1. Гарантируется и обеспечивается защита предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и законных интересов граждан и юридических лиц - участников благотворительной деятельности.
2. Должностные лица, препятствующие реализации прав граждан и юридических лиц на осуществление благотворительной деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Контроль за осуществлением благотворительной деятельности
1. Благотворительная организация ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:
финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;
персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;
составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);
содержании и результатах деятельности благотворительной организации;
нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
3. Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.
4. Орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, обеспечивает открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к полученным им ежегодным отчетам данной благотворительной организации.
5. Благотворительная организация обеспечивает открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к своим ежегодным отчетам.
6. Средства, затраченные на публикацию ежегодного отчета и информации о деятельности благотворительной организации, засчитываются в качестве расходов на благотворительные цели.
7. Сведения о размерах и структуре доходов благотворительной организации, а также сведения о размерах ее имущества, ее расходах, численности работников, об оплате их труда и о привлечении добровольцев не могут составлять коммерческую тайну.
8. Налоговые органы осуществляют контроль за источниками доходов благотворительных организаций, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах.
Статья 20. Ответственность благотворительной организации
1. В случаях нарушения настоящего Федерального закона благотворительная
организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В случае совершения благотворительной организацией действий, противоречащих ее целям, а также настоящему Федеральному закону, орган, принявший решение о государственной регистрации данной благотворительной организации, может направить ей предупреждение в письменной форме, которое может быть обжаловано благотворительной организацией в судебном порядке.
3. В случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
4. Все средства, полученные благотворительной организацией от осуществления предпринимательской деятельности в нарушение статьи 12 настоящего Федерального закона, взыскиваются в доход местного бюджета по месту нахождения благотворительной организации в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и подлежат использованию на благотворительные цели в порядке, определяемом муниципальными органами социальной защиты.
5. Споры между благотворительной организацией и гражданами и юридическими лицами
, перечислившими ей средства на благотворительные цели, об использовании этих средств рассматриваются в судебном порядке.
Статья 21. Осуществление международной благотворительной деятельности
1. Участники благотворительной деятельности вправе осуществлять международную благотворительную деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
2. Международная благотворительная деятельность осуществляется путем участия в международных благотворительных проектах, участия в работе международных благотворительных организаций, взаимодействия с зарубежными партнерами в соответствующей сфере благотворительной деятельности, а также в любой иной форме, принятой в международной практике и не противоречащей законодательству Российской Федерации, нормам и принципам международного права.
3. Благотворительная организация вправе открывать счета в учреждениях банков других государств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Благотворительная организация имеет право на получения благотворительных пожертвований от иностранных граждан, лиц без гражданства, а также от иностранных и международных организаций. Использование указанных пожертвований осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Статья 22. Благотворительная деятельность иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных организаций на территории Российской Федерации
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право выступать участниками благотворительной деятельности на территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. О вступлении в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения настоящего Федерального закона распространяются на благотворительные организации, созданные до вступления в силу настоящего Федерального закона.
3. Уставы благотворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют лишь в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Статья 24. О перерегистрации благотворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона
Уставы благотворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Перерегистрация благотворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должна быть проведена до 1 июля 1999 года с освобождением таких организаций от регистрационного сбора
. Благотворительные организации, не прошедшие перерегистрацию в течение указанного срока, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию регистрирующего органа.
Статья 25. О приведении правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
11 августа 1995 года
N 135-ФЗ
«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ»
Федеральный закон
от 01.01.01 г.
Принят
Государственной Думой
26 мая 1995 года
(в ред. Федеральных законов от 01.01.2001 N 31-ФЗ, от 01.01.2001 N 58-ФЗ, от 01.01.2001 N 122-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений Российской Федерации (далее - молодежные и детские объединения).
Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственной молодежной политики в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий деятельности таких объединений, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением федеральными органами исполнительной власти мер государственной поддержки молодежных и детских объединений.
