ПРИЛОЖЕНИЕ I.A

Нормативные документы Областного центра медицинской профилактики Архангельской области

Оглавление

1 Устав ГУЗ «Архангельский областной центр медицинской профилактики». 1

1.1 Общие положения. 1

1.2 Цели и виды деятельности Учреждения. 1

1.3 Имущество и финансы.. 3

1.4 Организация деятельности Учреждения. 4

1.5 Управление Учреждением.. 5

1.6 Трудовые отношения. 5

1.7 Ликвидация и реорганизация Учреждения. 6

2 Положение об областном центре медицинской профилактики. 7

2.1 Общие положения. 7

2.2 Основные направления деятельности и задачи областного центра медицинской профилактики. 7

2.3 Виды деятельности центра медицинской профилактики. 8

2.4 Финансово-хозяйственная деятельность. 9

2.5 Структура и штаты.. 10

реализация и сдача в аренду имущества, находящегося в самостоятельном распоря­жении Учреждения; производство товаров и услуг, отвечающих целям создания Учреждения; участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика с согласия учредителя и органа, уполномоченного собственником управ­лять государственным имуществом; приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав; оказание посреднических услуг.

Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с зако­нодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекра­щается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.3  Имущество и финансы

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления согласно перечню имущества и (или) баланса Учреждения на дату его учреждения.

Имущество Учреждения является государственной собственностью Архангельской области.

Источниками формирования имущества Учреждения и финансовых ресурсов являются:

бюджетные и внебюджетные средства; имущество, переданное ему собственником или уполномоченным органом; доход, полученный от реализации работ и услуг, а также от других видов разрешенной Учреждению хозяйственной деятельности; амортизационные отчисления; кредиты банков и других кредиторов; безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан; иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением настоящего Устава, законодательством Российской Федерации.

Имущество Учреждения, приобретенное за счет доходов от самостоятельной деятельности, включается в состав имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления.

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, в том числе сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование без согласия собственника – комитета по управлению государственным имуществом Архангельской области.

С момента утверждения настоящего Устава доходы, полученные Учреждением от разрешенной настоящим Уставом приносящей доходы деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество после покрытия бюджетных затрат, понесенных в ходе этой деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения, что отражается на отдельном балансе.

При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

эффективно использовать имущество; обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению; не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации); осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества; начислять амортизационные отчисления на изнашиваемые части имущества.

Учреждение самостоятельно распоряжается денежными средствами, полученными по смете в соответствии с их целевым назначением.

Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Архангельской области в установленном порядке.

Изъятие и (или) отчуждение имущества производится администрацией Архангельской области по представлению комитета по управлению государственным имуществом и департамента здравоохранения, утвердившего Устав.

2.4  Организация деятельности Учреждения

Учреждение осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность в пределах, установленных настоящим Уставом.

Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров. В своей деятельности Учреждение учитывает интересы потребителей, обеспечивает качество работ и услуг. Учреждение не вправе отказаться от заключения договора с департаментом здравоохранения.

Учреждение имеет право:

привлекать для осуществления своих функций на договорных основах другие учреждения, организации; приобретать основные или оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и получаемых для этих целей ссуд и кредитов в банках, в том числе в валюте; осуществлять внешнеэкономическую и иную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с департаментом здравоохранения, а также исходя из спроса потребителей на работы, услуги и заключенных договоров; в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения и их поощрение, производственное и социальное развитие.

Учреждение обязано:

нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, за нарушение правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации; обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности; осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные департаментом здравоохранения в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

За искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

Контроль и ревизия деятельности Учреждения осуществляется департаментом здравоохранения, а также другими органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с законодательством и законодательными актами Российской Федерации возложена проверка деятельности государственных учреждений.

2.5  Управление Учреждением

Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Высшим должностным лицом Учреждения является директор, назначаемый и освобождаемый департаментом здравоохранения.

Заместители директора назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде по согласованию с департаментом здравоохранения.

Директор действует на основе настоящего Устава и законодательства Российской Федерации.

Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и под­отчетен департаменту здравоохранения, а также комитету по управлению государственным имуществом Архангельской области в пределах имущественных вопросов.

Директор по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

Директор выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях; в пределах, установленных контрактом и настоящим Уставом распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры. Выдает доверенности; открывает расчетный и иные счета организации; утверждает структуру, штатное расписание и смету Учреждения. в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения. разрабатывает и утверждает правила внутреннего распорядка.

2.6  Трудовые отношения

Отношения работника Учреждения, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством о труде Российской Федерации.

Трудовой коллектив Учреждения составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта). Прием и увольнение с работы оформляется приказом директора.

Учреждению предоставлено право в пределах средств, направляемых на оплату труда, самостоятельно устанавливать виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера.

Учреждение обязано:

обеспечить своим работникам уровень заработной платы не ниже гарантированного государством минимального размера оплаты труда; обеспечить свои работникам безопасные условия труда; обеспечить выполнение нормативных актов и положений законодательства по противопожарной безопасности, производственной санитарии.

2.7  Ликвидация и реорганизация Учреждения

Решение о прекращении деятельности Учреждения принимается администрацией Архангельской области по представлению департамента здравоохранения в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму) на условиях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Процедура ликвидации или реорганизации осуществляется соответствующей комиссией, в состав которой должен входить представитель комитета по управлению государственным имуществом Архангельской области.

При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками учреждения, передается в распоряжение комитета по управлению государственным имуществом Архангельской области, закрепившего его за Учреждением на праве оперативного управления.

При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами учреждению правопреемнику. При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в архивные фонды, документы по личному составу передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.

Учреждение считается прекратившим свое существование после исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Все изменения и дополнения к настоящему уставу утверждаются департаментом здравоохранения по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Архангельской области.

3  Положение об областном центре медицинской профилактики

3.1  Общие положения

Областной Центр медицинской профилактики государственной системы здравоохранения (далее Центр) является самостоятельным лечебно-профилактическим учреждением особого типа с правом юридического лица.

Центр имеет свою печать, угловой штамп и расчетный счет в банке.

Центр в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами Минздрава России, департамента здравоохранения администрации Архангельской области, а также настоящим Положением, утвержденными в установленном порядке.

Виды профессиональной деятельности Центра формируются в соответствии с принципами ВОЗ охраны и укрепления здоровья, изложенными в документе "Здоровье -21 - Здоровье для всех в 21 веке", в соответствии с основными направлениями и задачами Концепции охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года (постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г.), а также актуальными проблемами регионального уровня.

Центр координирует деятельность по сохранению, укреплению здоровья и профилактике заболеваний на территории учреждений здравоохранения, образования, культуры, средств массовой информации, физкультурно-оздоровительных и других ведомств и организаций, имеющих отношение к формированию общественного и индивидуального здоровья. руководствуясь принципом межсекторального подхода.

Административное руководство Центром осуществляет департамент здравоохранения администрации Архангельской области.

Организационно-методическое руководство Центром осуществляет Департамент организации и развития медицинской помощи населению Минздрава России.

Научно-методическое обеспечение Центра возлагается на НИИ общественного здоровья и управления здравоохранением ММА им. и ГНИЦ профилактичекой медицины.

3.2  Основные направления деятельности и задачи областного центра медицинской профилактики

Координация деятельности по профилактике и укреплению здоровья населения в соответствии с положениями Основ законодательства РФ "Об охране здоровья граждан", национальных, региональных и международных концепций укрепления здоровья и профилактики заболеваний.

Гигиеническое обучение и воспитание населения.

Участие в разработке и реализации региональных и муниципальных программ профилактики заболеваний и укрепления здоровья: политика, законодательные акты, нормативные документы. Осуществление взаимодействия между заинтересованными ведомствами и координация работы по управлению здоровьем населения региона.

Проведение совместно с заинтересованными ведомствами, госсанэпиднадзором мониторирования факторов риска основных неинфекционных заболеваний и других факторов, влияющих на здоровье населения.

