответствующим таможенным органом приказа ФТС России.

III. Порядок формирования и ведения ведомственной базы данных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной выплаты и снятых с соответствующего учета

18. В целях установления единого подхода к учету гражданских служащих и формированию ведомственного раздела базы данных на начальном этапе ведение соответствующего учета осуществляется в каждом таможенном органе.

В последующем планируется создание ведомственной автоматизированной информационной системы, обеспечивающей заполнение, сбор, ведение и анализ ведомственной базы данных, а также контроль расчета размера единовременной субсидии и учета ведения и прохождения делопроизводства по гражданским служащим, нуждающимся в получении единовременной выплаты.

Учитывая, что сведения, подлежащие введению в базу данных, являются персональными данными, ведение базы данных в таможенном органе должно осуществляться лицами, уполномоченными на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных гражданских служащих и несущих ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты этих персональных данных.

Для получения права на обработку персональных данных уполномоченными должностными лицами таможенных органов гражданский служащий в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «О персональных данных» обязан в своем заявлении о постановке на учет указать, что он согласен на обработку поданных им персональных данных в целях принятия решения по постановке на учет и предоставлению единовременной выплаты.

За правильность заполнения или внесенные изменения в учетные данные гражданских служащих персонально отвечают председатель, заместитель председателя и секретарь подкомиссии соответствующего таможенного органа, о чем должны быть внесены соответствующие записи в их должностные инструкции и должностные регламенты.

Правом доступа к персональным данным гражданских служащих, поставленных на учет и Книге учета, обладают начальник таможенного органа, председатель, заместитель председателя, члены подкомиссии, секретарь подкомиссии этого таможенного органа и должностные лица структурного подразделения таможенного органа, которое на постоянной основе обеспечивает деятельность подкомиссии.

19. При необходимости проверки сведений о наличии у гражданского служащего условий для постановки его на учет для получения единовременной выплаты подкомиссия таможни (таможенного поста со статусом юридического лица) направляет письмо в подкомиссию РТУ с просьбой обратиться в Комиссию ФТС России о направлении соответствующего запроса в Минздравсоцразвития России.

Указанный запрос должен содержать следующие сведения:

а) фамилия, имя и отчество гражданского служащего (в случае, если изменялись фамилия, имя или отчество, то указывается, когда, где и по какой причине изменялись);

б) число, месяц, год и место рождения (страна, республика, край, область, населенный пункт, в том числе село, деревня, поселок, город, район);

в) замещаемая должность гражданской службы (с указанием категории и группы должностей);

г) стаж гражданской службы в таможенных органах;

д) наименования должностей и государственных органов, в которых гражданский служащий проходил службу ранее (указывается информация, содержащаяся в трудовой книжке, в том числе периоды ранее замещаемых должностей).

К гражданским служащим, в отношении которых направление запроса в Минздравсоцразвития России является обязательным, относятся лица, проходившие гражданскую службу в федеральных государственных органах и государственных органах субъектов Российской Федерации после 1 февраля 2005 года.

Получение справки о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты по прежним местам прохождения гражданской службы, выдаваемой Минздравсоцразвития России, не требуется в случае, если гражданский служащий:

а) в период с 1 февраля 2005 г. и до настоящего времени работает в одном федеральном государственном органе;

б) до поступления на гражданскую службу проходил военную службу или службу в правоохранительных органах не на должностях гражданской службы.

Обращается внимание на то, что согласно приказу Минздравсоцразвития России от 01.01.01 г. № 000н и во избежание дублирования информации Минздравсоцразвития России не взаимодействует с территориальными подкомиссиями федеральных государственных органов.

В связи с этим копии приказов о постановке гражданских служащих на учет, снятии с учета, заверенные председателем или в случае его отсутствия заместителем председателя подкомиссии РТУ (ТНП) и гербовой печатью РТУ (ТНП), председателем или заместителем председателя Комиссии ФТС России и гербовой печатью ФТС России, а также копии приказов о предоставлении гражданским служащим единовременной выплаты, заверенные председателем или заместителем председателя Комиссии ФТС России и гербовой печатью ФТС России, направляются Комиссией ФТС России в Минздравсоцразвития России.

20. Подкомиссия ежегодно, с 1 января по 1 апреля обновляет базу данных.

