Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Приморского края (стр. 3 )

Краевое государственное природоохранное рекреационное учреждение “Природный парк “Хасанский” и 205 памятников природы находятся в ведении Администрации Приморский край" href="/text/category/primorskij_kraj/" rel="bookmark">Приморского края. По Экологической программе предусмотрено до 2005 года создать 94 памятника природы. Создание новых памятников за 2005 год не производилось.

Таблица 2.1.4. Состояние сети ООПТ в крае

Площадь Приморского края - 165, 9 тыс. кв. км.

Ведется совместная с ООО “Золотой Родник” и “Сандагоу” работа по подготовке материалов для признания территории Горноводного месторождения углекислых минеральных вод особо охраняемой природной территорией – лечебно-оздоровительная местность “Горноводная” краевого значения, расположенной в Ольгинском районе Приморского края. Совместно с администрацией муниципального образования Кировский район формируется пакет документов по созданию особо охраняемой природной территории местного значения – зоны покоя природных ландшафтов “Средняя Крыловка” в Кировском районе Приморского края.

Продолжается работа по созданию единой особо охраняемой природной территории – национального парка “Барсовый” на основе существующих: заповедника “Кедровая Падь”, федерального заказника “Барсовый” и регионального заказника “Борисовское Плато”.

Основные проблемы края в области организации и поддержки ООПТ,

сохранения биоразнообразия:

Не выполняется “Стратегия сохранения биоразнообразия Сихотэ-Алиня” (постановление Губернатора Приморского края от 15.№ 000) в области развития системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ). За последние 4 годы года не создано ни одной ООПТ, хотя Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю было представлено 4 ходатайства на создание ООПТ.

Не ясна судьба природного парка «Хасанский», который был ликвидирован в 2004 году и восстановлен в 2005году усилиями Управления Росприроднадзора по Приморскому краю, но деятельность его, к сожалению, не возобновлена.

Не реализовано на правительственном уровне решение о создании национальных парков «Удегейская легенда» и «Зов тигра», зарезервированных решением Администрации края соответственно в 1999 и 2000 годах. На зарезервированной территории национального парка “Удегейская легенда” продолжается лесохозяйственная деятельность, в том числе рубки главного пользования, так как лесосека этой зарезервированной территории не исключена из утвержденного плана рубок. Это же касается не созданного природного парка “Южно-Приморский”.

Работа по своду кадастровых сведений по ООПТ Приморского края ведется с 2001 года. Кадастровые сведения по ООПТ федерального значения сведены в сборник. Кадастровые сведения по ООПТ регионального значения собраны не в полном объеме. Отсутствие финансирования на ведение кадастра ООПТ не дает возможность завершить свод кадастровых сведений ООПТ Приморского края.

В Приморском крае объявлено 205 памятников природы, находящихся в ведении Администрации края. Большинство из них созданы в годах. Многие из них без должной охраны и соответствующего ухода потеряли свою ценность. В связи с этим необходимо провести ревизию памятников природы (проверить состояние, привлекая ученных; провести перерегистрацию охраняющих организаций; установить аншлаги; сделать топосъемку; изготовить карты-схемы; оформить документацию на памятники природы, и т. п.).

Часть VI. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА

В РЕГИОНАХ

Общая характеристика загрязнения окружающей среды

В крае выделяются три зоны с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха – южная агломерация (Владивосток-Артем-Уссурийск-Большой Камень), Спасск-Дальний, и Дальнегорск - Рудная Пристань. Уровень загрязнения в этих зонах характеризуется наибольшей концентрацией промышленных объектов и высокой степенью автомобилизации населения. Доля загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от предприятий этих городов составляет почти 50% от общих выбросов по краю или 190 кг на 1 человека в год, что относит край на 30-32 место в Российской Федерации по количеству выбросов в атмосферу на душу населения.

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха городов являются автомобильный транспорт, предприятия электроэнергетики и мелкие котельные. Наиболее опасные источники - автомобили, использующие этилированный бензин. От автотранспортных средств в атмосферу поступает 37.9% загрязняющих веществ, а во Владивостоке – свыше 51%.