2. Иные отношения, в которые вступают молодежные и детские объединения с федеральными органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами, регулируются соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:
молодежные и детские коммерческие организации;
молодежные и детские религиозные организации;
молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;
молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.
3. Требования в отношении молодежных и детских объединений, устанавливаемые пунктом 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, не могут служить основанием для ограничения права детей и молодежи на объединение.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке молодежных и детских объединений
1. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке молодежных и детских объединений состоит из настоящего Федерального закона, основывающегося на положениях Конституции Российской Федерации и являющегося частью законодательства Российской Федерации об общественных объединениях.
2. Вопросы государственной поддержки молодежных и детских объединений в субъектах Российской Федерации регулируются законодательством субъектов Российской Федерации.
3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Принципы государственной поддержки молодежных и детских объединений
Исходя из основных направлений государственной молодежной политики государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется в соответствии с принципами:
приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей в деятельности молодежных и детских объединений;
равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Федерального закона;
признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их права на участие в определении мер государственной поддержки.
Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений не могут быть использованы федеральными органами исполнительной власти, должностными лицами против законных интересов молодежных и детских объединений, а также в целях изменения характера их деятельности.
Статья 4. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами государственной поддержки
1. Государственная поддержка в соответствии с настоящим Федеральным законом может оказываться зарегистрированным в установленном законом порядке:
молодежным объединениям граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов;
детским объединениям, в которые входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности.
2. Государственная поддержка общероссийских, международных молодежных и детских объединений осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;
в объединении насчитывается не менее 3000 членов.
Соответствие обращающегося за государственной поддержкой молодежного или детского объединения установленным настоящим Федеральным законом требованиям определяется федеральным органом исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики.
3. Объединение молодежного или детского объединения в ассоциацию (союз) с другими молодежными или детскими общественными объединениями при сохранении им организационной самостоятельности не может служить основанием для исключения его из числа объектов государственной поддержки.
Статья 5. Права молодежных и детских объединений
1. Молодежные и детские объединения имеют право:
готовить доклады Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о положении детей и молодежи, участвовать в обсуждении докладов федеральных органов исполнительной власти по указанным вопросам, а также вносить предложения по реализации государственной молодежной политики;
вносить предложения субъектам права законодательной инициативы по изменению федеральных законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы детей и молодежи;
участвовать в подготовке и обсуждении проектов федеральных программ в области государственной молодежной политики.
2. Представители молодежных и детских объединений, их координационных советов имеют право участвовать в заседаниях федеральных органов исполнительной власти при принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи.
Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 6. Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений
1. Федеральные органы исполнительной власти информируют молодежные и детские объединения о проводимых мероприятиях в области государственной молодежной политики.
2. Органы, осуществляющие государственную регистрацию общественных объединений, обеспечивают информирование и принимают решения о государственной регистрации общероссийских и международных молодежных и детских объединений.
3. По запросам молодежных и детских объединений федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики организует подготовку и переподготовку кадров этих объединений.
Статьи 7 - 9. Утратили силу (Федеральный закон от 01.01.2001 N 122-ФЗ)
Статья 10. Государственная поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений
1. Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений предусматриваются в разделах (подпрограммах) федеральных программ в области государственной молодежной политики и защиты детства.
Решение о государственной поддержке проектов (программ) молодежных и детских объединений принимается федеральным органом исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики по результатам конкурса указанных проектов (программ).
2. Конкурсный проект (программа) молодежного или детского объединения должен отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации данного проекта (программы), финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения по реализации проекта (программы).
Статья 11. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений
1. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений осуществляется за счет средств, предусматриваемых в федеральных целевых программах в области молодежной политики.
2. Утратил силу (Федеральный закон от 01.01.2001 N 122-ФЗ)
3. Федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики несет ответственность за правомерность выделения средств молодежным и детским объединениям, осуществляет контроль за обоснованностью их расходования.
Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 12. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие меры государственной поддержки молодежных и детских объединений
1. Федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики осуществляет меры государственной поддержки молодежных и детских объединений.
