Фонд социального страхования (стр. 1 )

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда

1 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА

КОНСУЛЬТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Акция Пенфонда Якутии: консультации для песионеров

(ЯСИА 01.10.2012)

Сегодня в рамках Международного дня пожилых людей Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по республике проводит ежегодную акцию для ветеранов и пенсионеров города.

В течение дня в офисе по адресу Орджоникидзе, 23, все желающие смогут получить консультацию по интересующим их вопросам у представителей социальных служб.

В акции принимают участие специалисты «Управления социальной защиты населения и труда» г. Якутска, «Службы адресных субсидий на ЖКУ» г. Якутска, регионального отделения «Фонда социального страхования», Центра занятости г. Якутска, Северовосточного отделения Сбербанка РФ, , учреждений медицинского страхования.

РАБОТА СО СТРАХОВАТЕЛЯМИ-ДОЛЖНИКАМИ

ХМАО: власти Сургута призывают предприятия города расплатиться с долгами

(ИА «Mangazia» 30.09.2012)

Евгений Кривякин

ХМАО: власти Сургута призывают предприятия города расплатиться с долгами

Власти Сургута (Ханты-Мансийский автономный округ) призывали организации города погасить задолженности по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды, а также поднять заработную плату сотрудников до уровня не ниже минимального, сообщает управление информационной политики администрации Сургута.

"В администрации города состоялось заседание комиссии по мобилизации дополнительных доходов в городской бюджет. Цель мероприятия - реализация мер, направленных на увеличение налоговой базы и сокращение задолженности в бюджеты и внебюджетные фонды", - говорится в сообщении.

Отмечается, что на заседание были приглашены руководители организаций, регулярно не уплачивающие в срок страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, а также организаций, которые выплачивают зарплату ниже минимального уровня, установленного в Югре и председатели гаражно-строительных кооперативов, не уплачивающие налог на доход физических лиц.

По информации управления налоговой службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в числе должников по состоянию на конец августа 2012 года числятся такие предприятия "СургутЭнергомонтаж", "СургутСибЭнергомонтаж", Сургутская производственная компания "Транс-Вышкомонтаж-Сервис", строительная компания "СургутСтройГаз", сургутская компания "Инженерные сети", "Территориально объединенное управление тепловодоснабжения и водоотведения №1". В общей сложности они задолжали более 160 тысяч рублей.

"В ходе заседания руководителям организаций и председателям ГСК... было рекомендовано принять меры по увеличению заработной платы и погашению задолженности по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды", - сообщается в документе.

Отмечается, что для организации, уклоняющихся от уплаты налогов, предусмотрены санкции, установленные Налоговым кодексом РФ. В общей сложности предприятия региона имеют задолженность по налогам и сборам более 3,3 миллионов рублей, сообщает пресс-служба УФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

ФСС и прокуратура будут "трясти" в Туле должников, вне зависимости от суммы долга

(ИА Тульская пресса 30.09.2012)

Тульское региональное отделение ФСС и областная прокуратура объединили усилия в борьбе со страхователями-должниками. Как стало известно ИА «Тульская пресса», ведомства подписали соглашение, которое определяет совместное взаимодействие прокуратуры и ФСС по контролю за осуществлением обязательного социального страхования, требований охраны труда и социальной защищенности работников в организациях всех форм собственности.

«Основными целями взаимодействия регионального отделения и прокуратуры области является повышение эффективности совместных действий в отношении страхователей, нарушающих законодательство по уплате страховых взносов и законные права работников на получение социальных гарантий, предоставляемых Фондом социального страхования», — сообщили в пресс-службе Тульского регионального отделения ФСС.

Как удалось выяснить ИА «Тульская пресса», в зону внимания структур попадают недобросовестные страхователи с различной суммой задолженности, ведь законодательством неуплата страховых взносов определяется как нарушение закона независимо от суммы долга страхователя.