Всего в Приморском крае учтено 695 водозаборов поверхностных, подземных и морских вод. На высоком уровне остаются потери воды при транспортировке по отрасли «Жилищно - коммунальное хозяйство». Основной объем потерь - увеличение утечек на водопроводной сети, аварий и порывов, продолжающееся старение сетей и полное отсутствие средств на их обновление.

Экологическое состояние поверхностных водных объектов на территории Приморского характеризуется классом качества от загрязненная до грязная. Наиболее неблагополучная экологическая обстановка сложилась на реках Раздольная, Раковка, Комаровка, Рудная и озере Ханка.

Ежегодно на территории Приморского края образовывается около 51 млн. т отходов, из них около 0,8 млн. т отходов потребления, около 8,3 млн. т опасных и около 42 млн. т практически неопасных промышленных отходов. По видовому составу зарегистрировано образование 317 видов отходов. Наибольшие объемы образовались на предприятиях электроэнергетики (71 % от общего объема), предприятиях угольной промышленности (14 %), горнодобывающих и горноперерабатывающих предприятиях цветной металлургии (8,4 %), нефтехимическая
промышленность" href="/text/category/himicheskaya_i_neftehimicheskaya_promishlennostmz/" rel="bookmark">химической промышленности (3,7 %). Годовой прирост объемов накопления опасных отходов составляет примерно 2 %. Степень утилизации отходов крайне низкая – используется на предприятиях и отправляется на переработку только 5 % образовавшихся опасных отходов (1-4 классов опасности). Основная масса отходов направляется на захоронение или складирование. В Приморском крае зарегистрировано: 307 объектов для размещения отходов на длительный срок, 85 санкционированных и 48 несанкционированных свалок ТБО, 3 полигона ТБО, 2 полигона для захоронения промышленных отходов 4 класса опасности, 17 хвостохранилищ, 7 золоотвалов, 28 навозохранилищ и пометохранилищ. Территории крупных городов края – Владивостока, Находки, Уссурийска, Спасска-Дальнего, Дальнегорска, Партизанска, Лучегорска, в которых сосредоточена большая часть населения и большинство крупных промышленных предприятий, подвержены наибольшей нагрузке на окружающую среду из-за большого объема образования и размещения твердых бытовых и промышленных отходов. Особенно большую нагрузку несет территория г. Владивостока: в черте города размещены золоотвалы ВТЭЦ-2, свалка бытовых отходов, многолетние накопления токсичных отходов 1 – 3 классов опасности на промплощадках предприятий. Действующий в г. Владивостоке, единственный в крае, мусоросжигательный завод, на котором обезвреживается до 30 % городских бытовых отходов, не улучшает ситуацию.

Серьезной проблемой для Приморского края является загрязнение морской среды, оказывающей негативное воздействие на морские биологические ресурсы. Основными источниками загрязнения акватории Японского моря являются предприятия городов Владивостока, Находки, предприятия города Дальнегорска и Дальнегорского района.

Многочисленные исследования влияния загрязнения на морские биологические ресурсы показывают, что максимум загрязнения приходится на прибрежные районы моря. Прибрежные зоны залива Петра Великого – зоны наибольшего антропогенного воздействия, особенно в полузамкнутых внутренних заливах, так как эти сравнительно небольшие объёмы воды используются человеком наиболее интенсивно.

Оценка степени загрязнения морских вод проведена сопоставлением полученных данных с существующими критериями, установленными “Перечнем предельно допустимых концентраций и ориентировочно-безопасных уровней воздействия вредных веществ (ПДК и ОБУВ) для воды рыбохозяйственных водоемов” (Москва, 1999).

Нефть и нефтепродукты в настоящее время являются одним из основных источников химического загрязнения. Большие концентрации нефти в воде дают сильный запах, значительно повышают биохимическое потребление кислорода, снижают содержание растворенного кислорода, изменяют водородный показатель.

Донные отложения прибрежных районов залива Петра Великого загрязнены нефтепродуктами, фенолами, пестицидами и токсичными металлами.

Одним из основных источников загрязнения водных объектов в Приморском крае являются предприятия ВКХ. Из числа предприятий ВКХ наиболее крупным является Производственное предприятие «Горканализация МУПП ВКХ г. Владивостока», сбрасывающее в прилегающие к городу водные объекты 70696,0 тыс. м3/год. Большая часть сточных вод поступает в Амурский и Уссурийский заливы и в б. Золотой Рог практически без какой – либо очистки, поскольку мощность очистных сооружений города составляет 6629,2 тыс. м3/год. МУП «Уссурийск – Водоканал» и г. Большой Камень сбрасывают в водные объекты 13458,2 и 3723 тыс. м3/год соответственно. Мощность очистных сооружений МУП «Уссурийск – Водоканал» составляет 219000 тыс. м3 /год. г. Большой Камень отводит сточные воды на очистные сооружения биологической очистки », проектная производительность которых составляет 18834 тыс. м3/год.

Большинство предприятий данной отрасли имеют очистные сооружения биологической очистки, но, в основной массе их состояние таково, что сооружения не справляются со своим назначением и содержание загрязняющих веществ в сточных водах значительно превышает предельно допустимую концентрацию. На многих предприятиях очистные сооружения, запроектированные как О/Ч биологической очистки, фактически работают в режиме механической очистки (МУП ЖКХ п. Преображение, Кавалеровский и Тернейский филиалы КГУП «Примтеплоэнерго» и др.). Низкая эффективность работы очистных сооружений связана, в основном, с отсутствием средств на проведение их планового ремонта и реконструкцию.

В тоже время отмечаются случаи отведения хозяйственно-бытовых сточных вод предприятиями данной отрасли без какой-либо очистки. В частности МУП ВКХ пос. Горные Ключи сбрасывают стоки непосредственно в реку Уссури без обработки на очистных сооружениях. Проект строительства очистных сооружений биологической очистки в посёлке разработан, но строительство задерживается в связи с отсутствием финансирования со стороны, как муниципального образования, так и субъекта Российской Федерации.

Основная проблема Приморского края в части радиационной безопасности, несмотря на благополучную обстановку в целом по краю, заключается в утилизации АПЛ и, как следствие, обращение с ЖРО и ТРО. Емкости для хранения ЖРО не соответствуют нормативным требованиям, в результате чего происходит загрязнение грунта радиоактивными веществами. Хранилища ТРО низкой активности интенсивно заполняются, средней и высокой активности - практически заполнены. Потенциальную опасность представляют трехотсечные блоки с реакторными отсеками, хранящиеся на плаву в б. Разбойник.

Часть VII. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

4. Государственный экологический контроль и государственный контроль за использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов.

Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

По состоянию на 31 декабря 2005 г. в Приморском крае зарегистрировано 887 подконтрольных объектов недропользования, на которые оформлены в установленном порядке лицензии на право пользование недрами. Недропользование в крае осуществляют 540 юридических лиц.

По видам и типам объекты недропользования распределены в следующем порядке:

·  геологическое изучение на твердые полезные ископаемые – 20 лицензий;

·  разведка и добыча твердых п. и. – 80 лицензий, из них уголь – 42, благородные металлы - 8, прочие – 30;

·  поисково-разведочные работы на пресные подземные воды – 8 лицензий;

·  добыча пресных подземных вод – 524 лицензии;

·  разведка и добыча минеральных вод – 24 лицензии;

·  прочие лицензии – 9 лицензий;

·  добыча общераспространенных полезных ископаемых – 222 лицензии.