2. Правительство Российской Федерации поручает федеральным органам исполнительной власти осуществление отдельных мер государственной поддержки молодежных и детских объединений.
Статья 13. Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой
1. Федеральным органом исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики формируется Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.
Включение молодежных и детских объединений в указанный Федеральный реестр осуществляется бесплатно в течение месяца после представления ими письменного заявления и документов, подтверждающих соответствие объединения требованиям пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.
2. Молодежное или детское объединение, внесенное в Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, вправе заявить о своем исключении из него.
Статья 14. Утратила силу (Федеральный закон от 01.01.2001 N 122-ФЗ)
Глава IV. ЗАЩИТА ПРАВ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 15. Защита прав молодежных и детских объединений
1. Права молодежных и детских объединений, установленные настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляются молодежными и детскими объединениями непосредственно либо через уполномоченных ими представителей в полном объеме.
2. В случае необходимости определения порядка их осуществления федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики обязан определить такой порядок. При этом до установления указанного порядка молодежные и детские объединения могут осуществлять свои права в самостоятельно избираемом порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации.
Статья 16. Ответственность должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и руководителей молодежных и детских объединений за исполнение настоящего Федерального закона
1. Должностные лица федеральных органов исполнительной власти несут ответственность за соблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые с нарушением настоящего Федерального закона, ограничивающие права молодежных и детских объединений либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование, признаются недействительными в установленном законодательством порядке.
2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами федеральных органов государственной власти своих обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Руководители молодежных и детских объединений, предоставившие ложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целях получения государственной поддержки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещают нанесенный ущерб.
Статья 17. Судебная защита прав молодежных и детских объединений
За защитой своих прав молодежные и детские объединения вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 19. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
28 июня 1995 года
N 98-ФЗ
Раздел II.
Законодательство, принятое на уровне субъекта РФ
В соответствии с Законом Иркутской области от 8 февраля 2000 года «О государственной молодежной политике в Иркутской области», молодежная политика – это составная часть социально-экономической политики области, которая разрабатывается и реализуется с учетом государственной молодежной политики Российской Федерации, выражает отношение органов государственной власти области к проблемам молодежи, определяет правовые, экономические, организационные основы становления и развития молодых граждан, наиболее полной реализации их способностей в интересах общества и государства, развития молодежных движений и инициатив. Согласно этому закону, субъектами молодежной политики являются граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие на территории области, а также законом рассматриваются такие понятия, как молодая семья, молодежные общественные объединения, детские общественные объединения.
Работа с детскими и молодежными общественными объединениями является одним из приоритетных направлений государственной молодежной политики. На данный момент общественное движение Иркутской области включает в себя 392 общественных объединения различной направленности, и их число продолжает расти. Также продолжает расти число организаций, входящих в областной Реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся дополнительными мерами государственной поддержки, с 2003 года количество этих объединений увеличилось втрое.
В течение 2006 года органами государственной молодежной политики многих субъектов Российской Федерации, в том числе и Иркутской области, поднимался вопрос о внесении изменений в действующее федеральное законодательство в части внесения дополнений положений, регулирующих полномочия региональных органов власти и органов местного самоуправления по вопросам реализации молодежной политики. В Иркутской области обсуждение этого вопроса проходило с привлечением широкого круга молодежи, общественных организаций Иркутской области, представителей органов по управлению молодежной политикой муниципальных образований Иркутской области. Также в течение 2006 года продолжалась работа по совершенствованию региональной нормативной правовой базы в сфере государственной молодежной политики, в результате чего было принято более 30 нормативных правовых актов в сфере работы с молодежью.
Во втором разделе данного сборника Вашему вниманию предлагаются наиболее важные нормативно-правовые акты Иркутской области, регулирующие взаимоотношения государственных органов и детских и молодежных общественных объединений в сфере реализации государственной молодежной политики.
Закон Иркутской области от 01.01.01 г. N 35-ОЗ
«ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»
(с изменениями от 7 октября 2002 г., 2 апреля 2003 г., 29 ноября 2004 г.)
