Методические рекомендации по организации работы участковой избирательной комиссии при применении технических средств подсчёта голосов избирателей – комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) (стр. 3 )

Проведение контрольного (ручного) подсчёта голосов избирателей при проведении выборов с использованием КОИБ и составление соответствующего Акта совпадения данных по его результатам (Приложение ) необходимо в день предшествующий дню голосования при проведении тренировки, а также возможно в день голосования в следующих случаях:

а) Предусмотренный законом, а в случае его отсутствия решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации контрольный (ручной) подсчет голосов избирателей, участников референдума, проводимый в пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием избирательных участков, участков референдума (но не менее чем на трех избирательных участках, участках референдума), на которых использовались такие технические средства (согласно пункта 32 статьи 68 Федерального Закона). Порядок проведения жеребьевки и контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в зависимости от уровня проводимых выборов, референдума.

б) В процессе составления протокола об итогах голосования при проверке контрольных соотношений выявлено невыполнение следующего из них: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, плюс число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, не равно числу недействительных бюллетеней плюс числу действительных бюллетеней либо число действительных бюллетеней не равно сумме голосов, поданных за всех кандидатов, списки кандидатов;

в) После составления и вывода на печать протокола об итогах голосования с выполненными контрольными соотношениями, членами участковой избирательной комиссии при сравнении выявлены несовпадения данных, содержащихся в распечатке результатов голосования и в протоколе об итогах голосования;

г) Участковая, либо вышестоящая избирательная комиссия приняла решение о проведении ручного подсчета голосов без использования КОИБ в результате признания обоснованными жалоб (заявлений), касающихся процедуры подсчета голосов, поступивших от лиц, присутствующих при подсчете голосов. Жалобы могут быть признаны обоснованными, если они указывают, в частности, на следующие имевшие место обстоятельства:

не была проведена или проведена не полностью процедура тестирования КОИБ в день голосования;

лицам, имеющим право присутствовать и наблюдать за процессом подготовки КОИБ, было отказано в возможности наблюдения за процедурой тестирования КОИБ;

в ходе голосования и при подготовке протокола об итогах голосования происходили неоднократные отказы КОИБ;

сумма показаний счетчиков опущенных бюллетеней на информационных табло всех КОИБ-2010 отличается от количества выданных бюллетеней по всем уровням выборов в большую сторону;

нет возможности распечатать протокол из-за отказа принтера;

отказ всех сканирующих устройств на избирательном участке;

отключение электропитания на участке не восстановлено до подведения итогов голосования;

КОИБ не был опечатан либо печати повреждены;

КОИБ не был переведен из режима тестирования в режим голосования «Стационарный» либо из режима голосования «Стационарный» в режим голосования «Переносной»;

другие жалобы (заявления), если участковая комиссия признает их обоснованными для проведения ручного подсчета голосов.

Контрольный (ручной) подсчет голосов избирателей, участников референдума производится непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса.

О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть оповещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на избирательном участке, участке референдума.

Если решение о проведении ручного подсчёта голосов принято после формирования итогового протокола с помощью КОИБ, по результатам непосредственного подсчета голосов без использования КОИБ (ручного подсчета) составляется акт (Приложение № 3), в котором отмечается либо о совпадении данных, полученных в ходе ручного подсчета голосов, с первоначальными данными (в случае соблюдения критериев, приведенных в таблице ниже) и подписывается протокол, составленный с помощью КОИБ, либо составляется новый протокол об итогах голосования с отметкой «Повторный» (в случае разницы более чем в один процент, определяемой делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием КОИБ, на большее число голосов, но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с помощью КОИБ, хотя бы по одной из определенных законом строк протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования).

Критерии определения необходимости составления протокола с отметкой «Повторный» приведены в таблице.

Критерии определения

необходимости составления протокола с отметкой «Повторный»

Акт совпадения данных вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования (Приложение ) направляется в вышестоящую комиссию (в случае составления «Повторного» протокола к акту прилагается протокол, сформированный с помощью КОИБ).

3. Примеры по разрешению проблемных ситуаций по теме

В случае нарушения функционирования КОИБ оператор должен поставить в известность председателя участковой избирательной комиссии, сообщить о возникшей нештатной ситуации по телефонам «горячей линии» технической поддержки, принять меры по их устранению проблемы в соответствии с Руководством по эксплуатации КОИБ, а при невозможности самостоятельного устранения - проконсультироваться у специалистов группы технической поддержки о дальнейших действиях.

Перечень возникающих нештатных ситуаций при функционировании КОИБ и описание действий операторов по их устранению приведены ниже.

Загрязнение сканирующих линеек (контактных сенсоров) нештатной ситуацией не является. В случае сообщения сканирующим устройством КОИБ о загрязнении линейки ее необходимо протереть штатными средствами, входящими в состав КОИБ, в соответствии с Руководством по эксплуатации КОИБ и продолжить голосование.