В 2005 году инспекторами Управления Росприроднадзора по Приморскому краю в соответствии с планом проверок проведено 23 проверки организаций-недропользователей осуществляющих свою деятельность на 48 объектах, а именно:

·  курорты», имеющее лицензию ВЛВ 00974 МЭ на добычу минеральных вод участка Восточно-Уссурский Шмаковского месторождения;

·  , имеющее лицензию ВЛВ 01174 ТП на поисково-оценочные работы на участке Адамсовский Надеждинского к/угольного месторождения;

·  , имеющее лицензию ВЛВ 01202 БР на разведку и добычу золотосеребрянных руд месторождения Майское;

·  Отдел службы заказчика АМО Пограничный район по 2 лицензиям на добычу пресных подземных вод;

·  ГОК», имеющее лицензии: ВЛВ 00907 ТЭ на право добычи редкометально-флюоритовых руд на Вознесенском, Пограничном месторождениях и цинковых руд на Вознесенском месторождении; ХОР 333 ОЩ на право добычи строительного камня на Москаленковском месторождении габброидов; ХОР 334 ОЩ на право добычи карбонатных пород (известняков) на Дачном месторождении.

·  по лицензии ВЛВ 00979 ТР на разведку и добычу бурого угля на участке «Северный - 1» Крыловского месторождения;

·  горная компания» по лицензии ВЛВ 011371 ТЭ на добычу графита на Тамгинском месторождении;

·  на 15 объектах недропользования: Спасское месторождение цементных известняков, Длинногорское месторождение цементных известняков, Спасское месторождение цементных глин, Кулешовское месторождение цементных глин, Чкаловское месторождение туфов, Морозовское месторождение туфов, участок «Западный» Кабаргинского месторождения железных руд, Прохорское месторождение кремнистых сланцев, Чкаловское месторождение базальтов, Длинногорское месторождение известняков для производства известняковой муки, месторождение базальтов «Свиягинское – 1», месторождение дресвы «Чистое», скважинный водозабор пресных подземных вод (скважины №№ 20/207, 24/В-922, 26/1235, 27/1242, 28/1279), скважинный водозабор пресных подземных вод (скважины №№ 21/6480, 23/В-869, 25/С-1036, 29/10527), скважинный водозабор пресных подземных вод (скважины №№ 15/181, 17/191);

·  цеолит» по лицензии ВЛВ 01206 ТЭ на добычу цеолита и перлита на Чугуевском месторождении.

·  по лицензиям ВЛВ 00762 БР на разведку и добычу золота из россыпи кл. Уральского и ВЛВ 00772 БР на поиски, разведку и добычу золота нпа россыпном месторождении р. Таёжка;

·  -1» по лицензии ВЛВ 01194 БП на поисково-оценочные работы на рудное золото( уч. Заломи);

·  по лицензии ВЛВ 00765 БЭ на добычу золота из россыпи р. Пионерка;

·  ГОК» по лицензии ВЛВ 00775ТЭ на добычу вольфрамовых руд на месторождении «Восток-2»;

·  «Приисковая» по лицензии ВЛВ 01168 БЭ на добычу золота из россыпи р. Большая Приисковая;

·  ММУ «Тернейская унитарная районная больница» по лицензии ВЛВ 01306 МЭ на добычу минеральных термальных вод из источника «Тёплый ключ»;

·  Якком» по лицензиям ВЛВ 00842 БЭ, ВЛВ 00985 БЭ и ВЛВ 01062 БЭ на добычу золота из россыпных месторождений р. Фадеевка, р. Малая Нестеровка, р. Казачья Падь, р. Кордонка и р. Литовка.

·  по лицензии ВЛВ 01057 ТЭ на добычу Германия на участке «Спецугли» Павловского месторождения;

·  «Энергия Востока» по лицензиям ВЛВ 00813 ТЭ, ВЛВ 01034 ТЭ на добычу бурых углей на участках Юго – Восточный и Северо – Западный Раковского месторождения;

·  угольная компания» по лицензиям ВЛВ 00992 ТЭ, ВЛВ 00998 ТЭ, ВЛВ 01106 ТЭ на добычу бурых углей соответственно на участке Северо – Западная депрессия Павловского месторождения, на участке Новопокровском Чернышевского месторождения, на Алексее – Никольском каменно – угольном месторождении.

·  Краевая больница Евгеньевская по лицензии ВЛВ 01236 МЭ на добычу минеральных вод Горноводного месторождения;

·  по лицензии ВЛВ 00838 МР на разведку и добычу минеральных вод на участке «Южный – 1» Горноводного месторождения минеральных вод;

·  родник» по лицензиям ВЛВ 00834 МР, ВЛВ 00835 МР на разведку и добычу минеральных вод на участках «Северный» и «Южный – 2» Горноводного месторождения минеральных вод»;

·  ПримТехТранс» по лицензии ВЛВ 01244 ТЭ на добычу бурого угля на участке «Север – 3» Шкотовского буроугольного месторождения.

Всего проведены проверки 29 объектов по добыче твердых полезных ископаемых (включая 6 объектов общераспространенных) и 10 объектов геологоразведочных работ. Проверено 9 объектов по добыче пресных и минеральных подземных вод. Совместными проверками с участием представителей других органов исполнительной власти проверено 1 предприятие на 1 объекте.

Кроме этого вне плана, по обращениям исполнительных органов государственной власти и налоговой инспекции, проверены 3 предприятия: МУП «Коммунальщик», Пограничная КЭЧ и «Феспэя», добывающие пресные подземные и минеральные воды на 8 объектах (скважинах).

Всего мероприятиями по контролю было выявлено 137 нарушений законодательства о недрах, правил использования и охраны недр. По видам нарушений:

·  самовольное (безлицензионное) пользование недрами осуществляли 2 организации на 6 объектах (скважинах) по добыче пресных подземных вод;

·  невыполнение условий лицензионных соглашений - 47 нарушений;

·  нарушения стандартов (норм, правил) при ведении работ – 61 нарушение;

·  недропользование без утвержденной технической документации - 2;

·  недропользование без земельного отвода - 3 нарушения;

·  отсутствие положительного заключения ГЭЭ при производстве работ - 2 случая;

·  невыполнение предписаний органов контроля -3;

·  другие нарушения - 13.

Проверкой, проведенной в январе 2005 г., установлено самовольное (безлицензионное) пользование недрами, допущенное 2 организациями (МУП «Коммунальщик» и Пограничная КЭЧ) на 6 объектах, подлежащих лицензированию при добыче пресных подземных вод. Организациям были выданы предписания на получение лицензий. Поскольку предписания не были выполнены в установленные сроки
, по результатам контрольной проверки выполнения предписаний, руководители организаций привлечены к административной ответственности.

Основная часть нарушений условий лицензионных соглашений, стандартов (норм, правил) допущены (37 нарушений), (5 нарушений), (6 нарушений), ММУ «Тернейская унитарная районная больница» (5 нарушений). Этими недропользователями допущено 53 нарушения.

Так, основная часть нарушений, выявленных проверкой , имеющего 15 лицензий на право пользования недрами, связана с методическими и техническими ошибками при первичном и сводном учете состояния и движения запасов полезных ископаемых практически по всем разрабатываемым месторождениям. Это привело к искажению статистической отчетности предприятия за 2гг. Предприятием не составлена и не направлена статистическая отчетность по форме за 2004 год по всем месторождениям твердых полезных ископаемых, что привело к методической ошибке при составлении статотчетности по форме (в объемы добычи были ошибочно включены объемы разубоживающих пород). По 5 лицензиям на добычу цементного сырья требуется внесение изменений в части приведения лицензионных соглашений в соответствие современным требованиям (условия были составлены при лицензировании в 1993 году) в связи с изменениями законодательства. По Спасскому месторождению цементных известняков фактические запасы месторождения расходятся с учетными запасами (по отчетности 5-ГР) более чем на 5 млн т. Требуется проведение пересчета (ревизия) запасов месторождения и их списание в установленном порядке до консервации карьера. Не составлялась сводная геологическая документация (Книга учета списанных запасов, Журнал сводного учета состояния и движения запасов) по Морозовскому месторождению туфов, отработка которых фактически была начата в 2004 г. Нормативы потерь при добыче на гг. не согласовывались Приморским управлением Госгортехнадзора России и не утверждены МПР России. В связи с тем, что нормативы потерь не утверждены, фактические потери в объеме 0,94 тыс. т являются сверхнормативными. (Нарушение «Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения», утвержденных постановлением Правительства РФ ). не начислялись и не вносились регулярные платежи за пользование недрами при разведке Кабаргинского месторождения за 2003 г. (до даты утверждения запасов месторождения – 26.10.2003 г.). Нарушен установленный лицензией срок начала добычных работ по Прохоровскому месторождению кремнистых сланцев. Не проведена государственная экологическая экспертиза «Технического проекта реконструкции карьера базальтов Чкаловского месторождения туфов», разработанному комплексная геологическая экспедиция» в 2002 г. В 2004 г. добыча дресвы на месторождении «Чистое» производилась без составления обязательного Плана развития горных работ, согласованного Госгортехнадзором. При добыче пресных подземных вод по 3 лицензиям фактически нарушены все условия лицензионных соглашений (оборудование скважин приборами учета и контроля, организация ЗСО - 1 пояса, проведение мониторинга и др.).