Принят Постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 01.01.01 г. N 9/7-ЗС
Придавая важное значение деятельности молодежных и детских общественных объединений на территории Иркутской области (далее - область), рассматривая взаимодействие с ними как механизм реализации государственной молодежной политики, Законодательное собрание области принимает настоящий Закон.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает принципы, содержание и формы финансовой, организационной, материально-технической, методической и иной областной государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений на территории области.
2. Иные отношения, в которые вступают молодежные и детские общественные объединения с органами государственной власти и органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, регулируются федеральным и областным законодательством.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
а) областная государственная поддержка (далее - государственная поддержка) молодежных и детских общественных объединений - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти области в соответствии с законодательством, по проведению государственной молодежной политики. Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений оказывается в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности таких объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав;
б) областные молодежные и детские общественные объединения - объединения, деятельность которых в соответствии с их уставными целями осуществляется в пределах территории области; муниципальные молодежные и детские общественные объединения - объединения, деятельность которых в соответствии с их уставными целями осуществляется в пределах территории муниципального образования.
в) областной Реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся дополнительными мерами государственной поддержки (далее - Реестр), - учетный документ, содержащий список молодежных и детских общественных объединений, на которые распространяются дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные настоящим Законом;
г) грант администрации области - безвозмездная и безвозвратная передача бюджетных средств администрацией области (грантодателем) молодежному или детскому общественному объединению (грантополучателю) в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством, на деятельность по развитию детей и молодежи и организации их досуга.
Статья 3. Правовая основа государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений
1. Правовую основу государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений на территории области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", иные федеральные законы, Устав Иркутской области, Закон Иркутской области "О государственной молодежной политике", настоящий Закон и иные законы области.
2. Губернатор области вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений в соответствии с законодательными актами, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
3. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам поддержки молодежных и детских общественных объединений.
Статья 4. Принципы государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений
Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений осуществляется в соответствии с принципами:
а) признания молодежных и детских общественных объединений необходимым звеном самореализации личности, социализации молодежи, приобретения ею организационной культуры, становления правового государства и гражданского общества;
б) создания максимально благоприятных условий для деятельности молодежных и детских общественных объединений;
в) приоритета культурно-исторических, гуманистических и патриотических ценностей в деятельности молодежных и детских общественных объединений;
г) общедоступности и высокого качества оказываемых молодежными и детскими общественными объединениями услуг, ориентации их деятельности на конкретные потребности молодежи области;
д) равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских общественных объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона;
е) признания самостоятельности молодежных и детских общественных объединений;
ж) признания права молодежных и детских общественных объединений на участие в определении мер государственной поддержки;
з) отбора молодежных и детских общественных объединений, пользующихся мерами государственной поддержки, на основании норм и критериев, предусмотренных настоящим Законом;
и) обеспечения единства, скоординированности действий органов государственной власти по поддержке молодежных и детских общественных объединений;
к) приоритета конкурсного подхода при распределении государственных средств на оказание мер государственной поддержки программ и проектов молодежных и детских общественных объединений;
л) преимущественной поддержки проектов и программ молодежных и детских общественных объединений инновационного характера;
м) ответственности молодежных и детских общественных объединений за целевое и эффективное использование предоставленных в качестве поддержки государственных средств.
Статья 5. Областные органы государственной власти, осуществляющие меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений
1. Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений осуществляется администрацией области в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также настоящим Законом.
2. Орган по делам молодежи администрации области координирует деятельность по реализации мер государственной поддержки на территории области.
Статья 6. Права и обязанности молодежных и детских общественных объединений на участие в определении мер их государственной поддержки
1. Меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений разрабатываются администрацией области с учетом их предложений.
