ПРОТОКОЛ
проведения публичных слушаний по проекту Закона Чеченской Республики «О республиканском бюджете Чеченской Республики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов»
1 октября 2011 года г. Грозный
Место проведения: Актовый зал здания Министерства финансов Чеченской Республики.
Присутствовали:
Заместитель Председателя Правительства
Чеченской Республики – Министр финансов
Чеченской Республики
Заместитель Председателя Парламента
Чеченской Республики
Заместитель Председателя Правительства
Чеченской Республики – министр сельского
хозяйства Чеченской С-Х. Эдельгериев
Председатель Комитета по бюджету,
финансам, банкам и налогам
Парламента Чеченской Республики
Министр культуры Чеченской Республики
Министр Чеченской Республики по внешним
связям, национальной политике, печати и
информации
Министр образования и науки
Чеченской Республики
Начальник отдела бухгалтерского учета
министерства Чеченской Республики по
физической культуре, спорту и туризму
Заместитель министра транспорта и связи
Чеченской Республики
Начальник отдела финансов и бухгалтерской
отчетности министерства имущественных и
земельных отношений Чеченской Республики
Директор департамента отраслевого
финансирования, экономики, планирования,
прогнозирования, внешних связей и АСУ
министерства здравоохранения
Чеченской Республики
Заместитель министра экономического
развития и торговли Чеченской Республики
Начальник правового отдела
Территориального Управления
Россфинадзора в Чеченской Республике
Руководитель Управления федеральной
налоговой службы России по
Чеченской Республике
Аудитор Счетной Палаты
Чеченской Республики
Начальник отдела доходов
управления Федерального Казначейства
по Чеченской Республике
Советник Главы Чеченской Республики
Заместитель министра промышленности
и энергетики Чеченской Республики
Заместитель директора Территориального фонда
обязательного медицинского страхования
Чеченской Республики
Председатель Комитета Правительства
Чеченской Республики по экологии
Председатель Государственного Комитета
цен и тарифов Чеченской Республики
Заместитель министра финансов
Чеченской Республики
Заместитель министра финансов
Чеченской Республики
Ответственный секретарь Коллегии,
директор департамента анализа и
автоматизации бюджетного процесса
Заместитель министра финансов
Чеченской С-А. Бакараев
Заместитель министра финансов
Чеченской Республики
Директор административно-правового
департамента министерства финансов
Чеченской Республики
Директор департамента
бухгалтерского учета министерства
финансов Чеченской Республики
Директор бюджетного департамента
министерства финансов Чеченской Республики
Директор департамента
отраслевого финансирования У. А-А. Рассуханов
Представители муниципальных районов
и городских округов Чеченской Республики и граждан Чеченской Республики:
,, Ш. С-А. Магомаев, , , ,
Докладчик: Заместитель Председателя Правительства Чеченской Республики – Министр финансов Чеченской Республики .
Здравствуйте уважаемые участники слушаний!
Проект Закона подготовлен в соответствии со статьями 171, 184, 185 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, статьей 93 Конституции Чеченской Республики, статьями 46, 55, 56, 57 Закона Чеченской Республики от 01.01.01 года №39-РЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике», в порядке установленным постановлением Правительства Чеченской Республики «О порядке составления проектов республиканского бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики».
В отличие от предыдущих лет, проект Закона составлен не только в рамках действующих требований бюджетного законодательства Российской Федерации, обязательных к исполнению при формировании бюджета субъекта Российской Федерации.
В отличие от предыдущих лет, на рассмотрение вам предложен концептуально новый бюджет, который позволит Чеченской Республике занять свое место в перечне лучших субъектов Российской Федерации, как субъект, один из немногих, который вводит в действие новые инструменты в области финансового обеспечения исполнения полномочий и вопросов ведения, исполнения действующих расходных обязательств Чеченской Республики.
Серьезные изменения внесены в сами подходы при формировании и расчете бюджетных ассигнований. Вся эта работа, проделана в рамках реализации на территории Чеченской Республике Федерального закона от 8 мая 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», требований Программы повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года , Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года , и утвержденной Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики до 2012 года постановлением Правительства Чеченской Республики от 26 апреля текущего года № 61.1.
В рамках исполнения новых требований принята целая плеяда нормативных правовых актов как Парламентом, так и Правительством Чеченской Республики.
Республиканский бюджет сформирован на среднесрочную перспективу, По обсуждению подходов к планированию бюджета и формированию бюджетных ассигнований на 2012 год и плановый период 2013-14 годов проведены три бюджетные комиссии с участием депутатского корпуса и ответственных сотрудников органов исполнительной власти, проведены целый ряд заседаний Комиссии Правительства Чеченской Республики по реализации на территории Чеченской Республики Федерального закона .
Предлагаемый к принятию проект республиканского бюджета внедряет новые механизмы, обусловленные проводимой в Российской Федерации реформы бюджетного сектора в части внедрения механизмов бюджетирования, ориентированного на результат путем предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг и выполнением работ. В настоящее время уже почти завершена работа по формированию государственных заданий по бюджетным и автономным учреждениям, формированию сводного перечня государственных услуг, расчета нормативов затрат.
Проект бюджета составлен в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, бюджетной и налоговой политики Чеченской Республики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, в соответствии с проектом Федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».
В целях реализации задач, поставленных Бюджетным посланием Президента Российской Федерации на 2годы, предусмотрено проведение бюджетной политики повышения качества предоставляемых государственных и услуг населению Республики.
Приоритетом при формировании проекта Закона, были:
- повышение жизненного уровня населения Чеченской Республики;
- развитие ее экономического потенциала путем привлечения инвестиций, в том числе на основе обеспечения мер по модернизации социальной и инженерной инфраструктуры;
- повышения уровня менеджмента участников бюджетного процесса.
Итак, общими параметрами республиканского бюджета в соответствии с проектом Закона являются:
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 64 млрд. 676,0 млн. рублей, в том числе безвозмездных и безвозвратных поступлений из федерального бюджета в сумме 56 млрд. 412,0 млн. рублей, налоговых и неналоговых доходов в сумме 8 млрд. 263,9 млн. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета в сумме 64 млрд. 742,4 млн. рублей;
3) нормативная величина резервных фондов в сумме 385,2 млн. рублей, в том числе: резервного фонда Главы Чеченской Республики в сумме 115,0 млн. рублей, резервного фонда Правительства Чеченской Республики в сумме 206,0 млн. рублей, резервного фонда Правительства Чеченской Республики по чрезвычайным ситуациям в сумме 64,2 млн. рублей;
4) верхний предел государственного внутреннего долга Чеченской Республики на 1 января 2013 года в сумме 4 млрд. 131,9 млн. рублей;
5) прогнозируемый дефицит республиканского бюджета в сумме 66,3 млн. рублей.
На плановый период 2013 и 2014 годов параметры республиканского бюджета рассчитаны исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающие, соответственно 5,5% - декабрь 2013 года к декабрю 2012 года, и 5% - декабрь 2014 года к декабрю 2013 года.
Прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета на 2013 год составляет 48 млрд. 80,5 млн. рублей, в том числе безвозмездных и безвозвратных поступлений из федерального бюджета в сумме 39 млрд. 370,9 млн. рублей, налоговых и неналоговых доходов в сумме 8 млрд. 709,6 млн. рублей. На 2014 год общий объем доходов республиканского бюджета составляет 49 млрд. 153,9 млн. рублей, в том числе безвозмездных и безвозвратных поступлений из федерального бюджета в сумме 39 млрд. 796,6 млн. рублей, налоговых и неналоговых доходов в сумме 9 млрд. 357,3 млн. рублей.
Общий объем расходов республиканского бюджета проектом Закона представлен на 2013 год в сумме 48 млрд. 273,5 млн. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7 млрд. 482,4 млн. рублей, и на 2014 год в сумме 49 млрд. 755,5 млн. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7 млрд. 712,1 млн. рублей;
Нормативная величина резервных фондов на 2013 год представлена в сумме 385,2 млн. рублей, в том числе: резервного фонда Главы Чеченской Республики в сумме 115,0 млн. рублей, резервного фонда Правительства Чеченской Республики в сумме 206,0 млн. рублей, резервного фонда Правительства Чеченской Республики по чрезвычайным ситуациям в сумме 64,2 млн. рублей, такой же уровень сохранен и на уровне 2014 года. То есть, нормативная величина резервных фондов на плановый период сохранена на уровне 2012 года.
Верхний предел государственного внутреннего долга Чеченской Республики на 1 января 2014 года представлен сумме 4 млрд. 354,8 млн. рублей и на 1 января 2015 года в сумме 4 млрд. 678,6 млн. рублей;
Дефицит республиканского бюджета спрогнозирован на 2013 год в сумме 192,9 млн. рублей и на 2014 год в сумме 601,6 млн. рублей
Сокращение в плановом периоде 2013 и 2014 годов общих параметров бюджета обусловлено, прежде всего, с окончанием реализации Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на годы» в объеме 12 млрд. 240 млн. рублей, завершением мероприятий, по погашению кредиторской задолженности в объеме 4,4 млрд. рублей, разработки проектно-сметной документации в объеме 1,1 млрд. рублей.
Формирование доходов республиканского бюджета Чеченской Республики на 2012 год осуществлялось в привязке к бюджетной и налоговой политике на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, оценки поступления доходов в республиканский бюджет в 2011 году.
При формировании проекта бюджета учитывалось налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета, а также изменения и дополнения в законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики о налогах и сборах, вступающие в действие с 1 января 2012 года.
Особенности расчетов поступлений платежей в республиканский бюджет по основным доходным источникам на 2012 год
Налог на прибыль организаций
Поступление налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет на 2012 год, прогнозируется в сумме 1,8 млрд. рублей или 22,0 % от общей суммы налоговых и неналоговых поступлений республиканского бюджета на 2012 год. От отчетных данных поступления налога в 2010 году прогнозная сумма на 2012 год составила 214,6 %. Причиной роста поступлений послужила работа, проведенная руководством республики по увеличению отчислений в бюджет Чеченской Республики, крупнейшими налогоплательщиками Российской Федерации, имеющими обособленные подразделения на территории Чеченской Республики.
В основу расчета прогноза по налогу на прибыль организаций принят прогноз на 2012 год по объему прибыли в целях налогообложения, сформированный исходя из отчетных данных Управления Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике о налоговой базе за 2010 год, ожидаемой оценки налогооблагаемой прибыли в 2011 году, с учетом ожидаемых поступлений по налогу от Роснефть» за счет увеличения численности работников «Роснефть» в Чеченской Республике.
Налог на доходы физических лиц
Поступление в республиканский бюджет налога на доходы физических лиц в 2012 году прогнозируется в размере 3 млрд. 37,5 млн. рублей. Расчет произведен исходя из налоговой базы, сложившейся в 2годах, оценки исполнения бюджета в 2011 году с учетом нормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в республиканский бюджет. Поступления по налогу в республиканский бюджет от отчетных данных 2010 года составили 128,6 %. Основной рост доходов планируется обеспечить за счет увеличения денежного довольствия военнослужащих частей Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, дислоцированных на территории Чеченской Республики, а также за счет увеличения денежного довольствия сотрудников Министерства внутренних дел по Чеченской Республике.
Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты
Доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей (далее - акцизы на нефтепродукты) на 2012 год прогнозируются в размере 2 млрд. 874,8 млн. рублей.
Расчет акцизов на нефтепродукты произведен на базе прогнозных сумм, предусмотренных по акцизам на нефтепродукты в проекте Федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и норматива распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в бюджеты субъектов Российской Федерации на 2012 год.
Транспортный налог
Поступление транспортного налога в 2012 году в республиканском бюджете прогнозируются в размере 13,8 млн. рублей. Расчет произведен с учетом ставок транспортного налога и налоговых льгот, установленных законом Чеченской Республики от 01.01.2001 г. «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «О транспортном налоге в Чеченской Республике» в соответствии с Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации.
Налог на имущество организаций
Поступление налога на имущество организаций в республиканском бюджете на 2012 год прогнозируется в размере 436,9 млн. рублей. Поступления по налогу в республиканский бюджет от отчетных данных поступления налога в 2010 году составили 122,9 %. Расчеты произведены с учетом фактических поступлений за 2010 год, ожидаемых поступлений по налогу в 2011 году, с учетом ставок и налоговых льгот, установленных законом Чеченской Республики «О налоге на имущество организаций».
Налог на добычу полезных ископаемых
Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых составляет в проекте бюджета предусматривается в размере 742,0 тыс. рублей. Расчет произведен на основе данных администратора данного вида налога.
Доходы от использования имущества, находящегося
в государственной собственности
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Чеченской Республики на 2012 год прогнозируются в размере 50,7 млн. рублей.
Поступления указанных доходов формируются за счет:
- процентов от предоставления бюджетных кредитов в размере 4 млн. 996,6 тыс. рублей;
- доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – 1 млн. 240,0 тыс. рублей;
- доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации) – 2 млн. 580,0 тыс. рублей;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации) – 7,0 млн. рублей;
- доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации – 34,9 млн. рублей.
Расчеты произведены с учетом оценки исполнения республиканского бюджета по указанным доходам в 2011 году и проектировок главных администраторов указанных доходов.