В тульском отделении фонда соцстраха подчеркнули, что по практике работы, меры прокурорского воздействия на страхователей-должников являются действенной мерой, позволяющей результативно решать вопросы нарушения законодательства со стороны предприятий и организаций.

экспертиза временной нетрудоспособности

Штраф за фальшивку

В Рязанской области выявлены случаи подделки листков нетрудоспособности

(«Рязанские ведомости» 29.09.2012)

Николай Небольсин,

заместитель начальника правового отдела
ГУ – Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования РФ

Напомним, что с 1 июля 2011 года в обращение были введены новые бланки листков нетрудоспособности. Они изменили формат и поменяли зеленый цвет на голубой. Но главное – новые листки имеют высокую степень защиты. Это и позволило выявить случаи предъявления подделок к оплате.

Благодаря мерам, принятым Рязанским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, и бдительности страхователей с начала года выявлено пять случаев предъявления фальшивых листков нетрудоспособности. Вполне естественно, что никому из недобросовестных работников пособие по временной нетрудоспособности не было выплачено, а данные об этих инцидентах переданы в следственные органы. В отношении продавцов подделок и работников, предъявивших работодателям купленные листки, возбуждены уголовные дела по статье 327 УК РФ.

Теперь им грозит штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев. Может быть применено наказание иной формы. Это могут быть обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, исправительные работы на срок до двух лет либо арест на срок до шести месяцев. Так что пытаться предъявить работодателю или в Фонд социального страхования фальшивый листок нетрудоспособности, как говорится, себе дороже!

А как отличить поддельный листок от настоящего? Самый простой и надежный способ – проверить листок на просвет. Оригинальный бланк листка нетрудоспособности содержит водяной знак (в виде логотипа Фонда социального страхования РФ), который обладает выраженной контрастностью. Поэтому он обеспечивает надежный визуальный контроль. Фактура бланка на ощупь схожа с бумагой, на которой печатают денежные знаки. В нее также вкраплены три вида защитных волокон размером не более 0,5 см синего, розового и светло-зеленого цвета. На оборотной стороне бланка – логотип ФСС РФ.

Если вы столкнулись с подозрительными листками нетрудоспособности, обращайтесь к специалистам Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по телефонам , 29-70 52 или по адресу: г. Рязань, ул. ­Свободы, д. 53.

В Оренбуржье врачи выдали на руки 190 «липовых» больничных

(ИП «Вести Урала» 30.09.2012)

Фонд социального страхования Оренбургской области подвел итоги проверок законности выдачи более 190 тысяч больничных листов. 190 больничных из числа проверенных оказались «липовыми», сообщает пресс-служба ведомства.

За нарушение законодательства поликлиникам и больницам придется платить штраф. Медицинские организации Оренбуржья, практиковавшие выдачу «липовых» больничных, оштрафованы на 140 тысяч рублей.

Псевдобольному и его лечащему врачу за совершение подлога грозит уголовная ответственность.

Как сообщили в пресс-службе ведомства, при возникновении сомнений в подлинности больничного листа можно получить консультацию в региональном отделение Фонда по адресу улица Пушкинская, 16 или по телефонам: , .

родовые сертификаты

Рождаемость в Астрахани повысилась

(***** 01.10.2012)

В Астраханской области с начала года родилось 9 763 малышей. Это на 655 детишек больше, чем за аналогичный период прошлого года. Мальчиков рождается больше: на 5 мальчика приходится 4 630 девочек. Больше всего астраханки рожали в самые жаркие месяцы года.

Сразу два малыша родились в 87 семьях. И лишь в одной астраханской семье появилась сразу тройня. Май оказался самым щедрым на двойни. В последний месяц весны появилось сразу 18 двойняшек.

За восемь месяцев этого года в рамках национальной программы «Родовой сертификат» Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ перечислило медицинским учреждениям области около 11 миллионов рублей за услуги, оказанные женщинам в период беременности и родов, а также по диспансерному наблюдению ребёнка в течение первого года жизни.