Гражданские служащие, состоящие на учете, обязаны сообщать обо всех изменениях в представленных документах в трехдневный срок со дня получения подтверждающих такие изменения документов и представлять их секретарю подкомиссии. При необходимости дополнительно проверяются жилищные условия гражданских служащих, все выявленные изменения вносятся в учетные дела и Книгу учета.

Внесенные изменения заверяются подписью секретаря соответствующей подкомиссии.

21. В целях обеспечения деятельности подкомиссии начальники таможенных органов должны определить соответствующим приказом таможенного органа и при необходимости усилить структурное подразделение таможенного органа, которое на постоянной основе будет содействовать секретарю подкомиссии в приеме заявлений гражданских служащих, обеспечении участия членов подкомиссии в заседании, ведении протокола заседания, подготовке предложений, проектов решений и протоколов заседаний подкомиссии, формировании базы данных гражданских служащих, учетных дел гражданских служащих, Журнала регистрации.

Кроме того, структурное подразделение таможенного органа, которое на постоянной основе обеспечивает деятельность подкомиссии, вправе осуществлять проверку работы по ведению базы данных, состояние учета гражданских служащих с составлением соответствующего акта.

Номер акта проверки формируется по следующей схеме:

ХХХХХХХХ/ДД. ММ. ГГ/№,

где:

ХХХХХХХХ – восьмизначный код проверяемого таможенного органа;

ДД. ММ. ГГ – десятичное написание дня месяца и двух последних цифр в нумерации года завершения проверки;

№ - номер акта проверки.

Акты проверки хранятся как документы строгой отчетности.

При необходимости заверенные копии актов проверки направляются в установленном порядке в ФТС России.

IV. Определение размера единовременной выплаты

22. Размер единовременной выплаты определяется в соответствии с требованиями пунктов 22 – 27 Правил и оформляется по форме согласно приложению № 4 к Методическим рекомендациям.

23. Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 01.01.01 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» и пункту 1 статьи 54 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» стаж гражданской службы понимается как общая продолжительность периодов замещения должностей гражданской службы. При этом исчисление стажа гражданской службы и зачет в него иных периодов замещения должностей производится в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж гражданской службы для расчета размера единовременной выплаты включаются также (засчитываются) периоды службы (работы) в должностях согласно приложению № 4 к Правилам.

Для применения поправочного коэффициента в формуле расчета размера единовременной выплаты указывается стаж гражданской службы (полных лет) на момент принятия решения руководителем ФТС России о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты, то есть на дату издания приказа ФТС России о предоставлении единовременной выплаты.

Применительно к отношениям, возникающим у гражданских служащих при реализации дополнительной государственной гарантии получения единовременной выплаты, общая продолжительность гражданской службы для учета поправочного коэффициента за ее стаж в расчете размера единовременной выплаты должна исчисляться в полных годах.

Гражданский служащий, имеющий право на реализацию гарантии получения единовременной выплаты в соответствии с Правилами, в прилагаемых к заявлению на имя начальника таможенного органа документах указывает стаж гражданской службы на момент подачи заявления на предоставление единовременной выплаты.

В случае, когда гражданская служба проходит без перерывов, то в расчет принимается количество полных лет между днем начала прохождения гражданской службы и днем принятия решения о предоставлении единовременной выплаты.

Если прохождение гражданской службы прерывалось, то все периоды, включаемые в ее стаж (общую продолжительность), суммируются. Исчисление периодов гражданской службы в этом случае производится из расчета полных лет, где за полный год принимается 12 месяцев. При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Днем начала прохождения гражданской службы считается дата назначения впервые на должность гражданской службы, предусмотренную Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», и введенную штатным расписанием федерального государственного органа.

Днем окончания прохождения гражданской службы считается дата освобождения от замещения соответствующей должности гражданской службы, а также дата прекращения гражданской службы в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.

V. Порядок предоставления и использования единовременной выплаты

24. РТУ и ТНП ежегодно в установленные сроки представляют в Главное управление тылового обеспечения (ГУТО) обоснованные заявки на денежные средства, необходимые для единовременной выплаты, для подготовки проекта плана распределения бюджетных средств, выделяемых на указанные цели гражданским служащим.

25. ГУТО разрабатывает и представляет на утверждение руководству ФТС России проект плана распределения бюджетных средств по РТУ и ТНП, выделяемых на осуществление единовременных выплат гражданским служащим для приобретения жилого помещения, исходя из выделенных ФТС России на указанные цели ассигнований федерального бюджета на соответствующий год.