Отключение электропитания

В случае кратковременного (отключилось – включилось) отключения электропитания в помещении для голосования необходимо подождать перезагрузки обоих сканирующих устройств (примерно 2 минуты), после чего КОИБ автоматически возвращается в рабочее состояние, при этом в памяти КОИБ сохраняется информация, полученная по ранее обработанным бюллетеням.

В случае продолжительного временного (отключилось, но не включилось, и время включения неизвестно) отключения электропитания необходимо:

сообщить об этом по телефонам «горячей линии технической поддержки» (в течение 5–10 минут после отключения электропитания);

по указанию председателя участковой комиссии установить резервный стационарный ящик для ручного голосования и предложить избирателям, участникам референдума опускать в него бюллетени.

После восстановления электропитания в помещении для голосования необходимо:

включить сканирующие устройства и принтер;

подождать загрузки сканирующих устройств (примерно 2 минуты);

убедиться, что сканирующие устройства готовы к приему бюллетеней (включились зеленые индикаторы);

опечатать прорезь резервного стационарного ящика для ручного голосования;

предложить избирателям, участникам референдума продолжить голосование с использованием КОИБ;

сообщить о восстановлении работы КОИБ по телефонам «горячей линии технической поддержки».

Отказ одного сканирующего устройства

В случаях отказа одного сканирующего устройства во время голосования (когда сканирующее устройство не принимает бюллетени установленной формы) необходимо его выключить и через 10–15 секунд включить вновь, подождать загрузки сканирующего устройства и после включения зеленого индикатора на верхней панели продолжить голосование. Если работоспособность сканирующего устройства не восстановилась, необходимо сообщить об этом по телефонам «горячей линии технической поддержки».

Если после консультации со специалистами группы технической поддержки и выполнения их рекомендаций сканирующее устройство остается неработоспособным, операторы должны вызвать группу технической поддержки на избирательный участок.

Если специалистам группы технической поддержки не удалось восстановить работоспособность сканирующего устройства, председатель участковой комиссии совместно с ее членами составляет акт о неработоспособности (Приложение ) данного сканирующего устройства и докладывает об этом в вышестоящую комиссию. Акт о неработоспособности сканирующего устройства передается в вышестоящую комиссию вместе с первым экземпляром протокола участковой комиссии об итогах голосования.

Голосование избирателей, участников референдума продолжается на работоспособном сканирующем устройстве.

В случае выхода из строя главного сканирующего устройства необходимо вынуть из него ключевой носитель информации и вставить в специальный разъем исправного сканирующего устройства, переподключить принтер к подчиненному (исправному) сканирующему устройству, которое автоматически становится главным.

Отказ обоих сканирующих устройств

В случае отказа обоих сканирующих устройств во время голосования операторы КОИБ:

немедленно информируют об этом председателя участковой комиссии;

сообщают по телефону «горячей линии технической поддержки» и производят перезагрузку обоих сканирующих устройств.

Если попытка восстановить работоспособность КОИБ путем перезагрузки окажется неудачной, участковая комиссия открывает прорезь резервного стационарного ящика для ручного голосования и предлагает избирателям, участникам референдума опускать в него бюллетени.

В случае восстановления работоспособности КОИБ необходимо:

убедиться, что сканирующие устройства готовы к приему бюллетеней (включились зеленые индикаторы);

опечатать прорезь резервного стационарного ящика для ручного голосования;

предложить избирателям, участникам референдума продолжить голосование с использованием КОИБ;

сообщить о восстановлении работы КОИБ по телефонам «горячей линии технической поддержки».

Если работоспособность КОИБ восстановить не удалось, участковая комиссия составляет акты о неработоспособности сканирующих устройств (Приложение ) и докладывает об этом в вышестоящую комиссию. Акты о неработоспособности передаются в вышестоящую комиссию вместе с первым экземпляром протокола об итогах голосования. Участковая комиссия принимает решение о том, что подсчет голосов избирателей и составление протокола об итогах голосования в данном случае производятся вручную, при этом бюллетени из накопителей КОИБ и резервного стационарного ящика подсчитываются в порядке, установленном для подсчета голосов избирателей, участников референдума в стационарных ящиках.

Другие нештатные ситуации и рекомендации по их разрешению перечислены в пункте 4 Руководства по эксплуатации КОИБ и подробно рассматриваются в процессе обучения операторов КОИБ.

4. Тесты для проверки знаний членов участковой избирательной комиссии

Распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 октября 2011 года «О подготовке операторов комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования - членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса» утверждена программа подготовки операторов КОИБ (Приложение ) из числа членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Программа содержит примерные вопросы итоговой аттестации по результатам прохождения курсов подготовки операторов технических средств, которая проходит в форме ответов на вопросы, касающихся использования КОИБ, а также решения практических задач (перечислены ниже).

Примерные вопросы итоговой аттестации операторов КОИБ

1.  Документы, регламентирующие использование КОИБ.

2.  Основные функции оператора КОИБ – члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3.  Какие технические средства входят в состав КОИБ, используемого на участковой избирательной комиссии?