Югра стала третьей по рождаемости на Урале

(ИА «ЮграPRO» 01.10.2012)

Ханты-Мансийский автономный округ оказался третьим в рейтинге регионов УрФО по рождаемости за восемь месяцев этого года. Об этом сообщает пресс-служба Фонда социального страхования России.

За этот период в округе родилосьдетей, что на 1,5 тысячи младенцев больше, чем за аналогичный период 2011 года. По-прежнему представителей сильного пола рождается больше: на 8 760 мальчиков приходится 8 395 девочек. С начала года в 162 семьях появились на свет сразу двое малышей, а в двух семьях родились тройни.

В рамках национальной программы «Родовой сертификат» Ханты-Мансийское региональное отделение Фонда социального страхования перечислило медицинским учреждениям округа 173,3 млн рублей за услуги, оказанные женщинам в период беременности и родов, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни.

ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА

Правительство одобрило сокращение

накопительной части пенсии

Дмитрий Медведев при подготовке пенсионной реформы

оказался в очень стесненных обстоятельствах

(«Ведомости» 01.10.2012)

Ольга Кувшинова

Кабинет министров представил президенту Владимиру Путину стратегию развития пенсионной системы до 2013 г. Судя по версии, с которой удалось ознакомиться «Ведомостям», правительство одобрило сокращение накопительной части пенсии.

Стратегия предполагает три этапа пенсионной реформы, по завершении которой пенсия будет формироваться из трех частей — государственной, корпоративной и добровольной. На первом этапе, в  гг., предполагается повышение тарифа для вредных производств, для самозанятого населения, увеличение периода выплаты пенсии с 19 до 21 года — все эти изменения уже учтены в бюджете на  гг. Помимо этого предполагается сократить накопительный взнос с 6 до 2 процентных пунктов в пользу солидарной части (в нее поступят остальные 4 п. п.) и предоставить гражданам право выбора — направить 2% в накопительную часть или все 6% оставить в солидарной.

На втором этапе, в  гг., предлагается стимулировать работников, выбравших отчисления в накопительную часть, доплачивать в накопления еще 2% зарплаты самостоятельно.

На третьем этапе, который закончится в 2030 г., предполагается, в частности, расширить охват населения корпоративным пенсионным страхованием.

По окончании реформы, обещают ее разработчики, пенсия составит 40% от заработка — при условии получения средней зарплаты в течение 40 лет, а дефицит Пенсионного фонда сократится с 2% до 0,8% ВВП.

Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова ограничила комментарий сообщением, что премьер подписал стратегию и внес в администрацию президента. Стратегия предполагает снижение накопительного тарифа до 2%, подтвердил пресс-секретарь вице-премьера Ольги Голодец.

Именно такие предложения поступили в президентскую администрацию, говорит ее чиновник: конкретного срока начала реформы накопительной части в стратегии нет, но нет и других вариантов, кроме сокращения накопительного тарифа до 2%. Но с 2013 г. изменения в накопительной части вводиться не будут, говорит кремлевский чиновник.

Это жесткий вариант, предложенный Минтрудом, говорит чиновник финансово-экономического блока.

Но в правительстве до сих пор не решили, утверждать стратегию или считать ее докладом президенту, говорит кремлевский чиновник: «С учетом нашей реакции будут решать этот формально-процедурный вопрос». Смысл — сделать стратегию максимально общей, а конкретику вырабатывать при подготовки законов, считает чиновник аппарата правительства. Законы можно принимать и без стратегии, но только придется каждый из них обсуждать и согласовывать по новому кругу, сетует сотрудник администрации президента.

«Ходят довольные», — говорит о коллегах из социального блока чиновник из финансово-экономического. Снижение обсуждается, но пока накопительную часть трогать не будут, говорит высокопоставленный чиновник правительства. Вариант снижения накопительной части в стратегии есть, сейчас он взят за базовый, но возможны и иные варианты балансировки бюджета, говорит высокопоставленный чиновник Минфина: «Будем доказывать необходимость длинных денег».