Участие в разработке и реализации практических мер по формированию общественного и индивидуального здоровья.

Координация и совершенствование профилактической работы в практическом здравоохранении через отделения (кабинеты) медицинской профилактики ЛПУ.

Оказание населению профилактической и оздоровительной помощи на основе внедрения эффективных технологий укрепления здоровья и профилактики заболеваний».

Информационное обеспечение лечебно-профилактических учреждений и населения по вопросам профилактики заболеваний и сохранения и укрепления здоровья.

Координация и совершенствование профилактической работы в учреждениях системы образования.

Планирование и проведение массовых профилактических и оздоровительных кампаний и мероприятий.

Осуществление редакционно-издательской деятельности по актуальным вопросам здоровья населения в регионе для информационного обеспечения специалистов медицинского и немедицинского профиля и различных групп населения.

Планирование и осуществление межсекторального сотрудничества и вовлечение общественных организаций в решение проблем, связанных со здоровьем.

Участие в международных и национальных проектах по актуальным проблемам укрепления здоровья и профилактики заболеваний (в том числе на грантовой основе).

3.3  Виды деятельности центра медицинской профилактики

В соответствии с основными задачами Центр:

Осуществляет взаимодействие с администрацией Архангельской области, другими ведомствами по разработке региональных программ и соответствующих нормативно-распорядительных документов, направленных на охрану и укрепление здоровья населения на основе региональных приоритетов.

Взаимодействует на регулярной основе с областным Центром госсанэпиднадзора и другими медицинскими учреждениями и организациями в деятельности по определению приоритетных проблем охраны здоровья населения Архангельской области и внесению их на рассмотрение департаменту здравоохранения администрации Архангельской области в целях формирования системы сохранения и укрепления здоровья населения.

В рамках основных задач участвует в реализации федеральных целевых профилактических программ.

Способствует внедрению современных эффективных методик профилактики заболеваний и укрепления популяционного и индивидуального здоровья через службы здравоохранения и другие ведомства.

Координирует деятельность и содействует организации работы отделений (кабинетов) медицинской профилактики ЛПУ, осуществляет анализ, оценку качества и эффективности профилактической помощи населению в регионе.

Принимает участие в проведении тематической подготовки специалистов различных секторов (медицинских работников, работников системы образования, средств массовой информации, работников культуры, лиц, принимающих решения и пр.) по актуальным проблемам охраны и укрепления здоровья населения региона.

Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по формированию здорового образа жизни, сохранению и укреплению здоровья.

Проводит подготовку, издание (или переиздание) наглядных и информационных материалов для населения и специалистов медицинского и немедицинского профиля по актуальным вопросам здорового образа жизни, оздоровления и медицинской профилактике.

Принимает участие в тематических конференциях и совещаниях по обмену опытом, изучению и анализу новых форм и методов профилактической работы, совершенствование методов профилактической работы.

Организует взаимодействие с общественными организациями и ассоциациями, имеющими по роду своей деятельности отношение к вопросам укрепления здоровья и профилактики заболеваний, привлекает их к реализации профилактических программ разного уровня.

Осуществляет консультативно-оздоровительную и реабилитационную работу (возможно на договорной основе).

3.4  Финансово-хозяйственная деятельность

Центр находится на бюджетном финансировании.

Дополнительными источниками финансирования Центра медицинской профилактики могут являться средства, полученные от:

выполнения работ по договорам с органами и учреждениями здравоохранения, территориальным ФОМСом, страховыми организациями, с местными органами государственного самоуправления, с ведомствами, организациями, учреждениями, коммерческими структурами на проведение консультативно-оздоровительной и информационно-образовательной деятельности; хоздоговорной консультативно-оздоровительной и реабилитационной помощи населению; работ по тиражированию и распространению методических и санитарно-просветительных материалов профилактической направленности для медицинских и немедицинских учреждений и организаций Архангельской области; издательской деятельности (по договорам) с заинтересованными организациями; других видов деятельности, разрешенных действующим законодательством РФ.