Руководитель Исполнительного комитета города Заинск Заинского

муниципального района

_________________

Конкурсная документация

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Предмет открытого конкурса: Перевозка пассажиров по городским маршрутам города Заинск Заинского муниципального района на 2010 год с использованием муниципального имущества на праве доверительного управления.

Заказчик: Исполнительный комитет города Заинск Заинского муниципального района

Заинский муниципальный район

2010 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Номер страницы

ТОМ 1.

Приглашение к участию в конкурсе

4

Понятия и сокращения, используемые в конкурсной документации

5

Глава I. Условия проведения открытого конкурса (Общие сведения)

6

Глава II. Порядок подготовки заявок на участие в открытом конкурса

10

Глава III. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе

13

Глава IV. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, их рассмотрение, оценка и сопоставление.

14

Глава V. Определение победителя конкурса и извещение о результатах конкурса

17

Глава VI. Заключение контракта

17

Глава VII. Разрешение споров и разногласий

19

Глава VIII. Информационная карта документации открытого конкурса

20

Т0М 2.

Техническая часть документации конкурса – требования заказчика к предложению претендента

28

Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа

Форма «Опись» документов

29

Форма 1. Заявка на участие в открытом конкурса

31

Приложение 1 к Форме № 1 том 2. Предложение о об условиях исполнения муниципального контракта

33

Форма 2. Доверенность на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов участника размещения заказа на открытом конкурсе

34

Форма 3. Образец заполнения внешнего конверта на участие в открытом конкурсе

35

Форма 4. Запрос на разъяснение документации об конкурсе

36

Форма 5. Запрос о предоставлении конкурсной документации

37

Форма 6. Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе

38

Проект муниципального контракта

39

ТОМ 1

ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ

УВАЖАЕМЫЕ ДАМЫ И ГОСПОДА!

Настоящим приглашаются к участию в конкурсе, полная информация о котором указана в извещение о проведении открытого конкурса и Информационной карте конкурсной документации, любые юридические лица
независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Документация об конкурсе для ознакомления также доступна в электронном виде на сайте zainsk. *****. При этом в случае разночтений, преимущество имеет текст конкурсной документации на бумажном носителе, подписанный заказчиком. При разрешении разногласий (в случае их возникновения) Конкурсная комиссия будет руководствоваться текстом конкурсной документации на бумажном носителе, подписанным заказчиком и не несет ответственности за содержание конкурсной документации, полученной участником размещения заказа не у уполномоченного органа.

Заинтересованные лица могут получить в электронной форме или на бумажном носителе полный комплект настоящей конкурсной документации.

На основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение 2 (двух) дней со дня получения соответствующего заявления экземпляр конкурсной документации в электронном виде предоставляется такому лицу в порядке, указанном в извещении о проведении настоящего конкурса.

На официальном сайте, указанном в Информационной карте конкурсной документации, будут публиковаться все разъяснения, касающиеся положений настоящей конкурсной документации, а также все изменения или дополнения конкурсной документации в случае возникновения таковых.

Все изменения и дополнения конкурсной документации будут направляться заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, направившим соответствующие заявления.

Обращаем ваше внимание на то, что участники размещения заказа, получившие комплект конкурсной документации с официального сайта и не направившие заявления на получение конкурсной документации, должны самостоятельно отслеживать появление на официальном сайте разъяснений, изменений или дополнений конкурсной документации. Заказчики, не несут обязательств или ответственности в случае неполучения такими участниками размещения заказа разъяснений, изменений или дополнений к конкурсной документации

Заказчик, Организатор открытого конкурса вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, не неся, при этом, никакой ответственности перед претендентами и участниками, которым такое действие может принести убытки.

По всем вопросам обращаться:

адрес: , Исполнительный комитет Заинского муниципального района, левое крыло, 3 этаж, 73 кабинет, телефон: (855

Контактное лицо: .

ПОНЯТИЯ, ТЕРМИНЫ И СОКРАЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

В настоящей конкурсной документации используются следующие понятия и сокращения:

Конкурс на право заключить муниципальный контракт – торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Конкурсная документация – документация, разрабатываемая Уполномоченным органом и утверждаемая Заказчиком, содержащая требования к участникам размещения заказа, качеству, количеству, техническим и функциональным характеристикам товара, работ, услуг, содержанию, форме и порядку подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе, порядку проведения конкурса и заключению муниципального контракта, а также другие требования, установленные законодательством.

Уполномоченный орган орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд муниципальных заказчиков.

Муниципальный заказчик (далее - Заказчик) - орган местного самоуправления, а также уполномоченный указанными органами местного самоуправления получатель средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Конкурсная комиссия коллегиальный орган, сформированный для принятия решения о победителе конкурса. В функции Конкурсной комиссии входит рассмотрение заявок на участие в конкурсе, отбор Участников конкурса.