Платежи при пользовании природными ресурсами
Доходы по платежам при пользовании природными ресурсами на 2012 год прогнозируются в сумме 3,9 млн. рублей.
В платежи за пользование природными ресурсами включаются:
- плата за негативное воздействие на окружающую среду – 3,1 млн. рублей:
- регулярные платежи за пользование недрами при пользовании недрами (ренталс) на территории Российской Федерации – 20,0 тыс. рублей;
- плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы - 692,0 тыс. рублей;
- плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд – 145,0 тыс. рублей.
Расчеты произведены с учетом оценки исполнения республиканского бюджета по указанным доходам в 2011 году и проектировок главных администраторов указанных доходов.
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
Доходы республиканского бюджета на 2012 год от продажи материальных и нематериальных активов прогнозируются в размере 9 млн. 840,0 тыс. рублей, в том числе:
- доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации основных средств по указанному имуществу 4,5 млн. рублей;
- доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу 2 млн. 788,0 тыс. рублей;
- доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации) – 2,5 млн. рублей.
Расчет произведен исходя из оценки исполнения по доходам в 2011 году и бюджетных проектировок главного администратора дохода.
Кроме того, в республиканском бюджете на 2012 год предусмотрены поступления доходов по другим налогам, штрафам, пошлинам на сумму 16,6 млн. рублей с учетом ожидаемых поступлений в 2011 году и проектировок главных администраторов этих доходов, в том числе:
Государственная пошлина - 627,0 тыс. рублей;
Штрафы, санкции, возмещение ущерба - 15 млн. 881,0 тыс. рублей;
Прочие неналоговые доходы - 125,0 тыс. рублей.
Учитывая высокий уровень дотационности Чеченской Республики и ужесточения норм введения временной финансовой администрации, в условиях слабого развития реального сектора экономики, новые расходные обязательства приняты только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения в пределах принятых бюджетных ограничений.
Бюджетные расходы на 2012 год и дальнейшую перспективу до 2014 года сформированы на основе следующих приоритетных направлений:
обеспечение равного доступа населения к государственным услугам, повышение их качества;
усиление адресной социальной помощи ветеранам и малообеспеченным гражданам, оказание дополнительной государственной поддержки по улучшению жилищных условий наиболее социально незащищенных категорий граждан;
проведение эффективной и рациональной инвестиционной бюджетной политики;
поддержка инновационного развития экономики, в том числе сельскохозяйственных товаропроизводителей;
модернизация социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры;
обеспечение режима эффективного и экономного расходования бюджетных средств, в том числе за счет оптимизации расходов на содержание органов власти.
Расходная часть республиканского бюджета на 2012 год учитывает прогнозируемый уровень инфляции, не превышающего 6,0 процента (декабрь 2012 года к декабрю 2011 года). Расходы на 2013 и 2014 годы определены исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего соответственно 5,5 процента (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года) и 5,0 процента (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года). Прогнозируемый уровень инфляции принят за основу в соответствии со сценарием развития экономики страны в целом, в соответствии с официальными материалами Министерства экономического развития Российской Федерации.
Проектом закона предусматривается объем ассигнований на исполнение публичных обязательств на 2012 год в объеме 7 млрд. 497,6 млн. рублей, на 2013 год в объеме 7 млрд. 909,9 млн. рублей и на 2014 год в объеме 8 млрд. 305,5 млн. рублей.
Формирование объема и структуры расходов республиканского бюджета на год сформированы исходя из следующих основных подходов:
определение «базового» объема бюджетных ассигнований на 2год, исходя из необходимости финансового обеспечения действующих расходных обязательств;
уточнение базовых объемов бюджетных ассигнований на 2012 – 2014 годы:
с учетом передачи с 2012 года финансового обеспечения полиции на федеральный бюджет;
По функциональной принадлежности расходы республиканского бюджета распределены следующим образом:
01 Раздел «Общегосударственные вопросы» 5 млрд. 571,2 млн. рублей;
02 Раздел «Национальная оборона» 29,5 млн. рублей;
03 Раздел «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» 215,3 млн. рублей;
04 Раздел «Национальная экономика» 14 млрд. 429,2 млн. рублей;
05 Раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство» 4 млрд. 311,6 млн. рублей;
06 Раздел «Охрана окружающей среды» 80,8 млн. рублей;
07 Раздел «Образование» 12 млрд. 800,1 млн. рублей;
08 Раздел «Культура, кинематография» 2 млрд. 322,7 млн. рублей;
09 Раздел «Здравоохранение» 9 млрд. 671,3 млн. рублей;
10 Раздел «Социальная политика» 9 млрд. 521,1 млн. рублей;
11 Раздел «Физическая культура и спорт» 1 млрд. 279,4 млн. рублей;
12 Раздел «Средства массовой информации» 743,2 млн. рублей;
13 Раздел «Обслуживание государственного и и муниципального долга 166,9 млн. рублей;
14 Раздел «Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера 3 млрд. 995,9 млн. рублей;
В составе расходов республиканского бюджета представлены общие характеристики дорожного фонда Чеченской Республики в следующих объемах:
На 2012 год – 2 млрд. 858,9 млн. рублей, в том числе 500,0 млн. рублей на реконструкцию и ремонт автомобильных дорог г. Грозный, а так же погашение задолженности перед федеральным бюджетом полученного на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в сумме 395,9 млн. рублей;
На 2013 год – 3 млрд. 70,9 млн. рублей;
На 2014 год – 3 млрд. 465,4 млн. рублей.