2% тарифа — это ничто, это, по сути, полное сворачивание накопительных пенсий, говорит Татьяна Омельчук из ЦСР. По расчетам Внешэкономбанка, в таком случае накопительная пенсия будет свернута за три года. «Пенсионные накопления, единственный источник длинных денег в России, исчезнут», — говорил директор департамента Внешэкономбанка Александр Попов.

«По накопительной, насколько я знаю, принятие решения отложено до 1 января. То есть у нас еще есть возможность обсудить с более серьезными расчетами», — сказал председатель Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин.

Высокопоставленный чиновник правительства также говорит, что обсуждение продлится до Нового года.

Кудрин собирается представить правительству свой вариант реформы. Расчеты ПФР, по которым из-за низкой доходности накоплений пенсия будет на 24% ниже, чем если бы весь тариф уплачивался в страховую часть, у Кудрина вызывают сомнения.

По расчетам ЦСР, даже при максимально консервативной доходности в 3% сверх инфляции с 2020 г. (до этого — меньше) пенсия за счет накоплений получается больше на 10%. Кроме того, страховая часть — это виртуальные деньги, но реальные обязательства государства, рост страхового тарифа — автоматическое повышение этих обязательств, и риск того, что в какой-то момент государство с таким объемом обязательств не справится, достаточно велик, считает Кудрин: будет как со вкладами Сбербанка в 1990-е гг., которые пришлось заморозить.

Все это вызывает ощущение большой спешки в реформе, которая носит экзистенциальный характер и для экономики, и для сохранения социального мира, считает вице-президент РСПП Игорь Юргенс: как показало обсуждение стратегии на заседании трехсторонней комиссии, у работодателей и профсоюзов есть возражения по поводу уже внесенных в бюджет изменений — повышения тарифов для вредных производств. «Мы говорим: дайте нам время все обсудить. Мне кажется, в этом государство должно быть заинтересовано, а не работодатели и профсоюзы, — горячится Юргенс. — Когда настанет кризис — демографический и другой — профсоюзы на это среагируют руками, не дай Бог с булыжниками, а работодатели уже реагируют ногами — выводом капитала».

В подготовке участвовали Дмитрий Казьмин, Маргарита Лютова, Максим Товкайло, Ирина Резник

Пенсионная проформа

Концепция развития пенсионной системы

не готова к рынку

(«Коммерсантъ» 01.10.2012)

Мария Яковлева , Иван Кузнецов

По крайней мере часть предложений концепции развития пенсионной системы до 2030 года, направленной президенту, должна была бы обрадовать участников пенсионного рынка. Государство готово поделиться с ними обслуживанием части пенсионных обязательств, дав дорогу негосударственным пенсионным программам. Но участники рынка на свои перспективы смотрят скептически.

Пенсионная концепция, правки в которую вносились до последнего момента, наряду с такими нововведениями, как изменение формулы расчета трудового стажа, содержит ряд положений, которые в целом призваны повысить роль негосударственного пенсионного обеспечения граждан. Однако предложенный механизм расширения негосударственной части пенсионного рынка не мотивирует его участников на активные действия по расширению собственных программ. 

На первый взгляд концепция расширяет возможности негосударственных участников пенсионного рынка в части корпоративных программ. Именно корпоративные программы — пенсионные и страховые — должны заменить государственные обязательства перед гражданами, имеющими право на досрочные пенсии. В некоторых пенсионных фондах, обслуживающих сотрудников предприятий, на которых есть вредное производство, ранее заявляли о готовности предлагать продукты по негосударственному пенсионному обеспечению "вредников" (см. "Ъ" от 30 июля). Но для того чтобы этот механизм заработал, нужна воля не НПФ, а работодателей, а с их мотивированием в концепции проблемы: в отличие от мер постепенной ликвидации института досрочных пенсий компенсационные меры описаны весьма расплывчато. "Предложения Минтруда по корпоративным пенсиям для досрочников пока очень неопределенные. Возможности корпоративной пенсионной системы, которая существует сейчас, исчерпаны: у крупных корпораций, таких как РЖД или "Газпром", они уже давно есть, другие компании, вероятно, не готовы их создавать",— говорит управляющий директор управления рынка труда и социального партнерства Российского союза промышленников и предпринимателей Марина Москвина. "Говорить о замещении досрочных пенсий добровольными корпоративными системами — это лукавство,— считает советник президента Национальной ассоциации пенсионных фондов Валерий Виноградов.— Компании, которые в этом заинтересованы, уже давно реализуют такие программы, новые участники практически не появляются". Объем пенсионных резервов в НПФ (это средства, перечисляемые предприятиями в рамках корпоративных пенсионных программ) за последние два года вырос всего на 24%, притом что объем накоплений — более чем вдвое. 

Накопительный компонент пенсии, согласно концепции, остается одной из основ пенсионной системы, единственный нюанс — отчисления в накопительную часть пенсии предлагается сделать добровольными. Сейчас работодатель за каждого работника ежемесячно отчисляет 22% от его "белой" зарплаты в ПФР. У граждан, родившихся после 1967 года, 6% из этой суммы идет в накопительный компонент, остальное — в страховой. По итогам первого полугодия общая сумма пенсионных накоплений составила 2,04 трлн руб. Если отчисления в накопительный компонент пенсии в перспективе сделать добровольными, на этом уровне они и останутся, уверены участники рынка. Притом что в перспективе будущего пенсионера, желающего сохранить накопительный компонент, будут "стимулировать" дополнительно перечислять в него 2% от зарплаты, абсолютное большинство граждан не выберет накопительный компонент, говорит исполнительный директор НПФ "Национальный" Светлана Касина. "Накопительный компонент выберут только те, кто осознанно участвует в программе государственного софинансирования и понимает, что система работает",— отмечает она. 

Если частные управляющие компании останутся в ближайшие годы без притока новых средств пенсионных накоплений, это станет ударом для рынка, который лишится источника длинных денег, считает руководитель отдела продаж институциональным и государственным клиентам управляющей компании "Тройка Диалог" Анна Ведерникова. По ее словам, это гораздо существеннее, чем потенциальные комиссионные потери управляющих. Согласно закону об инвестировании пенсионных накоплений, управляющая компания получает вознаграждение в виде процента от полученного инвестиционного дохода в случае положительного инвестиционного результата по итогам отчетного периода. По оценкам участников рынка, в среднем вознаграждение управляющих составляет 6% от дохода. 

При этом гражданам, чьи пенсии будут полностью перечисляться в страховую часть, в борьбе с инфляцией придется рассчитывать только на индексации пенсий, то есть опять-таки на бюджетные деньги, указывает госпожа Ведерникова. Стимулируя сокращение поступлений в накопительную часть пенсии и увеличивая страховую, правительство в ближайшей перспективе снизит дефицит ПФР (сейчас оценивается в 1,3 трлн руб.), так как страховые пенсионные средства, в отличие от накоплений, можно тратить на текущие выплаты пенсионерам. Однако в более долгосрочной перспективе бюджетная нагрузка только вырастет. Для того чтобы выдержать целевой ориентир замещения пенсией зарплаты на 40%, предусмотренный концепцией, государству придется повышать расходы на индексацию пенсий. За последний год средняя трудовая пенсия по старости была проиндексирована дважды: на 7% в феврале и на 3,4% в апреле. 

Безвыходная пенсия

(«Деньги» № 39/12)

Александр Зотин

Стратегия развития пенсионной системы, предложенная Министерством труда, умрет, так и не успев состариться. Скоро придется выдумывать следующую, а потом еще одну. И так до тех пор, пока Владимир Путин не пойдет на повышение пенсионного возраста.