2. Молодежные и детские общественные объединения имеют право:
а) участвовать в деятельности консультативно-совещательных органов по вопросам молодежной политики при Губернаторе области;
б) представлять информацию органам государственной власти о положении детей и молодежи, участвовать в обсуждении докладов органов государственной власти области по указанным вопросам, а также вносить предложения по реализации молодежной политики;
в) участвовать в подготовке и обсуждении проектов программ государственной поддержки деятельности молодежных и детских общественных объединений;
г) вносить предложения субъектам права законодательной инициативы по изменению федеральных законов, законов области и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы детей и молодежи;
д) участвовать в конкурсе программ, объявляемом администрацией области;
е) вносить на рассмотрение органов государственной власти области предложения о новых формах государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений;
ж) представители молодежных и детских общественных объединений имеют право участвовать в работе органов государственной власти области при принятии решений по вопросам оказания государственной поддержки этим объединениям.
3. Молодежные и детские общественные объединения для получения государственной поддержки обязаны представлять в орган по делам молодежи администрации области достоверные сведения о составе и деятельности своих организаций.
Статья 7. Областной Реестр молодежных и детских общественных объединений
1. Реестр формируется администрацией области в соответствии с приоритетами государственной молодежной политики области ежегодно утверждается Законодательным собранием области до принятия закона об областном бюджете на очередной год.
Внесение дополнений и изменений в Реестр может осуществляться в течение года. Вновь включенные в Реестр молодежные и детские общественные объединения получают право на дополнительную поддержку из областного бюджета после внесения изменений в действующий закон об областном бюджете.
2. Молодежные и детские общественные объединения могут быть включены в Реестр при представлении ими письменного заявления и достоверных сведений о составе и деятельности объединений и иных документов, предусмотренных порядком ведения Реестра. Порядок ведения Реестра определяется Губернатором области.
3. Для утверждения Реестра администрация вносит в Законодательное собрание области следующие документы:
- перечень молодежных и детских общественных объединений, обратившихся за государственной поддержкой;
- Реестр;
- перечень молодежных и детских общественных объединений, обратившихся за государственной поддержкой, которые не включены в Реестр, и обоснование принятого в отношении них решения.
4. В Реестр заносятся зарегистрированные в установленном порядке областные молодежные и детские общественные объединения юридические лица при соблюдении следующих общих условий:
а) действуют не менее года со дня государственной регистрации;
б) действуют не менее чем в трех муниципальных образованиях либо оказывают социальные услуги детям и молодежи, проживающим не менее чем в трех муниципальных образованиях;
в) объединяют не менее 100 членов, в том числе не менее 20 членов в одном муниципальном образовании, либо заявленный объединением долгосрочный проект (программа) предусматривает оказание социальных услуг детям и молодежи в количестве не менее 100 человек, в том числе в количестве не менее 20 человек в одном муниципальном образовании.
5. В Реестр могут быть включены также муниципальные молодежные и детские общественные объединения, но не более 15 муниципальных молодежных и детских объединений от одного муниципального образования при соблюдении следующих условий:
а) объединение должно действовать не менее года со дня государственной регистрации;
б) численность объединения должна быть не менее 100 человек;
в) наличия рекомендаций органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
6. В Реестр могут быть включены общероссийские и межрегиональные молодежные и детские общественные объединения; ассоциации (союзы) молодежных и детских общественных объединений при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
7. Не подлежат включению в Реестр:
а) молодежные и детские коммерческие организации;
б) молодежные и детские религиозные организации;
в) молодежные и детские общественные объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.
8. Невключение молодежных и детских общественных объединений в Реестр не влечет для них ограничений уставной деятельности или иного ущемления прав и законных интересов.
9. Администрация области не реже одного раза в год осуществляет проверку соблюдения молодежными и детскими общественными объединениями условий, послуживших основанием для включения их в Реестр.
10. Администрация области вправе до внесения в установленном порядке соответствующих изменений в Реестр приостановить оказание дополнительных мер поддержки молодежным и детским общественным объединениям, включенным в Реестр, не соответствующим общим условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящей статьи.
11. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют правила формирования местных реестров молодежных и детских общественных объединений, пользующихся поддержкой органов местного самоуправления.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |
