Привлечение общественных организаций и иных институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ

С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ

«ПРИВЛЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНЫХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА К РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ»

В 2012 году в Санкт-Петербурге была продолжена работа, направленная на более широкое участие общественных организаций и иных институтов гражданского общества в работе по противодействию коррупции.

В настоящее время в состав Межведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга входят и регулярно участвуют в его заседаниях руководители двух региональных общественных организаций: президент общественной организации «Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга» и председатель региональной общественной организации «Совет ректоров вузов Санкт-Петербурга».

В целях привлечения институтов гражданского общества к контролю за выполнением мероприятий, предусмотренных планами (программами) противодействия коррупции, постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации » предусмотрено формирование рабочей группы при Межведомственном совете по взаимодействию со структурами гражданского общества.

Положение о рабочей группе по взаимодействию со структурами гражданского общества утверждено распоряжением Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями -р. В задачи рабочей группы, в частности, входит:

координация деятельности исполнительных органов и институтов гражданского общества при реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге;

предварительное (до внесения на рассмотрение Межведомственного совета, Правительства Санкт-Петербурга) рассмотрение проектов правовых актов по вопросам противодействия коррупции;

осуществление в рамках своих полномочий контроля за реализацией мероприятий, предусмотренных планами (программами) противодействия коррупции.

Состав рабочей группы был сформирован распоряжением Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями -р. В группу вошли депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, представители общественных объединений, некоммерческих организаций, представители политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и Ленинградской федерации профсоюзов.

Первое заседание рабочей группы состоялось 24 октября 2012 года. На заседании, в частности, Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности был представлен отчет о ходе выполнения Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на годы. Кроме того, обсуждались вопросы активизации работы научного и экспертного сообщества по проведению независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и независимой экспертизы проектов административных регламентов и взаимодействия институтов гражданского общества с органами прокуратуры в сфере противодействия коррупции.

Одновременно Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями совместно с Северо-Западным институтом управления РАНХ и ГС при Президенте Российской Федерации был проведен семинар «Участие институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге».

Вопросы реализации антикоррупционной политики в 2012 году также рассматривались представителями гражданского общества на съездах, конференциях и круглых столах, в которых активное участие принимали сотрудники Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями и Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

26 апреля 2012 года делегация Санкт-Петербурга приняла участие во Всероссийском съезде некоммерческих организаций «Гражданское общество: распространение лучших практик участия». Съезд состоялся в Общественной палате Российской Федерации по инициативе и при поддержке Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества. В рамках съезда состоялось секционное заседание «Противодействие коррупции, общественный контроль и распространение лучших практик гражданского участия».

19 мая 2012 года в Санкт-Петербургском государственном университете экономики и финансов состоялась Международная конференция по защите прав заявителей «Международный опыт и перспективы развития», организованная АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р» и НП «Центр деловой этики и корпоративного управления».

В рамках круглых столов участники конференции, представители некоммерческих организаций обсудили следующие вопросы:

- внедрение принципов культуры и честности;

- наиболее проблемные области в сфере защиты прав заявителей;

- защита заявителей о коррупции.

На конференции «Развитие общественного сектора в Санкт-Петербурге» 21 мая 2012 года состоялся круглый стол «Механизмы участия НКО в принятии решений. Возможны ли партнерские отношения НКО и власти?», на котором обсуждались вопросы участия представителей гражданского общества в противодействии коррупции, в том числе проект закона Санкт-Петербурга «О взаимодействии органов государственной власти Санкт-Петербурга с общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями при формировании и реализации антикоррупционной политики».

30 октября 2012 года Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате состоялся круглый стол на тему «Взаимодействие общества и власти по противодействию коррупции». В круглом столе приняли участие представители исполнительных и законодательных органов власти Санкт-Петербурга, члены Регионального координационного совета Общероссийского народного фронта, руководители общественных организаций.

В рамках конкурса грантов для общественных организаций, проводимого Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, получил поддержку проект «Усиление эффективности сотрудничества НКО с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в процессе противодействия коррупции» Санкт-Петербургской общественной организации «Гуманитарно-политологический центр «Стратегия». В процессе реализации проекта проведен мониторинг международного, российского и городского законодательства в сфере противодействия коррупции, проведен анализ причин, препятствующих активному участию институтов гражданского общества в противодействии коррупции и низкой эффективности участия НКО в данном процессе. Выработаны рекомендации для органов власти и некоммерческих организаций по их устранению. Также в ноябре 2012 года создан общественный центр по координации деятельности по противодействию коррупции, в состав которого вошли представители общественных организаций и научного сообщества.