Заявка на участие в открытом конкурсе (заявка) – комплект документов, письменное подтверждение участника размещения заказа его согласия участвовать в конкурсе на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, поданное в срок и по форме, установленной конкурсной документации.

Предмет конкурса – право на заключение муниципального контракта на поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Заинского муниципального района и города Заинска.

Лот – предмет отдельного конкурса, путем проведения которого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении муниципальных заказов, определяется лицо, получающее право на заключение отдельного муниципального контракта на поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Заинского муниципального района и города Заинска.

Участник размещения заказа – любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение муниципального контракта.

Претендент - юридическое лицо, физическое лицо или индивидуальный предприниматель, получивший у Заказчика в установленном порядке комплект конкурсной документации, подавший конкурсную заявку на участие в конкурсе

Победитель конкурса – Участник размещения заказа, который предложил лучшие условия исполнения контракта в соответствии с конкурсной документацией и заявке которого присвоен первый порядковый номер.

Муниципальный контракт (далее – Контракт) – контракт, заключенный между Победителем и Заказчиком по итогам размещения заказа, по которому Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязуется поставить товары, работы, услуги, предназначенные для обеспечения удовлетворения муниципальных нужд Заинского муниципального района и города Заинска в порядке, предусмотренном БК, ГК РФ и иными нормативными документами.

1. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. Законодательное регулирование

1.1.1. Настоящая конкурсная документация разработана в соответствии с Федеральным Законом от 01.01.2001 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон ) и иными нормативными правовыми актами РФ о размещении заказов.

Нормативно-правовые акты, являющиеся основанием для проведения открытого конкурса:

-  Федеральный закон РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 01.01.01 г. № 94 –ФЗ, Федеральный Закон от 01.01.2001г. «О внесении изменений в Федеральный Закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральный Закон от 01.01.2001 г. «О внесении изменений в Федеральный Закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральный Закон от 01.01.2001 г. О внесении изменений в Федеральный Закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», (далее - Законы); постановление Руководителя исполнительного комитета города Заинск от 01.01.2001 г. № 2 «О порядке проведения конкурса на право заключения договора на организацию пассажирских перевозок по городским автобусным муниципальным маршрутам г. Заинск, не включенным в муниципальный заказ»;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Устав автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 01.01.2001 №12;

- Приказ минтранса РСФСР "Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте"

-  иные нормативные правовые акты.

1.2. Предмет открытого конкурса.

1.2.1. Предметом настоящего конкурса является Перевозка пассажиров по городским маршрутам города Заинск Заинского муниципального района на 2010 год с использованием муниципального имущества на праве доверительного управления.

согласно техническому заданию Заказчика.

1.2.2. Заказчик, уполномоченный орган приглашают всех заинтересованных лиц подать заявки на участие в конкурсе на предоставление услуг, информация о которых содержится в Информационной карте конкурсной документации, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в Информационной карте конкурсной документации, в том числе в проекте муниципального контракта.

1.2.3. Победитель конкурса должен будет предоставить услуги, входящие в предмет муниципального контракта, в течение периода, указанного в Информационной карте Информационной карте конкурсной документации.

1.2.4. Победитель настоящего конкурса получит право на заключение муниципального контракта с Заказчиком на условиях поданной им заявки, отвечающей всем требованиям конкурсной документации.

1.2.5. Правоотношения между Заказчиком и Победителем конкурса по предмету конкурса возникают после подписания муниципального контракта и внесения его в Реестр муниципальных контрактов.

1.2.6. Финансирование муниципального контракта осуществляется за счет средств, источник которых указан в Информационной карте конкурсной документации. Порядок оплаты определяется в проекте муниципального контракта, приведенном в Информационной карте конкурсной документации, и указан в Информационной карте конкурсной документации.

1.2.7. Начальная цена контракта указана в Информационной конкурсной документации.

1.2.8. Участник размещения заказа обязан изучить конкурсную документацию, включая все инструкции, условия, требования, формы и приложения. Непредставление полной информации, требуемой в конкурсной документации, представление недостоверных, противоречивых сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям по оформлению заявки, содержащимся в конкурсной документации, является риском Участника, подавшего такую заявку, который может привести к отклонению его заявки.

1.2.9. Ответственность за полноту и обоснованность, соответствие техническим нормам и правилам технического задания и проекта контракта несет соответствующий заказчик.

1.3. Внесение изменений в извещение о проведении открытого конкурса

1.3.1. Заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

1.3.2. Изменение предмета конкурса не допускается.

1.3.3. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются в официальном печатном издании – в газете «Новый Зай» и в течение 1 (одного) дня размещаются уполномоченным органом на официальном сайте www. *****. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещении на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее, чем 20 (двадцать) дней.

1.4. Внесение изменений в конкурсную документацию

1.4.1. Заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

1.4.2. Изменение предмета конкурса не допускается.

1.4.3. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются в официальном печатном издании – в газете «Новый Зай» и в течение 1 (одного) дня размещаются уполномоченным органом на официальном сайте www. *****.

1.4.4. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещении на официальном сайте изменений, внесенных в конкурсную документацию, до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 20 (двадцать) дней.

1.4.5. Любые изменения являются неотъемлемой частью конкурсной документации и на них распространяются все указания, содержащиеся в конкурсной документации.

1.4.6. Участники размещения заказа, получившие комплект конкурсной документации с официального сайта www. ***** должны самостоятельно отслеживать появление на официальном сайте разъяснений, изменений к конкурсной документации. Заказчик, уполномоченный орган не несут обязательств и ответственности в случае не получения такими участниками размещения заказа разъяснений, изменений к конкурсной документации.

1.5. Отказ от проведения открытого конкурса

1.5.1. Заказчик, уполномоченный орган, официально опубликовавшие и разместившие на официальном сайте www. ***** извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

1.5.2. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается уполномоченным органом в газете «Новый Зай» в течение 5 (пяти) рабочих дней и размещается на сайте zainsk. ***** в течение 2 (двух) дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

1.5.3. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия указанного решения уполномоченным органом направляются соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.

1.5.4. В случае если в информационной карте конкурсной документации установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, уполномоченный орган возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса путем перечисления денежных средств на банковский счет соответствующего участника размещения заказа.

1.6. Требования, предъявляемые к участникам размещения заказа

1.6.1. Участниками размещения заказа являются лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (ст. 8 Федерального закона от 01.01.2001 г.).

1.6.2. Участники размещения заказа имеют право выступать в отношениях связанных с размещением заказов на выполнение работ для муниципальных нужд, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждается доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

1.6.3. Участие в конкурсе в соответствии с антимонопольным законодательством не могут принять непосредственно сам заказчик, уполномоченный орган, юридическое лицо, привлеченное на основе контракта для осуществления функций по размещению заказа на выполнение работ для муниципальных нужд путем проведения торгов, и их работники.

1.6.4. Участник размещения заказа должен соответствовать следующим обязательным требованиям (в соответствии со ст.11 Федерального Закона от 01.01.2001 г. № 94-ФЗ):

1) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;

2) не проведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) не приостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;

4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято;

5) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.

1.6.5. Кроме указанных в пунктах 1.6.3. – 1.6.4 настоящей главы тома 1 требований заказчик, уполномоченный орган не вправе устанавливать иные требования к участникам размещения заказа.

1.6.6. Требования, в пунктах 1.6.3. – 1.6.4. настоящей главы тома 1, предъявляются ко всем участникам размещения заказа.

1.6.7. Заказчик, уполномоченный орган, единая комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованию, указанному в подпункте 5 пункта 1.6.3. настоящей главы тома 1, если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом, а также вправе проверять соответствие участника размещения заказа требованиям, указанным в подпунктах 2-4 пункта 1.6.4. настоящей главы тома 1. При этом заказчик, уполномоченный орган, единая комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.

1.7. Последствия предоставления участником размещения заказа недостоверной информации

1.7.1. Предоставление Участником размещения заказа недостоверной информации для определения соответствия Участника требованиям, указанным в конкурсной документации является причиной отклонения, Единой комиссией такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

1.8. Преимущества, предоставляемые при участии в размещении заказа

1.8.1. Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов предоставляются преимущества, при участии в размещении заказов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов;

1.8.2. Под организациями инвалидов понимаются общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов;

1.8.3. Заказчик вправе предоставить преимущества учреждениям уголовно-исполнительной системы, организациям (предприятиям) инвалидов, осуществляющим поставку товара, выполнение работ, являющихся предметом конкурса. Сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в Информационной карте конкурса. При этом заказчик, уполномоченный орган вправе устанавливать преимущества указанным категориям лиц в отношении предлагаемой цены контракта в размере до пятнадцати процентов в порядке и в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленными Правительством Российской Федерации.

1.9. Реестр недобросовестных поставщиков

1.9.1. Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.

1.9.2. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими муниципальных контрактов.

1.9.3. Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте Российской Федерации без взимания платы. Сведения по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных поставщиков исключаются из реестра недобросовестных поставщиков.

1.9.4. Включение сведений об участнике размещения заказа, уклонившемся от заключения муниципального контракта, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым муниципальный контракт расторгнут в связи с существенным нарушением им муниципального контракта, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

1.10. Обмен информацией с Уполномоченным органом

1.10.1. Контактным лицом от Уполномоченного органа по процедуре открытого конкурса являются:

1.10.2. Официальной информацией, исходящей от контактного лица Уполномоченного органа признается информация, направленная в письменной форме или по факсу на бланке Уполномоченного органа, содержащая в верхней части листа идентификационные данные Уполномоченного органа.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5