фактически сорваны, установленные геологическим заданием, сроки начала поисково-оценочных работ (II квартал 2003 г.) и окончания работ (I квартал 2005 г.). Геологоразведочные работы на участке «Адамсовский» Надеждинского каменноугольного месторождения не начаты по причине отсутствия финансирования со стороны учредителей и коммерческих банков. Предприятием не разработан и не утвержден проект поисково-оценочных работ. Предприятием не представлялась в установленном порядке ежегодная информация о результатах проведенных работ. Недропользователем не представлен в I квартале 2005 г. в ТКЗ отчет (включая временные кондиции) о проведенных работах. Недропользователь не производил и не вносил регулярные платежи за пользование недрами.

При проверке было выявлено:

1. В установленный срок не составлен и не представлен в ТКЗ на государственную экспертизу отчет с подсчетом запасов (нарушение решающего условия). Срок завершения геологоразведочных работ и составления отчета истек 1 января 2005 года. Очередной срок представления отчета с подсчетом запасов на госэксперизу, повторно продленный Территориальным агентством по недропользованию по Приморскому краю, истек 31 марта 2005 года.

2. Проект предварительной разведки месторождения Майское на гг. не утвержден руководством .

3. В неполном объеме выполнено геологическое задание на производство геологоразведочных работ, а также виды и объемы проектных работ:

·  не проведена разведка зоны Майской подземными горными выработками на горизонте +115 м;

·  для поисков новых рудных тел и апофиз известных зон не проводилось бурение подземных скважин.

В целом на месторождении в рамках действующего проекта пройдено 470,6 п. м. подземных горных выработок и 190,0 п. м. канав (мехпроходка), что составляет 52% и 39% соответственно от объемов этих видов работ, предусмотренных проектом. Фактически не проводилось бурение разведочных скважин из подземных горных выработок (по проекту – 250 п. м.), не пойдены шурфы с отбором шлиховых проб для поисков делювиальной россыпи (по проекту – 20 шурфов), а также опытный карьер для изучения технологических свойств полезного ископаемого. Геологоразведочные работы проведены примерно на половине проектной площади горного отвода, предоставленного недропользователю.

4. В недостаточном объеме (менее 2%) проконтролирована точность и достоверность бороздового опробования. Для оценки достоверности принятых методов опробования не использованы данные технологических проб (нарушения п. 3.10.3 «Инструкции по применению классификации запасов по золоторудным месторождениям и месторождениям серебряных руд»).

5. В недостаточном количестве выполнены контрольные анализы бороздовых проб (менее 1,5%). Фактически не осуществлялся внешний контроль анализов (нарушение п. 3.13 «Инструкции по применению классификации запасов…»).

ММУ «Тернейская унитарная районная больница» на эксплуатируемом источнике термальных вод «Тёплый ключ» не организована зона санитарной охраны строгого режима (отсутствует ограждение, предупредительные знаки), не проводятся химический, бактериологический и газовый анализы проб воды, не согласовываются объёмы ежегодной добычи минеральных вод с администрацией Приморского края и Приморнедра. Недропользователь не предоставляет данные мониторинга подземных вод в территориальное агентство по недропользованию.

