Министерство образования и науки Республики Казахстан

Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова

Финансово-экономический факультет

(наименование факультета)

Кафедра «Государственное и местное управление»

(наименование кафедры)

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ (Syllabus)

Государственное регулирование экономики_____________

(полное наименование дисциплины по рабочему учебному плану)

для студентов специальности (ей) 050508 «Учет и аудит»,

5В050800 «Учет и аудит»,

050509 «Финансы»,

5В050900 «Финансы»,

050506 «Экономика»,

5В050600 «Экономика»

Павлодар

Составитель: __старший преподаватель___________ ______

(должность, учёная степень, звание, подпись) (Ф. И.О.)

Кафедра __«Государственное и местное управление»___

(наименование кафедры)

Программа обучения по дисциплине (Syllabus)

___ Государственное регулирование экономики_____________

полное наименование дисциплины по рабочему учебному плану

для студентов __заочной_ формы обучения специальности(ей)

форма обучения

5В050600 «Экономика», 5В050800 «Учет и аудит», 5В050900 «Финансы»,

050506 «Экономика», 050508 «Учет и аудит», 050509 «Финансы»__________

шифр и полное наименование специальности (ей)

Программа разработана на основании рабочей учебной программы, утверждённой «____» _________20__г.

Рекомендована на заседании кафедры от «___»____________20__г.

Протокол №_____.

Заведующий кафедрой ________________ __ «____» ________201__г

(подпись) (Ф. И.О.)

Одобрена учебно-методическим советом _финансово-экономического__ факультета

наименование факультета

«_____»______________20__г. Протокол №____

Председатель УМС ________________ __ «____» ________201__г

(подпись) (Ф. И.О.)

СОГЛАСОВАНО:*

Заведующий кафедрой ________________ _ «____» ________201__г

(подпись) (Ф. И.О.)

Заведующий кафедрой ________________ «____» ________201__г

(подпись) (Ф. И.О.)

Заведующий кафедрой ________________ «____» ________201__г

(подпись) (Ф. И.О.)

Сведения о преподавателях и контактная информация

Ф. И.О. _____

Ученая степень, звание, должность _старший преподаватель___________

Кафедра __«Государственное и местное управление»___ находится в __А_ корпусе (), аудитория _А-524_, контактный телефон раб. 673646____

Данные о дисциплине

Трудоемкость дисциплины

Цель курса

Дать представление об основных этапах и особенностях государственного регулирования экономики и выявить значимость государственного регулирования для достижения благосостояния общества, в целом; обучение будущих экономистов менеджеров знаниям, умениям, навыкам, необходимым в практической деятельности в области регулирования экономических процессов.

Задачи курса

-  основных понятий и категорий по курсу;

-  целей, средств, объектов государственного регулирования экономики;

-  основных законодательных и нормативных актов по вопросам государственного регулирования экономики;

-  функций и роли государства в условиях рыночной экономики;

-  основы государственного регулирования экономики РК и зарубежный опыт;

-  прогнозирования, стратегического планирования как начального этапа деятельности государства по регулированию экономики;

-  кредитного механизма регулирования экономики.

После изучение курса Вы должны знать:

-  - цели, сущность, объекты, этапы государственного регулирования экономики;

-  организационные основы регулирования экономики;

-  суть и методы применения механизмов государственного регулирования;

-  методы государственного регулирования инвестиционной политики государства;

-  механизм использования бюджета в решении общегосударственных задачах;

-  антиинфляционную и антимонопольную политику государства;

-  принципы внешней экономическая политика" href="/text/category/gosudarstvennaya_yekonomicheskaya_politika/" rel="bookmark">экономической политики государства.

В ходе изучения дисциплины студенты должны овладеть навыками исследовательской работы и уметь:

-  - обосновать необходимость государственного вмешательства в экономику;

-  построить дерево целей государственного регулирования экономики; дискуссировать по эффективности применяемых государством форм и методов регулирования экономики.

Пререквизиты. Изучение курса "Государственное регулирование экономики" предполагает предварительное изучение ряда экономических дисциплин, в частности: " Экономическая теория", "Макроэкономика", "Микроэкономика", "Мировая экономика и МЭО", "Деньги, Кредит, Банки".