Врачи устали говорить, что нет хуже истории, чем пациент, который пытается приглушить симптомы хронической болезни, а саму ее не лечить, рассчитывая, что само собой как-нибудь рассосется. Обычно это кончается плохо. А то и летально. 

То, что делают российские власти с пенсионной системой, идеально описывается этой аналогией. В "Стратегии развития пенсионной системы до 2030 года" эксперты Минтруда сформулировали множество весьма радикальных и часто здравых предложений, но начисто проигнорировали главное — возраст выхода на пенсию. В результате проект консервирует существующую неэффективную пенсионную систему. 

Минтруда предлагает сохранить ставшую классической трехступенчатую модель пенсионной системы. Первая ступень — трудовая государственная пенсия, формируемая из страховых взносов работодателей и работников. Вторая — корпоративная пенсия за счет дополнительных взносов работодателя. Третья — частная накопительная, из взносов граждан. 

Первая, базовая ступень, по расчетам разработчиков, должна дать коэффициент замещения утраченного среднего заработка не менее 40% при нормативном страховом стаже. Все же три ступени вместе — аж до 70%. Коэффициент замещения 40% — это минимальный уровень, рекомендованный экономистами ОЭСР и МОТ. Все, что ниже, бедность. В 2012 году этот коэффициент составил в России всего 36,8%, а еще несколько лет назад опускался ниже 25%. 

Либерализм не для нас

В чем отличие от нынешней ситуации? Роль одной из трех составляющих должна уменьшиться. Минтруда идет по пути постепенного отказа от накопительной системы — это главный спорный момент в реформе — и отстаивает идею дать гражданам право выбора, оставлять 6% взносов в накопительной части или перевести в солидарную распределительную часть. 

Либерально? Не все так просто. Мы не привыкли добровольно копить на собственную пенсию, такое поведение надо воспитывать. "Элемент принуждения в накопительной системе в исторической перспективе был важен для формирования класса собственников. К примеру, отец сингапурского экономического чуда премьер-министр Ли Куан Ю заставлял работников отправлять в накопительную часть до 40% заработка. Эти деньги Сингапур тратил на строительство жилья и инфраструктуры",— напомнил "Деньгам" эксперт Института экономической политики им. Е. Т. . 

Минтруда же обрушивается на накопительную систему с критикой. Упоминаются и отсутствие гарантий сохранности, и низкая доходность, и правовые неувязки. С увеличением объемов пенсионных накоплений растут рыночные риски, при этом издержки в управлении накопительной части высоки. 

Накопительные проблемы

Отчасти эта критика оправданна. Однако развитые страны все в большей степени опираются именно на накопительную систему. Так, например, в США, Австралии, Канаде, Нидерландах и Великобритании более 40% пенсионного обеспечения поступает из накопительной части. Активы пенсионных фондов в Нидерландах и Австралии превышают 100% ВВП. 

Экономический кризис, стартовавший в 2007-м, снизил стоимость активов пенсионных фондов на Западе, так что пассаж Минтруда об "отсутствии гарантий сохранности" верен. 

Даже в развитых странах с большой долей накоплений в пенсионном обеспечении нынешние пенсионеры защищены от последствий финансового кризиса, но что будет с более молодыми работниками, неясно. Ведь фонды резервируют средства под свои обязательства выплачивать фиксированную пенсию, а нынешние пенсионеры — первые в очереди на получение средств. 

Эти опасения еще в большей степени актуальны и для России. "Опыт Сингапура хорош, но нам на него опираться проблематично,— отмечает Назаров.— В маленьком и поэтому сравнительно легко управляемом Сингапуре накопления использовались на действительно полезные для всего общества проекты. У нас же есть вполне реалистичная перспектива того, что деньги из накопительной части будут в итоге просто напросто разворованы или потрачены неэффективно вроде строительства инфраструктуры для саммита АТЭС". В больной экономике даже здоровый элемент может работать не так, как задумано. 

