Министерство транспорта Российской Федерации

(МИНТРАНС РОССИИ)

ПРОТОКОЛ

заседания Комиссии по рассмотрению материалов о функционировании регулярных перевозок пассажиров автобусами в международном сообщении

 

г. Москва

14 июня 2012 г. № 3

Присутствовали:

Асаул

Николай Анатольевич

заместитель Министра транспорта Российской Федерации (председатель Комиссии)

Липсиц

Леонид Моисеевич

директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта (заместитель председатель Комиссии)

Сухарев

Сергей Александрович

генеральный директор федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта» (заместитель председатель Комиссии)

заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Синева

Ирина Александровна

заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта

Андреев

Сергей Александрович

заместитель директора Департамента международного сотрудничества

Недоконцев

Виталий Витальевич

начальник отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Сологубова

Алла Петровна

начальник отдела пассажирского транспорта Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта

Соколов

Леонид Николаевич

начальник отдела грузового автомобильного транспорта Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта

Шумейко

Ольга Борисовна

заместитель начальника отдела пассажирского транспорта Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта (секретарь Комиссии)

Кошкин

Павел Анатольевич

главный специалист федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта»

Алексеев

Валерий Иванович

вице-президент Российского автотранспортного союза

ведущий специалист отдела по взаимодействию с регионами и организации перевозок Российского автотранспортного союза

I. Рассмотрение документов о продлении срока действия международных автобусных маршрутов

1. Продление срока действия регулярного международного автобусного маршрута Волгодонск (Российская Федерация) – Луганск (Украина), обслуживаемого ПАТП-1» (Российская Федерация)
и (Украина).

Решили:

Направить в ПАТП-1» обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– отсутствуют удостоверения допуска;

– в копии договора о совместном обслуживании маршрута между
ПАТП-1» и отсутствуют реквизиты сторон;

– отсутствуют копии договоров ПАТП-1» на право пользования остановочными пунктами в Российской федерации;

– в копии договора на право пользования остановочными пунктами на территории Российской Федерации между и
не указаны адреса остановочных пунктов и расписание движения.

2. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Москва (Российская Федерация) – Харьков (Украина), заявленного Орловский филиал и ИП (Украина).

Решили:

Направить в Орловский филиал» обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– в копиях договоров Орловский филиал на право пользования остановочными пунктами на территории Российской Федерации отсутствуют адреса остановочных пунктов, маршрут и расписание движения;

– отсутствуют копии договоров ИП на право пользования остановочными пунктами на территории Российской Федерации.

II. Рассмотрение документов о внесении изменений в расписание, изменении тарифов, выполнении дополнительных рейсов международных автобусных маршрутов

1. Изменение расписания движения на регулярном международном автобусном маршруте Пограничный (Российская Федерация) – Суйфэньхэ (КНР), обслуживаемого «Приморье» (г. Владивосток, Российская Федерация) и Международной транспортной компанией г. Суйфэньхэ (КНР).

Решили:

Направить в «Приморье» обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– отсутствует копия договора о совместном обслуживании маршрута;

– заявленное расписание движения ранее согласовано другим перевозчикам;

– в тарифах на перевозку отсутствует стоимость проезда в иностранной валюте;

– отсутствует копия договора на право пользования остановочным пунктом в г. Пограничный.

III. Рассмотрение документов об открытии международных автобусных маршрутов

1. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Нижний Новгород (Российская Федерация) – Баку (Азербайджан), заявленного
(Российская Федерация) и (Азербайджан).

Решили:

Направить в обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– в копии договора о совместном обслуживании между и не указано место отправления автобусов в г. Нижний Новгород;

– отсутствуют копии договоров и на право пользования остановочным пунктом в г. Нижний Новгород.

2. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Тольятти (Российская Федерация) – Баку (Азербайджан), заявленного (Российская Федерация) и АООТ «Магистраль-Експресс» (Азербайджан).

Решили:

Направить в обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– в копии договора на право пользования остановочным пунктом г. Тольятти отсутствует информация о маршруте и расписании движения;

– отсутствует копия договора АООТ «Магистраль-Экспресс» на право пользования остановочным пунктом в г. Тольятти.

3. Открытие регулярного международного маршрута Дербент (Российская федерация) – Баку (Азербайджан), заявленного (Российская Федерация) и Йол» (Азербайджан).

Решили:

Направить в обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– отсутствует копия договора Йол» на право пользования остановочным пунктом в г. Дербент.

4. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Набережные Челны (Российская Федерация) – Баку (Азербайджан), заявленного о
ИП (Российская Федерация) и Предприятием
AN (Азербайджанская Республика).

Решили:

Направить ИП обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– отсутствует копия договора на совместное обслуживание маршрута между ИП и Предприятие AN;

– в копии договора между ИП на право пользования остановочным пунктом в г. Набережные Челны отсутствует информация об адресе остановочного пункта и маршруте движения. Регулярность и время отправления автобусов, указанные в договоре, не соответствуют расписанию движения;

– отсутствует копия договора Предприятия AN на право пользования остановочным пунктом на территории Российской Федерации.

5. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Томск (Российская Федерация) – Семей (Казахстан), обслуживаемого «Томсктурист» (г. Томск, Российская Федерация) и ИП (Казахстан).

Решили:

Направить в «Томсктурист» обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– отсутствуют копии договоров «Томсктурист» и ИП на право пользования остановочными пунктами на территории Российской Федерации с указанием адресов остановочных пунктов, маршрута и расписания движения.

6. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Омск (Российская Федерация) – Астана (Казахстан), заявленного ИП (Российская Федерация) и ТОО «АстанаМежгорТранс» (Казахстан).

Решили:

Направить ИП обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– в тарифах на перевозку обозначена перевозка между населенными пунктами Российской Федерации;

– отсутствуют копии договоров ИП
и ТОО «АстанаМежгорТранс» на право пользования остановочными пунктами на территории Российской Федерации.

7. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Москва (Российская Федерация) – Рига (Литва), заявленного -Оператор» (Российская Федерация) и SIA Abako (Латвия).

Решили:

Направить в -Оператор» обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– истекли срок действия удостоверения допуска и карточек допуска на международные перевозки;

– в копии договора между -Оператор» на право пользования остановочным пунктом в г. Москве отсутствует информация об адресе остановочного пункта, маршруте и расписании движения;

– отсутствует копия договора SIA Abako на право пользования остановочным пунктом на территории Российской Федерации.

8. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Нальчик (Российская Федерация) – Сухум (Абхазия), обслуживаемого
(г. Нальчик, Российская Федерация) и УП «Сухумское ПАТП» (Абхазия).

Решили:

Направить в обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– отдельные остановочные пункты, указанные в расписании движения, отсутствуют в тарифах на перевозку и в схеме маршрута;

– отсутствуют копии договоров и УП «Сухумское ПАТП» на право пользования остановочными пунктами на территории Российской Федерации с указанием адресов остановочных пунктов, маршрута и расписания движения.

9. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Нальчик (Российская Федерация) – Баку (Азербайджан), обслуживаемого
МУП «НальчикАвтобусТранс» (г. Нальчик, Российская Федерация)
и (Азербайджан).

Решили:

Направить в МУП «НальчикАвтобусТранс» обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– отсутствуют копии договоров МУП «НальчикАвтобусТранс»
и на право пользования остановочными пунктами на территории Российской Федерации с указанием адресов остановочных пунктов, маршрута и расписания движения.

10. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Санкт-Петербург (Российская Федерация) – Унгень (Молдова), обслуживаемого
-авто Плюс» (г. Санкт-Петербург, Российская Федерация) и
-Транспорт-Приват» (Молдова).

Решили:

Направить в -авто Плюс» обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– в схеме маршрута отсутствует обозначение погранпереходов;

– количество подвижного состава -авто Плюс», допущенного к международным перевозкам (3 ед.), недостаточно для обслуживания заявленного маршрута, а также ранее согласованных маршрутов Санкт-Петербург – Кишинев (Молдова) и Санкт-Петербург – Вулканешты (Молдова);

– отсутствуют копии договоров -авто Плюс» и
-Транспорт-Приват» на право пользования остановочным пунктом в
г. Санкт-Петербург.

11. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Санкт-Петербург (Российская Федерация) – Унгень (Молдова), обслуживаемого
-Тур» (г. Ногинск, Российская Федерация), -Service» и de Transport Auto de Marfuri si Pasageri» (оба – Молдова).

Решили:

Направить в -Тур» обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– в схеме маршрута отсутствует обозначение погранпереходов;

– отсутствуют копии договоров -Тур», -Service» и de Transport Auto de Marfuri si Pasageri» на право пользования остановочным пунктом в г. Санкт-Петербург.

12. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Сочи (Российская Федерация) – Кагул (Молдавия), заявленного -5» (Российская Федерация) и S. R.L. Sarvalteh Auto (Молдавия).

Решили:

Направить в -5» обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– в копии договора о совместном обслуживании маршрута не указан срок действия договора;

– в расписании движения нет подписи российского перевозчика;

– на схеме маршрута не указаны пункты пропуска через государственную границу;

– в копии договора на право пользования остановочным пунктом отсутствуют реквизиты и подпись -5», не указана информация о маршруте и расписании движения;

– отсутствует копия договора S. R.L. Sarvalteh Auto на право пользования остановочным пунктом на территории Российской Федерации.

13. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Липецк (Российская Федерация) – Кишинев (Молдавия), заявленного -Тур» (г. Ногинск, Российская Федерация), S. R.L «Rute Auto Internationale» (Молдавия) и «I. I. Milos M» (Молдавия).

Решили:

Направить в -Тур» обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– отсутствует копия договора между -Тур», S. R.L «Rute Auto Internationale» и «I. I. Milos M» о совместной эксплуатации маршрута;

– отсутствуют тарифы на перевозку;

– на схеме маршрута не указаны пункты пропуска через государственную границу;

– отсутствуют копии договоров -Тур», S. R.L «Rute Auto Internationale» и «I. I. Milos M» на право пользования остановочными пунктами на территории Российской Федерации.

14. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Сочи (Российская Федерация) – Кишинев (Молдавия), заявленного -5» (Российская Федерация.) и S. R.L «Ledianta» (Молдавия).

Решили:

Направить в -5» обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– в копии договора о совместном обслуживании не указан срок действия договора;

– в схеме маршрута обозначены отдельные тарифные остановки, не указанные в расписании движения и тарифах на перевозку

– в копии договора на право пользования остановочным пунктом отсутствуют реквизиты и подпись -5», не указана информация о маршруте и расписании движения;

– отсутствует копия договора S. R.L «Ledianta» на право пользования остановочным пунктом на территории Российской Федерации.

15. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Москва (Российская Федерация) – Орхей (Молдавия), заявленного -Тур» (г. Ногинск, Российская Федерация) и S. R.L «Rute Auto Internationale» (Молдавия).

Решили:

Направить в -Тур» обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– в копии договора о совместном обслуживании отсутствует приложение о периодичности движения, графике и тарифах, не указана дата подписания договора, отсутствуют реквизиты и подписи сторон;

– расписание движения автобусов не подписано S. R.L «Rute Auto Internationale»;

– тарифы на перевозку представлены в копии;

– схема движения маршрута не подписана -Тур» и S. R.L «Rute Auto Internationale»;

– отсутствуют копии договоров -Тур» и S. R.L «Rute Auto Internationale» на право пользования остановочным пунктом на территории Российской Федерации.

16. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Владикавказ (Российская Федерация) – Цхинвал (Южная Осетия), заявленного
ГУП «Автоколонна 1210» (г. Владикавказ, Российская Федерация) и
РГУП «Управление автомобильного транспорта Южная Осетия» (Южная Осетия).

Решили:

Направить в ГУП «Автоколонна 1210» обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– отсутствует договор между ГУП «Автоколонна 1210» и РГУП «Управление автомобильного транспорта Южная Осетия» о совместной эксплуатации маршрута;

– в расписании движения маршрута не указана периодичность выполнения рейсов российским перевозчиком;

– отсутствуют копии договоров ГУП «Автоколонна 1210»
и РГУП «Управление автомобильного транспорта Южная Осетия» на право пользования остановочным пунктом на территории Российской Федерации.

17. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Хабаровск (Российская Федерация) – Шуаньяшань (КНР), заявленного
(г. Хабаровск, Российская Федерация) и Хуэй» (КНР).

Решили:

Направить в обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– в тарифах на перевозку отсутствует г. Бикин, указанный в расписании движения и схеме маршрута;

– отсутствуют копии договоров и Хуэй» на право пользования остановочными пунктами на территории Российской Федерации.

18. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Хабаровск (Российская Федерация) – Харбин (КНР), заявленного
(г. Хабаровск, Российская Федерация) и (КНР).

