ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
приказом департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края
от 01.01.01 г. № 000
МЕТОДИКА
расчета показателей, характеризующих государственный внутренний долг Краснодарского края
1. Основные положения
Методика расчета показателей, характеризующих государственный внутренний долг Краснодарского края (далее - Методика), разработана в целях регламентации процедур планирования показателей государственного внутреннего долга Краснодарского края, установление которых в законе о бюджете субъекта Российской Федерации предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Настоящая Методика устанавливает порядок расчета следующих показателей: верхнего предела государственного внутреннего долга Краснодарского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), верхнего предела долга по государственным гарантиям Краснодарского края и предельного объема государственного долга Краснодарского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода).
2. Расчет показателей, характеризующих государственный внутренний долг Краснодарского края
2.1. Расчет верхнего предела государственного внутреннего долга Краснодарского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода)
В соответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации верхний предел государственного внутреннего долга Краснодарского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляет собой расчетный показатель.
Расчет верхнего предела государственного внутреннего долга Краснодарского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), базируется на прогнозных значениях следующих показателей:
1) объем государственного внутреннего долга Краснодарского края на 1 января очередного финансового года (очередного финансового года и каждого года планового периода);
2) бюджетные ассигнования на исполнение действующих бюджетных обязательств по погашению государственного внутреннего долга Краснодарского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода).
Общий объем ассигнований на исполнение действующих бюджетных обязательств по погашению государственного внутреннего долга Краснодарского края на соответствующий финансовый год представляет собой сумму приходящихся на этот же период платежей по погашению основного долга по всем долговым обязательствам;
3) объемы привлечения и погашения заемных средств по вновь принимаемым обязательствам.
Бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств по привлечению и погашению государственного внутреннего долга Краснодарского края планируются в случае, если нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году (очередном финансовом году и каждом году планового периода) предусматривается:
дополнительное привлечение либо погашение (полностью или частично) заимствований предшествующих периодов в связи с корректировкой ранее установленных графиков привлечения и погашения долговых обязательств;
привлечение или погашение в очередном финансовом году (очередном финансовом году и каждом году планового периода) полностью или частично новых заимствований, планируемых к осуществлению в эти же годы;
4) предоставление новых государственных гарантий Краснодарского края в случае, если в проекте программы государственных гарантий Краснодарского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) предусматривается предоставление новых государственных гарантий Краснодарского края;
5) уменьшение объема действующих государственных гарантий Краснодарского края с учетом объемов обязательств принципала перед бенефициаром, обеспеченных государственной гарантией Краснодарского края; сроков наступления гарантийных случаев; порядка и сроков исполнения гарантом обязательств по гарантии; иных существенных условий гарантии, имеющих значение для планирования.
На основе указанных выше показателей и их прогнозных значений производится расчет верхнего предела государственного внутреннего долга Краснодарского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода) по следующей формуле:
Вп = Од1 + Пр – Пог + Гарприн – Гар,
где:
Вп – верхний предел государственного внутреннего долга Краснодарского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
Од1 – прогнозируемый объем государственного внутреннего долга Краснодарского края по состоянию на 1 января очередного финансового года (очередного финансового года и каждого года планового периода);
Пр – прогнозируемый объем привлечения новых заимствований Краснодарского края в очередном финансовом году (очередном финансовом году и каждом году планового периода), если законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) предусмотрены новые заимствования;
Пог – прогнозируемый объем ассигнований на исполнение действующих и принимаемых бюджетных обязательств по погашению государственного внутреннего долга Краснодарского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода);
Гарприн – прогнозируемый объем предоставляемых в очередном финансовом году (очередном финансовом году и каждом году планового периода) государственных гарантий (в случае, если законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) предусмотрено предоставление новых государственных гарантий);
Гар – прогнозируемое в очередном финансовом году (очередном финансовом году и каждом году планового периода) уменьшение объема государственных гарантий Краснодарского края с учетом обязательств принципала перед бенефициаром, обеспеченных государственной гарантией Краснодарского края, сроков наступления гарантийных случаев, порядка и сроков исполнения гарантом обязательств по гарантии, иных существенных условий гарантии, имеющих значение для планирования.
Верхний предел государственного внутреннего долга Краснодарского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода) устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При расчете верхнего предела государственного внутреннего долга Краснодарского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода) право владельцев ценных бумаг на досрочное предъявление к продаже эмитенту учитывается следующим образом. В расчет включается максимальное значение, которое могут составлять обязательства по государственным облигациям Краснодарского края на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода). В ходе исполнения бюджета на соответствующий финансовый год по результатам фактического досрочного предъявления облигаций к продаже эмитенту, в установленном порядке вносятся необходимые изменения в бюджет в части уточнения значения верхнего предела государственного внутреннего долга Краснодарского края по состоянию на 1 января соответствующего года.
2.2. Расчет верхнего предела долга по государственным гарантиям Краснодарского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода)
Расчет верхнего предела долга по государственным гарантиям Краснодарского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), производится по следующей формуле:
ВпДГ = ОдГ + Гарприн – Гар,
где:
ВпДГ – верхний предел долга по государственным гарантиям Краснодарского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
ОдГ – прогнозируемый объем долга по государственным гарантиям Краснодарского края по состоянию на 1 января очередного финансового года (очередного финансового года и каждого года планового периода);
Гарприн – прогнозируемый объем предоставляемых в очередном финансовом году (очередным финансовом году и каждом году планового периода) государственных гарантий (в случае, если законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) предусмотрено предоставление новых государственных гарантий);
Гар – прогнозируемое в очередном финансовом году (очередном финансовом году и каждым году планового периода) уменьшение объема государственных гарантий Краснодарского края с учетом обязательств принципала перед бенефициаром, обеспеченных государственной гарантией Краснодарского края, сроков наступления гарантийных случаев, порядка и сроков исполнения гарантом обязательств по гарантии, иных существенных условий гарантии, имеющих значение для планирования.
2.3. Расчет предельного объема государственного долга Краснодарского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода)
Расчет предельного объема государственного долга Краснодарского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) аналогичен расчету верхнего предела государственного внутреннего долга Краснодарского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), отраженному в пункте 2.2 настоящей Методики. Расчет производится на отчетные даты (1-е число каждого месяца) внутри очередного финансового года (очередного финансового года и каждого года планового периода). В качестве предельного объема государственного долга Краснодарского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) выбирается максимальное из рассчитанных значений.
В соответствии с положениями статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации величина предельного объема государственного долга Краснодарского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) должна удовлетворять обязательному условию:
ПрОдол ≤ УОдох – УОбп
где:
ПрОдол – предельный объем государственного долга Краснодарского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода);
УОдох – утвержденный общий годовой объем доходов краевого бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода);
УОбп – утвержденный объем безвозмездных поступлений на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода).
2.4. Расчет предельного объема расходов на обслуживание государственного долга Краснодарского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода)
В соответствии с положениями статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Краснодарского края в очередном финансовом году (очередном финансовом году и каждом году планового периода) должен удовлетворять следующему условию:
ПОро ≤ 0,15*(ОР – ОРС)
где:
ПОро – предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Краснодарского края, установленный законом о бюджете в очередном финансовом году (очередном финансовом году и каждом году планового периода);
ОР – объем расходов краевого бюджета за отчетный финансовый год;
ОРС – объем расходов краевого бюджета, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за отчетный финансовый год.
Объем расходов краевого бюджета на обслуживание государственного внутреннего долга Краснодарского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) должен соответствовать ограничению, указанному в части 1 настоящего пункта.
Начальник отдела
государственного долга