4.  Последовательность действий оператора при подготовке КОИБ к голосованию.

5.  Чем отличается «ГЛАВНЫЙ» сканер от «ПОДЧИНЕННОГО»?

6.  Расскажите о назначении клавиш клавиатуры сканера.

7.  Какие ДАТА и ВРЕМЯ должны быть установлены в КОИБ в день, предшествующий дню голосования?

8.  Классификация бюллетеней, способ маркирования КОИБ недействительных бюллетеней.

9.  Расскажите о правилах оформления бюллетеней.

10.  Расскажите о последовательности переключения режимов КОИБ при голосовании на избирательном участке.

11.   Как осуществляется переход из одного режима работы КОИБ в другой?

12.   Как загрузить исходные данные?

13.   Что делать, если оператор не может загрузить исходные данные в КОИБ?

14.   Действия оператора при сообщении «Второй сканер не найден. Чтобы прекратить поиск, нажмите ДА».

15.   Назначение режима «Тестирование».

16.   Сколько комплектов бюллетеней для проведения тестирования и тренировки должен подготовить оператор для работы на КОИБ в субботу и воскресенье?

17.   Как составляются тестовый и тренировочный комплекты бюллетеней? Откуда берутся бюллетени для тестирования и тренировки?

18.   Где и какая надпись наносится на бюллетени тестового и тренировочного комплектов?

19.   Какие существуют правила ввода тестовых бюллетеней в КОИБ?

20.   Какие организационные действия в день выборов выполняет оператор после завершения режима «Тестирование»?

21.   Когда в день голосования оператор переводит КОИБ в режим «Стационарный»?

22.   Что будет происходить, если время перехода в стационарный режим просрочено?

23.   Какие действия должна предпринять участковая избирательная комиссия, если в течение дня голосования осуществлялось голосование в резервный стационарный ящик для голосования?

24.   Когда оператор имеет право перевести КОИБ в режим «Переносной»?

25.   Что будет происходить, если время перехода в переносной режим просрочено?

26.   Когда оператор имеет право перевести КОИБ в режим «Подведение итогов»?

27.   Какие дополнительные сведения оператор должен вводить в КОИБ для получения протокола об итогах голосования?

28.   Какие действия должен выполнить оператор при сообщении «КС не выполнены»?

29.   Сколько экземпляров итоговых протоколов распечатывает КОИБ?

30.   Как получить на КОИБ копии итоговых протоколов?

31.   Когда оператор имеет право извлечь бюллетени из накопителя КОИБ?

32.   Действия оператора в нештатных ситуациях.

33.   Регламентные звонки на горячую линию в субботу и воскресенье.

Приложение

Приложение

к Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов – КОИБ 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации

Участковая избирательная комиссия (комиссия референдума)
избирательного участка (участка референдума) № ____

АКТ

выдачи бюллетеней
для проведения тестирования КОИБ-2010 и тренировки

Настоящий акт составлен в том, что в соответствии с Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, на избирательном участке (участке референдума) № _____ для проведения тестирования КОИБ-2010 и тренировки были выданы бюллетени в количестве

_____________ (______________________________________) штук.

Указанные бюллетени подлежат возврату председателю участковой комиссии после проведения тестирования и тренировки.

Выдал

Получил

«___» _________________ 20___ г.

Возвращено

_____________ (________________________________________) бюллетеней,

подготовленных для проведения тестирования в день голосования.

«___» _________________ 20___ г.

Возвращено

_____________ (________________________________________) бюллетеней,

использованных для проведения тестирования и тренировки в день, предшествующий дню голосования.

«___» _________________ 20___ г.

Выдал для проведения тестирования в день голосования

_____________ (________________________________________) бюллетеней.

Получил

«___» _________________ 20___ г.

Возвращено

_____________ (________________________________________) бюллетеней,

использованных для проведения тестирования в день голосования.

«___» _________________ 20___ г.

Приложение

Приложение

к Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов – КОИБ 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации

Участковая избирательная комиссия (комиссия референдума)

избирательного участка (участка референдума) № ____

АКТ

выдачи ключевого носителя информации для проведения
тестирования КОИБ-2010 и тренировки в день, предшествующий дню голосования (тестирования КОИБ-2010 и голосования в день голосования)

Настоящий акт составлен в том, что в соответствии с Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, на избирательном участке (участке референдума) № ___ для проверки работоспособности КОИБ-2010 в день, предшествующий дню голосования, и для тестирования и голосования в день голосования был выдан ключевой носитель информации с исходными данными из ГАС «Выборы» о проводимых на избирательном участке (участке референдума) выборах (референдуме).

Указанный ключевой носитель информации подлежит возврату председателю участковой комиссии после проведения тестирования и тренировки в день, предшествующий дню голосования, и после сохранения на них результатов голосования и протоколов об итогах голосования по всем уровням проводимых выборов (референдумов) в день голосования.

Выдал

Получил

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5