Решили:

Направить в обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– в тарифах на перевозку отсутствует г. Бикин, указанный в расписании движения и схеме маршрута;

– отсутствуют копии договоров и на право пользования остановочными пунктами на территории Российской Федерации.

19. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Омск (Российская Федерация) – Петропавловск (Казахстан), обслуживаемого
ГП «Омскоблавтотранс» (г. Омск, Российская Федерация) и ТОО «Вектор» (Казахстан).

Решили:

Департаменту государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта в 3-дневный срок направить обращение в Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан об открытии регулярного автобусного маршрута Омск (пр. Комарова, 2) – Петропавловск (Казахстан).

Направить в ГП «Омскоблавтотранс» обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– в тарифах на перевозку отсутствует стоимость проезда в российских рублях.

20. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Саратов (Российская Федерация) – Уральск (Казахстан), обслуживаемого -Тур» (г. Энгельс, Российская Федерация) и ТОО «Западно-Казахстанский автобусный парк» (Казахстан).

Решили:

Направить в -Тур» обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– тарифами предусмотрена перевозка между населенными пунктами Российской Федерации;

– в представленных копиях договоров -Тур» на право пользования остановочными пунктами на территории Российской Федерации отсутствует информация об адресах остановочных пунктов, маршруте и расписании движения;

– отсутствуют копии договоров ТОО «Западно-Казахстанский автобусный парк» на право пользования остановочными пунктами на территории Российской Федерации.

21. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Краснодар (Российская Федерация) – Баку (Азербайджан), заявленного (Российская Федерация) и Моторс» (Азербайджан).

Решили:

Направить в обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– в схеме маршрута обозначены отдельные остановочные пункты, не указанные в расписании движения и тарифах на перевозки;

– в копии договора на право пользования остановочными пунктами на территории Российской Федерации отсутствует информация об адресах остановочных пунктов, маршруте и расписании движения;

– отсутствует копия договора Моторс» на право пользования остановочными пунктами на территории Российской Федерации.

22. Открытие регулярного международного маршрута Махачкала (Российская Федерация) – Одесса (Украина), заявленного ИП (Российская Федерация) и ФОП

Решили:

Направить ИП обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– отдельные остановочные пункты, указанные на схеме маршрута отсутствуют в расписании движения;

– в копии договора между ИП и на право пользования остановочным пунктом г. Ростов-на-Дону отсутствует информация о маршруте, адресе остановочного пункта и расписании движения;

– отсутствует копия договора ИП Асулбекова направо пользования остановочным пунктом в г. Буденновск;

– в копии договоров ИП с Южная»
(г. Махачкала) и (г. Махачкала) отсутствует информация об адресах остановочных пунктов и расписании движения;

– отсутствуют копии договоров ФОП на право пользования остановочными пунктом на территории Российской Федерации.

23. Открытие регулярного международного автобусного маршрута Астрахань (Российская Федерация) – Симферополь (Украина), заявленного ГП «ПАТП № 3»
(г. Астрахань, Российская Федерация) и (Украина).

Решили:

Направить в ГП «ПАТП № 3» обращение о необходимости устранения выявленных несоответствий:

– отсутствуют копии договоров на право пользования остановочными пунктами на территории Российской Федерации.

IV. Организационные вопросы реализации приказа Минтранса России
от 26 апреля 2012 г. № 000

Решили:

1. Федеральной службе по надзору в сфере транспорта в 2-месячный срок провести необходимые работы с целью актуализации реестра маршрутов регулярных перевозок пассажиров автобусами по международным маршрутам.
О ходе проведения данных работ доложить на очередном заседании Комиссии.

В случаях выявления ранее согласованных, но не эксплуатируемых маршрутов, а также маршрутов, эксплуатируемых с нарушениями условий согласования, на заседаниях Комиссии рассматривать вопрос об отзыве согласования.

2. Департаменту государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта совместно с ФБУ «Росавтотранс» в месячный срок подготовить предложения по:

– порядку рассмотрения вопросов согласования международных автобусных маршрутов, проходящих через российско-китайскую границу, с учетом пропускной способности АПП;

– срокам согласования международных автобусных маршрутов.

3. Очередное заседание Комиссии провести 3 июля 2012 г.

Председатель Комиссии,

заместитель Министра транспорта

Российской Федерации

499