в установленные лицензионным соглашением сроки не начаты добычные работы на месторождениях россыпного золота рек Казачья Падь, Кордонка и бассейна р. Литовка.

-1» нарушены сроки проведения поисково-оценочных работ на рудное золото (уч. Заломи), установленные геологическим заданием. Геологоразведочные работы, проводимые предприятием с июня 2005 г. не зарегистрированы в ФГУ «ТФГИ».

«Приисковая» при добыче золота из россыпи р. Большая Приисковая не обеспечивает выполнение лицензионного соглашения в части минимального уровня добычи - 35 кг золота в год. Недропользователем в отчетном балансе запасов по форме 5-ГР за 2004 г. неверно отражены сведения об изменении и состоянии запасов золота на месторождении. Предприятием не погашена задолженность по налогу на добычу (НДПИ) в размереруб.

Реализация результатов проверок (принятые меры по выявленным нарушениям законодательства Российской Федерации в области недропользования).

Всего по результатам контрольных мероприятий в 2005 г., для устранения выявленных нарушений, было выдано 85 предписаний. Направлено 2 представления и материалы в Территориальное агентство по недропользованию по Приморскому краю для досрочного прекращения права пользования недрами и в связи с невыполнением лицензионных условий.

За отчетный период лицензирующим органом, с учетом представлений Управления Росприроднадзора по Приморскому краю, аннулировано 69 лицензий, в том числе:

·  по истечению срока действия – 20 лицензий;

·  в связи с завершением работ – 16 лицензий;

·  за нарушение условий пользования недрами – 14 лицензий;

·  в связи с ликвидацией предприятия – 7 лицензий;

·  по инициативе владельца лицензии – 12 лицензий.

За нарушение лицензионных условий (с учетом представлений и материалов, направленных в лицензирующие органы в 2004 г.) аннулированы лицензии, выданные ПГРК «Восток» (ВЛВ 00089 ТЭ) на Щербаковское полиметаллическое месторождение, (ВЛВ 00735 БЭ) на россыпное месторождение золота р. Кедровка, «Компания «Диада» (ВЛВ 00761 БР) на россыпное месторождение золота р. р. Новотроицкая и Барановка, «Электрум» (ВЛВ 00672 БР) на серебро-полиметаллическое месторождение «Каменное», (ВЛВ 01121 БР) на россыпное месторождение золота притоков р. Кривая, «Норд» (ВЛВ 01075 БР) на россыпное месторождение золота р. Кривая, «Пионер» (ВЛВ 00765 БЭ) на россыпное месторождение золота р. Пионерка, «Диада»( ВЛВ 00772 БР) на россыпное месторождение золота р. Таёжка, (ВЛВ 01174 ТП) на участок Адамсовский Надеждинского каменноугольного месторождения.

Кроме того, по результатам проверки у «Диада» аннулирована лицензия ВЛВ 00762 БР на россыпное месторождение золота кл. Уральский в связи с истечением срока действия лицензии и непредставлением первичных материалов по оперативному приросту запасов.

По результатам проверок в отношении 1 юридического лица
() и 3 должностных лиц (, Пограничная КЭЧ, МУП «Коммунальщик») инспекторами Управления были возбуждены и рассмотрены административные дела. Сумма наложенных административных штрафов составила 39 тыс. руб. (30 тыс. руб. – на юридическое лицо, 9 тыс. руб. – на должностное лицо).

Контроль за состоянием и использованием водных ресурсов.

В 2005 году инспекторами Управления Росприроднадзора по Приморскому краю было проведено 78 проверок соблюдения требований водного законодательства РФ на 84 водных объектах.