26. Главное финансово-экономическое управление обеспечивает доведение до подведомственных бюджетополучателей бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с утвержденной бюджетной росписью ФТС России, выделяемых на соответствующий плановый период на осуществление единовременных выплат гражданским служащим для приобретения жилого помещения.

РТУ в месячный срок распределяют и доводят до подведомственных бюджетополучателей выделенные на осуществление единовременных выплат гражданским служащим для приобретения жилого помещения бюджетные ассигнования.

27. В соответствии с выделенными денежными средствами на осуществление единовременных выплат подкомиссия вносит в Комиссию (подкомиссию) вышестоящего таможенного органа предложения по кандидатурам гражданских служащих, из числа состоящих на учете на получение указанной выплаты.

При подготовке предложений о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты Комиссии (подкомиссии) рекомендуется учитывать следующие критерии:

а) эффективность деятельности гражданского служащего (определяется руководителем таможенного органа, в котором проходит службу гражданский служащий);

б) нахождение на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, поставленных на этот учет в установленном порядке до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления ему по договору социального найма жилого помещения в соответствии с приказом ГТК России от 01.01.01 г. № 000 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в таможенных органах и учреждениях, подведомственных ГТК России» с учетом даты постановки на учет;

в) период времени, в течение которого у гражданского служащего существует нуждаемость в улучшении жилищных условий;

г) жилищные условия гражданского служащего на дату подготовки предложения о предоставлении единовременной выплаты;

д) условия прохождения гражданской службы (стаж службы, в том числе в таможенных органах, классный чин, наличие наград, ученые звания и другие условия);

е) наличие в составе семьи гражданского служащего больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», и иные условия, влияющие на степень нуждаемости гражданского служащего в улучшении жилищных условий;

ж) время проезда от места проживания гражданского служащего до места работы;

з) иные критерии, влияющие на степень нуждаемости в жилом помещении.

В целях обеспечения единого подхода и наибольшей объективности при выработке предложений руководителю ФТС России о предоставлении единовременной выплаты гражданским служащим Комиссии ФТС России, подкомиссиям таможенных органов руководствоваться разработанной на основании приведенных во втором абзаце настоящего пункта критериев Методикой определения рейтинга гражданских служащих, из числа состоящих на учете для получения единовременной выплаты согласно приложению № 8 к Методическим рекомендациям.

28. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гражданскому служащему единовременной субсидии в подкомиссию таможенного органа (для гражданских служащих, проходящих службу в структурных подразделениях ФТС России – в уполномоченное структурное подразделение Центральной базовой таможни (ЦБТ), обеспечивающее деятельность Комиссии ФТС России) гражданским служащим предоставляются следующие документы:

а) выписка из домовой книги (в случае изменения места своего жительства и (или) места жительства членов семьи – выписка из домовой книги по прежнему месту жительства лиц, изменивших место жительства);

б) копия финансово-лицевого счета (в случае изменения места своего жительства и (или) места жительства членов семьи – копия (копии) финансово-лицевого счета по прежнему месту жительства лиц, изменивших место жительства).

В части документов, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, следует иметь в виду, что вместо них гражданским служащим может быть предоставлен единый жилищный документ (справка о заявителе), выдаваемый в ряде субъектов Российской Федерации (например, в Москве);

в) копия свидетельства о браке (о расторжении брака);

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);

д) копия трудовой книжки;

е) копии паспортов заявителя и членов его семьи;

ж) выписка (выписки) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая обобщенные сведения о правах отдельного лица (гражданского служащего и каждого члена его семьи) на имеющиеся или имевшиеся у них объекты недвижимости по месту жительства (в случае изменения своего места жительства и (или) места жительства членов семьи – выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащие обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся объекты недвижимости (у лиц, изменивших место жительства) по прежнему месту жительства) и по месту службы гражданского служащего;

з) справка из уполномоченного органа, БТИ о наличии недвижимого имущества у гражданского служащего и членов его семьи с датой рождения до 31 декабря 1998 года (аналогично подпункту «ж» настоящего пункта);

и) копии документов о наличии в собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи жилых помещений, кроме жилого помещения, в котором они зарегистрированы (свидетельство о государственной регистрации прав, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации, и его территориальными органами или иной документ, подтверждающий право собственности);

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3