Литература

Основная

1  Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов/ Под общ. ред. , , редкол.: , и др. - М.: «Экономика», 2000.-735 с.

2  Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб. пособие. - М.: Дело, 2001.-280 с. - (Сер. «Наука управления»).

3  Орешин регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М., 2000.

4  Орешин регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. - М.:Юристь, 1999.-272 с.

5  Мамыров развития экономики и образования в Казахстане. - Алматы: Дәуір, 1998.

6  , Ихданов регулирование в условиях Казахстана: теория, опыт, проблемы. Учебное пособие. - Алматы: Экономика, 1998.

7  Закон Республики Казахстан «О государственной адресной помощи» № 000 от 5 июня 2000.

8  Закон Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» 24 апреля 1995 г., № 000.

9  Закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2001г.» // Казахстанская правдадекабря.

10  Закон РК от 01.01.01 г. № 000-1 «О нормативно-правовых актах».

11  Закон Республики Казахстан «О прожиточном минимуме»

Дополнительная

12  Конституция Республики Казахстан от 01.01.01г.

13  Закон РК. О защите и поддержке частного предпринимательства. от 4 июня 1992г.

14  Закон РК от 2 июля 1998 г. № 000-1 «О борьбе с коррупцией» (с изменениями, внесенными в соответствии с Законами РК от 01.01.2001г. ; от 01.01.2001 г. ).

15  Закон РК «Об образовании»: по состоянию законодательства на 16 ноября 2000 г. - Алматы: Фолиант.

16  О здравоохранении в РК: основные законодательные акты. Официальные тексты по состоянию на 15 сентября 2000г. - Алматы: Юрист, 2000.

17  О земле: Закон РК от 01.01.01г. № 000. - Алматы: Раритет, 2001.

18  Кодекс РК о налогах и других обязательных платежах в бюджет. Алматы: ДеЛО, 2001.

19  Конституционный закон Республики Казахстан о выборах в Республике Казахстан. - Алматы: Жеті жарғы, 1999.

20  Конституция РК, Конституционные законы РК о Президенте, Парламенте и статусе его депутатов, Правительстве, республиканском референдуме, выборах. – Алматы: Жеті жарғы, 1999.

21  Постановление Президента Республики Казахстан «О порядке определения бедности» № 000 от 8 апреля 2000.

22  «Программа по борьбе с бедностью и безработицей на годы». Постановление Правительства Республики Казахстан № 000 от 3.06.00.

23  «Концепция социальной защиты населения». // Казахстанская правда от 01.01.01.

24  Концепция региональной политики Республики Казахстан.

25  Назарбаев Президента страны народу Казахстана. Казахстан-2030: процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев //Казахстанская правда от 01.01.01.

26  Назарбаев Президента страны народу Казахстана «К свободному, эффективному и безопасному обществу», 2001.

27  Децентрализация государственного управления в Казахстане: проблемы и пути решения //Аль Пари№ 3-4. - С. 27-31.

28  Биримбетова механизма бюджетного регулирования экономики //Изв. Министерства образования и науки РК, НАН РК: серия общественных наук№ 3. - С.14-23.

29  К вопросу о государственном регулировании экономики РК //Аль Пари№ 3. - С.60-63.

30  Государственное регулирование переходной экономики: опыт Украины //МЭ и МО№7. - С.62-73.

31  Пути развития Казахстана //Евразийское сообщество№2. - С.59-66.

32  Донцов государственного регулирования экономики: основные направления и формы //Менеджмент в России и за рубежом. -2000. -№4. - С.34-39.

33  Есенгалиев регулирование аграрного сектора РК: организация, потенциал и императивы роста. Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, императивы роста. Материалы международной научно-практической конференции. –Алматы: Экономика, 2001. - ч.5. - С.214-221.

34  Зарубежный опыт управления государственным сектором экономики //Транзитная экономика№4-5. - С.45-47.

35  и др. Государственное регулирование цен в странах с рыночной экономикой ( ) //Аль Пари№6. - С.15-19.

36  И др. Методологические подходы к прогнозированию развития и размещения производительных сил РК ( ) // Аль Пари№ 3-4. - С.24-27.

37  Ихданов -концептуальные основы стратегического планирования. Экономика Казахстана на пороге XXI века: сб. науч. трудов. –Алматы: Экономика, 1998. - С.39-61.

38  От догм – к реалиям. Роль государства в экономических системах XX // Мысль. -.1998. - №4. - С.51-55.

39  Государственное планирование и регулирование инвестиций //Транзитная экономика№2. - С.99-110.

40  Планирование – важнейший инструмент государственного регулирования //Аль Пари№1-2. - С.48-54.

41  Рынок и государство в процессе глобализации //Аль Пари№1. - С.13-16.

42  Экономический трансферт: опыт и проблемы Казахстана //Аль Пари№ 2. - С.37-39.

43  Основные направления экономической политики до 2030г // Аль Пари№1-2. - С.5-8.

44  Децентрализация государственного управления в Казахстане //Аль Пари№1. - С.10-13.

45  Системный подход к регулированию инвестиционного процесса // Транзитная экономика. – 2001. - №2. - С.58-65.

46  Рыночная трансформация экономики: теория и опыт (спецкурс). Введение // РЭЖ. -2001. - № 3. - С.62-75.

47  Роль государства в регулировании экономических отношений // Мысль№2. - С.52-54.

48  Экономическая модель эффективного государства //Транзитная экономика№4. С.49-58.

49  О переходе к планированию экономики до 2030г // Финансы Казахстана№9-10. - С.3-6.

50  Экономика Казахстана в условиях мирового кризиса. Транзитная экономика, 1999г., №1, с.4-8.

51  Кунхотаева разделения властей // Саясат. - №

52  Мусина стратегического планирования в региональной политике. Направления рыночных преобразований в транзитной экономике Казахстана. Сб. науч. трудов. – Алматы: Экономика, - 2000. - С.230-240.

53  Проблемы законодательного обеспечения государственного управления и местного управления в Казахстане //Саясат№7. - С.53-65.

54  общий закон о волнообразном характере соотношения рыночных и государственных методов регулирования экономики // Общество и экономика№7. - С.49-60.

55  О регулировании развитии и региональной политике в Казахстане //Саясат№2. - С.7-8.

56  Система и структура индикативного планирования// Собрание актов Президента РК и Правительства РК, -№17. - С.85-89.

57  Телбаев проблемы введения местного самоуправления в РК //Саясат№1. - С.10-13.

Компоненты курса

Содержание лекционных занятий

Тема 1 Теоретический аспект государственного регулирования экономики и его обьект

Обьективная необходимость государственного регулирования экономики и его сущность. Основные научные направления по вопросам экономической ролм государства; неоклассическое течение, кеинсианство, монетаризм, институционализм и др. Экономические функции государства и особенности его функционирования в условиях транзитной и рыночной экономики.

Обьекты государствееного регулирования: макросфера, производственная, инфраструктурная, социальная сфера экономики и ее региональные составляющие. Потоки ресурсов, товаров, денег и роль государства в обеспечении благополучия фирм, крестьянских и домашних хозяйств.

Субьекты ГРЭ, их социально - экономические и хозяйственные интересы. Направление этих интересов в единое русло - важная задача государства.

Основные задачи изучения и структура курса ГРЭ.

Тема 2 Понятие методологии ГРЭ и ее основные элементы

Обоснование концепции и принципов ГРЭ, их динамичность.

Основные механизмы и методы ГРЭ. Макроэкономические, институциональные, информационные, ресурсные и другие методы.

Методология ГРЭ и необходимость ее постоянного совершенствования. Состав и приоритетность методов ГРЭ в зависимости от его обьекта и целевых установок

Тема 3 Организационные основы регулирования экономики и его зарубежный опыт

Правовое обеспечение экономических функций государства. Конституция Республики Казахстан как основа организации ГРЭ.

Система республиканских органов представительной, законодательной и исполнительной власти. Организационная структура органов управления экономикой Республики Казахстан (РК). Основные функциональные обязанности центральных органов управления народным хозяйством. Региональные органы управления и их регулирующая роль в экономическом и социальном развитии.

Негосударственные субъекты регулирования экономики: институты гражданского общества, профессиональные объединения и союзы, ассоциации и т. п.

Проблема целесообразности и возможностей использования зарубежного опыта ГРЭ в условиях Казахстана. Обьективные основы выбора Казахстаном своего эволюционного пути перехода к развитым рыночным отношениям.

Тема 4 Общая характеристика переходной экономики и ее закономерности

Переходная экономика: сущность, основные характиристики и роль государства в трансформационном процессе.

Система моделей перехода экономики: «рыночного социализма», «бархатной революции », «социально-рыночного хозяйства», «шоковой терапии» и. т.п. Основы использования соответствующей модели.

Условия, создаваемые государством для существования и функционирования рынка. Структура рынка. Модель IS-LM. Рынок капитала (фондов) и научно - технических разработок. Рынок ценных бумаг. Рынок труда.

Роль государства в формировании рыночных структур и методы регулирования их развития.

Тема 5 Экономический рост: основные факторы и государственные меры по его обеспечению

Основы и факторы формирования экономической политики государства и ее социальная направленность. Общественное производство: показатели, темпы роста и структура. Необходимость и обоснования структурной политики государства. Принципы разработки производственных программ. Макроэкономическая стабильность и государственные меры по ее достижению. Система макроэкономических показателей
и их взаимосвязь.

Особенности формирования индустриальной и аграрной политики государства. Организационно-методологические аспекты определения отраслей приоритетного развития.

Проблема рационального размещения производительных сил и учет общегосударственных интересов при ее решении.

Тема 6 Социально - экономическое прогнозирование и планирование как начальный этап деятельности государства по регулированию экономики

Научно - методологические основы экономического прогнозирования.

Сущность, принципы и методы прогнозирования. Основы теории и организации разработки комплексного нараднохозяйственного прогноза. Виды прогнозов по уровням агрегирования, по функциональным блокам и срокам разработки.

Государственные национальные программы как основа реализации стратегии государства по приоритетным направлениям развития экономики и как составная часть народнохозяйственных планов. Разработка и утверждение этих программ.

Сущность, научные основы и характерные черты стратегического и индикативного планирования отраслей и регионов.

Тема 7 Направления научно-технического прогресса и роль государства в его ускорении

Приумножение научно-технического потенциала общества как важная задача управления экономикой. Основы формирования научно-технической и инновационной политики государства. Социально-экономический аспект научно-технического прогресса (НТП) и его основные направления.

Система государственных мер по ускорению и повышению эффективности НТП. Административно-правовые и экономические механизмы влияния государства на НТП. Условия и источники прямого финансирования научно-исследовательских, проектно-изыскательных и опытно-конструкторских работ. Значение механизмов налогового и кредитного регулирования НТП.

Тема 8 Государственное регулирование рациональной занятости и социальной защиты населения

Демографическая ситуация и трудовой потенциал общества. Половозростная и интеллектуальная мобильность трудовых ресурсов. Система государственных мер по обеспечению занятости трудоспособного населения.

Формы и основные причины безработицы в ее снижении. Процесс формирования рынка труда и государственный подход к его развитию. Механизмы государственного воздействия на соотношения в темпах роста производительности труда и его оплаты. Закон Оукена и кривая филлипса. Инфляция, безработица, зарплата и проблема рационального использования трудовых ресурсов.

Организационно-правовые основы и методы осуществления общегосударственной политики обеспечения социальной защиты различных слоев населения. Прожиточный минимум и проблема борьбы с бедностью. Справедливость распределения доходов. Принципы и методы государственного регулирования уровня жизни населения. Расчеты уровня занятости и уровня безработицы по методологии СНС.

Тема 9 Формирование и механизмы осуществления инвестиционной политики государства

Инвестиции и инвестиционная концепция. Важнейшие принципы инвестиционной деятельности государства. Динамичность инвестиционной политики государства и основы ее формирования.

Источники и проблема рационального использования инвестиционных ресурсов. Выбор оптимального соотношения между иностранными инвестициями внутренними инвестиционными ресурсами. Механизм сбалансированности спроса на инвестиции и их предложения.

Инвестиционный фонд Казахстана и государственная поддержка инвестиционной деятельности. Создание благоприятного инвестиционного климата в стране.

Тема 10 Система государственных мер по эффективному использованию земельных ресурсов

Особенности сельского хозяйства и научное обоснование приоритетности развития его отраслей. Механизмы государственной поддержки аграрного сектора и регулирования его развития в перспективе. Роль государства в укреплении хозяйственно - экономических связей между секторами агропромышленного комплекса и направлении их интересов в единое русло.

Методы влияния государственных органов на определение планового объема производства сельскохозяйственной продукции. Вопросы эффективной реализации продуктов аграрного сектора и механизмы ее стимулирования со стороны государства.

Экономический механизм рационального использования земель и роль их кадастровой оценки. Механизмы государственного стимулирования улучшения экологического состояния земли и повышения ее плодородия.

Тема 11 Финансово-бюджетные методы регулирования экономики

Современная финансово-бюджетная система Республики Казахстан и социально-экономическая роль, направления и методы финансового регулирования государством. Состав и приоритетность финансовых механизмов регулирования (фискальная и бюджетные формы финансовой политики).Обоснование необходимости усиления фискальной политики государства и основные методы ее осуществления. Государственная организация взимания налогов и меры по увеличению налоговых поступлений в бюджет. Планирование государственных расходов и их оптимизация.

Система государственного бюджета и проблема совершенствования межбюджетных отношений. Источники и методы финансирования бюджетного дефицита. Внутренний и внешний государственный долг и меры по его погашению. Внебюджетные фонды и механизмы государственного влияния на процесс их рационального использования. Планирование государственных расходов и их оптимизация.

Тема 12 Основные механизмы осуществления кредитно-денежной политики государства

Цели, задачи и основы формирования денежно-кредитной политики государства. Функционирование денежно-кредитной системы Республики Казахстан и роль национального банка в его совершенствовании.

Административные и экономические рычаги, применяемые государством для обеспечения рационального использования кредитных ресурсов и регулирования деятельности банков второго уровня.

Государственные меры по обеспечению стабильности финансового рынка и реального объемного курса валют.

Взаимосвязь денежного обращения с ценообразующими факторами и тенденциями в формировании цен. Основные методы государственного регулирования процесса ценообразования.

Тема 13 Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Казахстана

Формирование и методы осуществления государственной политики в области регионального развития (областей, городов, районов). Организационная структура и деятельность государственных органов по обеспечению экономического и социального развития областей, социально отсталых районов, депрессивных малых и средних городов.

Определение необходимости и роль разработки концепции и государственных программ регионального развития.

Тема 14 Регулирование природоохранной и внешнеэкономической деятельности государства

Социально-экономическое значение охраны окружающей среды и разумного природопользования. Экономическое регулирование рационального использования и охраны природных ресурсов.

Методы разработки и осуществления государством природоохранных мероприятий (программ). Стратегия, пути ресурсосбережения и государственные меры по его стимулированию.

Объективная необходимость объединения усилий различных стран для решения природоохранных проблем глобального масштаба.

Сущность и принципы выработки внешнеэкономической политики государства в условиях углубления международного разделения труда и усиления мирохозяйственных связей. _

Формирование стратегии развития внешнеэкономических связей и экспортных программ. Регулирование внешней торговлей. Протекционизм и фритдерство. Динамизм форм и методов осуществления лицензионной и таможенной политики в условиях Казахстана. Платежный баланс и основы валютного регулирования.

Содержание курсовой работы по дисциплине «Государственное регулирование экономики»

Цель курсовой работы - закрепление знаний в области теоретических и практических основ государственного регулирования экономики

Тематика курсовых работ

1.  Институциональные реформы в Казахстане

2.  Модель смешанной экономики и новая экономическая роль государства

3.  Эволюция теорий взаимоотношений государства и рынка

4.  Развитие экономических функций государства

5.  Сущность и принципы концепций государственного регулирования

6.  Государственное регулирование аграрной сферы как обеспечение экономической безопасности страны

7.  Теоретические и практические аспекты государственного регулирования агробизнеса

8.  Проблема регулирования занятости в переходной экономике

9.  Специфика регионального рынка в Казахстане

10.  Кластерный подход в обеспечении комплексного развития региона

11.  Особенность государственного регулирования регионов

12.  Организационно-правовое и экономическое регулирование природопользования

13.  Рисковое «венчурное» предпринимательство как одно из направлений инновационно-индустриальной программы

14.  Взаимоотношения между государством и крупным бизнесом: мировой опыт

15.  Экологическое регулирование – обязательный компонент национальной модели государственного регулирования

16.  Система государственной поддержки малого и среднего бизнеса в РК

17.  Таможенное регулирование: цели, инструменты, перспективы

18.  Особенности денежно-кредитного регулирования в условиях устойчивого экономического роста

19.  Государственные меры по активизации фондового рынка Казахстана

20.  Государственная промышленная политика РК в современных условиях

21.  Инвестиционная политика РК: изменение приоритетов

22.  Проблемы и перспективы социальной политики РК

23.  Эволюция форм и методов государственного регулирования в экономике РК

24.  Бюджетная политика РК в современных условиях

25.  Налоговая система Казахстана: тенденции, специфика, перспективы

26.  Деятельность государства по формированию конкурентной среды

27.  Внешнеэкономическая политика Республики Казахстан в условиях глобализации.

28.  Основные направления науки об экономической роли государства и их характеристика

29.  Кейнсианство и деятельность государства в условиях экономического кризиса

30.  Основные причины роста трансакционных издержек и роль государства в их минимизации

31.  Потоки ресурсов, товаров, денег и роль государства в их сбалансировании

32.  Классификация методов ГРЭ и их сущность

33.  Объективная необходимость постоянного совершенствования методологии ГРЭ

34.  Теоретический аспект организации ГРЭ (в условиях транзитной экономики)

35.  Система центральных органов управления экономикой в РК

36.  Роль государственного предпринимательства в воспроизводстве общественного капитала

37.  Особенности осуществления государственного регулирования в странах с развитой рыночной экономикой (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Австрия, Япония, Южная Корея и др.)

38.  Проблема целесообразности, возможности и эффективности использования зарубежного опыта государственного регулирования экономики в условиях Казахстана

39.  Система моделей переходной экономики и проблема выбора одной из них

40.  Роль государства в формировании рыночных инфраструктур

41.  Факторы формирования экономической и инвестиционно-структурной политики государства

42.  Система государственных мер по достижению макроэкономической стабильности

43.  Система государственных мер по стимулированию эффективности использования факторов производства

44.  Основные направления государственной деятельности по обеспечению экономического роста и его показатели

45.  Проблема рационального размещения производительных сил и учет общегосударственных интересов при ее решении

46.  Сущность и научно-методологические основы экономического прогнозирования и его роль

47.  Государственные национальные программы: сущность, роль, разработка, утверждение и осуществление

48.  Организационно-методологические особенности стратегического и индикативного планирования развития экономики

49.  Система государственных мер по ускорению и повышению эффективности научно-технического прогресса (НТП)

50.  Государственные и рыночные механизмы использования достижений НТП

51.  Демографическая ситуация в Казахстане и перспективы формирования трудового потенциала страны

52.  Организационно-правовые основы и методы осуществления государственной политики обеспечения социальной защиты различных слоев населения

53.  Значение повышения инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и его механизмы

54.  Финансово-бюджетные и денежно-кредитные рычаги эффективного использования инвестиционного потенциала государства

55.  Механизмы государственной поддержки аграрного сектора экономики и регулирования его развития в перспективе

56.  Ареал государственных интересов в повышении эколого-экономической эффективности землепользования и культуры земледелия

57.  Планирование государственных расходов и проблема совершенствования межбюджетных отношений

58.  Формирование и методы осуществления государственной политики в области регионального развития

59.  Методы разработки и осуществления государством природоохранных мероприятий (программа)

60.  Сущность, принципы, обоснования и методы осуществления внешнеэкономической политики государства

Курсовая работа выполняется в соответствии с методическими указаниями и оформляется в соответствии со стандартами.

Календарный график контрольных мероприятий текущей успеваемости

Условные обозначения

рт – рабочая тетрадь

к -- конспект

уо – устный опрос