Кризис уже спровоцировал некоторые государства с незрелой накопительной пенсионной системой на контрреформы. К примеру, Израиль еще в 2009 году объявил о полной компенсации потерь частных пенсионных накоплений, понесенных работниками предпенсионного возраста начиная с ноября 2008 года. Словакия предоставила рабочим право отказаться от обязательных взносов по накопительным схемам и остаться только с гарантированной государственной пенсией — похожий вариант "добровольности" предлагает теперь наш Минтруда. 

Еще дальше пошли Аргентина и Венгрия. Эти страны попросту национализировали фонды, управлявшие пенсионными накоплениями граждан. Эксперты считают эти действия ошибочными. "Кризис не должен подталкивать правительства к отказу от пенсионных реформ, сосредоточенных на большей диверсификации пенсионных доходов, предоставляемых накопительной системой. В краткосрочном плане стремление пополнить госфинансы понятно. Но в долгосрочной перспективе принятые на государство обязательства по выплате пенсий перекроют эту сиюминутную выгоду",— отмечается в докладе ОЭСР "Пенсионная панорама-2011". 

Заложниками новых реформ, как всегда, оказываются простые граждане. Что же делать, как формировать будущую пенсию, учитывая грядущие изменения? Тем, кто родился до 1967 года, Назаров рекомендует расслабиться: государство уже все за них решило. "Рожденным после 1967 года тоже следует опираться на собственные силы,— уверен он.— Неразвитость системы негосударственных пенсионных фондов не позволяет мне советовать кому-либо переводить накопления под управление частных компаний, разве что в случае, если работник уверен в их профессионализме. В остальном на старость надо копить исходя из собственных приоритетов и возможностей. Подойдут и непенсионные по своей природе инструменты, например депозиты". 

Досрочный балласт

Если желание ослабить накопительную часть — неоднозначный момент, то намерение реформировать систему досрочных пенсий — явный прогресс. "Почти треть всех граждан России выходят на пенсию досрочно,— отмечает Назаров.— При этом неясно, насколько их рабочие места вреднее для здоровья, чем те, на которых трудятся другие две трети граждан, не имеющих права на досрочную пенсию. Ответственность за столь многочисленные неблагоприятные условия труда ложится на все общество, а не на конкретного работодателя. Из-за этого у работодателя создается мощный стимул, чтобы его рабочие места считались вредными: работник в раннем возрасте получит пенсию — и можно не повышать ему заработную плату. Стимулы же к модернизации рабочих мест и заботе о состоянии здоровья сотрудников отсутствуют". 

Действительно, сейчас работодатель, у которого работники трудятся на производстве с опасными для здоровья условиями труда, платит в Пенсионный фонд по общему тарифу. В стратегии для таких работодателей предлагается введение дополнительных тарифов по первому (особо вредные и опасные рабочие места) и второму (вредные и опасные) спискам. Одновременно предполагается провести ревизию списков профессий досрочников. Тем, кто собирается работать на вредном производстве, Минтруда предлагает страховать риск утраты заработка вследствие потери трудоспособности. Это более справедливый механизм, чем действующий, при котором бремя досрочников ложится на все общество. А сама реформа не то что назрела — давно перезрела. 

Ухудшается положение самозанятых. Индивидуальные предприниматели, фермеры, адвокаты и частные нотариусы к 2015 году будут платить в Пенсионный фонд втрое больше. 

Неприятный сюрприз ждет и работающих пенсионеров. Минтруда предлагает не платить пенсию тем из них, кто получает зарплату выше средней по экономике. 

Общество пенсионерок

И все же самое важное не то, что есть в проекте, а то, чего там нет. Нет планов повышения пенсионного возраста и его выравнивания для мужчин и женщин. По прогнозу ООН, в России к 2050 году доля населения пенсионного возраста увеличится в 1,5 раза, в то время как доля населения трудоспособного возраста значительно сократится. В результате к указанному сроку соотношение численности лиц пенсионного и трудоспособного возраста вырастет почти вдвое, с нынешних 32% до 61%. 