В соответствии с распоряжением Главного управления Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу «Об обеспечении безаварийного пропуска паводка 2005 г.» , инспекторами водного контроля совместно с представителями Отдела водных ресурсов по Приморскому краю Амурского БВУ и Администрации Приморского края проведено обследование состояния и готовности гидротехнических сооружений к пропуску паводковых вод. Обследование проведено на Славянском, Синтупиковском, Раковском и Малоказаченском водохранилищах, расположенных в различных районах Приморского края, а также на очистных сооружениях, расположенных в селе Покровка Октябрьского района, являющихся экологически опасным объектом, попадающим в зону возможного затопления. По результатам работы составлены акты проверки.

Специалисты отдела привлекались, совместно с сотрудниками Приморрыбвода и Рыбинспекции по Приморскому краю, к изучению ситуации, сложившейся на реке Раздольной, когда в результате низкого содержания в воде растворённого кислорода произошёл замор рыбы.

Во исполнение решения совещания при Губернаторе Приморского края от 01.01.2001 г. по вопросу «Очистка акватории бухт залива Петра Великого», выполнено 11 проверок соблюдения водного законодательства РФ предприятиями-водопользователями, расположенными в пределах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы бухты Золотой Рог. Одновременно совместно со специалистами Тихоокеанской специализированной морской инспекции осуществлялось ежедневное патрулирование акватории бухты Золотой Рог с целью надзора за её состоянием, выявления загрязнения поверхности водного объекта нефтепродуктами и плавающим мусором. За различные виды нарушений водного законодательства РФ наложены административные взыскания на морской торговый порт», морской рыбный порт», судоремонтный завод», в/ч 63948, Центр ремонта навигационного оборудования ДВМП, «Порт».

Начиная с августа 2005 г., Управление Росприроднадзора по Приморскому краю осуществляет контроль за охраной и использованием внутренних морских вод и территориального моря РФ совместно с Тихоокеанской специализированной морской инспекцией в соответствии с согласованным и утверждённым планом совместных проверок. На основании совместных проверок рассмотрено семь административных дела за различные нарушения водного законодательства РФ.

В результате проведенных за отчетный период проверок выявлено 133 нарушения водного законодательства, выдано 163 предписания на их устранение. В ходе проверок выявлены следующие основные нарушения водного законодательства:

1. Установлено 19 случаев безлицензионного пользования водными объектами. осуществлялись изыскательские работы в акватории бухты Перевозная и её прибрежной защитной полосе в отсутствии лицензии на право пользования водным объектом. -93» и ГУ «Санаторий «Приморье» МВД РФ» отводили поверхностные сточные воды с территорий предприятий организованными выпусками в р. Пионерскую (Седанку) и ручей без названия при отсутствии лицензий на отведение ливневых сточных вод в водные объекты. МУП «ЖКДХ г. Большой Камень» осуществлялось безлицензионное отведение хозяйственно-бытовых сточных вод в бухту Большой Камень. «Моряк-Рыболов» осуществлял разведение гидробионтов при отсутствии лицензии на право пользования участком акватории бухты Евстафьева для данного вида хозяйственной деятельности. За административные правонарушения на указанных нарушителей водного законодательства РФ наложены административные взыскания в виде штрафов.

2. Выявлено 14 случаев превышения допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в водные объекты ( кондитер», рыбокомбинат», , МУП «ЖКХ г. Фокино», », г. Большой Камень, МУП «Магистраль», , порт в бухте Троица», порт Посьет»). За данный вид нарушений наложены административные взыскания на , порт в бухте Троица», порт Посьет», судоремонтный завод».

3. Отмечено 12 случаев отведения ливневых и производственных сточных вод в водные объекты без какой-либо очистки ( кондитер», 36 КОО ТОФ, легенда», МУП «ЖКДХ г. Большой Камень, », Военный санаторий «Владивосток» УФСБ России и др.). За данное нарушение на легенда», Военный санаторий «Владивосток» УФСБ России, » наложены административные взыскания в виде штрафов. За сброс неочищенных сточных вод с навозохранилища на ФГУСП «Романовское» и ФГУСП «Западное» наложены административные штрафы в размере 40 и 20 тысяч рублей соответственно.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4