Расчет дотаций муниципальным городским округам и муниципальным района Чеченской Республики рассчитан в соответствии методикой распределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов и муниципальных районов, имеющих недостаток средств на исполнение первоочередных расходных обязательств, разработанной в соответствии с требованиями статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственные полномочия по расчету и предоставлению дотаций муниципальным поселениям переданы на уровень муниципальных районов Чеченской Республики. Проект Закона предусматривает трансферты, в составе республиканского фонда компенсаций на исполнение данного полномочия в объеме 265,5 млн. рублей, рассчитанные в соответствии с прилагаемой к законопроекту методики распределения субвенций муниципальным районам на исполнение переданных полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных поселений, определения объемов районных фондов финансовой поддержки муниципальных поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных поселений из бюджета муниципального района на 2012г.
По итогам выступления Заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики – Министра финансов Чеченской Республики были заданы следующие вопросы:
1) В настоящее время, во всех субъектах Российской Федерации внедряются механизмы программно целевого метода планирования бюджетных расходов, использовались ли в планировании республиканского бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов данные механизмы?
Ответ:
В целях реализации поставленных задач, проект Закона является программно-целевым. В составе бюджета учтены расходы на финансовое обеспечение 33 республиканских долгосрочных целевых программ, а так же 7 ведомственных целевых программ, в состав которых в основном включены такие отрасли как образование, социальная политика, культура, здравоохранение и средства массовой информации. Осуществление расходов в данных отраслях, в соответствии и с программой повышения эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики будет осуществляться в непосредственной привязке к показателям достигаемых результатов деятельности в данных отраслях.
2) В вашем докладе указывается, что при планировании бюджета расчеты произведены с учетом индексации на уровень инфляции. Рассматривается ли индексация заработной платы работникам учреждений государственного сектора?
Ответ:
Проект бюджета рассчитан с учетом:
- индексации с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда государственных служащих и стипендиального фонда для обучающихся в учебных заведениях с 1 сентября 2012 года на 6 %;
- индексации заработной платы работникам государственных и муниципальных казенных и бюджетных учреждений Чеченской Республики в 2012 году темпами и в размерах, планируемых для федеральных бюджетных учреждений;
- индексации по уровню инфляции публичных нормативных и приравненных к ним обязательств;
- снижения на годы тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30%;
- индексации с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0%, расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) государственных органов и обеспечение деятельности государственных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;
- доведению к 2013 году заработной платы учителей общеобразовательных учреждений до средней заработной платы в экономике по Чеченской Республике;
- сохранению прочих расходов на уровне 2011 года;
В процессе обсуждения были заданы также вопросы по увеличению заработной платы работников бюджетной сферы, об исполнении республиканских целевых программ, на которые были даны исчерпывающие ответы. Предложений и замечаний по составу и содержанию проекта Закона Чеченской Республики «Об исполнении республиканского бюджета Чеченской Республики за 2010 год» не поступило.
В результате проведения публичных слушаний по проекту Закона Чеченской Республики «Об исполнении республиканского бюджета Чеченской Республики за 2010 год»
Решили:
1) Принять информацию Заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики – Министра финансов Чеченской Республики о проекте Закона Чеченской Республики «О республиканском бюджете Чеченской Республики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».
2) Министерству финансов Чеченской Республики разместить в сети Интернет протокол проведения публичного обсуждения проекта Закона Чеченской Республики «О республиканском бюджете Чеченской Республики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».
Председатель