На Западе уже десять лет идет плавное повышение пенсионного возраста, и оно будет продолжаться. В 2000 году средний пенсионный возраст в странах ОЭСР составлял 60,5 года для женщин и 61,8 года для мужчин, а в 2011-м — уже 63 и 64 года. Кроме того, в возрасте выхода на пенсию существует так называемый гендерный разрыв: женщины выходят на пенсию раньше, чем мужчины. Его развитые страны также сокращают. 

Однако Минтруда предпочитает не замечать, что в России самый низкий среди развитых стран пенсионный возраст (60 лет для мужчин и 55 для женщин) и наибольший гендерный разрыв — пять лет. По данным Росстата, мужчин в пенсионном возрасте в 2011 году было 8,9 млн, а женщин — 22,8 млн. 

Как ни тасуй остальные элементы пенсионной колоды, именно это основное. Именно поэтому, если пенсионный возраст не трогать, большая часть пенсионеров останутся бедными, а нынешний средний класс — если, конечно, не озаботиться собственными сбережениями — ждет откровенная нищета. 

Так что через несколько лет (когда именно, зависит от того же, что и все в России,— от цен на нефть) новая пенсионная реформа неизбежна. И если она состоится еще до того, как сам Владимир Путин отправится на заслуженный отдых, ему придется забыть о том, что "повышение пенсионного возраста не вариант", и самому объяснить 70 млн российских женщин, почему им придется работать на несколько лет больше. 

охрана труда

Минтруд РФ разрабатывает правила охраны труда при эксплуатации электроустановок

(ИА «Клерк. Ру» 28.09.2012)

Минтруд РФ разрабатывает проект приказа «Об утверждении Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок».

Разрабатываемый проект направлен на защиту жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности, связанной с работами в электроустановках, путем установления государственных нормативных требований охраны труда к указанным видам работ.

В министерстве отмечают, что установление государственных требований охраны труда при выполнении работ с электроустановками будет способствовать снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в основных видах экономической деятельности, где широко применяются электроустановки.

Правительство Архангельской области призывает работодателей обеспечить безопасность труда северян

(Правительство Архангельской области 28.09.2012)

Эта тема обсуждалась 28 сентября на заседании координационного совета Архангельской области по охране труда. Чтобы сократить травматизм работников, уменьшить количество профессиональных заболеваний и несчастных случаев, Фонд социального страхования выделяет предприятиям значительные финансы на санаторно-курортное лечение трудящихся, приобретение средств индивидуальной защиты, обучение специалистов безопасности труда, аттестацию рабочих мест, медосмотры сотрудников и обеспечение их лечебно-профилактическим питанием.

Так, в этом году на предупредительные меры по сокращению травматизма в общей сложности предприятиям Поморья было выделено более 90 млн рублей, что на 17 процентов больше, чем в 2011 году. Деньги получили 408 организаций, в основном, из Архангельска и Северодвинска.

Но многие работодатели региона, похоже, не спешат подавать заявки на финансовую помощь. В 2012 году примерно 700 предприятий могли бы заявиться в региональное отделение Фонда социального страхования за получением средств на эти цели, но не сделали этого. Соответственно, лишились возможности провести аттестацию рабочих мест за счет государства. Заметим, право на это имеют организации любой формы собственности, в том числе коммерческие, если они вносят платежи в Фонд социального страхования.

— Предприятия просто не хотят прилагать усилия и подавать документы на финансирование предупредительных мер по охране труда. Парадоксальная ситуация — мы пытаемся дать страхователям государственные деньги, а они не пользуются этой возможностью! Чем объясняется такая пассивность, не понимаю, — сказал на заседании координационного совета управляющий региональным отделением Фонда социального страхования РФ Николай Дедюрин.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3